信息管理课件

第一章信息资源概论

本章重点：信息与信息资源的概念与特征；信息

化的概念与特征；信息化水平测度的主要方法：

波拉特方法和信息化指数法；信息化的层次与发展阶段；知识经济的含义与特征；信息产业的涵义与基本特征；信息政策的功能、制订原则及内容体系等。第一章信息资源概论§1.1

信息资源的基本概念§1.2

知识经济

§1.3

信息产业§1.4

信息政策与信息立法§1.1信息资源的基本概念

返回1.1.1信息与信息资源

1.1.2信息资源与信息化

1.1.3信息化与物质生产活动1.1.4信息化水平测度

1.1.5信息化的层次与发展阶段以及我国信息化的历史任务

§1.2知识经济

返回1.2.1知识经济的由来1.2.2知识经济的涵义1.2.3知识经济的基本特征

§1.3信息产业

返回1.3.1信息产业的涵义与基本特征1.3.2信息产业的结构与测度1.3.3信息产业的历史沿革1.3.4信息产业的发展§1.4信息政策与信息立法

返回1.4.l信息政策的意义1.4.2信息政策的制订原则1.4.3信息政策的内容体系1.4.4我国信息立法现状1.1.1信息与信息资源返回信息的定义（1）申农的定义：“信息是用来消除不确定性的东西。”（2）维纳的定义：“信息是人们在适应外部世界，并使这种适应反作用于外部世界的过程中，同外部世界进行互相交换的内容和名称。”（3）定义：信息是关于客观事实的可通讯的知识。按照逻辑层对信息进行分类返回可分为语法信息、语义信息和语用信息。语法信息是信息的第一个层次。它只是客观地描述事物，只表现事物的现象，而不深入揭示事物发展变化的内涵和意义。在开发信息系统建立主题数据库时，首先就要关注语法信息。要保证信息与被表示的对象之间的一致性，减少表示上的干扰问题。语义信息返回语义信息是信息的第二个层次。他是指认识主体所感知或所表达的事物的运动状态和存在方式的逻辑含义。语义信息反映事物运动变化的状态，揭示事物运动变化的意义。语用信息返回语用信息是信息的最高层次。它是指认识主体所感知或所表述的事物运动状态和存在方式是相对于某种目的的效用而言的，是指信息被受信者接受后将产生的效果和作用。同一信息发出后，对不同的接受者在不同的地方、不同的时间和不同的条件下，信息的价值和效用是有差异的。信息的特征返回信息具有以下特征：真伪性存储性可塑性共享性真伪性返回

真伪性：信息有真信息和伪信息。即真实信息和谎言信息。片面的理解和没有与环境联系起来的错误理解，都会造成“认知型伪信息”。信息在传播过程中造成信息量损失、添加了冗余信息或混入了“噪音”干扰，产生“传输型伪信息”。信息发出者发出了片面的、错误的信息，或信息发出者故意发出的虚假信息，这便是“人为型伪信息”。存储性存储是将信息保存在一定的存储媒介上。信息是看不见、摸不着的，它只有依附于一定的物质载体——存储媒介才能保存下来。存储媒介本身不是信息，认识主体首先接触的是载体，然后才是感知载体上承载的信息内容。语言、文字、符号、声波、光波、网络、纸张、磁带、光盘等都是无形或有形的信息载体。

可塑性信息的可塑性是指信息可识别的，可接受的，可以对其加工处理，也可以在各种载体间进行转换。认识主体首先要感知、识别并接受信息。然后可以对所接受的信息进行加工处理，可以将其进行各种载体的转换。

共享性这是信息与物质、能源的一个显著区别。物质从一方传递给另一方，受方得到物质体，传方将失去物质体。但是，信息经传递后，不仅受方获得了信息，而传方并不会失去该信息。这就是信息的共享性。信息除具备以上特性外，对于不同类型的信息还会有一些不同的特性。信息资源资源是指自然界和人类社会生活中一种可以用以创造物质财富和精神财富的的具有一定量的积累的客观存在形态。人力、土地、森林、海洋、石油等等都是资源。信息也是资源。对信息资源的两种理解一是狭义的理解，认为信息资源是指人类社会活动中大量积累起来的经过加工处理有序的、有用信息的集合。这只限于信息本身。二是广义的理解。认为信息资源是人类社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术、资金等信息活动的各种要素的总称。信息资源的定义信息资源就是人类社会信息活动中大量积累起来的经过加工处理有序的、有用信息以及各种信息活动要素（信息生产者、信息技术、设备、设施、资金等）的集合。信息作为信息资源的要素是信息资源的实质和核心，各种信息活动要素是信息活动中的必要条件。信息要素价值的实现有赖于信息生产者、信息技术、设备、设施、资金等信息活动要素的综合作用。信息资源的特征信息资源具有经济资源的一般特征。包括：需求性、稀缺性、可选择性信息资源特有的特征共享性、不可分性、不同一性、成本一致性、驾驭性

需求性人类的生产活动必须要有一定的生产要素的投入，信息资源作为现代信息经济中必不可少的生产要素之一，可以通过与物质、能源等生产要素相互作用而使其实现增值。因此，信息资源具有需求性特征。

稀缺性由于受到时间、空间或各种信息活动要素的制约，人们在从事经济活动的过程中，对信息资源的拥有量总是有限的。若要拥有信息资源，就必须付出相应的代价。因此信息资源具有稀缺性特征。

可选择性信息资源具有很强的渗透性。同一信息资源可以作用于不同的对象，并产生不同的效果。据此人们在经济活动中可以对信息资源的作用方向作出选择，有目的、有选择地配置信息资源，以提高信息资源利用的有效性。这就是信息资源的可选择性。共享性共享性是信息的显著特征之一。这是信息与物质、能源的一个显著区别。

不可分性为某一目的而生产的信息产品只有以完整的信息集合的形式使用时，才能充分地发挥其价值，达到有效利用的目的。

不同一性美国经济学家保尔丁格（K.E.Boulding）指出，作为一种资源的信息必定是完全不相同一的。这意味着某一信息资源的不同信息要素具有不同的内容。简单地增加同一要素，即某一信息要素的冗余并不能增加信息的价值。

