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文档简介
XXX中学安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施指南1范围本实施指南规定了学校进行的安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系(以下简称双重预防体系)建设的术语和定义、基本要求、风险分级管控、隐患排查和后续管理等。本实施指南适用于指导学校安全生产双重预防体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB50254-2014电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB50016-2014建筑设计防火规范GB2894安全标志及其使用导则GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T23694风险管理术语GB/T24353风险管理原则与实施指南GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T28001职业安全健康管理体系要求GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GBZ158工作场所职业病危害警示标识3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1风险事故或事件发生的可能性和严重程度的组合。可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。3.2风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动(过程),或以上两者的组合。3.3可接受风险指预期的\o"风险事故"风险事故的最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内。3.4重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。3.5危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失和(或)环境破坏的根源、状态或行为,或其组合。3.6风险辨识识别危险源的存在并确定分布和风险特性的过程。3.7风险分析对风险发生的可能性及其后果严重性进行分析,理解风险性质,确定风险等级的过程。3.8风险评估包括风险(危险源)辨识、分析分析、风险分级和风险评价的全过程。3.9风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。风险分级的目的是确定风险分级管控的优先顺序。3.10风险分级管控根据风险不同级别、所需控制资源、控制能力及控制措施复杂和难易程度等因素确定不同控制层级的风险控制方式。3.11隐患学校经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。4基本要求4.1明确职责4.1.1主要负责人职责领导、组织本学校双重预防体系建设工作,确保体系建设所需人力资源、资金投入、物资保障,监督领导各有关岗位和人员履行职责,对体系建设的有效性全面负责。4.1.2管理人员职责负责实施方案和相关制度的制定,负责组织方案和制度的培训,负责风险分析管控清单、风险分级管控和隐患排查治理表的编制及更新,负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送。4.1.3操作人员职责应知晓所在岗位的风险信息,按照风险分析管控清单、风险分级管控和隐患排查治理表的要求,落实风险分级管控措施,进行隐患排查和治理。4.2制定方案制定学校双重预防体系建设工作实施方案,明确双重预防体系建设的工作目标、实施步骤、进度安排、保障措施等。保障措施应从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查考核等方面进行制定,以保证工作任务切实落实到位。4.3建立制度4.3.1风险分级管控和隐患排查治理制度制定学校风险分级管控和隐患排查治理制度,规定学校安全生产风险分级管控和隐患排查治理建设工作流程,明确各岗位创建职责;规定安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施,明确风险点、风险分级管控措施、风险告知、隐患排查的主体、周期、内容及排查治理的流程等内容,保证学校风险分级管控和隐患排查治理体系建设的规范化。4.3.2奖惩考核制度制定学校双重预防体系建设奖惩考核制度,将双重预防体系运行情况,与学校各级岗位人员的薪酬挂钩,进行考核奖惩。4.4全员培训4.4.1制定学校双重预防体系建设全员教育培训计划,指定专人负责培训工作。要充分利用班前会、安全活动日、培训班、员工日常学习等方式开展培训。4.4.2培训内容应包括双重预防体系建设职责、实施方案、运行制度、相关概念、风险点排查、危险源辨识、制定管控措施方法等。4.4.3要明确培训教育职责,加强培训督促考核,并将考核结果与薪酬奖惩挂钩。5风险分析管控学校的风险点划分、风险点排查、危害识别以及管控措施的制定,可参考同行业及相近行业取得的成果,发动员工、群策群力,总结经验、提炼做法,必要时聘请业内专家进行指导。5.1资料收集开展危险源辨识前应准备的基础资料:——国家现行相关法律、法规、标准、规范;——安全管理方面,如管理制度、操作规程、责任制、应急预案、各类作业票证等;——区域位置图、总图、消防布置图等相关图纸;——工作现场和周边条件(水文地质、气象条件、周边环境等);——详细的消防、装置设备说明书和流程图;——相关消防、设施的安全分析报告;——主要设备清单及其布置;——设备试运行方案、操作规程、维修措施及应急处置;——设备运行、检修、试验及故障记录;——本学校及相关行业事故案例;——相关风险管理资料。5.2风险点排查5.2.1风险点的划分应遵循便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。学校的风险点结合设施设备、作业活动以岗位或单独以设施设备、作业活动来划分。5.2.2学校组织员工对生产经营全过程进行风险点排查,形成包括风险点名称、类型、可能导致的事故类型、区域位置等内容的基本信息,为下一步进行风险分析、制定管控措施做好准备。5.3危险源辨识应在资料收集的基础上划分范围和对象,辨识危险源,分析和确定可能发生事故类别。