建设管理手册样本

第十三章工程计量支付管理第一节总则为进工步规范集团建设项目计量支付、签报工作，加强高速公路施工管理及投资费用控制，依照《中华人民共和国原则施工招标文献（）》、《公路工程原则施工招标文献（2OO9年）》、《安徽省交通投资集团有限责任公司高速公路建设工程变更实行细则》等制定本办法。第二节计量前准备工作一、计量单位划分开工前，监理工程师应会同建设办合同部，将各合同段实体工程按单位工程、分部工程、分项工程和计量单元进行细化。计量单元是控制计量最小构成某些，指可以独立施工工点，如某路段一定标高范畴内挖方、填方，某处防护工程等，或工序独立工程部位，如某座桥承台、基本钢筋等。二、工程量清单复核承包人对照施工图进行工程量清单复核，编制工程量复核报表。工程量清单复核报表应在承包人进场后60天内完毕。依照工程量复核成果办理0号工程变更报监理人、建设办审核，集团公司审批，审批后工程量清单作为中期计量支付根据，工程交工前工程量清单不再调节。三、依照批复清单建立支付台账。第三节工程计量支付规定一、计量范畴集团公司和承包人订立施工合同，详细为：1.工程量清单及调节后工程量清单；2.工程变更令。二、工程计量根据1.合同文献、技术规范、工程量清单；2.施工图纸及变更设计图；3.中间交工证书、质量检查凭证；4.关于计量补充办法；5.经审批批准其她内容。三、工程计量原则1.工程计量必要做到真实、精确、及时;2.按照合同文献规定办法、范畴、内容、单位计量：3.不符合合同文献规定、手续不全、工程质量不合格工程，不得计量;4.超清单不得计量;5.变更工程依照变更令计量。(1)变更申报中涉及新增单价，由施工单位申报新增单价，经监理单位、建设办审核，报集团公司批复，建设办依照批复单价，签发变更令后计量；(2)变更工程量超过建设办权限，按照集团公司建设工程变更实行细则有关规定执行。四、计量流程和时间安排施工计量原则上以月为时间段落，每期计量支付月报截止时间为每月⒛日。详细流程图如下：承包人提出计量申请（每月承包人提出计量申请（每月20日开始）驻地办计量审核（每月24~27日）总监办计量审核（每月28～下月2日）建设办工程部审核（每月3～6日）建设办合同部审核（每月7～8日）建设办财务部审核（每月8～9日）建设办主任审批（每月9～10日）集团审批五、计量申报1.计量申报资料涉及中期计量支付申请表、申请支付报表等，承包人应按规定格式进行整顿，装订一式五份。每份表格要做到谁签字、谁把关、谁负责，施工单位计量工程师要详细检查工程计量有关资料，驻地办合同工程师要严把计量支付申报关，不符共计量条件工程坚决不予计量;2.同一分项工程单项工程应尽量在同一期申报，若因该分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，在经监理工程师和业主批准后，可对施工期较长分项工程分次进行计量，同一项目变更增减工程清单计量和变更计量应在同一期申报;3.项目期中支付付款额最低限额普通为人民币50万元，承包人期中支付证书经审核金额不大于50万元，移到下一种月，直至其批准数额之和超过规定最低支付限额。第四节计量支付台帐建立和管理一、台帐建立规定为保证工程计量精确性，做到计量支付成果真实可靠，不漏计不重计，必要建立、健全计量支付有关台帐：承包人、驻地办、总监办和业主都必要设专人建立和管理台帐。计量台帐不但要精确反映本期完毕、上期完毕及自开工合计完毕工程量状况，并且要达到形象化，详细化法。例如：403-2-a下部构造钢筋一光圆钢筋Akg，Akg要细分到详细某桥某立柱。二、台帐管理规定驻地办、总监办在收到承包人计量报表、月支付报表时，应当先核对台帐，确认无问题后再按照规定审核报表。承包人收到支付证书后应依照审查意见及时调节关于台帐，并上报驻地办、总监办、和业主备查。业主、总监办将不定期抽查承包人和驻地监理台帐，发现问题，及时纠正。第五节关于项目普通计量办法此某些条款如果和项目招标文献规定相违背，执行项目招标文献条款规定，各建设办可参照本办法制定有关计量细则。一、100章某些细目计量办法1.工程保险建设办在接到保险单副本后，按保单数额进行计量。2.竣工文献竣工文献编制费在监理工程师及资料验收有关单位（部门）验收合格后一次支付。3.施工环保费施工环保费分5次支付，即每1/3工期支付总额⒛%，交工证书签发后支付总额20%，项目环保验收后，支付总额20%。4.安全生产专项费用承包人进场后，对安全专项资金支付子目号进行细化，重要分为：安全设备购买、安全设施施工、安全检测、安全评估、安全培训（教诲）经费、安全演习等方面，报监理人审核、发包人审批。