成本一致性信息的生产者为一个用户生产信息产品与为多个用户生产同一种产品相比较，二者所花费的成本几乎是相同的。

驾驭性返回信息资源具有开发和支持、指导利用其他资源的能力。生产过程中，知识含量越高，人们利用信息资源驾驭其他自然资源的能力越强，则人们利用自然资源的效率就越高。信息的驾驭能力与社会信息化程度和科技发展水平成正比。1.1.2信息资源与信息化返回人们在经济活动实践中逐渐认识到，资源不仅有各种物质形态，也包括知识、经验、技术等非物质的信息形态。后者即是信息资源。信息资源的开发利用逐步向社会化、产业化方向发展，并日益成为主导现代社会的支柱产业，这种变化不仅改变着人类社会的各种活动和社会运行机制，而且渗透到各种社会活动之中。这一变化趋势就是人们通常所说的“信息化”。关于信息化的不同观点（一）(1)信息化是指通信现代化、计算机化和行为合理性的总称。(2)信息化不仅要求计算现代化，而且要求通信现代化和网络技术现代化。(3)信息是一个内涵深刻、外延广泛的概念。从内涵的角度看，它一方面指信息化的利用非常广泛，信息观念深入人心；另一方面指信息技术产业高度发展，信息咨询服务业的高度发达和完善。从外延的角度看，只有建立在先进的信息技术产业、发达的信息服务业和完善的信息咨询服务体系基础上，一个国家或地区的信息环境才能称为信息化环境。关于信息化的不同观点（二）(4)信息社会是信息产业高度发达并在产业结构中占据优势的社会，而信息化是向信息社会前进的动态过程，它反映了可触摸的有形物质产品起主导作用向难以触摸的信息产品起主导作用的根本性转变。(5)信息化是向信息社会演进的过程。(6)信息化是利用信息技术改造国民经济的各个领域，提高国民经济活动中的信息采集、传播、利用的能力，提高国民经济的国际竞争力。诸多信息化定义的共同点认为信息化是指一个社会经济变化的过程。就象人类社会历史上的农业化建立了农业社会、信息化将把我们带进信息社会。信息化是用来描述社会经济发展某一历史阶段生产特征和产业结构演进过程的术语。在这个过程中信息资源越来越成为整个经济活动的基本资源、信息产业越来越成为整个经济结构的基础产业、信息活动对经济增长的贡献也越来越大。信息化的客观基础其一，信息科学的发展是信息化的认识基础；其二，信息技术的进步是信息化的技术基础；其三，社会生产力的提高是信息化的经济基础；其四，社会信息需求是信息化的社会基础。信息化的主要特征返回(1)智能化。劳动的主要类型是脑力劳动。表现为一些体力劳动被脑力劳动所取代，简单的、重复性的脑力劳动由电脑代劳。人力资本比货币资本更为重要。(2)数字化。计算机以及网络技术的应用渗透到生产、生活的各个领域。物质生产非物质化。(3)一体化。地理上的距离感不断变小，国家的概念受到冲击。(4)个性化。相对于工业化时代的群体化，信息化使得人们的活动更加具有个性。个人之间的信息交换日益增加，并将成为主流。这些特征在不同领域会有不同体现。在物质生产活动中会表现为，产业结构的变化、信息资源化、信息技术高度发展、劳动力结构的变化、信息基础设施基本成熟和完善、信息法规不断完善等等。1.1.3信息化与物质生产活动返回在物质生产活动中，信息化体现在以下几个方面：（1）产业结构的变化（2）信息资源化（3）信息技术高度发展（4）劳动力结构的变化（5）信息基础设施基本成熟和完善（6）信息法规不断完善

1.1.4信息化水平测度

返回信息化水平有许多测度，国际上比较通用的信息化水平测度方法主要有（1）波拉特方法美国经济学家马克·尤里·波拉特（MarcU.Porat）的研究成果对世界各国和地区对信息产业的研究产生了巨大的影响。是信息经济测度的典范之一。波拉特从经济的角度考察了社会的信息化水平，采用了GNP比重法和就业结构分析法。以全社会的所有信息活动为范围。把第一、第二、第三产业中的信息与信息活动分离出来，构成独立的信息产业。进一步对美国的信息产业进行了定量测算，系统地论述了国家信息经济规模的两项测度指标。该项研究为信息产业的定量研究提供了一整套可操作的方法。波拉特理论和方法的核心思想波拉特理论和方法的核心思想是将信息部门从国民经济的各个部门中分离出来形成独特的分类体系。波拉特将直接向市场提供信息产品和信息服务的产业归为一级信息部门。一级信息部门包括：生产知识和具有发明性质的行业、信息交流与流通产业、风险管理业、调查和协调业、信息处理与传递服务业、信息商品业、部分政府活动和基础设施等八大类。二级信息部门是信息生产仅供自身消费的大部分政府公共部门和一切私人企业的管理部门。二级信息部门包括：政府公共部门和民间管理部门。一级信息部门与二级信息部门的总产值之和为信息产业的国民生产总值。波拉特方法的两个重要指标两个重要指标：信息经济增加值占整个国民生产总值的比重——产值结构及其长期趋势信息产业的就业人数占全社会就业总人数的比重——就业结构及其长期趋势。波拉特方法需要改进之处：如对信息产业及信息从业人员等概念的定义模糊，在识别信息职业时，没有统一的标准等。信息化指数法。信息化指数法从社会的信息和信息能力的角度来测算信息化水平。信息化指数用信息量、信息装备率、通信主体水平和信息系数4大类指标来体现信息化水平。4大类指标又具体细分为11个分指标。由于这些指标是不同质的，不便直接进行比较，所以要将其转换为指数，再通过求算术平均值得到反映社会信息化水平的总体指标，这就是信息化指数。信息化指数指标构成图信息化指数指标构成图1-1信息化指数信息量信息装备率通信主体水平信息系数人均使用函件数人均年通电话次数每百人日报刊发行数每万人书籍销售网点数每平方公里人口密度每百人电话机数每百人电视机数每万人电子计算机台数第三产业就业百分比每百人中在校大学生人数个人消费中除衣食住外杂费的比率信息化指数测算信息化指数测算一般有两种：一步算术平均法和二步算术平均法。一步算术平均法假设11个分指标对最终信息化指数的贡献等价，即各分指标的权重均为1/11。先将基年各项分指标的指数定为100，再分别将测算年度的同类分指标值，除以基年的相应分指标值，求得测算年度的各分指标的指数，再对所求的分指标的指数求算术平均，即得出测算年度的信息化指数。二步算术平均法假设四大类指标及同一大类中的各分指标对最终信息化指数的贡献等价，而不同大类中的各分指标对最终信息化指数的贡献不等价。首先要测算出信息量指数、信息装备率指数、通信主体水平指数和信息系数指数，再对各大类指数求算术平均，即得出最终的信息化指数。两种测算方法并无本质上的不同，计算结果差别甚微。1990年中国信息化指标值实例假设基年为日本1965年其各项分指标指数为100。测算年度各分指标的指数由以下公式求得：测算年度各分指标指数=测算年度该分指标值/基年该分指标值下面分别用一步算术平均法和二步算术平均法计算信息化指数。一步算术平均算法：信息化指数=（4.9+7.5+236+73+45+11.7+83+53+41.3+33.3+89.6）/11=61.7二步算术平均算法：信息量指数=（4.9+7.5+236+73+45）/5=73.28信息装备率指数=（11.7+83+53）/3=49.23通信主体水平指数=（41.3+33.3）/2=37.3信息系数指数=89.6信息化指数=（信息量指数+信息装备率指数+通信主体水平指数+信息系数指数）/4=（73.28+49.23+37.3+89.6）/4=62.35利用信息化指数方法衡量社会信息化水平的优点和不足：优点：一是可操作性强，指标少，计算简单，指标数据容易获取，可靠性高。二是可纵向测算一个国家或地区的信息化历史进程。三是可横向比较不同国家或不同地区之间的信息化水平差异。不足：首先，所选指标不够全面，不能全面反映社会信息化水平。因此，测算结果可能带有片面性。二是所选指标有些不能反映当前的时代特征。如，函件数就不应该只包括传统意义上的信函，而应该考虑E-mail、图文传真等。三是利用算术平均法求信息化指数，不能反映各指标对信息化水平影响的差异，等等。1.1.5信息化的层次与发展阶段以及我国信息化的历史任务