对风险点内存在的危险源进行辨识,应覆盖风险点内教学、科研、实习、实训等教育教学活动涉及到的设备设施、教学手段、教学环境、教育活动、人员行为,并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。在辨识内容中查找物的不安全状态、人的不安全行为、环境的缺陷、安全管理的缺陷。学校风险源应主要包括以下内容:序号分类辨识项目辨识评估范围1第一类危险源设备设施仪器设备、辅助设施、安全装置、特种设备、电器仪表、避雷设施、消防设施、体育运动设施、变电设施等2物料材料危险化学品、包装材料、储存容器材质等3教学科研实习环境校园周边环境、各建(构)筑物、教学场所、作业条件、安全防护等4自然条件地震、泥石流、洪灾、冰雹、雷击、风等自然灾害5基础条件生均建筑面积、班额比、护栏标准等6第二类危险隐患校园组织管理安全管理体系、管理组织、责任制、管理制度、持证上岗、应急救援措施、岗位安全规范等7教学科研手段教学手段、授课方法、教学设备、操作流程等8教学科研实习活动教学实习、建筑实习、医学实习、生产实习、操作实习、管理实习等9人员行为不安全行为、外包人员作业行为监督(违反操作规程)危险源辨识应从周边环境、自然条件、生产系统等方面查找本学校生产经营过程中产生能量的能量源或拥有能量的能量载体,确定危险有害因素存在的部位、存在方式并予以准确描述。常见能量源、能量载体及事故类别见下表1。表1常见的能量源、能量载体及事故类型序号事故类型能量源能量载体1物体打击产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作落下、抛出、破裂、飞散的物体2车辆伤害车辆、使车辆移动的牵引设备、坡道运动的车辆3机械伤害机械的驱动装置机械的运动部分、人体4触电电源装置带电体、高跨步电压区域5灼烫热源设备、加强设备、炉、灶、发热体高温物体、高温物质6高处坠落高差大的场所、人员借以升降的设备、装置人体7坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物边坡土(岩)体、物料、建筑物、构筑物、载荷8容器爆炸压力容器内容物9其他爆炸可燃性气体、蒸汽和粉尘10中毒和窒息产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场所有毒有害物质11其他伤害放射性物质;踩踏;职业危害因素;雷电射线;人群;职业危害因素场所;建筑物、构筑物、人体教育系统的危险源辨识应覆盖学校地上和地下以及承包商占用的场所和区域的所有作业环境、设备设施、作业人员及作业活动,充分考虑“三种状态”下的危险有害因素,分析危害出现的条件和可能发生的事故或者故障类型。危险源辨识重点应考虑以下四个方面:(1)能量的种类和危险物质的危险性质;(2)能量或危险物质的能量;(3)能量或危险物质意外释放的强度;(4)意外释放的能量或危险物质的影响范围。针对辨识出的危险源,对照安全管理法规、技术规范、事故案例、未遂事件等辨识人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理缺陷等事故原因。常见的事故原因见下表2。表2常见事故原因序号类型事故原因1人的不安全行为操作错误,忽视安全,忽视警告;造成安全装置失效;使用不安全设备;手代替工具操作;物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当;冒险进入危险场所;攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)在起吊物下作业、停留;机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;有分散注意力行为;在必须使用个人防护用品用具作业或场合中,忽视其使用;不安全装束;对易燃、易爆等危险物品处理错误;作业前联系确认不到位;其他。2物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;设备或工具布局问题;个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官防护用品、听力防护用品、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷;其他。3不良环境照明光线不良;通风不良;作业场所狭窄;作业场地杂乱;交通线路的配置不安全;操作工序设计或配置不安全;地面滑;贮存方法不安全;环境温度、湿度不当;其他。4管理缺陷技术和设计上有缺陷;教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指导错误;没有安全操作规程或不健全;没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力;其他。——人的不安全行为应考虑作业过程所有的常规活动和非常规活动。非常规活动是指异常状态、紧急状态的活动。——物的不安全状态应考虑正常、异常、紧急三种状态。——不良环境应考虑内部环境和外部环境。——管理缺陷应考虑与法律法规的符合性、自身管理需要及更新情况。5.4危险源辨识方法可结合实际,选择有效、可行的风险评估方法进行危险有害因素辨识和风险评估。(1)可选择用安全检查表法(SCL)对教学现场及其它区域的物的不安全状态、教学环境不安全因素及管理缺陷进行识别;(2)可选择教学危害分析法(JHA)将教学步骤分解并逐一对教学过程中的人的不安全行为进行识别;(3)有条件的可以选用危险与可操作性分析(HAZOP)进行工艺危险有害风险分析。涉及危险化学品的要按照GB18218—2018的要求进行危化品重大危险源辨识。5.5风险分级风险评估是根据危险源可能发生的每种事故类型的可能性和后果严重程度确定风险的大小和等级的过程。在危险源辨识的基础上,对危险源进行风险评估,确定事故发生的可能性和严重程度。各级各类学校要根据自身特点选择合适的评价方法,建议使用风险矩阵法(L·S)和教学条件危险性分析(LEC)作为判断风险等级的分析评价方法。对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价,并根据评价结果划分等级,风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。