市政有限空间作业专项方案清理检查井顶管

目录TOC\h\z\t"岳发1,1,岳发2,2"第一章工程概况 3第二章编制依据 31、编制目标说明 32、编制依据 33、适用范围和定义 44、有限空间作业安全技术要求 4第三章有限空间作业组织机构及部门职责 51、有限空间作业小组人员组成 52、有限空间作业组织结构图 53、各部门及部门人员职责 6第四章施工技术方法 81、有限空间作业安全技术方法 82、安全作业操作规程 103、综合控制方法 11第五章相关术语、危害评定 121、相关术语 122、危害评定 13第六章有限空间应急预案 141、管理部危险源监控 142、有限空间事故分类救援 143、应急响应 164、指挥和协调 175、紧急处理及救助防护 186、现场检测和评定 197、应急结束 198、信息公布 209、后期处理 2010、事故灾难调查汇报、经验教训总结及改善提议 2011、保障方法 2012、培训和演练 2113、奖励和责任追究 22

第一章工程概况工程在北京市镇，设计全长米，本方案针对第一标段编制，。随路建设内容包含：污水管道、雨水管道、再生水管道、给水管道、电力管道，-桥建新桥。桥梁工程：。依据工程内容，本工程现场有限空间作业关键内容为：顶管施工；检验井、管道清掏施工。第二章编制依据1、编制目标说明

依据以往和现阶段施工现场、市政工程数次出现地下工程、检验井等狭小空间施工时出现人员中毒死亡事件发生。为确保施工人员身命安全和身体健康，特编制有限空间应急方法和措施。2、编制依据

为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员身命安全，依据《中国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《北京市有限空间作业安全生产规范》、《有限空间作业安全技术规程》(DB33707-)、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-）、《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-）、《呼吸防护用具选择、使用和维护》（GB/T18664-）、《工作场所空气中有害物质监测采样规范》（GBZ159）、《有毒作业分级》（GB

12331）、（北京市通州区市政市容管理委员会市政工程建设项目《有限空间作业管理实施细则》）等法律法规和相关标准，结合本工程实际情况编制本措施。3、适用范围和定义

有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施作业活动。4、有限空间作业安全技术要求（1）在有限空间作业施工入口处设置醒目标警示标志，通知存在危害原因和防控方法。（2）在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必需配置符合国家标准要求通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应抢救援设备和个人劳动防护用具，可采取强制性连续通风方法降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配置可燃气体报警仪等。（3）呼吸防护用具选择应符合GB∕18664《呼吸防护用具选择、使用和维护》要求。缺氧条件下应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。（4）实施有限空间作业前，管理处应严格实施“先通风、先检测、后作业”标准，依据作业现场和周围环境情况，检测有限空间可能存在危害原因。在作业环境条件可能发生改变时，对作业场所中危害原因进行连续或定时检测。（5）对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理有限空间作业时，每隔30分钟进行分析如有一项不合格和出现其它情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，管理部重新进行审批并安排继续作业。（6）实施检测时，检测人员必需处于安全环境，未经检测或检测不合格，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

（7）有限空间作业危害原因检测时填写《有限空间危险作业表》（附件1），相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必需聘用专业检测机构进行检测，由作业人员和监护人员签字。第三章有限空间作业组织机构及部门职责1、有限空间作业小组人员组成组长：副组长：组员：有限空间作业组织机构图组长组长-企业安全部-企业安全部-专职安全员-项目总工程师专职安全员-项目总工程师-工程部-项目管理人员有限空间作业施工、安全、信息、救援保障组项目管理人员有限空间作业施工、安全、信息、救援保障组现场监护现场监护交通安全保障施工作业人员交通安全保障施工作业人员顶管、清掏顶管、清掏顶管、清掏顶管、清掏3、各部门及部门人员职责

1）组长职责：（1）是项目安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业责任人、作业单位、监护者职责。（2）组织制订专题作业施工方案、安全作业操作规程、事故应抢救援预案、安全技术方法等有限空间作业管理制度。（3）凡未经项目经理、生产经理、技术责任人签署审批，任何人不得进入有限空间作业。

2）副组长职责：（1）是项目安全生产直接责任人,负责督促、检验本项目有限空间作业安全生产工作，落实有限空间作业各项安全要求。（2）确保有限空间作业安全投入，提供符合要求通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用具。（3）提供给抢救援保障，做好应抢救援工作。（4）立即、如实汇报生产安全事故。