施工过程中在合同金额及发包人批复预算范畴内，每月依照承包人安全生产投入状况，由监理人审核确认、发包人审批后进行计量与支付。5.暂时道路修建、养护与拆除所报总价90%，在第1～3次进度付款证书中，以3次等额支付;余下10%，在交工证书签发后支付。6.拌合场、预制场建设及拆除按照验收完毕实际数量计量，其中拆除细目在交工证书签发后支付。7.承包人驻地建设与拆除所报总价90%，在第1~3次进度付款证书中，以3次等额支付;余下10%，在交工证书签发后支付。二、200章路基工程某些细目计量办法1.清淤(1)清淤：清淤数量计量应以所清段落为计量单位，工程数量数据采集必要有监理工程师签认有关资料作为附件，若实际工程量和图纸提供不符时，待所有工程量发生完毕后，办理有关增减变更，变更令下达后，再进入计量程序。(2)计量资料：计量时要附清淤先后平面示意图、清淤断面图、工程照片（乙组文献）、高程测量资料、清淤数量计算表。2.土方填筑（挖方）计量(1)土石方填筑（挖方）计量：当承包人对图纸提供原地面高程无异议时，土石方计量数量总量按照图纸所提供数量。每期计量按照断面法进行计量，计算详细办法为：某个断面本次结算填（挖）横断面面积为A1，则A1=A设一A未填（挖）―A已结A设：为设计横断面图中横断面积A未填（挖）：为已填（挖）断面线与设计断面线间未竣工程量A已结：至上期已结算过填筑断面面积在路基断面设计图中要注明每个断面A未填（挖）、A已结、A1数量，同步监理工程师要对照高程测量记录、断面计算及土方量计算进行复核及签认。(2)路基土方计量时桩号要与路基横断面设计表中桩号相应，断面面积不容许内插求得，更不容许提前计量支付，施工单位在每计量层土方填筑段落测量时至少包括所有设计图纸中相相应断面桩号，监理单位要对本次计量路基填筑路段最上一层高程抽检并确认。3.石灰土改良若某段路基填筑土方要进行土质改良，必要在得到监理、业主承认后方可进行，在计量时，乙组文献应附有有关实验及批准进行石灰改良证明资料。单价只计拌合及石灰（二灰）费用，石灰改进土土方计入路基土方内。4.台背回填及锥坡回填(1)计量范畴：支付清单中构造物台背回填是指跨径不不大于6米构造物台背回填工程，跨径不大于6米构造物台背回填费用已经摊入相应支付清单单价中，不单独进行计量。(2)台背回填填筑范畴：依照技术规范、合同文献规定操作。(3)台背回填总体工程量按照设计图纸给定工程量进行计量，在完毕工程量50%前不予计量，完毕工程量超过50%但未所有竣工，计量50%，待所有完毕并验收合格后计量剩余20%。三、400章桥涵工程某些细目计量办法1.圆管涵：基本完毕并且涵身安装完毕后计量总量80%，完毕涵背回填且验收合格后计量剩余某些。2.通道、盖板涵：基本完毕后计量总量20%,通道、盖板涵涵身完毕后计量总量30%,盖板完毕后计量总量30%,完毕涵背回填且验收合格后计量剩余20%。3.箱涵涵身完毕后，计量总量70%，验收合格后计量剩余某些。4.桥梁工程：桥梁工程现浇砼，浇筑完毕后计量已完砼工程量价额70%，待28天强度合格后计量剩余某些;梁板预制中预制完毕计量工程量70%，待28天强度合格并安装完毕后计量剩余30%。四、500章隧道工程某些细目计量办法1.洞口路堑等开挖与明洞洞顶回填土石方，不分土、石种类，只区别为土方和石方，以立方米计量。2.弃方运距在图纸规定弃土场内为免费运距，弃土超过规定弃土场距离时（如图纸规定弃土场地局限性要此外增长弃土场，或经监理、业主批准变更弃土场），其超过某些另计超运距运费，按立方米公里计量。未经监理、业主批准，承包人自选弃土场时，则弃土运距无论远近，均为免费运距。五、其她支付计量办法1.开工预付款支付与扣回开工预付款依照招标文献及合同条款分期支付。在期中支付证书中合计金额达到合同价格3O0/o之后，开始按工程进度以固定比例（即每完毕合同价格1%，扣回动员预付款绱）分期从各月其中支付证书中扣回，所有金额在期中支付证书中合计金额达到合同价格80%时扣完。2.保存金扣留依照招标文献规定，保存金在每期中间计量中月支付额（指各项扣留款扣留前金额）弼从承包人工程结算款中扣留，保存金扣留最高限额为合同价款挪。3.奖惩款承包人、监理单位各项奖励款和违约罚款都必要通过计量途径进行支付，奖惩文献作为计量附件一并上报。4.材料预付款申报依照项目招标文献规定，如果对水泥、钢材等材料可以办理材料预付款，则承包人进场后，可申请办理材料预付款。(1)进场材料应符合规范规定，并经监理工程师承认，对进场数量核定要附如下材料：水泥、钢材等材料进场数量以供货方与收货方签认交验单据为根据；材料单价按照投标报价拟定。(2)材料预付款申报与工程计量应纳入同一期申报。