属于以下情况之一的,直接判定为重大风险:——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的;——发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故,且现在发生事故的条件依然存在的;——涉及重大危险源的;——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所,工作人员在10人以上的。5.6风险分级管控措施5.6.1制定管控措施确定风险级别后,学校应采取多种控制措施进行风险管理。风险控制的主要措施有:(1)科学技术措施;(2)制度管理措施(包括建立健全各类安全管理制度和操作规程,完善、落实事故应急预案,建立检查监督和奖惩机制等);(3)培训教育措施;(4)个体防护措施;(5)应急处置措施。5.6.2形成管控清单危险源辨识、风险分析、风险评价后及时更新风险清单和数据库。应至少包括风险位置、风险描述、可能导致后果、风险等级及其标示颜色、风险管控措施、风险管控层级、风险管控责任单位及责任人等内容,并按规定及时更新。要将重大风险进行分类汇总,登记造册,重点监控,并对重大风险存在的场所或活动、采取的管控措施、责任单位及责任人等进行详细说明。各级各类学校结合学校实际,可按单位编制风险清单,一点一单,逐级汇总,清单中应至少包括以下风险信息:编号、风险点名称、风险位置、危险源名称、风险类别、风险等级、管控主体、责任人、风险点检查事项、管控措施等内容。5.6.3开展风险告知(1)区域安全风险四色分布图学校要将场所、设施等区域存在的重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图或地理坐标图中,并设置在醒目位置,向本单位人员和外来人员公示安全风险分布情况。采用如下统一色谱标准。安全风险等级四色标识RGB色谱标准序号风险等级颜色色谱标准1重大风险红RGB:R255G0
B02较大风险橙RGB:R255
G97
B03一般风险黄RGB:R255
G255
B04低风险蓝RGB:R0
G0
B255(2)安全风险比较图利用统计分析的方法,采取柱状图、饼状图或曲线图等将难以在平面布置图、地理坐标图中标示风险等级的活动、程序、关键任务等,按照风险等级从高到低的顺序标示出来,如实验实训、大型集会、文体活动、危化品管理、上下学管控等。(3)岗位安全风险明白卡在安全风险工作岗位设置岗位安全风险明白卡,告知工作人员本岗位存在的主要危险源、引发后果、管控措施、应急措施、应急电话等信息。(4)重大安全风险公告栏各级各类学校要建立完善安全风险公告制度,在重大风险区域醒目位置和重点位置分别设置重大安全风险公告栏,标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。(5)重大风险警示标识及定置管理应按照有关规定和场所的安全风险特点,在有重大风险和较大风险的场所和有关设备、设施上设置明显的、符合相关规定要求的安全警示标识。应持续开展场所的整理、整顿、清扫工作,实施设备、设施科学布局、分类摆放、划线定置管理,保持工作场所清洁,规范教学行为,营造安全的教学环境。(6)风险公告、标识的保持应定期对安全风险四色分布图、安全风险比较图、岗位安全风险明白卡、重大安全风险公告栏和安全风险警示标识进行检查和维护,确保其完好有效。6隐患排查治理6.1隐患分级根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围,分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患。以下情形为重大安全隐患:——违反法律、法规有关规定,整改时间长或可能造成较严重危害的;——危害程度和整改难度较大,一定时间得不到整改的;——因外部因素影响致使本学校(单位)自身难以排除的;——设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的。6.2隐患排查6.2.1编制排查项目清单要按照各类重大风险的全部控制措施和基础管理要求,编制包含全部重大风险在内的隐患排查治理清单。清单内容主要包括:风险点、隐患类型、隐患描述、隐患等级、治理措施、责任单位、责任人、治理期限、排查日期、销号日期、信息来源等。6.2.2组织实施排查确定排查方案实施隐患排查前,专项排查工作应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点等,制定排查方案,确定排查的组织级别。日常排查按照学校工作安排进行。(1)排查类型主要包括日常排查、综合排查、专业排查、专项排查、季节排查、重大节日活动排查、专家诊断检查和各级负责人履职检查等。(3)组织级别学校根据自身组织架构确定不同的排查组织级别和频次。排查组织级别一般包括学校级、业务主管部门(二级单位)级、业务主管部门(二级单位)的内部机构级等。排查要求隐患排查应做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常管理相结合,专业排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合。治理建议各层级组织的排查应填写完整的排查记录。根据排查出的隐患类别,提出治理建议,一般应包含:——对排查出的每一项隐患,经评估后提出初步整改或处置建议;——要求相应单位明确治理责任部门和主要责任人;——依据隐患治理难易程度确定治理期限。6.3隐患治理6.3.1基本要求实行分级治理、分类实施的原则。隐患治理应做到方法科学、资金到位、措施有效、责任到人、按时完成。本部门能够治理的不能推给上级部门;能当场纠正的必须当场纠正,无法立即治理的,治理前要制定防范措施,落实管控责任,防止隐患发展成事故。6.3.2治理流程隐患排查结束后,将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限、治理措施和应急处置方案等信息向工作人员进行通报。隐患排查组织部门应制发隐患整改通知书,对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。隐患存在单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析,并制定科学的治理方案和有效的治理措施。隐患整改通知书的制发部门应当对隐患治理效果组织验收。隐患治理流程包括:通报隐患信息、下发隐患整改通知、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。如下图所示:6.3.3一般隐患治理对一般隐患,根据隐患治理的分级,由学校各级负责人或者有关人员负责组织整改,整改情况要有专人进行确认。