3)监护人职责(专职安全员、有限空间作业员)含有能警觉并判定准入者异常行为能力，接收有限空间作业培训，持证上岗。（1）正确掌握准入作业者数量和身份。（2）在准入者作业期间，推行监测和保护职责，确保在密闭空间外连续监护；适时和准入作业者进行必需、有效安全、报警、撤离等信息交流；在紧急情况时向准入作业者发出撤离警报。监护人员在推行监测和保护职责时，不能受到其它职责干扰。（3）发生以下情况时，应命令准入作业者立即撤离密闭空间，必需时，立即呼叫应抢救援服务，并在密闭空间外实施应抢救援工作。a发觉严禁作业条件；b发觉准入者出现异常行为；c密闭空间外出现威胁准入作业者安全和健康险情；d监护人员不能安全有效地推行职责时，也应通知准入作业者撤离。（4）对未经许可靠近或试图进入密闭空间人员给予警告并劝离。假如发觉未经许可进入密闭空间者，应立即通知准入作业者和作业责任人。4）管理部职责：（1）负责编制有限空间施工方案，制订消除、控制危害方法，负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体检测，负责对工程部现场责任工程师进行技术交底。（2）对通常进入有限空间进行施工、检修、清理作业从业人员必需进行安全技术交底，对未进行安全技术交底人员严禁其进入有限空间作用。5）安全部职责：（1）负责对有限空间作业从业人员进行安全生产培训，全过程掌握作业期间情况，确保在有限空间外连续监护，能够和作业者进行有效操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必需时立即呼叫应抢救援服务，并在有限空间外实施紧抢救援工作；预防未授权人员进入。（2）应了解整个作业过程中存在危险危害原因；确定作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权同意作业；并立即掌握作业过程中可能发生条件改变，当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。（3）应对有限空间作业责任人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包含：有限空间存在危险特征和安全作业要求；进入有限空间程序；检测仪器、个人防护用具等设备正确使用；事故应抢救援方法和应抢救援预案等。（4）培训有统计，培训结束后记载培训内容、日期等相关情况。

（5）有限空间作业者职责：接收有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施和个人防护用具；应和监护者进行有效操作作业、报警、撤离等信息沟通。

