冷链物流管理 第2版 课件 chap9 冷链物流标准与法规

第九章

冷链物流标准与法规理解冷链物流标准制度和推行监管面临的困难，并提出可采取的措施；了解我国冷链物流的相关标准、法规和政策；灵活运用所学知识分析案例；具备运用所学知识和原理来分析和解决实际问题的基本技能。2学习目标第一节

冷链物流标准化体系我国冷链物流标准化我国的冷链物流标准可以分为两种，一种是强制性标准，它主要是由商务部、农业部、食品药品监督管理局等政府部门制定的，属于必须执行的技术法规类别；一种是推荐性标准，它主要是由非政府组织，如行业协会、中介组织、标准委员会等制定的。第一节

冷链标准化体系一、我国冷链物流标准化体系根据现阶段冷标委的研究成果，整个冷链物流标准分为四个部分：服务标准、管理标准、技术标准和信息标准。服务标准是核心，是其他标准发展的根据。因为物流本质是一种服务，所谓的标准都应该围绕物流服务开展开，只有在确保服务质量前提下，才可能追求降低成本和提高效率。1.冷链物流标准化的内容（一）冷链服务标准第一节

冷链标准化体系2.冷链服务标准分类冷链服务标准分为两大类：以单一温度为控制对象

ex:冷冻和冷藏以商品为控制对象

ex:瓜果、水产品、冷冻肉第一节

冷链物流标准化体系3.服务标准的三要素明确温度控制点例如，冷标委规定了冷冻以－22℃为控制点，冷藏以8℃为控制点。规定好适宜的温差范围规定温度的测量和记录方法包括规定测量温度的位置（表面温度还是中心温度）、测量时间间隔、测量工具和记录方法等。

第一节

冷链物流标准化体系（二）冷链管理标准冷链管理标准分为：安全标准（涉及人、设备设施和作业各方面的规定）环保标准（涉及设备设施和作业环节的规定）统计标准（涉及人员和业务口径统计的规定）第一节

冷链物流标准化体系（三）冷链技术标准主要针对以下内容进标准制定设备与设施标准

exGB50072-2010冷库设计规范冷链物流技术方法标准

exGB/T22918-2008易腐食品控温运输技术要求涉及物流各作业环节的规范

ex:GB28009-2001冷库安全规程第一节

冷链物流标准化体系（四）冷链物流信息标准一般从2个方面建立冷链物流信息体系：信息交互平台物流监控、数据交换、在线交易、接口管理作业流程平台订单管理、仓储管理、运输配送、销售管理、决策支持第一节

冷链物流标准化体系国外冷链物流标准化体系建设的政策法律环境出发角度国家具体措施国家法律制度加拿大由食品安全监管机构（CFIA）制定了食品安全监督计划（FSEP）、HACCP、防虫产品法等规范。日本颁布《中央批发市场法》法国制定《农药残留补偿法》财政扶持政策加拿大对国家铁路公司进行补偿并给予优惠政策，同时将港口和内河运输的管理权下放，促进冷链物流的快速发展。韩国政府设立专项基金，以资助专业性物流公司、物流和技术公司对开发新型物流技术的企业或个人消减所得税。二、以供应链运营参考（SCOR）为基础的冷链物流指标体系SCORSCOR(Supply-ChainOperationsReference-model)是由国际供应链协会(Supply-ChainCouncil)开发支持，适合于不同工业领域的供应链运作参考模型。SCOR模型将供应链界定为计划(Plan)、采购(Source)、生产(Make)、配送(Deliver)、退货(Return)五大流程，并分别从供应链划分、配置和流程元素三个层次切入第一节

冷链物流标准化体系SCOR基础模型第一节

冷链物流标准化体系SCOR模型的三个层次第二层：配置层在第二层配置层中，由26种核心流程类型组成。企业可选用该层中定义的标准流程单元构建他们的供应链。每一种产品或产品型号都可以有它自己的供应链。第一节