6.3.4重大隐患治理对重大隐患,学校应及时组织评估并编写重大隐患评估报告书。评估报告书主要内容应包括隐患的类别、影响范围、风险程度和对隐患的监控措施、治理方式、治理期限等内容。学校要根据评估报告书制定重大隐患治理方案。治理方案主要包括下列内容:——治理的目标和任务;——治理的方法和措施;——经费和物资的落实;——负责治理的机构和人员;——治理时限和要求;——防止整改期间发生事故的安全措施。判定或评估属于重大隐患的,须将事故隐患评估报告书及治理方案上报主管教育行政部门,由主管教育行政部门对隐患治理、整改进行督办。6.3.5复核确认重大隐患治理工作结束后,学校安全管理部门应当组织对治理情况进行复查验收。对政府挂牌督办的重大隐患,按有关规定执行。6.3.6隐患排查周期学校应根据法律、法规要求,结合教育教学科研等特点,确定综合、专业、专项、季节、日常排查等周期。6.3.7建立隐患台账学校应如实记录隐患排查、治理和验收情况,形成隐患治理台账,实现隐患排查、登记、评估、治理、验收、核销的闭环管理。7过程管控7.1管控要求学校要以风险点为基本单元,对照安全风险管控清单,开展安全风险管控效果检查分析和隐患排查。7.2综合管控学校主要负责人每半年组织一次综合安全检查活动:(1)检查重大安全风险管控措施落实情况,开展隐患排查;(2)分析重大安全风险管控效果和重大隐患产生原因,调整完善风险管控措施;(3)补充新增风险及其管控措施;(4)通报重大隐患治理情况,补充完善隐患清单,明确隐患分级治理责任。7.3专业管控各业务分管负责人每季度组织一次安全检查活动:(1)检查分析各业务范围内的安全风险管控措施落实情况,开展隐患排查;(2)补充完善安全风险管控清单和隐患清单。7.4动态管控7.4.1二级单位(部门)二级单位(部门)每月开展安全检查:(1)检查风险管控措施落实情况,排查治理隐患;(2)不能立即整改的隐患及时上报,危及人身安全时停止教育教学活动,按程序处置;(3)对新增风险采取临时风险管控措施,并及时上报。7.4.2岗位工作人员每天至少两次对岗位工作条件进行安全检查:(1)依照岗位风险落实风险管控措施,排查治理隐患;(2)检查结果及时汇报,危及人身安全时停止教育教学活动;(3)发现新增风险及时汇报。7.4.3情况通报(1)学校每月要向主管教育行政部门报告双重预防体系运行情况。主要包括重大风险报告和重大隐患报告。(2)重大风险报告应当包括以下内容:风险点的基本情况,风险类型、风险描述、风险管控措施、风险辨识管控责任单位和责任人。(3)重大隐患报告应当包括以下内容:隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易程度分析、治理方案、治理责任和治理期限等。8信息平台8.1基本要求学校要采用信息化管理手段,建立校园双重预防信息平台,具备安全风险辨识管控、隐患排查治理、统计分析及风险预警等主要功能,实现风险与隐患数据应用的无缝链接;保障数据安全,具有权限分级功能。宜使用移动终端提高安全管理信息化水平。8.2功能模块8.2.1风险辨识管控模块风险辨识管控模块应实现对安全风险的记录、跟踪、统计、分析和上报全过程的信息化管理。应具备以下功能:(1)风险点的管理(增加、删除、编辑、查询等功能);(2)年度、专项、岗位、临时风险辨识评估的管理(辨识数据的录入、辅助辨识评估、辅助生成文件、审核、结果上传等)。8.2.2隐患排查治理模块隐患排查治理模块实现对隐患的记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。应具备以下功能:(1)隐患信息录入及与风险的关联;(2)隐患整改、复查、销号等过程跟踪,实现闭环管理,对于整改超期、或整改未达要求的,进行预警;(3)实现重大隐患上报、跟踪督办。8.2.3统计分析及预警模块该模块应具备以下功能:(1)实现安全风险和隐患的多维度统计分析,自动生成报表;(2)实现安全风险等级变化和隐患数据变化的预警功能;(3)与风险点关联,实现安全风险动态管理的直观展现。宜与安全相关系统集成。8.3系统接口系统接口要具备以下功能:(1)要具备短信或微信提醒接口,实现预警信息的及时推送;(2)要具备对外提供数据接口,实现风险、隐患等数据与其他系统的对接。8.4系统管理学校的“双重预防体系”系统管理员要定期对信息系统中涉及本单位相关内容进行定期更新和维护,更新内容主要包括管理机构、设备设施、安全风险评价清单、风险点源库数据、风险点隐患排查清单、隐患排查治理信息数据库等内容。9资料性附录附件1风险点清单附件2风险辨识管控台账附件3危险源辨识与风险分析、评价记录附件4岗位安全风险明白卡附件5重大安全风险公告栏附件6岗位应急处置卡附件7隐患项目排查清单附件8隐患排查项目清单汇总表附件1风险点清单风险点清单(示例)名称:风险单元名称:风险点编号风险点名称风险点位置风险因素风险类别风险等级可能导致事故及后果管控单位/责任人序号检查事项风险控制措施检查频次附件2风险辨识管控台账安全风险辨识管控台账(示例)序号类型名称危险源可能发生的事故类型和后果建议风险等级管控措施(技术、管理、培训、个体防护、应急处置)依据管控主体管控层级责任部门责任人附件3危险源辨识与风险分析、评价记录设备设施辨识与风险分析、评价记录(示例)编号对象名称(设备设施名称)设备设施类型区域/位置管辖部门/单位是否特种设备备注序号检查项目检查标准不符合标准情况主要后果工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施LS1123212345作业活动辨识与风险分析、评价记录(示例)编号对象名称(作业活动名称)作业活动类型作业频率作业区域管辖部门/单位是否特种作业备注序号作业步骤危险源或潜在事件可能发生的事故类型及后果工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施LEC1123421234附件4岗位安全风险明白卡岗位安全风险明白卡(示例)岗位风险明白卡(正面)单位:岗位:姓名风险等级监督人责任部门联系电话岗位风险明白卡(反面)危险因素导致后果管控措施应急电话附件5重大安全风险公告栏重大安全风险公告栏(示例)风险点名称风险点位置风险因素可能导致的事故类型主要管控措施主要应急措施责任人联系电话警示标识紧急电话附件6岗位应急处置卡(如电梯)岗位应急处置卡1触电1.迅速切断电源,或者用绝缘物体挑开电线或带电物体,使伤者尽快脱离电源;2.将伤者移至安全地带;3.若触电者失去知觉,心脏、呼吸还在,应使其平卧,解开衣服,以利呼吸;若触电者呼吸、脉搏停止,必须实施人工呼吸或胸外心脏挤压法抢救;4.