申报时必要按规定如实精确填写材料进场、消耗数量计算表，同步要提供经监理组仔细复核确认原始单据凭证复印件作证明附件上报。每期材料预付款扣回期不超过3个月，并在交工前三个月不再支付材料预付款。第六节计量支付计算机网络化管理承包人准时将每期计量支付电子版本、计量台账等在报监理组审核同步通过网络传至建设办有关部门。第七节监理单位计量每季度进行一次，不受最小支付限额限制。第八节签报支付计量管理一、签报支付项目范畴1.土地征用及迁移补偿费涉及：土地补偿费、房屋及附属物补偿费、取土坑补偿费、“三杆”迁移补偿费、挖界沟费、占用林地恢复费、占补平衡费、耕地开耕费、社保基金、开办费、办公费及人员工资、治安及乡镇协调费、车辆使用费、文物保护费、其她费用；2.设计费用涉及：勘察设计费、可行性研究费；3.科研费用涉及：课题研究、技术指引服务费；4.检测费用；5.征询费用；6.公证费用；7.审计费用；8.律师费用涉及：法律顾问服务费、案件代理费；9.招标费用；10.建设办驻地建设涉及：房屋租赁、房屋建设及装饰、办公生活用家具购买；11.设备及货品采购等其她不需要通过计量支付合同；12.其她合同。二、签报支付流程建设办主办部门填写签报单（详细见附件1），送各职能部门审核，建设办主任审批后以文献形式上报集团审批后支付。详细流程如下：建设办主办部门填写签报单建设办主办部门填写签报单有关职能部门审核分管领导审核建设办主任审批发文报集团公司三、签报支付工作内容签报申报资料涉及合同合同书、合同完毕状况及支付条件与否具备、建设办申请报告、签报单。每份签报单要做到谁签字、谁把关、谁负责，建设办要详细检查签报有关资料与否齐全，建管部要严把签报申报关，不符合条件坚决不予支付。四、签报支付台账为保证签报支付精确性，做到签报支付成果真实可靠，不漏计不重计，必要建立、健全签报支付有关台帐（详细见附件2、附件3）。建设办安排专人建立和管理台账。签报支付台账要能精确反映合同本次支付、上次支付及合计完毕支付状况。第九节惩罚办法为了保证计量支付工作精确性，加强计量严肃性，达到规范管理规定，建设办可结合实际状况参照如下表格制定惩罚办法：处罚细则表项目施工单位监理单位未准时上报、审核计量通报批评：严重时单位罚款5000元通报批评：严重时单位罚款1000元数字累加错误（每处）通报批评：罚款：单位1000元，计量人员200元通报批评：罚款：单位500元，计量人员100元保存金计算错误通报批评：罚款：单位1000元，计量人员200元通报批评：罚款：单位500元，计量人员100元计量手续不完善（一处）通报批评：罚款：单位1000元，计量人员200元通报批评：罚款：单位元，单位负责人：1000元、计量人员200元多计（发现一次）通报批评：罚款：单位50000元，单位负责人：10000元、计量人员元通报批评：罚款：单位0元，单位负责人：10000元、计量人员元重计（发现一次）通报批评：罚款：单位50000元，单位负责人：10000元、计量人员元通报批评：罚款：单位0元，单位负责人：10000元、计量人员元第十四章附属工程管理第一节总则一、附属工程涉及房建工程、交通工程、通信工程、绿化工程、大棚工程、机电工程等。二、通过积极协调，采用各种办法，附属工程与主体工程、附属工程之间要合理、有序衔接，减少乃至消除各专业、各标段之间互相制约及冲突，做到安全、高效、环保，最大限度地减少施工成本，保证不因交叉施工减少质量和影响总体工期实现。三、附属工程要与主体工程同步实行、同步结束交工。第五节交通工程交通安全附属工程工作内容：安全护栏、隔离设施、交通标志、标线、防眩设施、防撞桶、轮廓标、防落物网及通讯管道。一、施工准备阶段1.安全护栏标进度受钢材价格影响很大，承包人在施工前期，要依照钢材投标价、钢材市场信息价等因素，尽量与供货厂家订立一次性供货合同，避免因价格等其她因素多次订立供货合同，而影响材料进场，影响工程整体进度。2.标志标牌标在供货厂家拟定后，业主、监理依照材料生产状况，及时安排厂检，保证进场材料一次性符合招标、施工图纸及有关技术规范规定，避免到场材料经检测不合格返工而延误工期状况发生。3.通讯管道招标文献中应划定资质、业绩、信誉较好硅芯管生产厂家入围范畴，承包人应依照招标文献规定，拟定硅芯管供货厂家并上报有关材料至建设办。4.建设办在承包人进场后，即应会同设计代表、监理、承包人依照现场实际状况对设计施工图进行优化。5.组织有关单位参加协调会，明确各自工作内容，避免施工互相干扰、互相冲突。二、现场管理要点：1.平原地区可采用较为美观电焊网隔离栅，山区人迹罕至路段，可采用较经济刺铁丝隔离。2.隔离栅承包人进场后，即可开始隔离栅施工，以便提早发现遗留地方问题，保证通车。3.隔离栅基本砼现浇质量较难控制，可采用各标段集中预制。