返回信息化是一个社会经济过程，具有层次递进的特点：首先表现出来的是信息产业化；继而是产业信息化，与之相伴的是产品信息化和企业信息化；随后是国民经济信息化；最后是全社会的信息化。信息产业化是指信息工作、信息活动变零散为集中，形成信息产业的过程。产业信息化是指传统产业在产品设计、生产、管理、供应、销售等各个层次、各个环节和各个方面，选择先进适用信息技术和设备，充分开发、广泛利用各种信息资源，广泛地使用信息产品和信息服务，提高企业效益和市场竞争力的过程。国民经济信息化是信息化进程中的一个较高级的阶段，是指一个国家的经济生活逐步实现全面信息化的过程。国民经济信息化主要由信息基础设施、信息资源设施、推动国民经济信息化的宏观管理机制、国民经济信息化的基础理论和人员五种要素构成。国民经济信息化的的目的在于促进各个领域信息资源的的有效开发和利用，实现信息资源的高度共享，富国强民，为提高全体国民的生活质量，为实现整个社会的现代化服务。随着国民经济信息化的不断推进，人类社会生活的各个领域必将逐步实现信息化，这就是社会信息化。历史任务返回大力发展信息产业，尽快实现信息产业化。加快实现传统产业的信息化。重视信息资源的开发与利用，走计算机、通信和信息内容并举、相互促进的道路。加快信息标准、规范和信息立法建设。多模式发展我国信息咨询服务。加强信息人才的培养。1.2.1知识经济的由来返回

知识经济概念的出现源于经济学家对经济危机产生的原因和保持经济持续增长的条件的思考；知识经济的诞生是计算机和通信为两大支柱的现代信息技术的兴起带来的必然结果。20世纪50年代，索洛提出了“技术进步是经济增长的重要因素”。20世纪60年代，巴尔森受美国经济发展委员会的委托对美国1909～1929年和1929～1969年，后来又对1929～1957年的经济发展进行对比分析，得出“对于单位投入产出的持续长期增长来说，知识进步是最大的和最基本的原因”的结论。

1984年奈斯比特在《大趋势》一书中说：“信息社会里知识是最主要的的因素”。

1985年保罗·罗默提出的“新增长理论”，认为：知识已经成为经济活动的最重要的生产资料，成为经济增长的关键，由于知识可以反复使用，具有边际效用递增而非递减的特性，从而使得经济的高速持续增长成为可能。

彼得·德鲁克1985年提出了“知识社会”的概念。知识经济的概念出现于OCED（经济合作与发展组织）的关于“1996年科学技术和产业展望”的报告。在该报告中提出了“以知识为基础的经济”这一概念。1996年以来知识经济成为许多国际会议的重要议题。成为当今的一个热门话题。知识经济作为一种经济形态的形成是历史的必然。

1.2.2知识经济的涵义返回知识经济是一种经济形态。以知识为基础的经济，简称知识经济。知识经济是以知识为基础，信息技术、生物工程技术、航天技术等高技术为手段，通过生产知识密集型的信息产品和信息服务主导经济增长、社会产出和劳动力结构的经济形态。美国经济学家弗里茨·马克鲁普（FrizeMachlup）对知识的分类：

实用知识：对于人们的工作、决策和行为有价值的知识。包括专业知识、商业知识、劳动知识、政治知识、家庭知识等。学术知识：与进行学术创作相关的满足人们学术上的求知欲的知识。当然其中包括科学知识。休闲与消遣知识：满足人们非学术上的求知欲的知识。如，小说故事、娱乐新闻、幽默、游戏等。精神知识：宗教方面的知识。多余的知识：人们非有意识地获取的知识。知识产品中知识的三种基本存在形式：返回

存储于技术规范及其由此而专门制造出来的物质性机器及工具中的知识。如，精密仪器、计算机软件等。存储于个人脑海中的知识。有人将这种知识称为隐性知识。存储在那些既不属于物质机器，也不属于个人，而是以某些特殊形式或社会规定的形式存在的知识，这些知识需要时间和劳动成本才能产生和普及。如新的生产工艺的发明或开发新的计算机软件等。1.2.3知识经济的基本特征返回（1）信息产业是知识经济的部门构成，以信息产业的为中心包括知识的生产、传播和使用相关的知识产业是知识经济的主导产业，信息产业的增长与发展将成为促进国民经济增长的主要因素。（2）管理科学和管理自动化的发展成为提高生产效率的决定性因素。信息资源管理是知识经济管理的主要方面。（3）科学知识和人才成为提高生产率的决定性因素。（4）产品力求满足人们的精神生活需要。（5）提高知识的生产、传播和使用的效率成为经济发展和社会进步的关键（6）知识经济的流通和价格属性除具有物质经济的共性之外，还有其独特的属性。1.3.1信息产业的含义与基本特征返回狭义的信息产业包括计算机产业、集成电路产业、信息处理业、软件业。广义的信息产业包括信息传播报道业、信息流通业、知识生产业、信息存储业等产业群。这样广义的信息产业实际上是与信息的采集、存贮、传播、利用以及信息设备制造、信息系统建设等活动相关的产业总称。我们认为：信息产业是指国民经济活动中，为经济发展和公共社会需求，以信息作为主要资源，从事信息资源的研究，开发与利用，以信息及其设备、设施等产品为主要产出，生产信息产品和提供信息服务的各个部门的集合。信息产业的特征（1）信息产业是具有战略性意义的带头产业，且逐渐成为主导产业（2）信息产业是技术、智力、知识密集型产业（3）信息产业是高渗透型产业（4）信息产业是高就业型产业（5）信息产业高投入、低消耗、高增值型产业（6）信息产业是增长快、综合性较强的复合型产业1.3.2信息产业的结构与测度

返回信息产业分类体系信息产业经济测度方法除已经介绍的波拉待方法和信息化指数法外，许多学者还进行了类似的实际测度工作，并得出了具体的结果。如，

IUP(信息利用潜力指数)模型。IUP模型是由联合国教料文组织委托美国加利福尼亚大学图书情报研究院H．Borko教授和该组织顾问、法国学者MJ．Menou主持提出的一种测度方法。该模型试图将各类信息活动的有关参数都包括在一个系统内，所以层次多，参数多，计算复杂，适应于多个国家(特别是发展中国家)或地区的信息活动状况、信息利用潜力等的分析比较。琼森切尔平方根定律是从信息的角度研究信息生产率的问题。该定律由查尔斯·C·琼森切尔(Charles．c．Jonsher)于1983年提出的。琼森切尔认为，信息生产率的发展主要是由于生产部门和信息部门中技术发展的微分率引起的，琼森切尔认为，80年代是美国经济的过渡时期(主要表现是信息劳动力占整个劳动力的50％左右，琼森切尔把这个比例称之为“50％墙”)，在这一时期信息技术和信息资源的使用将成为美国经济发展的主要资源，政府应该在政策上大力支持信息产业的发展。1.3.3信息产业的历史沿革返回美国未来学家丹尼尔·贝尔(DaniellBerl)是最早对信息社会进行研究的学者之一。他于1959年，首次提出了“后工业社会”的概念。贝尔在发表于1973年的《后工业社会的来临：对社会预测的一项探索》一书中，全面系统地论证了他的“后工业社会的理论”。此后，西方许多多学者受其影响，研究并归纳出信息生活的新持点。如，1980年，美国社会学家阿尔温．托夫勒(A．Toffler)的《第三次浪潮》一书，将人类文明文分为三个时期：第一次浪潮农业阶段；第二次浪潮工业阶段和第三次浪潮信息时代。伴随科学技术的飞速发展，特别是电子计算机等电子技术的诞生，使人类出现了一系列革命性的新技术突破。新技术的广泛应用带来了更多的商机及就业机会。许多传统产业的企业开始以信息技术为手段生产和提供信息、开发各种有关信息技术和生产各种相关信息设备。一个新兴的产业——信息产业应运而生了。1.3.4信息产业的发展返回首先，信息资源是信息产业兴起的基础。其次，生产工具的发展是信息产业兴起的动力。总之，人类社会生产力的发展结果必将促使以物质产品为主的物质型经济逐步向以信息产品为主的知识型经济转变，经济结构的转变亦必将导致产业结构的转变，从而使信息产业逐渐从传统的第一、二、三次产业中分化出来，成为独立的产业。信息产业的发展对社会经济的发展的促进作用：1.信息产业的发展，对工业化经济向信息型知识经济转变的促进作用。2.信息产业对国民经济发展趋势的先导作用。3.信息产业的发展对国民经济结构的软化作用。包括⑴产业结构软化；⑵就业结构的软化；⑶消费结构的软化；⑷投资结构软化；⑸贸易结构软化4.信息产业对经济生产要素的优化作用5.信息产业对国民经济基本资源的替代作用6.信息产业对经济增长的倍增作用1.4.l信息政策的意义返回信息政策是具有法令性的以保证信息系统优化运行并履行其社会功能的，用来调节和控制信息生产、交流和利用的措施、规范、标准和准则的集合。信息政策的功能：1.指导功能：确定社会信息活动的基本方针，指出信息产业的发展方向，规范信息部门的发展。2.