向上级报告,并拨打“120”急救电话,送医院救治。2高空坠落1.迅速将伤者移至安全场地;2.若伤者发生窒息,立即解开衣领,清除口鼻异物;如伤者出血,包扎伤口,有效止血;若伤者骨折、关节伤等立即固定;3.向上级报告,并拨打“120”急救电话,送医院救治。3机械伤害1.停电,使电梯停止运转;2.采取正确的方法使伤者的受伤部位与机械脱离;3.向上级报告,并拨打“120”急救电话;4.对伤者进行前期止血、呼叫等救护;5.等待医护人员到来。4碰伤扭伤1.立即停止工作;2.轻微流血时,进行包扎止血;3.伤情严重,送至医院做进一步治疗。5电梯困人1.接到报警电话通知管理(巡检)人员并安抚乘客;2.管理(巡检)人员到达现场,一人断电另一人确认电梯轿厢的位置;3.如电梯停留在平层位置可直接用专用钥匙开启轿门将乘客救出;4.如果电梯不在平层位置,则严格遵循盘车规范进行放人;5.两名管理(巡检)人员进入机房,利用盘轮及松闸扳手将电梯轿厢盘放至平层区域;6.管理(巡检)人员用专用钥匙开启轿门将乘客救出;7.消除电梯故障,恢复运行。6电梯故障电梯速度不正常时,两腿应微微弯曲,上身向前倾斜,应对可能受到的冲击;保持镇静,立即用电梯内的警铃、对讲机或电话与管理(巡检)人员联系,等待外部救援;若报警无效,可大声呼叫或间歇性地拍打电梯门;4.电梯停运时,不要轻易扒门爬出,以防电梯突然开动;5.乘梯途中若发生火灾,将电梯在就近楼层停梯,并迅速利用楼梯逃生。附件7隐患项目排查清单隐患项目排查清单(示例)名称:隐患项目名称:隐患项目编号隐患项目名称隐患点位置隐患描述隐患类别隐患等级隐患引发后果管控单位/责任人序号排查事项隐患治理措施排查频次1每日2专项3每年附件8隐患排查项目清单汇总表隐患排查项目清单汇总表(示例)12345注:表中“隐患等级”指一般隐患和重大隐患,其中重大隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使单位自身难以排除的隐患。“隐患类型”包括组织领导、安全教育、安全防控、消防安全、校车及交通安全、食品卫生及传染病防控、教学设施及教学活动、危险化学品和特种设备、校园周边环境治理及其它等。双重预防体系建设试题单选题(60题)1.()是企业安全管理的核心。A.事故控制B.风险管控C.隐患排查D.安全培训2.对排查出来的风险点进行分级,按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为()级,其中()级最危险。A.5、1B.4、1 C.5、5D.4、43.风险级别中()级别最高?A.红色B.橙色C.黄色D.蓝色4.风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则,将()确定重大风险、较大风险、一般风险和低风险的管控主体。A.公司、车间、班组、岗位B.公司、部门、车间、班组C.公司、专业、车间、岗位5.危险源是指可能导致人身伤害和或()和或财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。A.精神损害B.健康损害C.身心损害D.心理损害6.危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、()和管理因素四类。A.个体行为B.人为因素C.环境因素D.光线因素7.风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和()的组合。A.严重性B.适应性C.必要性D.有限性8.()是风险管控的基础。A.风险分析B.风险评价C.排查风险点D.风险分级9.企业在选择风险控制措施时应考虑:()。A.可行性、安全性、可靠性B.必要性、实用性、安全性C.安全性、必要性、可靠性D.经济性、安全性、实用性10.各企业的风险评价准则具体内容应()。A.应统一B.同行业应统一C.由各部门自己确定,无需统一D.与企业实际情况及相关法律法规要求有关11.()承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。A.企业B.中介机构C.安监部门D.主要负责人12.企业应建立以()为组长的安全生产风险分级管控体系建设领导小组。A.主要负责人B.分管安全负责人C.安全机构负责人13.风险信息包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态、伴随风险大小、等级、所需管控措施和()等一系列信息的综合。A.基层单位、责任人B.所在单位、责任人C.责任单位、责任人D.各级单位、责任人14.风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制和()。A.效果验证B.效果验证与更新C.效果评价D.效果验证与评价15.()A.风险评价B.评价结论C.评价结果D.风险评估16.()。A.B.C.D.17.企业应在各岗位悬挂安全风险告知牌板,标明风险点名称及等级、危险源名称及等级、事故类别或后果、管控措施、管控层级、责任单位、责任人及()等内容。并分别用红橙黄蓝对风险等级进行标识。A.应急预案B.应急电话C.联系方式18.企业应对()在醒目位置设置安全风险告知栏。A.一级风险点B.二级风险点C.三级风险点19.对确定为重大风险的,在制定风险控制措施时,应尽可能地采取()的风险控制方法,并多级控制。A.较高级B.相匹配C.同级别20.安全生产风险分级管控体系培训教育制度应明确岗位员工熟知()的学习义务。A.本岗位风险点及危险源B.本岗位危险源及相应管控措施C.本岗位危险源及相应管控级别21.安全生产风险分级管控体系建设部署实施阶段包括宣传发动、法律法规学习、()、落实分工四个步骤。A.考试B.培训C.教育22.危险源分级,遵循()的原则,对每一个危险源进行分级。A.定性和定量相结合B.定量计算C.定性分析23.风险分级管控体系建设落实分工阶段,企业要根据各职能部门、班组、岗位的职责,按照本企业的安全生产风险分级管控体系建设实施方案,全面部署排查风险点、辨识危险源、制定管控措施、()的任务。A.制定风险管控责任制B.编制风险管控清单C.编制风险点管控计划24.风险分级管控体系建设的培训内容应包括各层级人员体系建设职责、体系建设实施方案、运行制度、相关概念、()等。A.风险点排查方法B.危险源排查方法C.风险排查辨识方法25.安全生产风险分级管控体系建设专业组负责本专业风险点划分、()、风险分级及管控措施编制。A.危险源分级B.危险源排查C.危险源辨识26.企业生产安全事故隐患排查治理体系运行包括()等4个步骤。A.