预防性养护政策与关键技术研究报告样本

防止性养护政策与核心技术研究报告（简本）组长单位：山东省交通厅公路局成员单位：江苏省公路局华北高速股份公司浙江省公路局河北省公路局辽宁省高速公路管理局青海省高速公路管理局上海市公路管理处广东省交通集团有限公司9月目录TOC\o"1-2"\h\z1、 国外防止性养护基本概念 12、 国外防止性养护发展概况 12.1国外防止性养护发展特点 22.2国外防止性养护发展启示 33、 国内防止性养护发展概况 43.1各地区防止性养护发展概况 43.2国内防止性养护发展总结 74、 防止性养护有关概念研究 84.1路面全寿命周期 84.2全寿命周期路面成本 84.3全寿命周期内路面年平均成本 84.4平均车公里路面成本 94.5平均车公里全成本 94.6影响道路使用者费用成本因素 94.7对减少道路使用者费用成本保障 94.8防止性养护目的 105、 防止性养护决策机制与办法 115.1基本原则 115.2信息来源 115.3决策基本过程 125.4效果检查办法 125.5防止性养护决策机制与办法总结 136、 防止性养护核心技术 146.1沥青路面防止性养护技术 146.2水泥混凝土路面防止性养护技术 156.3路基、桥涵防止性养护技术 157、 防止性养护问题与对策 177.1问题总结 177.2对策研究 178、 结论和建议 228.1基本结论 228.2防止性养护概念 228.3实行防止性养护核心技术 238.4实行防止性养护政策与建议 23国外防止性养护基本概念防止性养护是作为一种完整概念于20世纪80年代提出，是一种周期性强制保养办法，是在路面构造强度充分，仅表面功能衰减状况下，为恢复路面表面服务功能而采用一种养护办法。防止性养护虽然需要投入一定费用，但是一种费用效益比最优养护办法。重要有两个说法：一是让状态良好道路系统保持更长时间，延缓将来破坏，在不增长构造承载能力前提下改进系统功能状况；二是在恰当时间，将合用办法，应用在适当路面上。防止性养护核心思想是规定采用最佳成本效益养护办法，强调养护管理筹划性。所谓矫正性养护，就是咱们老式上修补路面局部损害或对某些特定病害进行养护作业，合用于路面已经发生局部构造性破损，但还没有波及全局状况，显然这是一种事后、被动养护方式，其延缓路面失效效果较差。采用防止性养护在路面使用过程某个最佳时机，进行若干防止性养护办法干预，路面状况将始终保持在较高水平，较好延长路面使用寿命，减少了成本与投入。美国道路业曾对几十万公里不同级别道路进行跟踪，发现这些道路使用性能和寿命有一种共同变化特性：一条质量合格道路，在使用寿命75%时间内性能下降40%（这一阶段称之为防止性养护阶段），如不能及时养护，在随后12%使用寿命时间内，性能再次下降40%，从而导致养护成本大幅度增长。

依照1987年美国战略公路研究筹划（SHRP）研究，在整个路面寿命周期内进行3-4次防止性养护可以延长使用寿命10-，节约养护费用45％~50％。国外防止性养护发展概况防止性养护（PavementPreventiveMaintenance）是维护既有道路系统及其附属设施，延缓将来病害发展，保持或改进系统将来功能状况（但并没有增强构造能力）一种有成本效益处治筹划方略。从这个角度出发，防止性养护更多地是一种理念和办法。本报告简本在调研国内某些省、市公路管理部门基本上，借鉴国外防止性养护研究成果，目的是理解国内防止性养护现状，借鉴成功经验，明确防止性养护实行中问题，形成防止性养护实行政策建议，为防止性养护保证体系建立提供参照。下面一方面对防止性养护国外发展历史和现状作简要回顾。2.1国外防止性养护发展特点2.1.1防止性养护广泛发展且区域间差别明显美国研究资料表白，其各州防止性养护开展层次和水平差别很大，依照国家公路合伙研究筹划（NCHRP，NationalCooperativeHighwayResearchProgram）523号报告“防止性养护技术应用时机选取（OptimalTimingofPavementPreventiveMaintenanceTreatmentApplications）”，Arizona和Iowa州已经铺设了专门防止性养护实验路以评价某些防止性养护技术办法性能；Michigan、NewYork和California州已发展了良好防止性养护筹划，并反映在各种指南文献中。