冷链物流标准化体系第三层：流程元素层第一节

冷链物流标准化体系C-SCOR层级一之五大基本管理流程基本管理流程内容说明

Plan

需求/供给之规划与管理对整个冷链进行供需平衡、计划建立与协调商业规划管理、冷链绩效、资料搜集、库存、资产（包括采购、加工、储存、冷链运输、冷链设备等）、冷链运输、计划规格、管理需求与应允使冷链个体计划与财务计划一致SourceMTS/MTO/ETO之产品进料与储存冷链配送排程、收料、检验、入库与确认付款确立与选择未预先决定的物料供给来源（ETO环境）物料适宜储存温度及储存期限的确认物料进入冷库前的预处理冷库设计规范MakeMTS/MTO/ETO之产品生产加工生产排程、进料检验、上线生产、测试、低温储存与等待出货ETO产品的最终工程管理规则、绩效资料、在制品、设备设施、运送、生产线路与生产管理之要求原材料、生产加工过程、包装及储存各阶段的温度控制加工设备质量要求DeliveryMTS/MTO/ETO之产品订单、仓储、运送与销售由顾客下单至出货与选择运送业者的订单管理流程产品包装、负载与运送的冷链仓储管理流程顾客端的验收与建置冷链配送管理规则、绩效资料、成品库存保存、资产、冷链运送、产品受温度影响下的生命周期与进出口要求冷藏车与冷藏集装箱规格规范要求配送路线、配送方式选择、产品质量实时监测

Return原物料退货与成品退货之接收瑕疵品退货程序：由进料退货（定义产品状况、退货期限核准，排定退货产品送出与瑕疵品退货）至配送退货（核准退货产品、排定退货产品接收、退货产品品质变化情况确认与可利用筛选）维护、修理以及全面检修产品（MRO）退货程序：由进料退货（定义产品状况、理清产品、要求产品退货之核准、排定退货产品送出与产品退货）至配送退货（核定退货产品、排定退货产品接收、退货产品品质变化情况确认与可利用筛选）超量产品退货程序：由进料退货（定义产品状况、理清产品、要求产品退货之核准、排定退货产品送出与产品退货）至配送退货（核定退货产品、排定退货产品接收、退货产品品质变化情况确认与可利用筛选）退货管理规则、绩效资料搜集、退货品库存、资产、冷链运送、线路规格、管理需求与应允冷藏集装箱的返回C-SCOR层级二PlanSuppliersCustomersP1PlanSupplyChainPlanP2PlanSourceP3PlanMakeP4PlanDeliverP5PlanReturnSourceS1冷冻类产品采购S2冷藏类产品采购S3恒温类产品采购MakeM1冷冻类产品加工

M2冷藏类产品加工M3恒温类产品加工DeliverD1冷冻类产品运输D2冷藏类产品运输D3恒温类产品运输ReturnDeliverReturnSourceEnable冷链物流绩效评价指标体系绩效属性一级指标二级指标计算方法指标导向可靠性完美订单履行订单完成率实际完成订单数量/应完成订单数量客户导向数量准确率数量准确的订单数量/总订单数量及时交货率及时交货订单数量/总订单数量质量完好率质量完好的订单数量/总订单数量客户满意率客户满意的订单数量/总订单数量响应性订单履行周期冷链采购周期从发出采购订单到收货所用天数冷链加工周期从收到原材料到产成品所用天数冷链储藏周期物料成品在冷库中储存的天数冷链配送周期物料在运输配送途中的天数冷链销售周期物料在销售终端到卖出所用天数敏捷性提前期生产提前期从接收订单到完成生产所需时间等待时间比等待生产所用时间/实际生产时间成本物流成本物流成本收入比年物流总成本/年销售收入总额企业内部导向设备成本设备成本收入比设备年折旧额/年销售收入总额资产管理周转周期现金周转周期原料或成品转化为销售收入所用时间库存周转周期产品从入库到安全出库所用时间设备利用设备满负荷率设备使用负荷/设备最大负荷监管与自查产品检测率品种检测率检测的品种数量/总品种数量政府导向

