曲靖市危险废物监督管理中心徐丹

曲靖市危险废物监督管理中心徐丹固体废物和危险废物管理-引言1固体废物管理的意义2建立企业固体废物管理体系3典型案例4引言1引言随着工业化进程的加快，固体废物和危险废物的产生量逐年增加，给生态环境带来了巨大的压力为了保护环境、保障人体健康和社会可持续发展，企业(个人)和生态环境部门必须明确各自在固体废物管理中的职责，共同推进固体废物和危险废物的管理工作引言企业(个人)责任源头减量综合利用防止污染法律责任政府部门职责监督管理支持技术革新科普宣传表彰奖励固体废物管理的意义2固体废物管理的意义指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的液态或气态废物的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质固体废物的定义和来源固体废物管理的意义I类固废浓度达标、PH6~9II类固废浓度超标、PH6~9之外固体废物管理的意义工业固废指在工业生产过程中产生的固体废物，包括冶金、化工、造纸、食品等行业的生产废弃物危险废物指列入《国家危险废物名录》具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性等危险特性的废弃物，如废酸、废碱、废油等固体废物管理的意义(ToxicityT)毒性(CorrosivityC)腐蚀性(IgnitabilityI)易燃性(ReactivityR)反应性(InfectivityIn)感染性固体废物管理的意义-工业固废冶金、化工、石油化工、采矿、机械制造-工业危废来自化学原料及化学制品制造、无机非金属材料生产、有色金属冶炼等工业生产过程固体废物管理的意义-农业固废农作物残渣、畜禽粪便-农业危废农药、化肥、农药包装物AB固体废物管理的意义感染性废物损伤性废物病理性废物化学性废物药理性废物固体废物管理的意义商品的包装、拆除货架、废品、次品-商业活动生活垃圾、建筑垃圾-市政活动废旧轮胎、废燃油润滑油-交通运输固体废物管理的意义热处理热解、高温烧结物理处理压缩、破碎、萃取固化处理固定有害物质化学处理改变危险性质生物处理微生物降解固体废物管理的意义党和国家对固体废物管理的要求加强固体废物污染防治，是落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，也是推进经济转型升级的必然要求固体废物污染防治，一头连着减污，一头连着降碳，是生态文明建设的重要内容，也是深入打好污染防治攻坚战的重要任务固体废物管理的意义正确处理高质量发展和高水平保护的关系要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲……固体废物管理的意义土地资源影响水环境影响大气环境影响土壤环境影响占用可耕地污染水质粉尘、恶臭、二噁英、甲烷改变土壤性质、结构固体废物管理的意义法律法规对于固体废物管理的相关规定根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，企业(个人)必须采取有效措施，防止固体废物对环境的污染，并承担相应的法律责任固体废物管理的意义12345研究结果《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国清洁生产促进法》固体废物管理的意义环境影响评价0实施验收"三防"及禁止倾倒禁止进口"洋垃圾"实验室固废保障环保设施运行"三同时"0水处理污泥信用记录制度"三同时"排污许可证固体废物管理的意义3.企业对于固体废物管理的需求企业必须采取有效措施，减少固体废物的产生量-降低对环境的污染-提高资源化利用率-提高企业形象和社会责任感固体废物管理的意义Stage1遵守法律法规：避免处罚和法律责任Stage2提升环保形象：提升自身的环保形象Stage3减少环境污染：降低对环境风险Stage5满足客户和利益相关方的要求：获得市场份额和合作伙伴Stage4提高资源利用效率：降低生产成本建立企业固体废物管理体系3建立企业固体废物管理体系建立企业固体废物管理体系是有效防控固体废物的环境污染与安全风险的关键固体废物管理实践建立企业固体废物管理体系