在1999年，对美国50个州、哥伦比亚特区、PuertoRico和6个加拿大省份公路管理某些进行了一次大范畴防止性养护筹划与实践问卷调查，获得41个部门反馈，成果表白：所有反馈部门都进行了防止性养护技术应用。85%部门确立了防止性养护筹划，2个部门正在确立。17个部门报告有超过现场防止性养护筹划。2.1.2防止性养护基本理念长期难以统一对于防止性养护应用时旧路面状况问题，25个部门在路面仍处在较好状态时进行，22个州报告在路面处在较差状态时进行，1个部门报告在路面处在很差状态时进行。按照防止性养护特点，在路况尚好状况下实行是合理，其她状况下则偏离了防止性养护重要目的，实行时机把握上差别表白，对防止性养护基本理念理解还不统一。2.1.3防止性养护实行影响因素众多，在一项由路面维护基金会（FP2，FoundationforPavementPreservation）发起研究中，进行了对公路养护部门广泛调查，共获得34个有效反馈。调查结论以为：对大多数公路部门而言，防止性养护观念——恰当时机采用恰当处治技术——反映了观念、方略和方向上巨大转变。大多数公路部门面临资金短缺问题，防止性养护和最差优先养护方式之间矛盾凸显。在一种最差优先养护筹划中，剩余资金（如果尚有）才用于防止性养护。应对路面功能失效处治技术将占养护资金大某些，且效果较差，使总体筹划失效。2.2国外防止性养护发展启示依照美国防止性养护发展历史与现状，可以概括如下基本规律：1）防止性养护基本概念方面（1）防止性养护是一种养护理念，其基本出发点是通过初期养护，延缓路面病害发展过程，从而推迟了后期进行维修重建时间，延长了路面使用寿命，最后获得更高费效比；（2）防止性养护与防止性养护技术并不是完全相应关系，该类技术也可用于非防止性养护工程，但不能达到预养护目的。2）防止性养护发展区域性特点（1）各区域间防止性养护发展水平很不平衡，但其基本理念在长期传播和发展过程中，已广为接受，是大势所趋；（2）各管理区域都开展了防止性养护政策与技术研究与实践工作。3）防止性养护区域内发展普通规定（1）防止性养护发展必要有统一概念、规范、指南、手册等文献来引导，且需依照实践效果及时修订；（2）防止性养护是一项长期工作，要提供长期支持，特别是专项资金支持；（4）尽量设立领导、指引和协调防止性养护工作专门机构或机制，负责资金分派、效果评价、技术总结与推广等工作，还需对技术人员开展不定期培训；（5）要扩大技术合伙与交流，扩充防止性养护技术体系，最大限度地发挥防止性养护针对性强特点。国内防止性养护发展概况防止性养护与一定公路发展水平与发展阶段相适应。九十年代后期，随着高速公路迅速发展，高速公路里程不断增多，发展高水平养护技术已逐渐成为养护工作中重点。进入21世纪以来，国内初期建设高速公路不少已经进入大、中修阶段，且养护有关观念和技术国际交流日益频繁，大型养护设备逐渐引进，都促使公路养护，特别是高速公路养护进入了一种新纷繁复杂阶段。防止性养护观念和有关技术逐渐为广大公路工程技术人员所理解和接受，并在全国各地区进行了不同限度尝试，并获得了一定实际效果。3.1各地区防止性养护发展概况上海市到20世纪90年代中后期，上海逐渐引进了“防止性养护”理念和技术，当时使用防止性养护办法有稀浆封层、微表处等。，上海市公路管理处联合同济大学，专门成立了公路沥青路面防止性养护技术研究课题组，对防止性养护技术某些核心问题进行了研究。于7月~10月间先后完毕了4条实验路施工，并对其进行了跟踪观测和分析。该课题已于10月通过鉴定。1月，上海市公路管理处组织编写了《上海市公路沥青路面预养护技术规程》（SZ-G-D01-），于1月17日由上海市市政工程管理局批准颁发，2月1日起正式实行。7月，上海市公路管理处将防止性养护模块纳入到原有公路路面管理系统，运用系统决策树模型和辅助决策。REF_Ref\h表3.1是上海市公路部门各区使用沥青路面防止性养护办法状况。