协调功能：以合理配置和有效利用信息资源为最终目标，协调各个部门的工作，提高组织内部的效率和竞争力。3.信息环境构建功能：使信息环境系统诸要素和谐一致、相互配合，保证信息环境的健康发展。4.行为约束功能：为社会的信息活动提供具有导向性和约束性的行动准则。1.4.2信息政策的制订原则返回信息政策的制订一般要遵循这样几项原则：（1）促进发展原则；（2）完整配套原则；（3）国际通行原则；（4）层次针对原则；（5）动态灵活原则。1.4.3信息政策的内容体系

返回耐克·莫尔提出的分析信息政策的二维矩阵模型莫尔矩阵模型包括三个层次（产业层次、组织层次、社会层次）和5个信息政策的要素（信息技术、信息市场。信息管理、人力资源、法律法规）。认为信息政策在产业、组织和社会三个不同的层面上共同发挥作用。信息政策涉及的内容：信息产业的发展；科技成果转化；大众传播；政府信息的有效组织和利用；信息资源管理以信息资源的收集、利用和服务；图书馆、档案馆等传统信息服务部门；国家信息系统；科技信息活动；信息工作人员和信息用户的教育、培训；信息的研究活动；信息技术的应用；电信产业及信息网络建设；信息市场与产业信息化；数据库开发与应用；信息活动的资金；信息安全与保护、越境数据流等问题；国际间合作与交流；信息定价与税收；个人隐私保护；知识产权保护。1.4.4我国信息立法现状返回1956年国家指定的《十二年科学技术发展远景规划》是我国科技情报政策的起点。1958年国务院批准的《关于开展科学技术情报工作的方案》明确规定了建立全国科技情报体系的问题。1980年国家信息中心的建立标志着我国经济信息服务和经济信息系统建设工作进入新的历史时期。1980年我国加入了世界知识产权组织（WIPO）。此后，我国先后制定了《统计法》等重要的规章条例。1987年在国家信息中心成立了政策研究室，专门研究信息法规问题。国家科委在1990发布的中国科学技术蓝皮书（第4号）《信息政策发展政策》；1991发布的中国科学技术蓝皮书（第6号）《国家科学技术情报发展政策》分别阐明了我国信息技术发展的总体政策和科技信息发展的总体规划。此后，中国政府又陆续制定和发布了《关于加快发展科技信息服务业的规划纲要和政策要点》等一系列信息政策。这些法律法规主要可分为三种类型：1.对现有的国家法律作相应修改和补充。2.在现有法规的基础上另行制定专门的法规。3.其他有关的法规性文件和政府规章。1.5小结

本章概述了信息资源的基本概念以及与信息资源相关的知识经济、信息产业、信息政策与信息立法等概念。信息资源的基本概念包括：信息、信息资源、信息化和物质生产活动等概念以及信息与信息资源、信息资源与信息化、信息化与物质生产活动之间的关系；信息、信息资源和信息化的主要特征。通过对信息化水平进行定量的测度，可以考察社会信息化的程度，了解一个国家或地区的信息化水平。国际上比较通用的信息化水平测度方法主要有波拉特方法和信息化指数法。知识经济是一种以知识为基础的经济形态。知识经济至少包括生产、消费和分配等层面。知识经济具有许多特征，有些特征正在形成并显露出来。信息产业是一个动态概念。对信息产业有狭义的和广义的两种理解。对信息产业结构的划分及测度意义重大。信息产业的发展对社会经济的发展有极大的促进作用。信息政策对信息化的发展具有举足轻重的作用，是信息环境管理的必要条件。信息政策为管理和发展信息活动提供指导方针以及原则和方法。信息政策功能包括：

指导功能、协调功能、信息环境构建功能、行为约束功能等。信息政策的制订要遵循一定的原则包括：促进发展、完整配套、国际通行、层次针对、动态灵活等。本章主要介绍了耐克·莫尔提出的分析信息政策的二维矩阵模型。这是一个很好的制订信息政策的分析工具。习题p32-33，1-15补充习题：1．按照逻辑层对信息进行分类，可分为哪几类？2．试述语法信息、语义信息和语用信息的含义？3．波拉特理论和方法的核心思想是什么？4．波拉特方法的两个重要指标是什么？5．为什么说，信息资源是信息产业兴起的基础，生产工具的发展是信息产业兴起的动力？6．何为我国科技情报政策的起点？7．我国经济信息服务和经济信息系统建设工作进入新的历史时期的标志是什么？8．我国陆续制定的一系列法律法规主要可分为哪三种类型？第2章信息资源管理基础2.1信息资源管理的产生和发展在以物质资源的开发与利用占主导地位的时代，信息资源是作为物质资源和人力资源的附属物进行管理的。随着信息资源在社会经济生活中的重要性的提高，信息资源管理才作为一个独立的领域逐渐发展起来。2.1.1信息资源管理的含义信息资源管理（InformationResourcesManagement，IRM）于20世纪70年代末80年代初在美国的政府部门出现，随后迅速扩展到工商企业、科研机构和高等院校等部门。经过20年来的发展，已影响和扩散到世界上许多国家和地区，成为管理领域的新热点之一。

不同的含义表述各国一些研究者对信息资源管理含义的表述可以分为以下几类：

是一种管理哲学

IRM是一种对改进组织生产率和效力有独特认识的管理哲学。是一门学科

对于对于一个特定的企业来说，IRM是一门管理各种相互联系的技术群，使信息资源得到最大利用的艺术或科学。

是一种系统方法IRM是为了有效地利用信息资源这一重要的组织资源而实施规划、组织、用人、指挥、控制的系统方法。

是一个发展阶段

IRM是信息管理演变的新阶段，将信息管理中几种有效的方法综合起来，并加以运用。

是一个管理过程

IRM是有效地确定、获取、综合和利用各种信息资源，以满足当前和未来的信息需求的过程。

是一种管理活动IRM是组织机构各层次管理人员为识别、获取、管理信息资源，以满足各类信息需求而开展的一种活动。是一种管理思想和模式

IRM是国际、国家和组织机构为达到预定目的，综合运用各种手段，对信息活动中的各要素（信息、人员、设备、资金等）实施全面管理的一种管理思想和管理模式。

其他IRM就是信息管理，是对在现有的技术、经济条件下可成为资源的那部分信息的管理。

从以上对信息资源管理含义的种种解释，可以看出研究者们在研究角度、方法、侧重点存在着差异。对信息资源管理的理解目前，信息资源管理尚处于发展和不断完善的过程中，就其含义还很难给出确切的表述。我们对信息资源管理的理解包括以下几个方面。信息资源管理的对象是广义的信息资源。信息资源管理是信息管理的一个发展阶段。信息资源管理的实践领域包括政府和一般社会组织两个层次。信息资源管理的内涵是各角度的综合信息资源管理的主体是一种人类管理活动，管理哲学和思想是这种活动的升华，同时又是这种活动的指南，系统方法是这种活动的规则和实施程序，管理过程则是这种活动在某一组织机构内部的具体体现。信息资源管理是为了确保信息资源的有效利用，以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的人类管理活动。产生的背景信息资源管理的产生与发展既是信息社会的必然产物，也是多种因素融合的结果，概括起来大致有如下几个因素。知识经济的崛起