隐患辨识、隐患汇总、隐患治理、治理验收B.隐患排查、隐患汇总、隐患治理、治理验收C.隐患排查、隐患分级、隐患治理、治理验收27.综合性隐患排查应由公司级至少()组织一次;车间结合岗位责任制排查,至少()组织一次。A.每月、每周B.每月、每日C.每季度、每月D.每季度、每周28.风险分级管控体系建设制度包括()。A.风险分级管控制度、培训教育制度、运行管理考核制度、持续改进管理制度B.体系建设实施方案、风险分级管控制度、培训教育制度、运行管理考核制度、持续改进管理制度C.体系建设实施方案、风险分级管控制度、培训教育制度、运行管理考核制度29.安全生产风险分级管控体系建设工作组职责:一是负责本工作组范围内风险点划分、危险源辨识、风险分级、管控措施编制;二是落实风险分级管控体系建设具体工作,确保能够将所属范围的风险点全覆盖辨识,及时向风险分级管控体系建设领导小组汇报工作开展情况;三是()。A.制订所有各岗位及作业场所的风险告知排查标准,并组织员工培训、贯彻落实B.制订分管范围内各岗位及作业场所的风险告知排查标准,并组织员工培训、贯彻落实C.制订分管范围内各岗位及作业场所的风险告知排查表,并组织员工培训、贯彻落实30.以下说法错误的是()。A.通过隐患排查治理体系的建设,使企业风险控制措施全面持续有效。B.通过隐患排查治理体系的建设,企业风险管控能力得到加强和提升。C.通过隐患排查治理体系的建设,职业健康管理水平得到提升。D.通过隐患排查治理体系的建设,企业实现零风险、零事故。31.风险分级管控以确保()持续有效为工作目标。A.风险评估B.风险辨识C.风险管控措施D.审核与评估32.企业应()完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进。A.自主B.委托中介机构C.依托安监部门D.委托他人33.企业()至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。A.每半年B.每年C.三年D.二年34.风险分级采用LEC法,中度风险色为()。A.红B.橙C.黄D.蓝35.企业应建立隐患排查制度,由()牵头的组织领导机构,保障隐患排查治理体系全过程有效运行。A.主要负责人、分管负责人B.分管负责人、安全部门负责人C.分管负责人、属地负责人D.安全部门负责人、属地负责人36.为确保隐患治理效果的有效性验证,应由()对隐患整改效果组织验收。A.属地负责人B.安全部门C.企业负责人D.隐患整改通知制发部门37.按通则要求,经判定或评估属于重大事故隐患的,企业应当()。A.编制事故隐患管控措施、制定监控方案B.编制事故隐患评估报告书、制定重大事故隐患治理方案C.制定监控方案,制定事故隐患整改措施D.编制事故隐患评估报告书、制定事故隐患整改措施38.危险源辨识内容应涵盖风险点内所有的设施设备、()作业活动。A.常规和非常规B.常规C.非常规39.根据风险点特性及危险源风险确定检查周期(隐患排查的实施时间间隔),包括总经理每季度至少带队检查()次。A.1次B.2次C.3次D.4次40.公司3级风险相对应的管控层级为()。A.公司级B.车间级C.班组级D.部门级41.企业要针对各个风险点制订()标准和清单。A.考核依据B.隐患排查治理制度C.领导带班42.风险分级管控措施中工程控制措施包括()。A.报警B.联锁C.安全阀D.SIS43.企业在选择风险控制措施时应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施以及()。A.安全措施B.消防措施C.卫生防护措施D.应急处置措施44.制定风险评价准则,可以不考虑的因素为:()。A.法律、法规、标准、规范B.本单位的安全文化底蕴C.本单位的安全管理标准D.本单位的安全生产方针和目标45.企业应将风险分级管控体系中确定的所有()和法律法规对安全管理的要求作为隐患排查内容。A.管控责任人B.管控分级内容C.管控措施46.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其()的过程。A.特点B.特征C.特性47.按风险点各危险源评价出的()作为该风险点的级别。A.最高风险级别B.最低风险级别C.平均风险级别D.中间风险级别48.重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其()。A.特点B.危险大小C.数量49.按风险矩阵法(简称LS)全风险等级判定准则(R值)判定为10分,则该风险属于()。A.1级B.2级C.3级D.4级50.风险矩阵法(简称LS)安全风险等级判定准则(R值)判定为8分,则该风险为()。A.极其危险B.高度危险C.显著危险D.轻度危险51.化工企业应在安全生产风险分级管控的基础上,进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制,形成()的安全管理体系,A.独立B.双体系C.双重预防体系D.一体化52.以下隐患排查类型组织级别为班组级的是()。A.日常隐患排查B.综合性隐患排查C.专业性隐患排查D.节假日隐患排查53.应急救援预案演练属于风险管控措施中的哪一类()。A.救援控制措施B.管理控制措施C.应急控制措施D.演练控制措施54.安全生产风险分级管控体系运行管理考核制度应规范相关信息档案的管理,确定(),规范监督检查的方法和程序。A.考核频次和考核组织形式B.考核频次和考核办法C.考核频次和奖惩数额55.风险分级管控制度应明确风险点确定、危险源辨识、()、管控层级确定、管控措施编制、安全风险告知等内容。A.风险分级标准B.风险分级程序C.风险分级原则56.以下风险控制措施属于工程技术措施的是()。A.密闭采样系统B.配齐应急物资C.制定标准作业程序 57.以下各项不属于风险控制措施的是()。A.工程控制措施B.应急处置措施C.医疗救助措施 58.下列记录中,包涵风险信息最全面的是()。A.风险点登记台账B.风险分级管控清单C.风险分析评价记录 59.以下不属于基础管理类隐患的是()。A.事故管理B.承包商管理C.职业卫生防护设施 60.隐患排查的要求不包括()。A.全面覆盖B.全员参与C.责任到单位 二、多选题(30题)1.危险源是可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的()或它们的组合。A.根源B.状态C.行为D.环境2.事故隐患是指生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的()。A.物的危险状态B.人的不安全行为C.管理上的缺陷D.环境缺陷3.