表STYLEREF1\s3.SEQ表\*ARABIC\s11沥青路面惯用预养护办法公路养护管理单位养护办法市管署3~5cmTHMO罩面、稀浆封层高速署沥再生、稀浆封层、微表处金山区公路管理署3细THMO罩面、稀浆封层松江区公路管理署3细THMO罩面、稀浆封层嘉定区公路管理署4cm铣刨罩面宝山区公路管理署喷洒乳化沥青、稀浆封层、3cm细粒式THMO闵行区公路管理署稀浆封层、3cmTHMO罩面浦东新区公路管理署加罩面层、热再生、稀浆封层奉贤区公路管理署3~5cmTHMO罩面、稀浆封层、现场热再生、铣刨3cm加罩3cmTHMO南汇区公路管理署稀浆封层崇明县公路管理署稀浆封层、坑槽修补、灌缝当前沥青路面预养护办法有：稀浆封层、微表处、碎石封层、复合封层、THMO、灌缝或封缝、雾封层和沥青再生剂等8种。水泥路面防止性养护办法重要有金刚石研磨法、裂缝填封、接缝重灌缝、某些深度修补/全深修补、板底压浆等5种。上海市路基惯用防止性养护重要有注浆加固一种。江苏省《乳化沥青稀浆封层技术应用研究》项目列入当年江苏省交通科技研究筹划（编号01T003）。通过近2年努力，从原材料、稀浆混合料质量控制、施工工艺、施工质量检查与验收等各个方面，对该技术施工实践作出了一系列科学性总结，为其推广应用提供了重要指引作用。在此基本上，形成了《乳化沥青稀浆封层技术应用指南》和《乳化沥青稀浆封层施工技术规程》，进一步推动乳化沥青稀浆封层在全省推广应用。自1998年以来，在全省各地合计实行了近1800万平米稀浆封层。自以来，江苏省对于稀浆封层防止性养护，每市均设定了目的，全省平均每年实行300多公里，实行效果良好。路面稀浆封层技术在全省范畴得到了进一步推广应用。当前公路防止性养护继路面养护工作中获得良好效果之后，在桥涵、路基方面应用也在不断实践和发展之中。陕西省陕西省先后于在榆林铺筑薄层罩面实验段，西安在周马路铺筑碎石封层实验段，西安铺筑碎石封层实验段，并在实验段基本上，总结经验，改进工艺，逐渐在我省推广防止性养护施工新工艺。华北高速京津塘高速公路连接京、津、冀两市一省，1988年开工建设，1990年北京亚运会某些路段试通车，到1993年全线建成通车。至底，全线平均日交通量已达到30000辆/日。开通初期至，因京津塘高速公路修建质量较高，并且各管理处养护全面、及时到位，京津塘高速公路全线防止性工程量较小。随着路龄增长，防止性养护工作量也越来越大。京津塘高速公路当前惯用防止性养护技术普通有裂缝填封维修、表层铣刨加铺（挖补）和就地热再生等技术。在京津塘高速公路开通初期，京津塘高速公路应用最多防止性养护技术就是路面表面层挖补技术。重要因素是天津段约有58公里软土路基沉降路段，特别是桥头引道和构造物路段。近几年，某些行车道浮现网裂和轻微车辙，也经常使用表层挖补技术来解决局部行车道病害。当前，京津塘高速公路使用最多防止性养护技术是路面就地热再生技术。华北高速公路股份有限公司引入就地热再生技术，即在京津塘高速公路天津塘沽段进行实验性养护维修施工，并获得了成功。几年来，京津塘高速公路运用就地热再生技术合计维修路面136.9万平方米。山东省九十年代初期，采用沥青洒布车洒布沥青，然后人工抛洒预拌碎石进行碎石封层施工，其后，稀浆封层、同步碎石封层、灌缝等技术广泛应用。从九十年代后期，展开科研涉及：抗滑表层技术、路面施工养护专项技术及改性沥青应用技术、乳化沥青、稀浆封层、旧桥检测加固、公路水毁治理等养护新技术等，但由于养护经费紧缺，防止性养护新技术发展仍相对缓慢。近年来，随着技术种类丰富和发展，基本防止性养护技术体系基本形成。当前，防止性养护基本观念已为广大公路养护技术人员广泛接受，相应工程应用也不断展开，并具备如下基本特点：1）防止性养护基本思路除了在公路路面养护工程中体现外，在桥梁、路基等方面也有发展；2）公路路基路面防止性养护，已逐渐扩展到对路肩、边沟、绿化、排水设施等多项辅助设施领域；3）防止性养护与新技术、新工艺推广应用相结合，可应用防止性养护办法不断增多，系统防止性养护综合方案逐渐显现。防止性养护技术从高级别公路开始，逐渐在普通国省干线公路养护工作中得到进一步推广和应用，裂缝填封、微表处、稀浆封层、铣刨加铺、薄层罩面等技术广泛应用。3.2国内防止性养护发展总结对比国内外防止性养护发展历史与现状，不难发现：（1）国内外防止性养护发展过程、限度与速度等，在不同地区间都呈现出明显差别性；（2）总体上，国内防止性养护技术办法应用种类要少于国外（美国为例），国内各地区间差别也很明显；（3）防止性养护资金和组织机制是防止性养护基本，虽然可用有关技术种类少，也能一定限度上达到防止性养护目的。