作为知识经济主体的信息产业正成为产业结构中的主导因素。

信息观念的更新

①将信息视作一种资源

②必须对信息资源加以管理

2.1.2信息资源管理的产生信息技术的发展①技术的发展要求管理的变化②技术的发展不足以挖掘信息的价值组织管理的需求①组织的信息膨胀②组织规模的扩大③组织管理复杂性增强④技术管理效果不明显。产生的实践领域信息资源管理最早形成的实践领域是政府部门的文书管理领域和工商行业的企业管理领域。文书管理领域美国政府在1980年颁布的《文书削减法案》是信息资源管理发展的里程碑，是信息资源管理理论形成的标志。1985年，美国又颁布了《联邦政府信息资源管理》公告，直接提出了IRM，进一步推动了信息资源管理在政府部门文书管理领域的扩展和延伸。

企业管理领域该领域的信息资源管理由政府部门的文书管理领域移植而来，但却被赋予了新的内涵，更多地体现了信息资源管理的经济特征，并且其规模和影响都超过了政府部门文书管理领域的信息资源管理活动。

主要观点信息资源管理源于何时？其发展阶段怎样划分？学术界目前对这些问题的看法尚不一致。下面介绍几种较有代表性的观点。四阶段说从19世纪末到20世纪90年代，信息资源管理的发展大约可分为信息的物理控制、自动化技术管理、信息资源管理、知识管理四个阶段。2.1.3信息资源管理的发展过程五阶段说从20世纪30年代起，信息资源管理的发展大致经历了数据处理、信息系统、管理信息系统、终端用户及其战略影响、信息资源管理五个阶段。三时期说从19世纪末开始，信息管理的发展可分为传统管理、技术管理、资源管理三个时期。阶段划分我们认为，信息资源管理是信息管理发展过程中的一个时期，信息作为资源管理的观念将信息管理引入了资源管理的阶段。因此，在参考不同阶段划分的基础上，我们采用与“三时期说”类似的阶段划分，即将信息资源管理的历史发展划分为传统管理阶段、技术管理阶段和资源管理阶段。传统管理阶段这一阶段管理的对象多为纸载信息及相关设施，管理的手段主要是手工。管理的内容是对这类信息的生产、存储、检索、利用、流通等进行计划、组织、控制等活动。技术管理阶段这一阶段管理的手段主要是计算机和通信技术，人们着重考虑如何应用现代信息技术满足用户不断增长和变化的需求，主要是在给定的组织结构与管理模式下通过应用现代信息技术来提高管理水平。资源管理阶段在技术管理的基础上，融合人文因素、组织环境等内容，就形成了具有集成信息管理功能的信息资源管理。信息主管的出现标志着信息管理人员从以往的辅助角色跃居为管理的主角，这从一个侧面显示了信息管理进入新的发展阶段。信息管理的发展是一个不断深化和扩展的过程，每个阶段都是前一阶段的延续，随着人们对信息的认识逐步提高，信息管理思想将日益丰富，管理方式也日趋多样化。信息资源管理的目标信息资源管理的目标不仅是信息资源管理活动的预期结果，而且是指导信息资源管理活动的行动纲领。信息资源管理的目标，总的来说就是通过人们的计划、组织、协调等活动，实现对信息资源的科学的开发、合理的配置和有效的利用，以促进社会经济的发展。2.2信息资源管理的内容和意义2.2.1信息资源管理的目标和类型

社会或国家的目标对社会或某个国家来说，要结合特定的国家或地区社会经济发展的现状、目标和战略，提出更具针对性的信息资源管理的目标。组织的目标对于一个组织来说，信息资源管理的目标是为实现组织的整体目标服务的。特别是对企业组织来说，信息资源的开发、配置与利用，要为提高企业的应变能力和竞争能力服务。信息资源管理的类型从信息资源涉及的经济活动类型来分①信息资源的生产与创新管理②信息资源的分配与流通管理③信息资源的配置与运用的管理④信息服务的管理从信息资源管理的目的来分①面向一般社会组织的IRM②面向信息产品生产与信息服务业的IRM③面向政府部门的IRM与广义信息资源的内容相对应，信息资源管理的内容主要包括以下几个方面。信息技术的管理第4章中介绍信息技术。信息资源的组织与过程管理第5章中讨论。信息资源开发、利用的标准、规范、法律、制度的制定与实施分别在第6章和本章第4节中介绍。2.2.2信息资源管理的内容信息资源的安全管理第7章中讨论。信息系统的管理第8章中讨论。信息产品与服务的管理第9章中讨论软件质量管理。信息资源管理中的人力资源管理本章第3节中讨论信息资源管理的组织与人员。在信息资源日益成为国民经济和社会发展的基础性和战略性资源的今天，大力加强信息资源管理具有重要的意义。信息资源是组织的战略资源对一个组织的生存和发展起关键、全局性和长远性作用的资源称为这个组织的战略资源。在工业化时代，材料与能源是社会组织和个人赖以生存与发展的战略资源。20世纪后半叶以来，信息在社会生活中的重要性空前增长，信息已经成为社会经济发展的又一战略资源。2.2.2信息资源管理的意义信息资源管理的战略意义要合理地开发、有效地利用信息资源，实现信息资源的战略地位，就必须要有与之相适应的管理机制。信息资源管理作为一种全新的管理方式，使信息资源在组织中的战略地位得以确立并实现信息资源的价值。信息资源管理强调以信息为中心来组织各管理要素，信息战略是组织总体战略的一个重要组成部分，是组织生存和发展的一个必要条件。信息资源管理的其他意义开辟了管理新天地信息资源管理的出现使信息管理突破了传统的管理思想、管理目标和管理方式，使信息管理真正建立在科学、合理的基础上。保证了信息资源开发利用机构的合法权益信息资源管理利用法律、政策、规章和条例取缔非法或不合理的信息资源开发利用活动，制止和打击利用信息资源进行的违法犯罪行为。信息资源的开发和利用过程涉及的人员和范围较广，内容庞杂，为了防止信息资源的浪费和滥用，最大限度地提高信息资源的效用，需要国家各级政府机构、民间组织、企业等各方面的共同努力。目前在我国，信息资源管理的大部分职能是由不同的组织机构来行使和完成的，主要分布在：2.3信息资源管理的组织与人员2.3.1信息资源管理的组织