4.护栏立柱精准放样，保证立柱打入后线形、孔位满足规定。5.承包人应在挂板设立螺栓过程中即开始调节护栏板线形。6.立柱、面板镀锌层厚度及壁厚是控制重点，锌层厚度测量采用电子数显锌层测厚仪，立柱及波形板壁厚采用圆头千分卡尺。7.通讯管道应在路面水稳层施工迈进场，开始横穿管施工，路面水稳层结束后，开始中分带人手孔施工。8.通讯管道人手孔与机电工程人手孔密集区域，可考虑恰当合并。9.标线表面平整度、颜色、线形、反光系数是控制重点。10.除互通区内设立门架式标牌外，别的路段标牌均可采用单柱式、双柱式以及悬臂式。悬臂式、门架式标志牌紧随路面上面层施工。第六节机电工程一、机电系统建设程序：1.初步设计及审查;2.施工图设计及审查;3.招标文献编制及审查;4.资格预审和招投标;5.承包人进场和现场勘查;6.施工图技术交底;7.设备材料采购和工厂监造;8.设备到场检查和安装;9.工程质量自检和竣工测试;10.系统试运营、培训及遗留问题整治;11.交工验收;12.缺陷责任期维护;13.与主体工程同步竣工验收。二、管理内容机电工程管理内容涉及对项目进度、质量、成本和安全控制并覆盖到整个建设程序始终。三、标前管理标前管理是对招投标前初步设计和施工图设计进行有效参加和审查。管理要点重要注意如下几种方面：l.系统架构完整性和整体构造安全性;2.各分系统选用技术原则和规范精确性;3.系统诸多界面描述与否合理，核心是主体、房建等有关界面设计与否满足相应界面规定;4.关注性价比，合理采用新技术、新成就;5.充分调研营运需求，合理配备系统硬件设施，完善系统软件功能;6.系统节能设计与办法;7.设计进度筹划和深度应不影响后期实行。四、招投标管理1.依照工序安排及实际主体工程进度合理安排招标筹划;2.进行合理合同段划分;3.招标文献编制不应和施工图矛盾;4.收集已实行招标及工程资料，估算工程整体造价;5.配合集团做好招投标过程中清标、评标等工作，依照定标成果及时签定合同文献。五、施工管理1.技术交底流应使参建各方充分掌握施工图技术规定，注意解决勘察现场后实际反馈意见;2.制定可行总体节点进度筹划，特别应切实解决有关交叉界面问题;3.掌握施工质量控制要点，例如外场设各基本施工、光电缆施工、外场大型设备吊装、光纤溶接、通信系统配备及系统联调、收费系统单调和系统联网测试、隧道内风机拉拔实验和吊装、隧道内灯具安装、供配电系统安装与通电实验、火灾报警系统安装盒调试、计算机系统安装与系统调试、消防系统安装和管网压力及严密性实验测试等;4.规定监理单位提供详细作业指引书;控制施工单位采用先进、合理、可靠施工机械设备和技术工艺方案;5.计量数据应坚持现场查验;6.遵守合同商定及施工图规定，减少工程变更;7.抢工期是质量和安全最大威胁，应加强预控避免发生。六、竣工后管理l.收集试运营期各分系统软、硬件设施运营状况，及时解决浮现问题。提供完整使用和操作阐明书，进一步加强操作、维护人员培训，保证使用者能尽快字握功能应用和简朴故障判断;2.及时完毕竣工图编制、工程档案归档工作;3.组织好交工验收工作，及时颁发交工证书，同步还应做好固定资产登记移送工作;4.窄期组织人员对运营系统进行检查，配合管理公司共同做好缺陷责任期维护管理工作;5.配合做好工程决算以及决算审计工作，准时颁发缺陷责任期终结证书。第十五章档案管理第一节项目文献材料立卷归档执行原则项目文献材料立卷归档按照交通部交办发[]382号《关于印发公路建设项目文献材料立卷归档管理办法告知》、交公路发（）65号《公路工程竣（交）工验收办法实行细则》、交办发（）436号关于印发《交通建设项目档案管理登记办法》《交通建设项目档案专项验收办法》和《交通档案进馆办法》告知等文献执行。第二节项目文献材料立卷归档各方职责在高速公路工程建设过程中，各参建单位应认真贯彻执行国家关于档案工作法律、法规和方针政策・，建立健全本单位项目文献收集、立卷、归档工作规章制度，建立与任务相适应工作机构，配备专（兼）职人员，且保持稳定，把项目文献收集、立卷、归档纳入工程建设程序、纳入招投标制、纳入关于部门和工程技术人员岗位职责，保证项目文献材料收集、立卷、归档及时、精确、完整和安全。一、建设单位职责1.明确项目档案管理负责人，至少配备一名专（兼）职档案管理人员。及时发布与项目文献收集、立卷、归档管理关于告知指令。2.协调政府各关于部门、设计单位、施工单位、监理单位之间关系，为项目文献管理提供有利工作条件和环境;并督促各职能部门及时履行项目文献收集、立卷、归档管理相应职责。3.及时、完整、精确、系统地收集从项目提出、立项、审批、勘察设计、施工到交（竣）工验收全过程中形成文献材料。4.