（4）基于各地区不同原始路况水平，防止性养护资金占投资总额比例虽有起伏，但投资绝对值在总体上是逐年增长；（5）多数状况下，防止性养护资金划拨仍混于养护资金总额中，受其她类型养护资金需求影响较大，很少有专门防止性养护资金筹划，也没有长期防止性养护投入规模控制；（6）防止性养护投入增长，并实行一定期间后，路况总体水平均有明显提高，在防止性养护投资延续一定期间，路面总体路况趋于相对稳定后，需要投资规模有也许也趋于稳定。防止性养护有关概念研究4.1路面全寿命周期路面全寿命周期是指路面从建成投入使用到下一次路面构造性整体补强大修或重建之间时间段。咱们用“T”（单位：年）表达。4.2全寿命周期路面成本全寿命周期路面成本是指在路面全寿命周期内路面建设费用和养护费用总和，用“A”表达（万元/公里）。用公式表达如下：A=J+YY=T*R+T*X+n*ZY=T（R+X）+nZ（万元/公里）A=J+T（R+X）+nZ（万元/公里）式中：J——路面实际建设投资（万元/公里）T——路面全寿命周期（年）R——年平均寻常保养费用（万元/年公里)X——年平均小修工程费用（万元/年公里）n——在全寿命周期内路面中修工程次数Z——一次路面中修工程平均费用（万元/公里）4.3全寿命周期内路面年平均成本全寿命周期内路面年平均成本用“B”表达（万元/年公里）可由下式表达：B=A/TB=[J+T(R+X)+nZ]/TB=R+X+（J+nZ）/T（万元/年公里）式中字母意义同上4.4平均车公里路面成本平均车公里路面成本是指全寿命周期内路面年平均成本B（万元/年公里）除以该路段年平均交通量（H,换算为中型卡车,单位为：年万辆）得到每辆车行驶每公里路面成本，用“b”表达。b=B/H(元/辆公里)式中：B——全寿命周期内路面年平均成本（万元/年公里）H——路段年平均交通量（年万辆）均换算为中型卡车4.5平均车公里全成本道路使用全成本应为道路管理者建设、养护成本与道路使用者车辆、时间等费用成本之和，平均车公里全成本用“q”（元/辆公里)表达。q=b+c（元/辆公里)式中：b——道路管理者平均车公里路面成本（元/辆公里)。c——道路使用者平均车公里费用成本（元/辆公里)。4.6影响道路使用者费用成本因素（1）路面状况指数PCI高低对车辆油耗、另部件磨损、行车速度等影响；（2）路面维修时对车辆油耗、行车速度、交通事故影响；（3）道路封闭施工对车辆绕行影响。4.7对减少道路使用者费用成本保障对于道路使用者费用成本研究，已有许多研究成果，本课题不再展开论述，但在进行平均车公里路面成本分析时，必要对减少道路使用者费用成本作出保障。如：PCI值在良级以上；中修如下养护作业不封闭交通；养护作业区做好交通安全管理等。从而保障道路使用者费用成本处在较低水平，否则，单纯强调道路管理者建设、养护成本最低是没故意义。4.8防止性养护目的有了以上概念提出，结合我省提出防止性养护概念，咱们可以进一步给出防止性养护目的。详细如下：道路管理者与道路使用者平均车公里全成本“q”（元/辆公里)最低；道路管理者全寿命周期内路面年平均成本“B”（万元/年公里）最低；道路管理者平均车公里路面成本“b”(元/辆公里)最低；路面全寿命周期内年平均养护费用“s”最低。s=Y/Ts=[T（R+X）+nZ]/Ts=R+X+nZ/T在求解以上公式时，要满足如下两个条件：（1）路面全寿命周期“T”尽量延长（最低要达到其设计年限）；（2）路面在使用周期内尽量保持较高路况质量（PCI>70）。有了以上目的量化，为下一步防止性养护提供了详细操作根据。防止性养护决策机制与办法本章通过对调研资料分析，得出了国内代表性地区防止性养护有关决策机制和办法，通过对比分析，明确当前机制与办法中局限性，提出相应改进建议。5.1基本原则办法一：当前国内还没有统一防止性养护基本原则、决策根据。针对沥青路面，将保持路面PQI指数处在良好；保持路面PCI指数处在中以上；保持路面RQI指数处在良好以上；保持路面SFC或BPN指数处在中以上；保持路面SSI指数处在良好以上作为防止性养护目的。