建立全流程的污染环境防治责任制度

接受政府监管和社会监督

加强培训和教育

建立应急预案

强化过程管理

强化过程管理

加强源头管控

建立工业固体废物管理台账建立企业固体废物管理体系建立全流程的污染环境防治责任制度明确产废单位对固体废物的全流程管理责任制定详细的管理计划和目标要求产废单位对每个环节进行规范管理，确保不造成环境污染或生态破坏产生收集贮存运输利用处置建立企业固体废物管理体系建立工业固体废物管理台账产生工业固体废物的单位应当建立工业固体废物管理台账，如实记录产生的工业固体废物，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施种类数量流向贮存利用处置建立企业固体废物管理体系加强源头管控通过加强技术指导，推广清洁生产技术和资源综合利用技术，从源头上减少固体废物的产生。同时，建立健全固废产生申报登记制度，强化对危险固废的鉴别和申报登记管理源头减量申报登记建立企业固体废物管理体系源头减量清洁生产审核农业包装、薄膜、畜禽粪污过度包装、包装回收快递、外卖建立企业固体废物管理体系申报登记管理计划：所在地生态环境主管部门备案申报登记：种类、产生量、流向、贮存、处置建立企业固体废物管理体系强化过程管理制定严格的固体废物管理制度和操作规程，加强对生产过程和设备运行的控制，降低固体废物对环境的污染。同时，应定期对固体废物进行监测和分析，及时发现和解决环境问题建立企业固体废物管理体系加强固体废物处置管理选择合适的固体废物处置方式，如填埋、焚烧、堆肥等，确保处置过程的安全性和环保性。同时，应加强对处置设施的维护和管理，确保其正常运行利用贮存转移建立企业固体废物管理体系有效利用三防措施禁止混堆延期贮存变更先处场地消污建立企业固体废物管理体系01签订书面合同02处置情况告知03承担连带责任04跨省转移申请05填写转移联单建立企业固体废物管理体系危废经营许可证许可证经营范围许可证授权时间建立企业固体废物管理体系制定环境突发事件应急预案所在地生态环境部门备案立即采取应急响应123建立企业固体废物管理体系对员工进行环保意识和技能培训，提高员工对固体废物管理的认识和技能水平定期组织开展环保宣传活动，提高全员的环保意识和社会责任感建立企业固体废物管理体系接受政府监管和社会监督积极配合政府部门的监管工作，如实提供相关信息和资料加强与社会的沟通和联系,主动公开固体废物管理信息接受社会监督增强公众对固废管理的认知和支持建立企业固体废物管理体系环境影响评价报告环境影响评价批复文件自主验收报告及备案情况固体废物及危险废物台账危险废物转移合同排污许可证环境突发事件应急预案及备案情况和演练情况危险废物经营许可证建立企业固体废物管理体系危险废物管理计划危险废物申报登记情况危险废物转移联单信息公开途径危险废物经营月报年报情况建立企业固体废物管理体系产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位，应当依法及时公开固体废物污染环境防治信息，主动接受社会监督利用、处置固体废物的单位，应当依法向公众开放设施、场所，提高公众环境保护意识和参与程度建立企业固体废物管理体系危险废物规范化评估地方生态环境主管部门和相关单位强化危险废物环境管理提供重要参考评估对象评分原则评估内容加分项否决项建立企业固体废物管理体系全覆盖逐年全覆盖经营单位重点产废单位其他产废单位抽查建立企业固体废物管理体系无自行利用或处置设施的产废单位：满分50分有自行利用或处置设施的产废单位：满分60分有自行利用和处置设施的产废单位：满分70分加分项：以当年是否开展为准否决项：即该项不得分，则评估结果为不达标评估内容不适用的：记为0分，比例扣减-评估内容1.污染环境防治责任制度全过程责任制度张贴危险废物污染防治责任信息建立企业固体废物管理体系2.危险废物标志容器包装物标志设施场所标志-危险废物管理计划危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施危险废物贮存、利用、处置措施危险废物的产生环节、种类描述报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案建立企业固体废物管理体系依法取得排污许可证，许可证中按照技术规范对工业固体废物提出明确环境管理要求，对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置符合许可证要求，按要求及时提交台账记录和执行报告建立企业固体废物管理体系建立危险废物管理台账建立企业固体废物管理体系危废申报登记通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况；且可提供证明材料(如危险废物管理台账、环评文件、竣工验收文件、危险废物转移联单、危险废物利用处置合同、财务数据等)建立企业固体废物管理体系危险废物分类收集建立企业固体废物管理体系危险废物转移依法签订书面合同核实受托方的主体资格和技术能力及时核对受托方收集、利用或者处置相关危险废物情况如实填写、运行转移联单跨省转移申请建立企业固体废物管理体系突发环境事件应急预案依法制定应急预案应急预案备案定期组织应急演练建立企业固体废物管理体系环境保护手续环境影响评价"三同时"验收建立企业固体废物管理体系信息公开建立企业固体废物管理体系环境监测建立企业监测制度：制定监测方案实时监测：有检测报告，不超标资源化利用有国家标准、行业标准：按照标准执行没有国家、行业标准的：不高于所替代原料标准建立企业固体废物管理体系处置设施自行处置设施符合标准定期检测符合标准建立企业固体废物管理体系加分项重点环节和关键节点应用视频监控管理人员和危险废物工作人员进行培训投保环境污染责任保险否决项擅自转移、倾倒、堆放危险废物将危险废物委托给无许可证的单位或个人擅自转移危险废物管理不当导致突发环境事件发生申报登记不报、瞒报典型案例4典型案例NEXT第一百零二条违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭(一)产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的(二)生活垃圾处理单位未按照国家有关规定安装使用监测设备、实时监测污染物的排放情况并公开污染排放数据的(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的(四)在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的典型案例(五)转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准的(六)转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的(七)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的(八)产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的(九)产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的典型案例NEXT(十)贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的(十一)单位和其他生产经营者违反固体废物管理其他要求，污染环境、破坏生态的有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定典型案例NEXT第一百一十二条违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭(一)未按照规定设置危险废物识别标志的(二)未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的(三)擅自倾倒、堆放危险废物的(四)将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的(五)未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的(六)未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的典型案例NEXT(七)未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的(八)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的(九)未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施