危险源可称为危险有害因素,分为()和环境因素四类。A.人的因素B.物的因素C.管理因素D.社会因素4.风险分级管控程序包括以下几个阶段()。A.危险源识别B.风险评价C.风险管控D.风险培训5.风险评估主要内容包括()。A.会出现什么事故B.分析生产经营单位存在的危险因素,确定事故危险源C.分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故D.评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施。6.重大事故隐患的判定,要把握“危害较大”和“整改难度较大”两个要点。企业的现场有()情形之一的,可按重大事故隐患进行治理。A.仓库与员工宿舍在同一座建筑物内B.物料管道跑、冒、滴、漏C.爆炸和火灾危险区域内的电气设备(电机、灯具、开关等)不防爆)D.在生产区域饮水7.从业人员操作行为类生产现场隐患,包括:()。A.未按照操作规程进行操作B.未遵守劳动纪律C.未按要求佩戴防护用品D.未进行三级安全教育培训8.隐患排查方式主要有()。A.综合检查B.专业检查C.节假日检查D.四季检查E.日常检查9.隐患排查类型主要包括()。A.综合性隐患排查B.专业性隐患排查C.风险点排查D.专家诊断性检查和企业各级负责人履职检查等10.企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的()。A.场所B.环境C.人员D.设备设施E.活动11.风险点排查应按()或上述几种方法的结合等进行。A.生产(工作)流程的阶段B.场所、部位C.装置、设施D.作业活动12.安全检查表编制依据包括()。A.有关法规、标准、规范及规定B.国内外事故案例和企业以往事故情况C.系统分析确定的危险部位及防范措施D.分析人员的经验和可靠的参考资料E.同行业或类似行业检查表等13.风险控制措施类别包括()。A.工程技术措施B.管理措施C.培训教育措施D.个体防护措施E.应急处置措施14.隐患排查依据主要有()。A.有关法律、法规要求B.技术标准C.事故教训经验总结D.企业的安全生产目标15.隐患治理实行分级治理、分类实施的原则,主要包括:()。A.岗位纠正B.班组治理C.车间、部门治理D.公司治理16.企业通过“两体系”建设应完成以下()成果。A.编制两体系实施指南B.制定“两体系”创建工作实施方案C.风险评价及控制措施汇总表D.危险源辨识清单17.风险分级管控基本原则可包括以下方面()。A.应对每项控制措施进行评审,确定可行性、有效性。B.存在缺失、失效的状况,应制定落实改进措施,降低风险。C.上级负责管控的风险,下级应同时负责管控,逐级落实具体措施。D.应结合本单位机构设置,合理确定风险的管控层级。18.作业条件危险性分析评价法安全风险等级判定,风险值为162分,则该危险源()。A.属于高度危险 B.应采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估C.需立即或近期整改D.可考虑建立操作规程、作业指导书,但需定期检查19.以下情形()可判定为重大风险。A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的B.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故,且现在发生事故的条件依然存在的C.涉及重大危险源的D.经风险评价确定为最高级别风险的20.企业应根据以下()情况,及时更新隐患排查治理的内容。A.法律法规及标准规程变化或更新B.企业组织机构及安全管理机制发生变化C.企业生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等D.事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求21.重大事故隐患的判定,要把握()两个要点。A.概率高B.危害较大C.整改难度较大D.整改周期长22.风险分级管控的效果评估应关注以下方面()。A.原有管控措施得到改进,或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性;B.重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善;C.涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度;D.员工对所从事岗位的风险有更充分的认识,安全技能和应急处置能力进一步提高;E.根据改进的风险控制措施,完善隐患排查项目清单,使隐患排查工作更有针对性。23.作业条件危险性分析评价法判定准则包括()。A.可能性B.后果C.接触限值D.暴露时间24.根据化工企业生产特点,属于以下()情况之一的,直接判定为重大风险。A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故,且现在发生事故的条件依然存在的C.重点监管的危险生产工艺D.重大危险源的储存场所25.化工企业的现场有下列()情形之一的,可按重大事故隐患进行治理。A.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置B.爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备C.安全阀、爆破片等安全附件设施未正常使用D.装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用26.各相关层级的部门和单位对照隐患排查清单进行隐患排查,提出治理建议,一般应包含()。A.明确治理责任单位和主要责任人B.确定隐患治理期限C.确定风险等级D.提出初步整改或处置建议27.化工企业制定风险评价准则时应结合化工生产特点,并充分考虑以下要求()。A.设计规范、技术标准B.本单位的安全管理、技术标准C.本单位的安全生产方针和目标等D.相关方的诉求等28.工作危害分析(JHA)评价步骤包括()。A.将《作业活动清单》中的每项活动分解为若干个相连的工作步骤B.辨识每一步骤的危险源及潜在事件C.分析造成的后果D.识别现有控制措施,评估现有控制措施的有效性E.根据风险判定准则评估风险,判定等级29.企业应根据以下()风险评价的方法对危险源所伴随的风险进行评价。A.LSB.LECC.MESD.RR30.按风险矩阵法(LS)安全风险等级判定,R值为11分,则该危险源()。A.为可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通B.