针对水泥混凝土路面，将保持路面PCI指数处在中以上；保持路面DBL指数处在良好以上；保持路面RQI指数处在良好以上；保持路面抗滑能力处在中以上作为防止性养护目的。采用路面及桥梁管理系统路段信息并结合寻常及年度养护检查成果制定防止性养护路段方案。对于高速公路，针对沥青路面防止性养护目的中，选取将四种指数（PCI、RQI、SFC或BPN、SSI）都保持处在良好作为防止性养护基本目的；针对水泥路面防止性养护目的中，选取将四种指数（PCI、RQI、SFC或BPN、SSI）都保持处在良好作为防止性养护基本目的。办法二：通过进一步研究，按照第四章中指标进行量化和测算，提出更加合理与先进决策办法和根据。5.2信息来源信息来源方面，公路及桥梁管理系统报告作为制定防止性养护方案信息来源，并结合寻常养护检查制定最后方案。在防止性路段信息获取方面，较多单位还是将路面及桥梁管理系统分析报告作为重要信息来源，并补充寻常养护与检查成果得出，某些单位还没有充分运用管理系统分析报告。图4.SEQ图\*ARABIC\s11国内沥青路面预养护对策选取流程图5.3决策基本过程国内当前代表性地区沥青路面防止性养护政策决策流程普通过程如图4.1所示，相应水泥路面决策过程基本相似。5.4效果检查办法对防止性养护效果检查与评价重要根据寻常指标检测，在防止性养护实行先后，都要进行寻常路面使用性能指标检测与评估，通过实行防止性养护先后指标对比与变化趋势，并通过与非防止性养护路段对比，评价防止性养护效果。在实行前，选用需要进行防止性养护路段进行各项路用指标检测，并对其行车舒服性、使用耐久性等各项性能进行综合评估，发现其局限性之处。对该路段实行防止性养护作业并通过一段使用后，再次对其各项指标进行检测，观测指标增长状况以及各项路用性能恢复状况，并与未实行防止性养护办法同等病害路段进行横向比较，观测各项指标差距，以检查防止性养护效果。5.5防止性养护决策机制与办法总结当前，全国各地区在防止性养护实践过程中，因完整体系与过程未真正实现，还存在不少问题，也体当前决策机制与办法中：（1）全国各区域防止性养护基本上没有明确养护目的，或沿用养护规范PCI、PQI原则；（2）防止性养护决策基本信息都来源于每年常规公路检测项目，大某些区域没有专门针对防止性养护决策、效果评价专门分析过程；（3）大某些区域在决定实行防止性养护详细办法时，根据是本地已有防止性养护技术，也许存在办法选用不完全合理状况；（4）大某些地区防止性养护办法最后决策受限于资金，并在决策过程中与普通养护方式相似，并且与非防止性养护混合在一起，也许导致防止性养护实行规模限制和不持续性；（5）在防止性养护决策中，很难体现区域内路网级别（路网中哪个路段）、路段级别（路段选取什么防止性养护办法）两个层次防止性养护决策模式；（6）防止性养护监管、效果检查过程中得出经验或教训大多缺少统一反馈与总结模式。防止性养护核心技术因篇幅限制，这里只简介依照国内各种省市汇总，并参照国外资料拟定防止性养护技术种类、使用条件及使用年限等状况。6.1沥青路面防止性养护技术表5.SEQ表\*ARABIC\s11沥青路面防止性养护技术合用性序号技术种类合用条件预解决使用年限1灌缝、封缝原路面基层和横断面良好，柔性基层沥青路面建成后2-4年，复合路面（下卧层为水泥混凝土层），表面病害也许涉及：直纵、横向原始裂缝，随着裂缝处轻微扩展裂缝和松散，状态良好补丁或没有修补无1-22雾封层原路面基层和横断面良好，轻度纵、横向裂缝，轻度松散填缝2-33碎石封层原路面基层和横断面良好，表面可见病害为轻微松散，中度纵、横向裂缝随着缝处轻度松散，轻到中度磨光，少量状态良好修补无论单层、双层封层，需对裂缝先进行填缝解决2-34稀浆封层原路面基层良好，横断面均匀。表面病害涉及：轻到中度车辙、表面不规则,轻到中度松散涉及：填缝、唧泥处处治、大坑槽部位修补等2-45微表处原路面基层良好，横断面均匀。表面病害涉及：中度纵、横向裂缝，车辙、少量表面不规则、抗滑能力低、轻到中度松散涉及：填缝、唧泥处处治、大坑槽部位修补等2-46（超）薄层罩面原路面断面整洁，基层尚好仅有少量轻微病害，表面病害涉及：中度松散，中度纵、横向裂缝，中度疲劳开裂或中度块裂涉及：清理和填缝，修补轻度基层病害，弥补路面表面空洞，清除粘结差或泛油修补位置3-57就地热再生下层状况较好，但上层严重松散、纵、横向裂缝结合轻度松散，少量块裂，中度如下车辙等无3-5注：表中所列使用年限是在交通量相对较大路段上，依照国外经验取值。