在工程项目建设过程中所订立所有涉及设计、施工、监理、检测、科研和征询等合同及合同书中，应明确工程项目文献收集、立卷、归档规定。5.对项目文献收集、立卷、归档工作进行统一管理和指引，实行全过程动态管理。按本管理办法规定对所有参建单位最后形成文献进行立卷、归档、装订，并符合交（竣）工验收办法规定。6.精确、完整填报《交通建设项目档案管理登记表》，并及时交付上级主管部门。7.组织指引档案交（竣工验收各项准备工作及时精确填写《交通建设项目档案专项验收申请表》并上报上级主管部门。在竣工验收前，必要完毕所有项目文献收集、立卷、归档工作。在竣工验收后移送档案管理部门。8.及时配备符合规定档案存储设施，做好档案寻常管理。二、监理单位职责1.明确项目文献编制管理负责人，至少配备一名专（兼）职档案管理员，各个职能部门必要至少配备一名兼职档案管理人员，未经建设单位批准，不容许擅自更换人员。2.负责对施工单位竣工文献材料形成、收集和整顿归档工作进行监督、检查，在交工验收前向项目法人单位提供项目档案质量审核意见。3.及时发布与项目文仵编制管理关于告知指令，积极协调施工单位与建设单位档案管理部门关系。4.准时完毕与监理工作关于项目文献收集、立卷、归档工作。5.对施工单位文献材料进行审查，对已签认文献完整、精确、系统性负责，及时闭合、完善监理和施工单位之间交叉文献材料。6.及时配备符合规定档案架（柜）、暂时档案室及专用计算机。二、施工单位职责1.施工单位必要成立相应管理机构，明确负责人，同步至少配备一名有关工程专业、可以适应项目文献材料立卷归档工作需要专职档案管理人员，并保持其稳定性。各个职能部门至少配备一名兼职档案管理人员。未经建设单位批准，不容许擅自更换人员。2.准时完毕与工程施工关于文献材料收集、立卷、归档和移送，按规范规定自检。3.凡实行分包，由各分包单位负责其分包项目所有文献收集、立卷、归档工作，然后由总包单位进行汇总，并负责对分包单位文献材料进行审核把关。4.对所上报项目文献完整性、精确性和系统性负全责，虽然得到监理、建设单位项目文献管理部门签认，施工单位仍不能免除在该方面责任。5.及时配备符合规定档案架（柜）、暂时档案室及专用计算机。第三节项目文献质量规定一、总体规定1.项目文献收集、整顿、归档过程中执行“谁形成谁负责”原则。2.编制项目文献应认真负责、实事求是，保证项目文献完整、精确、系统。3.项目文献规定笔迹清晰、图样明晰、表格整洁、无涂改、无复印、签字手续完备。4.文献中文字、数据、图表应采用优质纸张9并用激光打印机打印，或用不褪色黑色或蓝黑墨水书写、绘制。5.项目文献中图表和文字阐明，一律使用国家法定计量单位和符号。二、文献材料格式及版本规定1.项目文献应是原件，归档文献材料应书写工整，笔迹、线条清晰耐久，表格统一规范。2.对于破损文献材料应托裱补宽。3.不易保存文献应复制，复制件附在原件后一并立卷归档，复印件应清晰。4.收、发正式公文，应通过必要文书解决程序。5.文字和图幅：包括字体与字号与文字和表格规定：文字和表格应布局合理、美观，纸张统一为297mm×210mm（A4）或420mm×297mm（A3）号纸，竣工图统―为A3纸。6.尺寸及装订预留位置规定：采用A3、A4两种尺寸，图纸容许加长，不得加宽。装订预留尺寸普通以25nlln为宜。7.版本规定：合同、合同、签证、启动验收交接书等文献应为正本归档；施工技术记录、工程签证单、事故记录、实验单、设计变更单等规定原件归档；办法、方案、会议记录和报告等应为铅印件或激光打印机打印件；主送和抄送本单位文献材料应以红头文献原件归档;重大质量事故解决、重要设各缺陷解决、重要会议纪要等，应尽量收集声像材料。8.笔迹规定：所有签名都应当是本人签名或授权代签名，代签名应是代理人本人名字，不得代替别人签名;各方人员应慎重行使个人签字权，规定手签全名，不得以盖章或复印代替;原始记录文献材料不得随意更改，必要更改，应使用杠改，并在旁边签名。三、竣工图质量规定l.竣工图由施工单位负责编制。编制完毕竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并订立，经监理审核签字承认。如项目法人制定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制，应明确施工单位和监理单位审核和签字承认责任。2.竣工图应能全面、精确、清晰地反映项目竣工时实际状况。竣工图阐明应能充分体现已竣工项目建设过程和竣工时实际状况。涉及承包工程重要建设内容、完毕工程量、执行规范原则、重要施工方案、采用新工艺、新技术、新材料、特殊问题解决、施工图版本、变更状况以及修改完善状况、竣工时间等。