各级政府的有关部门如政府所属的各级信息中心、科技、教育、宣传、文化、统计、标准、技术监督等管理部门。主要职责是：制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策。制定信息资源管理的法律、规章和条例。明确各级信息资源开发利用机构的责、权、利界限。规划与组织国家信息基础设施的建设。提供必要的信息服务。企业信息资源管理已成为企业管理的重要支柱。一般的大中型企业均设有专门的组织机构和专职人员从事信息资源管理工作。这些专门组织机构如：信息中心（或计算中心）、图书资料馆（室）、企业档案馆（室）等。企业信息中心是基于现代信息技术的信息资源管理机构，其管理手段与管理对象多与现代计算机和通讯技术有关。主要职能包括：在企业主要负责人的主持下制定企业信息资源开发、利用、管理的总体规划。企业信息系统的开发、维护与运行管理。信息资源管理的标准、规范、规章制度的制定、修订和执行。信息专业人员的专业技能培训、企业广大职工信息知识的教育培训、信息系统用户培训。企业内部和外部的宣传与信息服务。为企业信息技术推广应用其它项目提供技术支持。其他组织民间团体和组织如学会、协会、学术社团等。主要职责是配合政府和企业，研究与制定信息资源开发的标准和规范，促进新技术的交流与推广。信息服务机构如图书、情报、影视、电台、网站等。主要职责是面向各类不同消费者提供所需的信息服务与支持。由于信息资源管理在组织中的重要作用和战略地位，企业主要高层管理人员必须从企业的全局和整体需要出发，直接领导与主持全企业的信息资源管理工作。担负这一职责的企业高层领导人就是企业的信息主管（ChiefInformationOfficer，CIO），也称为首席信息经理。企业高层管理人员的一般设置如下图所示。2.3.2企业信息主管

总经理财务副总经理人力资源副总经理生产副总经理信息系统副总经理图中总经理相当于企业主管，或首席执行官（CEO），信息系统副总经理相当于信息主管。信息主管全面负责制定组织的信息技术应用规划和信息资源的开发与利用规划，制定信息改革、标准、规范，并组织实施信息资源管理，为决策者理清思路，当好参谋。设置信息主管的意义信息主管的出现，标志着信息管理的社会地位和职业水平已经达到了新的高度，走上了技术与人文相结合的信息资源管理阶段。设置信息主管的意义具体表现在以下几个方面：充分显示了信息管理工作的价值信息主管是组织中重要的职位，其职责范围涵盖了信息工作的全过程。①信息管理纳入了社会职业的总体框架②信息管理开始纳入上层管理赋予了信息管理新的内涵信息管理不再是一种完全由技术起支配作用的管理，而是技术因素、人文因素和经济因素综合的信息资源管理。突出了信息资源管理的组织层次信息管理的范围扩展到对企业经营整体战略的把握，信息管理的中心拓展到每一个具体组织的信息管理。有助于实现组织管理模式的转变企业流程再造（BPR）是企业重新获得竞争优势与生存活力的有效途径，而所有企业流程再造的组织者都是信息主管，对企业生产效率的提高起到了显著作用。将进一步推动信息产业的发展进程信息主管的出现，必然激发企业信息资源的综合开发，促进企业走向产业信息化，进而与社会总体信息化水平的提高相适应。改变了信息人才的知识结构信息主管是一种技术与人文相结合的复合型的高层次的信息管理者，信息主管的出现，使信息人才的知识结构趋于复合化。信息主管的职责范围信息主管模型近些年来，信息主管的工作变得越来越复杂，规模也越来越大，单一的管理者难以负担。于是一些组织开始将高层信息管理工作分为两项或多项职责，逐渐形成了三种最基本的信息主管模型。①战略/战术模型②内部/外部模型③消亡模型信息主管的主要职责①在企业主管的领导下，主持制定、修订企业信息资源开发、利用和管理的全面规划。②在企业主管的领导下，主持企业信息系统的开发。③直接领导企业内信息资源管理职能部门的工作，统一领导与协调企业其它部门信息资源的开发、利用与管理工作，主持信息资源开发、利用与管理的对外交流与合作。④审批企业信息资源管理有关规章制度、标准、规范并监督实施。⑤负责信息管理与信息技术人才的招聘、选拔与培养。⑥负责企业信息资源开发、利用与管理所需资金的预算与筹措。⑦参与企业高层决策。2.3.3企业信息人力资源管理

人力资源管理（HumanResourcesManagement，HRM）是组织为了获取、开发人力资源所实施的一系列管理活动的总称。由于信息管理人才受到普遍关注，信息人力资源管理已经成为人力资源管理的重要组成部分。对于组织机构而言，只有拥有一定数量、不同层次的信息管理人才队伍，才能逐步实施信息资源管理。信息人力资源规划

组织中的人力资源管理部门必须编制人力资源发展规划，该规划应解决两个基本问题，即人力资源的质量和数量。质量是指组织需要什么类型的雇员，数量是指每一种类型需要多少名雇员。工作分析、工作描述和工作详述是人力资源规划过程中必不可少的环节。对于信息人力资源规划来说，首先分析不同类型的信息工作，然后描述信息工作，进而详述完成信息工作的具体要求，最后在此基础上拟定规划。

信息工作分析信息工作分析是对组织的信息管理工作进行系统的、全面的分析研究，以确定每一项信息管理工作的性质、特点以及所需的技能。信息工作描述

它是一份对组织中某一项信息工作的目标、内容、所需技能、涉及的责任、该项工作与其它工作的关系以及工作条件进行描述的书面报告。

信息工作详述它是描述从事某一信息工作的人员所应具备的专门资格的书面文件，包括技能、学历、所需的工作经验等等。信息工作人员的招聘与挑选招聘工作是组织获得人力资源的基本方式，其核心任务是为组织中设置的不同职位配备适当的人选，以实现组织的战略目标。为了招聘到合适的人才，人力资源管理部门应制定相应的招聘标准。信息工作人员的招聘信息工作人员招聘的方式包括两种：①内部招聘②外部招聘信息工作人员的挑选从众多的候选人中选择效用最佳的人选，是人员挑选工作的中心目的。组织应参照工作分析、工作描述、工作详述及招聘标准等衡量申请人，并辅以面试、试用等手段进一步考察申请人的实际能力。信息工作人员的绩效评价绩效是组织为了实现组织目标而进行的各种具体劳动的客观过程的产物。员工的绩效是指员工经过考核评价，被组织管理层认可的工作行为、工作表现、工作成绩以及工作结果。绩效评价是组织对员工在某一时期内的工作业绩、行为等作出评价的过程。绩效评价是人力资源管理过程中的重要环节，它可以为组织确定报酬，改进员工工作绩效，为培训、晋升及选任或留用员工提供标准或依据。一般来说，绩效评价方法可以分为两类：非参与性的绩效评价方法又分为客观评价方法和主观评价方法两类。其中主观评价方法侧重于评价员工的特征、行为及最终成果，主要由直接上司根据个人判断来评价员工的工作绩效，比较适合于信息工作人员的绩效评价。主要包括以下两种：①比较评价法②绝对标准法参与性的绩效评价方法主要是目标管理法（MBO）。这种方法主张各层管理人员与员工必须参加制定目标和实施计划，要求上下级之间就如何实现目标充分交流意见，在确立目标的同时，也确定了考核指标和标准。信息工作人员的培训由于知识的快速更新，以及信息技术日新月异的发展，信息部门不仅要向本部门员工提供不断学习的机会和条件，而且还应承担提高组织全体员工信息意识和信息能力的责任。内部培训对信息工作人员实施内部培训是为了使信息工作人员具备开发、利用和管理信息资源的技能，从而改善组织中的信息资源管理，使信息更有效地为组织服务，创造更大的经济效益。①培训对象主要包括信息用户、信息生产者、信息处理人员等②培训内容的深浅程度应按照不同的培训对象的层次来确定③内部培训计划一般由基础培训、专业培训和技能培训组成继续教育继续教育可以弥补现行信息管理专业教育和组织内部培训的不足，还可以优化信息工作人员的知识结构，适应时代发展的需求。①办学方式多种多样②教育途径有面授、函授、电化教学、自学加辅导、远程教学等多种③主要办学部门包括普通高校和成人高校信息资源的开发、利用、创新与管理，需要良好的社会法律环境，使人们的积极性、创造性和劳动成果得到鼓励与保护，使宝贵的信息资源不致遭受滥用、浪费与破坏。知识是信息资源中最宝贵的核心内容，是信息资源管理的主要对象之一，因此，知识产权制度是开发、利用信息资源的主要法律制度。2.4信息资源管理的法律与法规