6.2水泥混凝土路面防止性养护技术表5.SEQ表\*ARABIC\s12水泥混凝土路面防止性养护技术合用性序号技术种类合用条件预解决使用年限1接缝重灌缝病害发展相对缓慢路面优先考虑，如独立应用，只针对轻度纵、横向裂缝，且无其他病害无1-22缝隙填封病害发展相对缓慢路面优先考虑，如独立应用，只针对轻度纵、横向裂缝，且无其他病害无2-33压浆路面表面病害以接缝处错台为主，未浮现中度、重度唧泥，错台量不超过5-6mm钻孔2-34某些、全深修补路面整体状况尚好，只有局部需要修补移除板块上部厚度1/3（某些深度）或全厚度（全深度）混凝土和钢筋2-35重布传力杆只用于状况尚好或较好路面，没有严重病害，在接缝或裂缝处只有很少甚至没有碎裂，裂缝处宽不超过5mm，错台不超过3mm。无2-36金刚石研磨既有路面基层良好、断面均匀，表面病害涉及：接缝和裂缝张开不超过5mm，轮迹磨耗不超过5mm，中度到重度磨光，不超过1/4表面剥落其他常规维修办法2-37铣刨和磨削原路面整体状况较好，但表面不局部不平整，或表面抗滑性能低无3-5注：表中所列使用年限是在交通量相对较大路段上，依照国外经验取值。6.3路基、桥涵防止性养护技术表5.SEQ表\*ARABIC\s13路基防止性养护技术合用性序号技术种类合用条件1植草边坡稳定，坡长较短，破面冲刷轻微，边坡坡度缓于1：1，且宜于草类生长土质路堤或路堑边坡以及经改良边坡，经常浸水或者长期浸水路堤边坡，种草不适当成活和生长，不适当采用。2浆砌片石边坡较稳定，坡长较长，破面冲刷，边坡坡度陡于1：1，经常浸水或者长期浸水路堤边坡3干砌片石边坡稳定，坡长较短，破面冲刷轻微4注浆加固路基局部轻微塌陷，或浮现局部不均匀下沉时5完善排水设施排水不畅通，路表雨后积水等路段表5.SEQ表\*ARABIC\s14桥涵防止性养护技术合用性序号技术种类合用条件预解决1伸缩缝更换原有伸缩缝失效清除原伸缩缝2裂缝填封混凝土表面浮现细微裂缝（0.1mm左右）裂缝边沿清理3修补表面缺陷混凝土表面麻面，局部孔洞等缺陷表面清理、凿除4碳纤维加固混凝土局部抗拉强度局限性缺陷处凿除5粘贴钢板加固混凝土局部抗拉强度局限性，或提高几种构件间协同受力效果对加固构件进行卸荷6加大截面加固混凝土局部受压能力局限性表面凿毛防止性养护问题与对策实践证明，发展防止性养护是一种长期而复杂过程，期间会遇到问题也因各地区状况差别而不同，很难提出一种普适原则办法。然而，推广防止性养护中浮现问题具备一定规律性，可据此提出推广防止性养护基本规定。按照这些基本规定，结合前面国内防止性养护发呈现状，明确重要问题，结合国内当前养护模式特点，参照国内外经验，提出也许解决方案与建议。7.1问题总结依照前叙章节分析可知，当前，国内各地区要实行防止性养护，重点需要解决如下问题：1、防止性养护与国内常规养护模式间关系问题；2、防止性养护资金长期保证问题；3、防止性养护专门运作机构、模式建立问题；4、防止性养护决策办法与过程原则化问题；5、防止性养护有关指南、原则、规范等编制及修订问题；6、防止性养护有关人员技术培训问题；7、防止性养护有关技术交流与合伙问题；8、防止性养护技术推广应用问题；9、后续防止性养护技术开发、设备研制与发展问题。7.2对策研究7.2.1因素分析如前所述，防止性养护是一种养护理念及实行这一理念一整套养护方略。因而，它并不是以防止性养护技术为核心，而是以其实现一整套政策、体制、模式和运作方式为核心，技术只是最后实现方式。事实上，在国内以往养护模式中，也有某些防止性养护做法，但没有明确发展相应养护观念。国内当前养护体制与模式，与防止性养护相比，最大差别在于上述观念差别导致养护方略差别。在小、中修范畴内，普通状况下，只有路况最差路段才干得到更优先养护，但由此带来问题是费效比不高，由于在路况总体水平不是很高状况下，实行养护对延缓病害、延长寿命效果要差某些（从费效比看），最佳时机不在此时。防止性养护不能涵盖所有养护问题，只是路面整个寿命周期养护工作中一种阶段。