第四章施工技术方法1、有限空间作业安全技术方法1）根据先检测、后作业标准，凡要进入有限空间危险作业场所作业，必需依据实际情况事先测定其有害气体、可燃性气体等浓度，符合安全要求后，方可进入。在未正确测定有害气体浓度前，严禁进入现场管道等有限空间作业场所作业。2）确保有限空间危险作业现场空气质量。氧气含量应在19.5%以上，23.5%以下。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘许可浓度必需符合国家标准安全要求。3）在有限空间危险作业进行过程中，如有害气体浓度不在许可范围，则采取通风换气方法，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘浓度可能发生改变危险作业中应保持必需测定次数或连续检测。4）作业时所用一切电气设备，必需符合相关用电安全技术操作规程。照明应使用安全电压，使用超出安全电压手持电动工具，必需按要求配置漏电保护器。5）施工作业人员，每次进入管道内作业前，必需经检测人员对有害气体、可燃气体，使用检测仪表等设备进行检测，确定安全后，方可对应佩戴防护用具（如防毒面具等），进入有限空间作业。必需加强监管，严禁在未检测前，私自进入管道作业。6)检测人员应佩戴隔离式呼吸器等防护器具，严禁使用氧气呼吸器，在进入过程中如发觉检测仪器报警，应立即撤离；7)全部进入管道内清掏作业人员必需在地面上有些人监护，且作业人员必需佩戴安全绳，方便于发生紧急情况时，能够立即将作业人员拉出，预防发生二次伤害。8）在有可能存在可燃气体或可燃性粉尘存在作业现场，全部检测仪器，电动工具，照明灯具等，必需使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求防爆型产品。9）进入管道内清掏作业前，必需先打开防护盖，进行强制通风20分钟以上，方可进入，并要保持连续通风。10）对因为防爆、防氧化不能采取通风换气方法或受作业环境限制不易充足通风换气场所，作业人员必需配置并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。11）作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应正确清点人数，并登记。12）进入有限空间危险作业场所作业，作业人员和监护人员应事先要求明确联络信号。13）假如作业场所缺氧危险可能影响周围作业场所人员安全时，应立即通知这些作业场所相关人员。14）严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。15）在有限空间危险作业场所，必需配置抢救器具，如：梯子、绳缆和其它必需器具和设备，方便在很情况下抢救作业人员。16）当现场发生管道内气体中毒后，严禁在无防护方法情况下，果断杜绝盲目进入管道施救，预防发生二次伤害。可使用安全绳或正确佩戴防护用具后，方可进入管道进行营救。2、安全作业操作规程（1）配置符合要求通风设备、个人防护用具、检测设备、照明设备、通讯设备、应抢救援设备；（2）应用含有报警装置并经检定合格检测设备对准入密闭空间进行检测评价；检测、采样方法按相关规范实施；检测次序及项目应包含：（3）测氧含量。正常时氧含量为19.5%～23.5%，缺氧密闭空间应符合GB8958要求，短时间作业时必需采取机械通风。（4）测爆。密闭空间空气中可燃性气体浓度应低于爆炸下限10%。（5）测有毒气体。有毒气体浓度，须低于GBZ2.1所要求浓度要求。假如高于此要求，应采取机械通风方法和个人防护方法。注：GBZ2.1-《工作场全部害原因职业接触限值第1部分化学有害原因》。硫化氢，无色有臭鸡蛋气味气体，属于剧毒物。比空气重，易积聚在低洼处，溶于水生成氢硫酸，可溶于乙醇。易燃，爆炸极限浓度范围为4.0%～46%，自然点为260℃。硫化氢立即威胁生命和健康浓度为430mg/m3；一氧化碳，无色、无味、无臭、无刺激性气体，比重和空气相当，自燃点608.89℃，爆炸极限浓度为12.5%～74.2%，立即威胁生命和健康浓度为1700mg/m3，在空气中燃烧呈蓝色火焰，遇热、明火易燃烧爆炸，一氧化碳在工作场所空气中时间加权平均许可浓度不能超出20mg/m3，短时接触许可浓度不能超出30mg/m3。（6）当密闭空间内存在可燃性气体和粉尘时，所使用器具应达成防爆要求。（7）当有害物质浓度大于IDLH浓度、或虽经通风但有毒气体浓度仍高于GBZ2.1所要求要求，或缺氧时，应该根据GB/T18664要求选择和佩戴呼吸性防护用具。3、综合控制方法（1）设置密闭空间警示标识，预防未经准入者进入。（2）进入密闭空间作业前，施工单位应该进行职业病危害原因识别和评价。（3）施工单位制订和实施密闭空间职业病危害防护控制方法和安全作业操作规程。（4）提供符合要求监测、通风、通讯、个人防护用具设备、照明、安全进出设施和应抢救援和其它必需设备，并确保全部设施正常运行和作业人员能够正确使用。（5）在进入密闭空间作业期间，安排一名监护人员在密闭空间外连续进行监护。（6）按要求培训准入作业者、监护人员和作业责任人。（7）制订和实施应抢救援、呼叫程序，预防非授权人员私自进入密闭空间进行抢救。（8）假如有多个用人单位同时进入同一密闭空间作业，应制订和实施协调作业程序，确保一方用人单位准入作业者作业不会对另一用人单位准入作业者造成威胁。第五章相关术语、危害评定1、相关术语（1）IDLH——立即威胁生命或健康浓度（2）有害环境在职业活动中可能引发死亡、失去知觉、丧失逃生及自救能力、伤害或引发急性中毒环境，包含以下一个或多个情形：可燃性气体、蒸气和气溶胶浓度超出爆炸下限（LEL）10%；空气中爆炸性粉尘浓度达成或超出爆炸下限；空气中氧含量低于18%或超出22%；空气中有害物质浓度超出职业接触限值；其它任何含有有害物浓度超出立即威胁生命或健康浓度（IDLHs）环境条件。（3）密闭空间和外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事很规、非连续作业有限空间（如管道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、等）。经连续机械通风和定时监测，能确保在密闭空间安全作业，并不需要办理准入证密闭空间，称为无需准入密闭空间。含有包含可能产生职业病危害原因、或包含可能对进入者产生吞没、或因其内部结构易引发进入者落入产生窒息或迷失、或包含其它严重职业病危害原因等特征密闭空间称为需要准入密闭空间（简称准入密闭空间）（4）隔离经过封闭、切断等方法，完全阻止有害物质和能源（水、电、气）进入密闭空间。（5）吊救装备为抢救受害人员所采取绳索、胸部或全身套具、腕套、升降设施等。（6）作业责任人由施工单位确定密闭空间作业责任人，其职责是决定密闭空间是否含有准入条件，同意进入，全程监督进入作业和必需时终止进入，能够是施工单位责任人，岗位责任人或班组长等人员。（7）准入者同意进入密闭空间作业者。（8）监护人员在密闭空间外进行监护或监督人员。（9）缺氧环境空气中氧体积百分比低于18%。（10）富氧环境空气中氧体积百分比高于22%。2、危害评定（1）实施有限空间作业前，管理部依据检测结果对作业环境危害情况进行评定，制订消除、控制危害方法，确保整个作业期间处于安全受控状态。（2）危害评定应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GB12331《有毒作业分级》等标准进行。