企业导向批次检测率检测的生产批次/生产总批次检测合格率检测合格的数量/总检测数量供应链协作信息共享信息共享率信息共享的物流环节/总物流环节供应链导向流程优化流程冗余率重叠冗余的流程数量/总流程数量产品特性温度保障温度达标率温度达到要求的时间/冷链全程时间产品导向冷链覆盖率冷链覆盖到的物流环节/总物流环节质量保障产品损失率物流过程损失量/物料流通总量产品可追溯率可追溯到的物流环节/总物流环节第二节冷链物流相关标准与法规一、国际冷链物流标准与法规第二节冷链物流相关标准与法规（一）ISO22000的定义与产生1.IS022000定义IS022000：2005是由ISO/TC34农产食品技术委员会制定的一套专用于食品链内的食品安全管理体系。一、ISO22000第二节冷链物流相关标准与法规2.IS022000的产生它是在HACCP、GMP（良好操作规范）[（GAP良好农业规范、GHP良好卫生规范、GDP良好分销规范、GVP良好兽医规范、GPP良好生产规范、GTP良好贸易规范）]和SSOP（卫生标准操作规范）的基础上，同时整合了ISO9001：2000的部分要求而形成的。第二节冷链物流相关标准与法规（二）ISO22000的作用可以有效地识别和控制危害；可以有效地降低成本；可以提高消费者的信任度；可以促进国际贸易的发展。第二节冷链物流相关标准与法规（三）ISO22000的应用范围直接介入食品链中一个或多个环节的组织，如：饲料加工、种植生产、辅料生产、食品加工、零售、食品服务、配餐服务、提供清洁、运输、贮存和分销服务的组织。间接介入食品链的组织，如：设备供应商、清洁剂和包装材料及其它食品接触材料的供应商。

第二节冷链物流相关标准与法规二、HACCPHACCP的概念起源于20世纪60年代，由美国皮尔斯堡（PILLSBURY）公司和美国陆军纳提克（NATICK）实验室，以及美国航空航天局（NASA）共同提出，主要是为了开发太空食品，确保宇航员的食品安全。

（一）HACCP的起源与发展第二节冷链物流相关标准与法规（二）HACCP七大基本原理原理1:危害分析与预防措施

识别食品中的潜在危害和控制措施危害可能是生物性的如微生物可能是化学性的如：毒素；可能是物理性的如玻璃或金属碎片并对可能发生的危害确定相应的预防措施原理2:确定关键控制点(CCPs)