2.4.1知识产权制度知识产权知识产权是指法律赋予知识产品所有人对其创造性智力成果所享有的一种专有的权利。知识产权是一种特殊的无形财产权，其特殊性在于其权利客体是人们在科学、技术、文化等意识形态的领域中所创造的精神产品。知识产权通常分为工业产权和版权两大部分。工业产权工业产权通常是指人们在工业领域通过脑力劳动所创造的智力成果所享有的一种专用权。著作权著作权也称版权，保护的是作家、艺术家、作曲家等脑力劳动者发挥自己的才智、技术并通过创造性劳动而完成的产品。知识产权制度的作用知识产权制度在促进科学技术发展和文化艺术繁荣方面具有以下作用：激励创造保护投资调节公共利益为国际间经济、技术合作创造有利的条件和环境我国现有部分知识产权法律、法规中华人民共和国专利法（1984年3月12颁布）中华人民共和国专利法实施细则（1985年1月19日颁布）中华人民共和国商标法（1982年8月23日颁布）中华人民共和国商标法实施细则（1988年1月3日颁布）中华人民共和国著作权法（1990年9月7颁布）中华人民共和国著作权法实施条例（1991年5月24日颁布）计算机软件保护条例（1991年6月4日颁布）中华人民共和国技术合同法（1987年6月23日颁布）中华人民共和国技术合同法实施条例（1989年2月15日颁布）著作权指作者对其创作的文学、科学和艺术作品依法享有的某些特殊权利。著作权法是确认和保护作者对其作品享有某些特殊权利的法律，其目的在于鼓励作品的创作与传播，促进社会的发展。著作权立法的基本理论纵观世界各国的著作权保护制度，可将关于著作权立法的理论归纳为以下三种：自然权利（天赋人权论）2.4.2著作权制度

大陆法系国家大多持这种观点。这种理论认为，著作权是一种天赋人权和自然权利，是一项基本人权，只有作者本人才有权占有和处理自己创造的作品。经济论点（个人财产论）英美法系的国家大多持这种观点。这种理论认为，著作权是个人财产之一，一件作品的著作权所有者有权任意处置自己的作品，他人不能任意使用或占有。文化论点（智力成果论）前苏联和东欧一些国家持这种观点。这种理论认为，文学、艺术和科学作品既是作者人格和愿望的一种表现形式，又是社会劳动和个人劳动相结合的产物，著作权是创作这种社会产品的作者的权利。我国著作权法的基本内容立法宗旨与基本原则①保护作者正当权益的原则②符合著作权国际保护基本准则的原则③鼓励作品的创作与传播的原则④保障公众对作品的正常使用和知识的广泛传播、促进文化和科学事业发展与繁荣的原则著作权的主体著作权人是著作权法保护的主体，即享有著作权权利和承担著作权义务的人。著作权人可以是：①作者②其他享有著作权的公民、法人和其他组织③未被视为作者的法人和其他组织④国家⑤外国人著作权的客体指的是作品，即文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种形式复制的智力创作成果。它有两个法律特征或者必备的条件：①独创性②可复制性著作权的产生我国著作权法采用的是著作权自动产生原则，即著作权自作品完成之时即自动产生，不需要履行任何手续，无需注册登记，也无需送交样本。著作权的内容著作权人的权利包括人身权（也称精神权利）和财产权，人身权是发表权、署名权、修改权和保护作品完整权，财产权是使用权和获得报酬权。著作权的保护期作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制；公民作品的发表权、使用权和获得报酬权的保护期为作者终生及其死亡后的50年，法人或者其他组织作品的发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年。作品的使用使用受著作权法保护的他人作品，除著作权另有规定外，应当通知著作权人订立合同或者取得许可，擅自使用者应当承担法律责任。计算机软件保护的必要性计算机软件具有很高的使用价值，是一项重要的能获得高额利润的知识产权类无形资产。其典型特点是生产（开发）高度复杂、产品更新换代快、产品容易复制。软件盗版给软件企业带来巨大损失，严重挫伤了软件开发者开发新软件的积极性，如任其肆虐下去，将会大大遏制整个软件产业的发展，从而阻碍信息社会的进步。计算机软件保护的发展2.4.3计算机软件保护

在发展过程中，人们发现商业秘密法或专利法都不是保护计算机软件的理想方法。而用著作权法保护软件则具有一系列的优点，加上各国普遍建立了著作权保护制度，软件国际保护容易实施。因此，各国开始使用著作权法来保护软件。我国的计算机软件保护我国对软件适用著作权法保护，同时另行颁布法规进行具体保护。目前已经形成了一个软件综合保护的法律体系，如下图所示。著作权法计算机软件保护条例基本保护计算机软件专利法反不正当竞争法辅助保护商标法技术合同法基本保护包括著作权法和计算机软件保护条例。①计算机软件保护的主体是享有著作权的软件开发者②计算机软件保护的客体是计算机软件（包括计算机程序及其有关文档）③软件著作权人享有发表权、身份权、修改权、复制权、发行权、出租权、信息网络传播权、翻译权、使用许可权和获得报酬权、转让权④自然人的软件保护期为终生及其死亡后50年、法人或者其他组织的软件保护期为50年⑤软件登记管理机构发放的登记证明文件是软件著作权有效或者登记申请文件中所述事实确实的初步证明辅助保护①专利法②商标法③技术合同法④反不正当竞争法习题

你对信息资源管理的概念是如何理解的？试述组织管理的需求对产生信息资源管理的影响。信息资源管理的发展可以划分为几个阶段？各阶段有什么特点？信息资源管理的目标是什么？社会或国家的目标与企业组织的目标有什么不同？试述信息资源管理的战略意义。我国信息资源管理的职能是由哪些组织机构完成的？企业信息主管在企业中的地位、作用如何？该职位的出现有什么重要意义？在信息主管的三种基本模型中，你更倾向于哪种模型？为什么？试比较对信息工作人员绩效的各种评价方法。试述知识产权制度的意义和作用。著作权立法的三种基本理论是什么？我国采用哪一种？我国在法律上是如何保护计算机软件的？第三章信息资源管理的理论与方法系统科学理论管理科学方法系统工程方法系统科学理论系统论：研究系统类型、一般性质和一般运动规律的科学。其体系包括系统学，系统方法学和系统工程学。信息论：研究信息本质和运动规律的科学理论。

控制论:

研究各种系统的控制规律的科学。系统论的产生与发展

古代的系统思想：初期的系统理论：泰勒的《科学管理原理》

明确提出系统管理的思想

系统工程学的研究：系统工程的产生与发展，也为系统理论的创立作出了重要贡献。

现代系统论的产生：贝塔郎菲（美）

1945发表论文：“关于一般系统论”，1968年编著出版了《一般系统论的基础、发展》，全面阐述了其系统论思想。

现代系统论的发展：贝塔郎菲的一般系统论，普利高津（比利时）1969年提出的耗散结构理论；哈肯（西德）1976年提出的“协同学”理论；法国数学家托姆于1972年提出的“突变论”。