3.普通性变更及符合杠改或划改规定，可在原施工图上修改，要注明修改根据，并加盖竣工图章作为竣工图；凡构造、工艺、平面布置等重大变更及图面变更超过10%，需重新绘制竣工图，重新绘制竣工图图签如能全面反映施工和监理单位订立状况，可不另加竣工图章，重绘竣工图纸在元施工图号前加“竣”字。4.同一构筑物、建筑物重复使用原则图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制阐明中注明，不用构筑物、建筑物应分别编制。四、声像文献材料质量规定建设工程声像文献是项目文献重要构成某些，是反映建设工程现场原地物、地貌和工程施工重要过程及建成后建（构）筑物照片和录像文献。1.照片文献涉及普通胶片照片和数码照片。数码照片应刻录在不可擦写光盘上保存。同步还须冲印出6英寸纸质照片与阐明一并整顿归档。照片档案整顿应符合国家档案局《照片档案管理规范》GB/T11821-规定。2.普通胶片照片应由照片、底片和文字阐明等某些构成，归档时每张照片要附有一张底片。3.采用数码照相机拍摄照片规定：使用硐0万像素及以上数码相机，照片辨别率设立为1200×1600像素，拍摄时设立“日期时间显示”功能，应采用6寸或7寸大小相纸打印图像并刻录在耐久性好光盘上，光盘应附有目录。4.照片文献应填写文字阐明，其内容涉及：事由、时间、地点、人物、背景、照相者等六要素。5.录像文献规定图像清晰、解说对的。录像材料规格为专业带，录像档案带盒上应标有简要阐明。第四节项目文献收集范畴、立卷、归档规定和办法一、总体规定项目文献产生于项目建设全过程。其形成、积累和管理应列入项目建设筹划和关于部门及人员职责范畴、工作原则或岗位责任制。并有相应检查、控制及考核办法。二、项日文献收集1.收集范畴：按照交通运送部《公路工程竣（交）工验收办法实行细则》交公路发［］65号中附件2《公路工程项目文献归档范畴》规定执行。2.收集时间：项目文献收集、整顿、归档和项目档案移送应与项目立项准备、工程建设和交（竣）工验收同步进行。三、项目文献立卷与归档1.工程项目文献归档前，应按规定由文献材料形成单位进行立卷。立卷应遵循公路工程文献材料自然形成规律和成套性原则，分类科学，组卷合理，便于查找运用。2.立项审批、设计审批、工程准备、交竣工验收、工程招投标及合同文献、资金管理等关于文献材料应分别由建设单位汇总，并依照文献材料形成阶段、性质、内容分类整顿，按问题、时间等要素立卷。3.设计类文献按原有装订形式组卷。4.工程施工阶段形成施工文献材料由施工单位负责立卷、归档，内容涉及：路基工程、桥梁工程、路面工程、互通立交工程、隧道工程、交通工程、机电工程、房建其她附属工程及现场实验、建筑材料及构件出厂证明、质量鉴定报告单、实验报告、施工日记等文献材料立卷办法。5.监理文献由监理单位立卷、归档，并对其组卷规则作出了较为详细阐明，内容涉及：监理概述、监理日记、监理报告、文献与信函、会议纪要、计量与支付、工程质量检查评估表等文献材料立卷办法，监理独立抽检材料由监理单位按照合同段单位分某些项工程划分独立进行立卷归档。6.竣工决算由建设单位负责汇总编制，财务决算按国家和交通部关于文献执行，工程决算按关于文献和规定编制。7.施工技术文献材料，以单体为单位立卷9其中设计变更根据性文献材料，以项目或单体为单位集中立卷。8.竣工图由施工单位按照专业、图号进行组卷。9.卷内文献排列规定：管理性文献按建设程序、问题、时间或重要限度排列；设备文献按根据性材料、设备开箱验收、随机文字及图样材料、设备安装调试和运营维修材料等顺序排列；竣工图按桩号、图号排列；卷内文献普通批复在前，请示在后；结论性文献在前，根据性文献在后`正文在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后；原件在前，复制件在后。图文混合材料文字在前，图样在后。四、项目文献案卷案卷是由互相联系若干文献材料构成工种档案保管单位。案卷由案卷卷盒、内封面、卷内目录、卷内文献材料、备考表（封底）构成。1.案卷内封面涉及案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级及档号。案卷分类号和案卷流水号，中间用“—”隔开，用铅笔填写，案卷流水号：按阿拉伯数字从1起依次编写。2.卷内目录填写：对卷内目录中序号、文献编号或图样图号、责任者、文献材料题名、日期、页次及备注等著录项填写办法均参照交通部交办发[]382号《关于印发公路建设项目文献材料立卷归档管理办法告知》执行。3.备考表填写：填写卷内文献件数、页次以及在组卷和使用过程中需要阐明问题。各考表排列在卷内文献材料尾页之后。