食品生产中从原料准备到消费者使用以前控制或消除潜在危害的步骤如蒸煮冷却包装金属探测原理3:设定关键限值

对每一个关键控制点建立关键限值第二节冷链物流相关标准与法规原理4:建立监控程序

监控程序包括比如确定如何和由谁来监控蒸煮时间和温度原理5:建立纠正措施程序

建立处理当监控表明没有达到关键限值要求时所要采取的纠正措施程序例如最低蒸煮温度没有达到时进行返工或产品处理原理6:建立验证程序

建立程序对体系的运行进行验证例如测试时间和温度记录装置以验证蒸煮运行正常原理7:建立文件控制与记录保持程序

记录的内容应包括危害分析控制措施监控和纠正措施等控制。第二节冷链物流相关标准与法规第二节冷链物流相关标准与法规三、GMP「GMP」是英文Good

Manufacturing

Practice

的缩写，中文的意思是「良好作业规范」，或是「优良制造标准」，是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。简要的说，GMP要求生产企业应具备良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理和严格的检测系统，确保最终产品的质量（包括食品安全卫生）符合法规要求。世界卫生组织于1975年11月正式公布GMP标准。国际上药品的概念包括兽药，只有中国和澳大利亚等少数几个国家是将人用药GMP和兽药GMP分开的。（一）GMP介绍（二）GMP认证的好处为食品生产提供一套必须遵循的组合标准。为卫生行政部门、食品卫生监督员提供监督检查的依据。为建立国际食品标准提供基础，如：HACCP、BRC、SQF。满足顾客的要求，便于食品的国际贸易。为食品生产经营人员认识食品生产的特殊性，消除生产上的不良习惯。第二节冷链物流相关标准与法规HACCP、GMP、SSOP、ISO9001和ISO22000之间的关系ISO22000是建立在HACCP、GMP、SSOP基础上，同时整合了ISO9001标准的部分要求，因此其完全包括了HACCP、GMP、SSOP的要求（即其满足HACCP认证的要求），但其未完全包括ISO9001标准的要求，所以依ISO22000建立起体系的组织不能宣称其管理体系满足ISO9001标准的要求（即其不满足ISO9001认证的要求）第二节冷链物流相关标准与法规二、我国冷链物流标准

近年来，我国不断加强冷链物流的标准制定工作，并参与到国际化标准组织ISO的标准制定中。2020年5月，国际标准化组织发布的《间接温控冷藏配送服务：具有中间转移的冷藏包裹陆上运输》（标准号为ISO23412∶2020），由中国、日本、英国、法国、德国等20个国家共同起草。2021年1月，ISO正式成立“国际标准化组织冷链物流技术委员会(ISO/TC315)”(简称“ISO/TC315”)，负责冷链物流国际标准化工作。中国物流与采购联合会已于5月成为其国内技术对口单位，并推动首个中国主导制定的《无接触式冷链物流服务要求》国际标准的成功立项。随着我国冷链物流国际标准化水平不断提升，我国在冷链国际标准制定中发挥着越来越重要的作用，在国际上展现中国冷链物流领域内的技术能力和标准化水平。我国法规制定的依据及方向

根据中国物流与采购联合会和全国物流标准化技术委员会2022年发布的《物流标准目录手册》，与冷链物流服务相关的标准己超过200项。目前针对农副产品、食品冷链物流基础标准、农副产品、食品冷链物流设施设备标准及农副产品、食品冷链物流技术、作业与管理标准进行介绍。（一）冷链物流基础标准（二）冷链物流设施设备标准（三）冷链物流技术、作业与管理标准第二节冷链物流相关标准与法规我国法规制定的依据及方向为适应新形式下冷链运输发展与需要可提供交通运输主管部门监督管理依据方向农副产品、食品冷链物流基础标准农副产品、食品冷链物流设施设备标准农副产品、食品冷链物流技术、作业与管理标准第二节冷链物流相关标准与法规温湿度管理主要设施辅助设备管理流程九大项冷链物流基本规范重点咨询应用预防与应变规划顾客服务人员品质与培训主要设施组织第二节冷链物流相关标准与法规第三节

冷链物流认证一、冷链认证规划二、评鉴架构设计第三节

冷链物流认证01适用对象组织03温湿度记录传输设备、储运设备、隔热装置、保温箱辅助设备02冷库构造和设计、冷藏（冻）车厢规格、定期检查与保管主要设施04冷链服务作业程序、关键管制点规范与稽查办法、预冷作业管理流程05应能达到适合温度标准，并能稳定维持，温湿度数据的保存温湿度管理06仓库管理或运输管理的咨询应用，货品追溯追踪能力咨询应用070809预防与应变应变设备和应变计划，自动监控与警示，安全管理规定与安全装置，节能计划顾客服务负责单位，客户资料之保存人员品质人员培训计划与记录，人员健康检查三、冷链服务基本规范四、冷链评鉴机制1、分为中小型运输、大型运输、中小型仓储、大型仓储2、评价流程分资格审查、书面初评、现场复评3、评鉴项目以业者实施现况为评分标准（示例：冷藏食品之装卸作业应设有密闭式月台，并有利于作业进行之良好规划。均温在10℃以下且无缺失者为6分，均温达15℃以上或有两项（含）以上明显缺失者为0分。）4、书面初评未达60分或缺乏必备条件者，不予复评复评成绩达总分70分以上者入选三个不同等级认证后应有回访或追踪稽查的机制第三节