防止性养护与当前养护体系重要矛盾就在于：国内路况总体水平一定状况下，诸多路段已经超过了养护最佳时机（费效比角度），而对这些路段优先养护，使国内养护资金大量作用在费效比较低层次上，而这又导致不少路段错过了最佳养护时机，进入费效比低养护阶段，并由此进入恶性循环。7.2.2转变老式养护思路是解决存在问题核心7.2.2.1防止性养护切入点要跳出以上模式，就需要有环节、有筹划地缓步推动防止性养护模式：（1）在国内当前基本区域路况水平下，直接转换为防止性养护是不也许，当前养护模式仍将在较长时间内发挥重要作用；（2）不推动防止性养护，则始终把握不了费效比最佳养护时机，使养护资金使用效益低下。因此，其切入点只能是逐渐过渡，这其中核心问题是如何将防止性养护与既有养护模式融合在一起。从养护任务来看，与防止性养护最接近养护是小、中修。因而，国内推动防止性养护重要就是要将防止性养护模式纳入小、中修中。7.2.2.2防止性养护转变办法向防止性养护转变重点是按防止性养护模式来实行小、中修。这种转变具备长期性，需要注意如下问题：（1）对比分析当前小、中修养护原则与防止性养护原则关系，逐渐过渡到以防止性养护原则为主，非防止性养护为辅；（2）完善基本路况信息收集办法，满足防止性养护技术规定；（3）对小、中修路段，重要按防止性养护模式来拟定详细养护办法；（4）逐渐增大年小、中修养护资金中，防止性养护资金支出比例。7.2.3防止性养护资金要有长期保证公路养护工作总是受到养护资金制约，而防止性养护具备长期性，因而，在防止性养护推动初期保证其资金非常重要。养护资金逐渐转换基本模式：（1）通过近来两、三年内，小、中修中采用防止性养护资金投入量作为参照，拟定一种年最低防止性养护资金投入量；（2）在一种较长周期内（如：5-7年），维持这一基本量，并通过路段基本信息分析，拟定每年防止性养护资金缺口；（3）在周期结束后，依照防止性养护效益总结（路况总体水平变化状况等）及总体路况水平，拟定基本资金投入量基本上增长额度；（4）通过以上过程，逐渐加大防止性养护资金比例。7.2.4防止性养护应建立专门运作机构和模式。运作机构及模式问题是推动防止性养护工作中一种重点，任何暂时性、不完整运作机构和模式都不能保证防止性养护长期发展，这些机构重要涉及：区域（如省级）重要管理部门：负责防止性养护区域内组织、协调、规划、审批、资金划拨、数据汇总、总结、指令性文献下达等工作；子区域（如地区级）对口管理部门：负责在区域管理部门领导下，对子区域内防止性养护路段基本信息收集，筹划与方案初拟与上报，预算，组织详细工程实行，后续路况信息收集和分析等。在国内当前养护体制下，可考虑职能划分和联系人模式：（1）将小、中修养护任务相对独立出来，由省级公路局下属养护部门中某些人员负责，在筹划、信息部门建立联系人制度，形成区域主管部门；（2）地市公路局按照类似办法进行组织；（3）原路况信息收集部门需在以往数据基本上，依照防止性养护决策需要，变化数据收集种类、频度，满足决策需要，为避免工作量过大，可采用先常规数据采集，后有针对性地采集（对申报筹划中路段进行重点检测）办法。7.2.5防止性养护应制定有关指南、原则、规范建立防止性养护有关指南、原则和规范是推动防止性养护技术原则化，保证科学决策和实行效果重要保证。通过这些方式对有关技术进行定义、描述、传播、应用与修订，才干增进技术推广和改进：（1）以本地区已应用技术为主体，通过总结应用经验，形成规范性文献；（2）广泛收集国外区域性指南、原则和规范文献作为参照；（3）参照国内其她有应用经验地区规范文本；（4）对新技术需开展相应研究，修筑实验路，并进行长期观测和评价；（5）在本地区有实践经验后，不断修订和提高；（6）加强与本地区科研单位合伙，协同努力。7.2.6防止性养护应建立原则化决策办法与过程防止性养护决策中核心矛盾是养护需求与资金有限矛盾。决策过程事实上是在一定基本（路况）信息基本上，通过一套数学办法得出最优化问题解。因而需：（1）改进本地区防止性养护基本信息与数据采集工作；（2）整顿本地区防止性养护有关技术价格信息；（3）建立决策数学办法；（4）综合决策数学办法与其她核心影响因素，如：交通级别、重要限度、工期等，拟定路网中防止性养护路段及其详细采用防止性养护办法；（5）将以上决策过程整合进入已有路面管理系统软件。可供应用数学办法诸多，折算年养护费用支出额是可考虑办法之一。