4.卷盒背脊填写：填写档号冫'使用铅笔填写。5.案卷装订：依照案卷各构成某些组装顺序进行案卷装订。五、项目竣工文献数量1.项目竣工文献所有文献编制一份原始档案存档，竣工图纸编制三份。2.属于规定进交通部档案馆保存项目，要依照“交通档案进馆办法”另编制一套进馆文献。3.对项目立项审批、交竣工验收及竣工图等材料规定另存电子档案。第五节验收与移送一、档案验收建设项目档案专项验收是高速公路建设项目竣工验收重要构成某些。未经档案专项验收或验收不合格项目，不得进行或通过项目竣工验收。各级交通建设项目主管单位档案机构应加强建设项目档案专项验收前检查和指引，同步接受项目所在地上级和同级档案行政管理部门检查和指引。1.交工验收：在项目交工验收前，可不进行档案专项验收，但各承包单位要在合同段交工验收前，应将“公路工程项目文献归档范畴”（见【】65号）第三、四、五某些（不含缺陷责任期资料）内容进行系统化整顿结束，经系统化整顿项目档案连同案卷归档目录（含电子版目录），经监理和项目法人检查合格后移送法人单位，否则不得组织交工验收。在交工验收中必要包括档案检查事项。2.竣工验收：在项目竣工验收之前，应进行档案专项竣工验收。在档案专项竣工验收前，应完毕如下几项工作：完毕了建设项目档案自检工作或已在交工验收阶段完毕对建设项目档案审查工作：项目文献、项目文献分类、组卷及编目工作已按《公路建设项目文献材料立卷归档管理办法》规定编制完毕;建设单位应及时按照项目管理权限向项目主管部门提出项目档案专项验收申请。申请建设项目档案专项验收时，应提交下列材料：项目档案专项验收申请报告、《交通建设项目档案专项验收申请表》、建设项目档案自检报告或建设项目档案审查意见、建设项目档案案卷目录。项目档案专项验收时，建设单位应做好如下各项工作：建设单位报告项目建设概况、项目档案工作状况、施工单位报告项目档案编制状况、监理单位报告项目档案质量审核状况、视建设项目档案形成状况、准备所有案卷供验收小组检查或抽查。二、项目档案移送1.项目档案验收合格后，建设单位应按合同、合同和规定规定，在项目正式通过竣工验收后三个月内向管养单位及其她关于单位办理移送。2.建设单位与管养单位及其她关于单位应办理档案移送手续，明确档案移送内容、案卷数、图纸份数等。3.符合交通部进馆规定档案均应移送交通部档案馆保存。4.建设单位每年11月底前将符合进馆规定档案汇总后，向交通部档案馆提出移送申请，经审查批准后，向交通部档案馆办理移送手续。第六节存储与保管一、项目档案存储与保管安全规范1.接受档案应认真验收，并办理接交手续。2.存储档案应用专用柜、架，排架办法要科学、便于查找。3.底图除修改、送晒外，不得外借。修改后底图入库，应认真检查其修改、补充等状况。底图存储以平放为宜。4.缩微胶片、照片、磁带等保管。存储胶片、照片、磁带应用特制密封盒、胶片页夹和影集等，按编号顺序排列在胶片柜或防火柜内。缩微母片和拷贝片应分别存储。胶片库房应设立在没有臭氧、氧化氮、硫化氢、二氧化硫等有害气体和物理性污染地段，库房内应设有防火和空气调节设施，温度、湿度应符合规定规定。5.应定期进行库藏档案清理核对工作，做到帐、物相符，对破损或载体变质档案，应及时进行修补和复制。库藏档案在移送、作废、遗失等注销帐卡时，应查明因素，保存根据。6.档案库房普通规定。保存档案应用专用库房，专用库房应具备良好卫生环境和防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物和防污染等安全办法；档案库房建设应列入建设筹划，库房建筑设计按照《档案馆建筑设计规范》执行。二、项目档案存储与保管安全保证办法1.各级档案保管单位应建立档案室，档案室必要按照《档案馆建筑设计规范》执行，档案保管人员应遵循如下守则。2.档案工作人员应严格执行保密制度，认真执行安全保密法规制度和纪律，保证档案材料安全，杜绝泄密、失密现象。3.库房是存储档案要地，非档案管理人员未经允许，不得入内。4.未经批准，任何人不得擅自将档案带出档案馆，不得随意复印。档案工作人员不得擅自摘抄和向外传播档案内容。5.档案接受、查阅应认真办理登记手续。归还档案时应验收注销，到期未归还档案应及时催还，经办人员调动应办理交接手续。6.档案存储应按分类、密级和保管期限分别保管，贵重档案应专门保管。7.每天定期测记一次库房温湿度控制记录，每年进行一次综合分析，以便掌握温湿度变化规律，并依照气候变化，及时进行调节。8.库房内禁止吸烟，不准存储易燃易爆物品，并定期检查消防器材、电路和电器设备，及时消除隐患。9.定期打扫，保持库房内整洁、清洁无尘，库房内应配备防火、防盗、防潮、防虫、防光、防高温等安全设施。10.