冷链物流认证五、申请冷链评鉴必备条件

运输类认证1、申请运输类冷链认证之企业应自我管理运输工具与设备2、车厢制冷可达到适合货品运输之温度3、全数装有温度感测设备4、提供查询货物运输状态等咨询服务5、有受过冷链培训的管理人员

仓储类认证1.库内可达到适合货品储存之温湿度2.配有完整温度感测设备3.提供查询货物储放状态等咨询服务4.有受过冷链培训的管理人六、评鉴作业流程未完，见下页评鉴作业流程接上页七、评鉴作业流程重点1.资格审查仅为申请与联络用，不涉及评审工作2.厂商说明书为书面初评之依据，并为现场复评之重要参考3.评审委员会包含产业代表4.厂商须在复评前提供设备的主要规格与数量，以协助现场复查工作5.对外公布复评评分项目，但不包含评分标准6.若复评结果有歧见，召开决评会议以确定评价等级第三节

冷链物流认证初评书面内容格式1.运营简介：企业发展、冷链产品与服务、客户关系2.主要设施：自我管理的车队或仓库规模、制冷系统、保温材质等3.辅助设备：预冷与装卸区、气密装置、装运与储存设备4.管理流程：标准作业程序、关键控制点、加值服务等5.温湿度监控与管理：设备规格与位置、记录与传输频率、记录保存等6.咨询应用：车队管理、进出货管理等应用与决策支持7.预防与应变：天灾、设备故障、认为疏失的防范与应变措施、维修记录、训练记录、节能计划等8.客服绩效：历年顾客满意度或客诉率等9.人员培训：计划与成果、冷链训练与证照、健康检查等车辆与冷库规格车辆与冷库规格复评勘查方式与标准1.技术规格与量化数据：以业者提供的资料为主，现场抽样检验为辅2.文件或记录保存：以业者提供文件记录的完整性为主，进行随机日期抽验，是否容易查询为辅3.作业功能与品质：以作业规范、训练手册、稽核记录是否妥善与实施历史为主，现场抽验与人员操作为辅4.主要设备应有自主检查记录以及合格机构定期检查记录5.加分项目：以提升品质或利他为出发点的措施，如使用无线感测、提供员工相关健检项目等运输型评价--车辆抽验方式抽验方式：由申请业者于复评前提供车辆规格列表，复评前一经依车队规模抽样，业者须在复评当天指定时间备妥车辆与相关文件记录，另外可在现场勘验时就地抽样检验大型业者应抽验至少5辆，中小业者应抽验至少3辆，抽验应考虑车厢使用年数，载重吨数，多温层应用等因素部分项目标准依车队规模与运营模式而不同，如冷链培训员工数量运输型冷链认证未完，见下页运输型冷链认证接上页仓储型评鉴--现场抽验方式抽验方式：由申请业者于复评前提供冷库规格与平面布置图，现场勘验时抽样选择地点检验大型业者每项应抽验至少3处或3次，中小型业者每项应抽验至少2处或2次。部分项目标准依仓储规模与营运模式而不同，如冷链培训员工人数。仓储型冷链认证未完，见下页仓储型冷链认证接上页评鉴认证等级划分在硬体设施及人才训练与认证达到标准后进行等级划分复评实得总分为全部子项目与加分项目之得分总和，达到70分（含）以上者，应颁予证书并允许使用认证标章Onestar（70分～79分）软硬体设备、人员品质、管理流程均合乎标准，能提供可信赖的冷链服务品质Twostar