（3）防护设备和防护用具。（4）在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必需配置符合国家标准要求通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应抢救援设备和个人劳动防护用具，可采取强制性连续通风方法降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配置可燃气体报警仪等。

（5）呼吸防护用具选择应符合GB∕18664《呼吸防护用具选择、使用和维护》要求。缺氧条件下应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。（6）应抢救援装备

施工单位配置全方面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。（7）其它技术方法

进入密闭空间作业时，最少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时和正在作业人取得联络，做预防性防护。第六章有限空间应急预案1、管理部危险源监控（1）管理部对现场危险源监控关键经过各主管部门及安全管理员对现场施工进行监控，有问题立即上报企业；（2）安全管理员对工程各分包队伍进行监督控制，各个施工队伍对所施分项工程中危险源进行监督、控制。2、有限空间事故分类救援（1）窒息事故抢救窒息事故抢救关键是确保其呼吸通畅。调整事故者姿势，将患者头部尽可能往后抬，使她颈部紧紧绷直，这么做时，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者额头往后推，这个动作通常会使患者嘴自然张开，假如抬起头部使得呼吸道通畅了，患者开始呼吸，就确保事故者姿势使其慢慢恢复常态。不然继续进行强迫空气进入肺中步骤，俗话说就是人工呼吸，捏住患者鼻子，经过她嘴快速强制吹入两三口气到她肺中，观察患者胸部动作，看空气是不是进入了她肺。假如胸部伴随强迫吹入而一上一下，表明呼吸道已经通畅了。假如还没起作用，即可通知120抢救中心，并继续进行强迫空气进入肺中步骤。（2）中毒事故抢救硫化氢中毒事故对人危害关键是经呼吸道吸收。可出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咽干、咳嗽、胸闷、头晕、乏力、恶心、意识模糊，部分患者可有心脏损害。重症者可出现脑水肿或肺水肿。极高浓度（1000mg/m3以上）时可在数秒内忽然昏迷、呼吸骤停，很快出现急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中枢而引发窒息造成闪电式中毒死亡。因为硫化氢事故突发性和不可估计性，提议作业人员及救护人员在不明硫化氢浓度时，应佩戴氧气或空气呼吸器等隔离式防毒面具。这是最有效预防硫化氢中毒方法。进入硫化氢密闭容器及空间应先通风或空气置换，并应先测定氧含量，然后测定可燃气体、有毒气体等。凡有产生硫化氢设备和系统装置，必需设置风向标，一旦发生紧急情况，作业人员和周围群众应向上风口疏散。有硫化氢及其装置场所，应配置便携式硫化氢检测仪。当硫化氢浓度超出20mg/m3安全临界浓度时，应佩戴空气呼吸器，不许可单独行动，并要有些人现场监护。此中毒事故者在发觉时要第一时间通知120抢救中心。平时做好劳动者安全卫生培训工作，增强其自我保护意识和自救互救能力。（3）CO氢中毒事故一氧化碳是有害气体，对人体有强烈毒害作用。一氧化碳中毒时，使红血球血红蛋白不能和氧结合，妨碍了机体各组织输氧功效，造成缺氧症。当一氧化碳质量浓度达成12.5mg/m3时，无自觉症状，50mg/m3会出现头痛、疲惫、恶心头晕等感觉，700mg/m3时发生心悸亢进，并伴随虚脱危险，1250mg/m3时出现昏睡，痉挛而死亡。对于CO中毒事故者，应快速将其移离中毒现场至通风处，松开衣领，注意保暖，亲密观察意识形态。在等候运输车辆过程中，对于昏迷不醒者可将其头偏向一侧，以预防呕吐物吸入肺内造成窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其仍无呼吸则需立即口对口人工呼吸。但对昏迷较深患者，这种人工呼吸效果远不如医院高压舱诊疗。同时呼叫救护车，随时准备送往有高压氧舱医院抢救。所以对昏迷较深患者不应立足于就地抢救，而应立即送往医院。但在送往医院途中人工呼吸决不可中止，以确保大脑供氧，预防因缺氧造成脑神经不可逆转性坏死。3、应急响应分级响应（1）响应分级Ⅰ级应急响应行动由项目部应抢救援小组组织实施。根据项目部综合应急预案进行响应实施，各部门做好各自分工准备，按项目部应抢救援指挥小组指示响应各自救援行动，同时动员社会力量进行支援。超出其应抢救援处理能力时，立即报请项目部应抢救援指挥机构开启项目部应急预案实施救援。Ⅱ级应急响应行动由项目部各部门组织实施。各部门责任人依据现场实际情况做好指挥营救工作。主动动员所属分包单位、周围社会力量进行支援救助。超出其应抢救援处理能力时，立即报请指挥部应抢救援指挥机构开启应急预案实施救援。（2）项目部相关部门响应