需立即停车处理C.二年内治理D.无需采用控制措施三、判断题(90题)1.危险源辨识的范围是人的不安全行为和物的不安全状态。(√)2.风险与危险源之间既有联系又有本质区别。风险是危险源的载体,没有风险就没有危险源。(×)3.任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同,其伴随的风险大小往往不同。(√)4.排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级。(√)5.风险度越大,说明该系统危险性大。(√)6.风险不可以避免,但是风险有大小。(√)7.隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。(√)8.隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。(√)9.一件事件发生的可能性很大或者频率很高,我们就可以理解为这个事件的风险很大。(×)10.一件事件可能的后果造成多人伤亡,我们就可以理解为这个事件的风险就很大。(×)11.风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。(√)12.风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑的过程。(×)13.风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级不必管控,但必须落实具体措施。(×)14.风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度,企业针对风险而采取的相应控制方法和手段。(√)15.作业条件危险性分析法中的D值越小,说明被评价系统的危险性越大。(×)16.工作危害分析法(JHA)是一种定量的风险分析辨识方法。(×)17.安全检查表(SCL)的编制依据包括国内外行业、企业事故统计案例,经验教训。(√)18.风险矩阵分析法(LS)和作业条件危险性分析法(LEC)均是半定量的风险评价方法。(√)19.安全检查表法是一种定量的风险分析辨识方法,它是将一系列项目列出检查表进行分析,以确定系统、场所的状态是否符合安全要求,通过检查发现系统中存在的风险,提出改进措施的一种方法。(×)20.工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法,它是基于作业活动的一种风险辨识技术,用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。(√)21.一级风险点属于重大隐患,应立即停产整顿。(√)22.一般隐患,因其危害和整改难度较小,可暂时不予整改排除。(×)23.对于一般事故隐患,根据隐患治理的分级,由企业各级(公司、车间、部门、班组等)负责人或者有关人员负责组织整改,整改情况要安排专人进行确认。(√)24.重大隐患是指危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。(√)25.重大隐患一定是重大风险,重大风险不一定是重大隐患。(√)26.对于排查出的问题应执行“五到位”,即:整改措施、责任、资金、时限和预案。(√)27.企业开展风险管控工作的目的是,实现零风险,杜绝或减少各种隐患,降低生产安全事故的发生。(√)28.企业应当根据隐患级别,确定相应的治理责任单位和人员,隐患排查治理应当以确保隐患得到完全消除为工作目标。(√)29.从企业基层操作人员到最高管理层,都应当参与隐患排查治理。(√)30.公司级隐患排查由公司安全主要负责人负责,安全管理部门具体组织实施。(×)31.企业应在通则、细则的基础上,另外建立一套安全管理体系,是双体系贯彻于生产经营活动全过程,成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。(√)32.隐患排查主要是指中介机构、企业安全生产管理人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,对照风险分级管控措施的有效落实情况,对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。(×)33.风险管控层级可进行增加或合并,企业应根据风险分级管控的基本原则,结合本单位机构设置情况,合理确定各级风险的管控层级。(√)34.持续有效地做好风险管控工作,排查风险点是基础,对风险点内的不同危险源或危险有害因素进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级,然后采取不同的控制措施是风险管控的核心。(√)35.可接受风险是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。(×)36.企业应依据所排查出各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求,编制包含全部应该排查的项目清单。(√)37.生产现场类隐患排查清单至少应包括与风险点对应的设备设施和作业名称、排查内容、排查标准、排查方法。(×)38.设备设施类危险源的控制措施包括报警、联锁、安全阀及液位、温度、压力等测量仪表和控制设施及消防、检查、检验等常规的管理措施。(√)39.作业活动类危险源的控制措施应包括:制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面。(√)40.工程技术措施包括紧急切断装置、密闭采样系统、制定标准作业程序、监控、联锁、报警等。(√)41.风险控制措施应从工程技术(或工程控制)措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面识别并评估现有控制措施的有效性。(√)42.能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,治理前要研究制定监控、防范措施,落实监控责任。(√)43.隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。重大事故隐患必须立即整改,一般事故隐患可延缓整改。(×)44.隐患整改建议措施应采取“管理优先、工程其次、防护为辅”
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