7.2.7防止性养护有关人员应进行系统规范技术培训防止性养护技术新颖，各地推广应用限度不一，开展有关技术人员培训是保证防止性养护技术实行成功核心之一。技术培训两种较好模式：（1）新防止性养护有关讲座与技术研讨会；（2）每一版本有关规范、指南和原则出台后集中学习。7.2.8加强防止性养护有关技术交流与合伙防止性养护技术交流与合伙重要体当前两个方面：一是与国外同行交流与合伙；一是国内各地区交流与合伙。与国外交流重要需：（1）理解国外防止性养护开展经验教训，明确发展中应注意问题；（2）理解国外防止性养护新设备、技术与工艺；（3）邀请国外专家对本地区防止性养护工作提出建议。与国内交流重要需：（1）理解其她地区防止性养护技术应用经验，明确各技术合用品体条件，交流各地区区域技术原则文献；（2）参观和学习防止性养护成功详细工程；（3）理解其她地区防止性养护运作体制、模式，供本地区参照；（4）组织全国性防止性养护研讨会，把握防止性养护技术发展方向。7.2.9加强防止性养护技术推广应用工作每一种防止性养护技术均有有关设备、材料、工艺，技术推广应用既有其共性也有其特异性。如：各地材料供应状况不同，虽是同一种技术，实行效果却不尽相似。因此，研究防止性养护技术地区合用性也很重要。当本地区刚开始应用某种新防止性养护技术时，应：（1）加强对技术应用成功工程参观、学习，获得初步技术资料；（2）参照国内外数据、资料；（3）实验段工程，制定实验段施工工艺指南、详细检测与长期观测方案；（4）通过检测数据，分析技术应用效果；（5）对该技术在本地区应用提出改进办法，并纳入原则体系。7.2.10积极进行后续防止性养护技术开发和设备研制国内当前应用防止性养护设备、技术不少来源于国外，经济上压力较大，随着国内公路事业进一步发展，将来，完全依赖进口局面亟待变化。对于各地区，在发展防止性养护过程中，需：（1）加强与机械制造公司合伙，依照设备使用状况，改进既有设备；（2）在养护工作中，总结遇到养护难题和需求；（3）加强与科研单位合伙，研究养护需求与设备研制基本思路；（4）加强产、学、研有关协作，开发专利型设备，并研究其使用效果。结论和建议8.1基本结论依照国外资料收集和国内某些省市防止性养护实践，可以得出如下结论：防止性养护国内外在理解上、把握上、实践上都不统一；实行防止性养护可以获得较好费效比，可以达到事半功倍效果；实行防止性养护时机不同，获得费效比就会不同；工程实践证明实行防止性养护有成熟可靠技术，并需要有专门养护机械来完毕。防止性养护在国内已经开始实行，并获得了较好社会效益，全面履行防止性养护已经具备条件；国内防止性养护刚刚起步，在技术、管理、资金保障等多方面还亟需完善。全面履行防止性养护尚有大量工作要做。8.2防止性养护概念从国内外研究和实践证明，拟定一种规范防止性养护概念，有助于防止性养护工作推广实行，有助于监督考核，有助于增进路网总体水平提高，也有助于让有限养护资金发挥最大效益，获得最佳费效比。为此结合研究可以给出国内防止性养护概念。从狭义上讲：防止性养护就是在路面没有发生构造性破坏此前，为了更好保持道路路面良好运营状态，延缓将来路面破坏，获取道路生命周期内最大效益，在不增长构造承载能力前提下，在恰当时间，采用相应技术办法用以改进路面系统功能状况，提高路面服务水平。从广义上讲：防止性养护就是在道路没有发生构造性破坏此前，为了更好保持道路良好运营状态，延缓道路将来破坏，获取道路生命周期内最大效益，在不增长构造承载能力前提下，针对道路浮现或也许浮现病害，在恰当时机，积极采用路基维护、路面维修、桥涵维修加固、附属设施维护等相应综合技术办法，用以改进道路系统总体功能状况，提高道路服务水平。两者重要区别是：狭义防止性养护概念仅仅局限路面，按照当前养护技术规范中划分养护工程类别，是路面养护工程中除小修保养、大修以外养护工程，可以划入路面中修工程范畴；广义防止性养护概念包括了国外防止性养护和矫正性养护两个层面内容，涉及了道路设施中路基、路面、桥涵及附属设施所有内容，按照当前养护技术规范中划分养护工程类别，是除大修工程以外涉及维修保养、中修工程，从“防止”角度来看，小修工程是对小病害进行及时性修复，是防止大病害发生，广义防止性养护概念是全方位多层次防止性养护概念，是一种系统工程。从当前，