依据发生安全生产事故类别，项目部相关部门根据其职责和本部门对应应急方法，组织应抢救援，并立即向应抢救援小组组长汇报救援工作进展情况。需要其它部门应急力量支援时，立即提出请求。（3）项目部应抢救援小组响应项目部应抢救援小组组员赶赴救援现场成立应抢救援指挥部。立即向集团企业及当地政府汇报安全生产事故基础情况、事态发展和救援进展情况。依据需要通知相关专业人员赶赴现场参与、指导现场应抢救援，必需时请求政府专业应急力量支援。4、指挥和协调

项目部应抢救援小组依据事故灾难情况开展应抢救援协调工作。通知项目部相关部门及请求政府应急机构、救援队伍提供支援或保障。相关应急队伍在现场应抢救援指挥部统一指挥下，亲密配合，共同实施抢险救援和紧急处理行动。

现场应抢救援指挥部负责现场应抢救援指挥，现场应抢救援指挥部成立前，事发单位责任人应组织和先期抵达应抢救援队伍必需快速、有效地实施先期处理，项目安全组织机构人员临时负责协调，全力控制事故发展态势，预防次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾难链。5、紧急处理及救助防护现场处理关键依靠本项目所在地地方政府应急处理力量。事故灾难发生后，项目部配合当地人民政府根据应急预案快速采取方法。（1）医疗卫生救助立即向事发地周围医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处理工作。（2）应急人员安全防护现场应抢救援人员应依据需要携带对应专业防护装备，采取安全防护方法，严格实施应抢救援人员进入和离开事故现场相关要求。（3）施工人员安全防护项目部和工程所在地政府、施工队伍建立应急互动机制，确保施工人员安全撤离需要采取防护方法。依据现场实际情况决定应急状态下施工人员疏散、转移和安置方法、范围、路线、程序。具体路线见附图（现场人员突发事故疏散路线图）6、现场检测和评定依据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、判定和评定，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评定事故发展趋势，估计事故后果，为制订现场以后这类预防方案和事故调查提供参考。7、应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故隐患消除后，经现场应抢救援指挥部确定和同意，现场应急处理工作结束，项目部应抢救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检验确定安全后撤离。8、信息公布项目部安全室会同相关部门具体负责将事故发生原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布，向上级进行汇报。9、后期处理善后处理项目部安全室、材料室、综合室及相关部门责任人牵头组织安全生产事故善后处理工作，包含人员安置、赔偿，征用物资赔偿，污染物搜集、清理和处理等事项。立即消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，确保社会稳定，立即恢复正常施工秩序。10、事故灾难调查汇报、经验教训总结及改善提议由