定期对库藏档案保存状况进行检查，发现问题及时报告，保证档案安全。11.每天下班前，应接通红外线报警器电源并对库房门、窗、水、电及空调、去湿机进行检查，工作时间取出档案材料，下班前应放回原处。12.需要销毁档案材料，通过造册审批后，由两人以上共同监销。寻常办公废纸、重复件，不得随意解决，应销毁。13.竣工档案编制及数字化扫描时应做好移送接受工作，解决中文献应有专门存储文献柜，文献解决完毕后应及时归库。第十六章农民工管理第一节根据一、《国务院关于解决农民工问题若干意见》（国发[]5号）二、《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作告知》（皖政[]52号）三、《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字[]68号）四、《关于印发〈安徽省高速公路建设农民工工资支付保障暂行办法〉告知》（劳社〔〕14号）第二节机构与职责一、建设办成立农民工工资管理领导小组，负责整个项目农民工工资管理监督、检查、协调。二、监理单位应设立相应机构并由专人负责所辖合同段规范用工及工资发放监管，及时检查、纠正施工单位不规范用工行为占三、施工单位必要设立农民工工资管理办公室，设专人负责;建立完善劳动用工管理制度，规范本单位用工和工资管理;按队、班组归类填表，建立用工使用台帐，保存用工及工资发放原始资料等。第三节劳务分包管理一、实行工程劳务作业分包审批制，凡进场进行高速公路作业施工队、班组必要获得监理工程师审批，建设办备案（附件一：工程劳务分包报批备案表）。将劳务分包作业分包给无相应资质单位和个人，或以订立类似“内部劳务合同”代替订立劳动合同，一经查实，坚决纠正，严肃处娌（附件二：劳务分包台帐）。二、施工单位实行劳务分包，应当由施工单位项目部按月发放农民工工资，并纳入分包合同条款内容，承担相应责任和义务。一旦发现分包单位有人员漏登记或未按月发放农民工工资，应当责令纠正。三、施工单位实行工程专业分包，实行三个统一（统一工资发放，统一材料采购，统一质量检查）管理，分包单位派驻工地农民工纳入项目部统丁管理，依法与项目部订立劳动合同，并纳入劳务分包合同条款内容。对于未订立劳动合同，回绝其进入施工现场。监理工程师对此项工作实行监督、检查。四、施工单位不采用劳务分包形式，而采用直接用工，自行组织施工，应由项目部直接管理。五、项目经理对项目部及分包单位履行本章规定行为负责，其体现纳入项目经理业绩信用管理内容。第四节农民工使用与管理一、施工单位必要实行用工登记制（附件三：高速公路进场人员登记表），凡因本工程而进场合有管理、生产人员（涉及长期合同工和暂时工人）、辅助人员一周内必要分类建档、报监理工程师，办理统一上岗证，实行统一管理。未报监理各案、登记获得上岗证者一律不容许施工。实行人员登记动态管理，对手农民工登记每月更新，民工进出场时间及工资发放状况及时汇总整顿。（附件四：劳务队伍民工花名册）二、施工单位招用农民工，应当按照《劳动法》、《安徽省劳动合同条例》规定，与农民工订立劳动合同，并使用规范《农民工劳动合同书》，同步明确被招用人员劳动报酬原则、支付方式和支付时间，告知工程所在地和本单位农民工维权投诉举报电话。施工公司项目部、项目经理、施工作业队（班、组，下同）等不具备用工主体资格单位和个人，不能作为用工主体与农民工订立劳动合同。三、施工单位及其获得法人委托授权项目部（或项目经理，如下简称用工方）与施工作业队订立内某些部（分项劳务合同只能作为一种内部经济承包形式，不能取代劳动合同，应当先与其所涉人员分别订立劳动合同，建立劳动关系后，方可订立内部经济承包合同。四、施工单位使用本地暂时工应当签发点工派工告知单，并由点工签收，各执一份，内容应包括工作内容、数量、计酬原则，并加盖公章和个人印鉴。当点工完毕派给工作任务后，用工方应及时支付劳动报酬。五、施工单位应加强农民工在安全、操作技能、权利与义务等方面培训与教诲。第五节农民工工资发放管理一、依照《关于印发〈安徽省高速公路建设农民工工资支付保障暂行办法〉告知》（劳社（⒛07）14号），建立农民工工资支付保证金制度。在工程建设期间及工程竣工后六十日内，有拖欠农民工资行为，由建设办和地方劳动主管部门启动农民工工资保障金，及时发放拖欠农民工工资。二、工程项目开工前，施工单位项目部应当在工地生活区醒目位置，张贴农民工工资管理机构和本单位农民工维权投诉举报电话。三、施工单位项目部必要建立用工考勤和工资报表制度，按月由项目部直接向农民工本人支付工资，禁止采用施工作业队（班、组）长代领代发方式支付农民工工资，并将工资报表报监理工程师一份各案、审查。（附件五：民工工资