系统论的基本概念

定义：系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分组合而成的、具有特定功能的有机整体。基本特征：

系统是由若干要素组成的；

这些要素相互作用、相互倚赖；

由于要素间的相互作用，使系统作为一个整体具有特定的功能。

主要内涵：

要素：要素是构成系统的不可缺少的必要成分。要素有一般要素、基本要素和最基本要素的区分。

联系：联系是指要素构成为系统的媒介。系统论中比较注意耦合联系，甚至把联系与耦合相互通用。

结构：结构是指系统内部各个组成要素之间的相对稳定的联系方式、组织秩序以及时空关系的内在表现形式。

功能：功能是指系统具有的活动能力以及系统在达到预期目的的过程中与外部环境相互联系和相互作用中表现出来的性质、能力和功效，是系统内部相对稳定的联系方式、组织秩序及时空形式的外在表现形式。

环境：环境是指系统以外并与系统发生联系、存在着相互作用的客观事物或事物组成的整体。是一个相对的概念.系统的描述

结构描述：结构描述亦称内部描述，是指用各状态变量及它们之间的相互关系，亦即用一组状态方程来描述一个系统。这时，一般先列出各状态变量的一阶微分方程，然后考虑各变量间的相互关系，得出联立方程。如有必要，则应用矩阵表示，得出状态方程的矩阵形式。

功能描述：功能描述亦称外部描述或输入-输出描述。在功能描述中，通过各要素的输入-输出关系，求得整个系统的输入-输出关系。某一要素（或系统）的输入转换为其输出的机制，通常用所谓的传递函数来表示。在数学上，所谓传递函数是指输出拉普拉斯变换与输入拉普拉斯变换之比。

两者的关系：一般地说，系统的结构描述与功能描述可以相互转化，既可以由状态方程求出传递函数，亦可以由传递函数求出状态方程（这种变换称作系统的实现）。

系统论中的基本原理

整体性原理：整体性是系统各要素作为一个有机统一体所表现出来的基本特性。用系统效应（SE)衡量整体性。一般说来，系统效应有三种情况：

⑴正效应：这种效应表示系统效应大于各要素效应之和，即SE>AE+BE+CE+……。其中AE、BE、CE、等分别表示要素A、B、C等的效应。⑵0效应：这种效应表示系统效应刚好等于各要素效应之和，即SE=AE+BE+CE+……。

⑶负效应：这种效应表示系统效应小于各要素效应之和，即SE<AE+BE+CE+……。

层次性原理：由于组成系统的诸要素的差异包括结构方式上的差异，从而使系统组织在地位与作用、机构与功能上表现出等级秩序，形成了具有值的差异的层次性。从发展的眼光看，系统的层次性即是系统发展的连续性和阶段性的统一。正确地把握和运用系统的层次性原理，把它转化为认识方法，具有重要的现实意义。

开放性原理：系统具有不断地与外界环境进行物质、能量、信息交换的性质和功能，系统向环境开放是系统得以向上发展的前提，也是系统得以稳定存在的条件。在当今的社会，任何一个系统都不可能把自己完全封闭起来，否则它将无法生存。但如果不加选择地对外开放，那么这样的系统最终会被其他的系统取而代之，自己也就消亡了。

目的性原理：组织系统在与环境的相互作用中，在一定的范围内其发展变化不受或少受条件变化或途径经历的影响，坚持表现出某种趋向预先确定的状态的特性。稳定性原理：在开放的环境下，系统具有一定的自我稳定能力，能够在一定的范围内自我调节，从而在变化的环境中保持和恢复系统的有序状态，保持和恢复系统的结构和功能。相关性（关联性）原理：是指系统中要素与要素、要素与系统、系统与环境、结构与功能之间的相互倚存和相互制约的关系。

信息论介信息论是专门研究信息的本质和运动规律的科学理论。它以信息和信息系统为对象，不仅要研究信息的基本特征和运动规律，而且要研究运用这些规律去构建高效的信息系统的方法。关于信息论，有着多种解释。按照涉及面的宽窄，可以把信息论分外三种：（1）狭义信息论：主要研究信息的信息量，信道容量以及信息的编码问题。也就是仙农（Shannon.C.E）信息论。（2）一般信息论：也是研究通信问题，但包括了噪声理论、信号滤波与预测、调制和信息；理等问题；（3）广义信息论：不仅包括1.和2.，而且包括所有与信息有关的领域。信息论的产生与发展

对信息论的产生起决定性作用的是美国数学家仙农（C.E.Shannon）和维纳（N.Wiener）的研究工作。仙农的信息通讯模型度量信息量的公式：H(x)=-k∑ni=1P(xi)logP(xi)式中H(x)表示信息事件x的平均信息量，k为常数，xi表示信息事件，P(xi)表示信息事件发生的概率，n表示信息事件总数。仙农于1948年发表的《通讯的数学理论》一文，标志着信息论的正式诞生

维纳对信息论的产生也做出了重大的贡献。他和仙农分别独立地建立了统计信息量概念，提出了度量信息的数学公式。而且特别论证了控制系统中的信息作用

发展阶段：在仙农的狭义信息论的基础上，又产生了广义信息论。广义信息论是以各种系统的信息为研究对象，广泛地研究信息的本质和特点，以及信息获取、计量、传输、储存、处理、控制和利用的一般规律。

信源编码信道解码信宿消息信号消息信号噪声信息概念

通讯理论中，仙农把信息定义为“事物不确定性的消除程度”抓住了信息的随机性和统计性这一本质。

在控制论研究中，维纳把信息定义为“系统组织程度的标记”，这实际上反映了信息的组织结构特征和反馈控制功能。在系统论研究中，着重考虑系统的开放性和封闭性的关系，把信息与熵联系起来，定义信息为负熵，揭示了信息的有序性本质

在本体论研究中，由于研究信息与物质运动的关系，故把信息定义为“事物运动的状态及其存在方式”。

在认识论研究中，由于强调认识主体与客体的关系，所以把信息定义为“认识主体所感知（或所表述）的事物运动的状态和方式”。

小结：信息概念的多样化，使人们很难为信息下一个反映全部内涵的定义。只要知道某个功能是指哪个层次的信息，就不致在信息研究和应用中产生歧义。信息的特性⑴信息和物质、能量一起构成统一的世界。

⑵信息是物质固有的根本性质，整个宇宙中到处存在着信息。

⑶信息只有在物质和事物的运动和变化中才能产生出来。

⑷信息是物质相互作用过程中的一种反映形式。

⑸信息是物质之间和主客体之间相互联系的一种“中介”形式。

next信息的特性⑹信息运动具有自身的规律性⑺信息的能动性。

⑻信息的累积性和长期的价值性。

⑼信息、知识和情报的区别。这三者的关系如下式：信息∈知识∈情报控制论的产生与基础

维纳于1948年独自发表了控制论的奠基性著作《控制论（或关于在动物和机器中控制和通讯的科学）》，标志着控制论正式诞生。适应调节反馈控制适应

严格描述：若{M1，M2，…，Mk，…，Mn}表示系统原来所处的各种可能的状态以及它与环境交往后所转入的状态的集合，而其中{M1，M2，…，Mk}，表示系统稳定运行所处的各种状态集合，现在如果有某一外部作用C作用于处于状态Mi的系统之上，而C(Mi)的结果比方说是M2，那么我们说系统在C的作用后“维持了生存”，因为M2∈{M1，M2，…，Mk}。如果系统的适应能力特别强，它总能