廉租房调研报告样本

规081班调研小构成员：王卓标、白雪、周颖、佟彤让“蜗居”变”宜居”——关于张家口市桥东区廉租房建设与使用调查目录1前言…………………………12桥东区廉租房建设及使用调查…………12.1东方苑和谐社区廉租房………………22.2金凤社区廉租房………………………32.3鸿庆安民社区廉租房…………………42.4调查总结………………43廉租房成因及其特性分析………………43.1廉租房形成因素………………………43.2廉租房建筑特点………………………53.3廉租房区位选取………………………53.4廉租房公共服务设施…………………63.5廉租房社会注重限度…………………64廉租房调查研究给咱们启示及其建议…………………64.1都市规划学启示…………64.2社会学启示………………64.3完善廉租房居民服务设施………………74.4为廉租房居民创造舒服居民环境………7附件调查问卷…………………8摘要：廉租房是政府以租金补贴或实物配租方式，向符合城乡居民最低生活保障原则且住房困难家庭提供社会保障性质住房。本文通过对张家口桥东区廉租房建设和使用状况进行了调查，对其成因和构成特性进行了分析，并提出了张家口市廉租房某些改进建议。核心字：张家口桥东区；廉租房；建设与使用1前言住房是人一种基本权利，住房问题就是重要民生问题，解决都市低收入家庭住房困难政府公共服务一项重要职责。廉租房制度是国内住房保障重要一项制度安排，是有效解决国内城乡低收入者住房问题重要途径。虽然国内廉租房制度制定出台近年了，但由于各种因素，步履维艰。在当前构建和谐社会大背景下，如何保障逐渐庞大弱势群体居住权利，实现社会公平，维护社会稳定，是一种非常现实社会问题。2桥东区廉租房建设及使用调查省一次性下达张家口市廉租房建设任务6000套，该市主城区合计筹建3758套，现已所有竣工，去年已分派入住1640套，今年年终前将再分派2118套。截至3月，桥东区已经分派廉租房932户，其中纬一路东惠社区92户，东方苑和谐社区144户，正源温馨社区200套，金凤建设东街社区46户，鸿庆安民社区450套。为高质量建设廉租房，该区对廉租房建设所涉及设计、施工、监理等环节所有面向社会公开招标。在资金运作上，实行财政预算、单独设账、专户管理、封闭运营，并由区财政按工程进度拨付工程款。在住房分派上，规定分派范畴和条件、房源和户型、受理程序和过程所有公开，实行三级审核三榜公示。同步，实行责任追究制度，纪检监察部门全程介入，社会各界和新闻媒体全程监督，保证整个分派过程阳光操作。对于建成932套廉租房，张家口市桥东区按照“既要建好、又要分派好、还要管理好”原则，下发了《张家口市都市廉租住房申请、审核、准入、推出管理实行办法》，《张家口市廉租住房实物配租对象排序评分原则》和《张家口市关于核定我市主城区廉租住房租金原则告知》三个政策性配套文献，明确规定了实物配租住房申请条件、分派准入程序和租金制定原则及有关责任义务，按照公平、公开、公正原则，保证了廉租房分派管理有序进行。在廉租房租金收取方面，该市按照关于政策，按照每月1.21元/平方米收取，并对实物廉租房保障对象中最低生活保障家庭在保障面积原则内所有免除租金，保证了某些困难群众基本住房需求。2.1东方苑和谐社区廉租房东方苑和谐社区位于河北省张家口市桥东区向阳坡，咱们乘坐6路公交车来到这里，通过几经询问咱们找到了东方苑和谐社区。通过物业简介，咱们理解到在社区最后一排即是廉租房，就这样，咱们便开始展开了咱们调研活动。东方苑和谐社区共有住户144户，总人数280人。六层砖混构造，一梯四户。在廉租房租金收取方面，该市按照关于政策，按照每月1.21元/平方米收取，每户每个低保成员免15平方米租金。租期为每户一年一签，每年进行审批。每户建筑面积48平方米，使用面积35平方米，边户户型为一厅一室，中间户为一室。社区距市中心较远，周边公共服务设施不太完善，居住多为老弱病残幼及离异女性，购物出行不太以便。调查之一，5月23日上午，东方苑和谐社区一位54岁女士接受了咱们访谈，在访谈过程中，咱们可以通过她和蔼语调理解到她在这里居住很满意，她和她丈夫一起居住，因自己身体状况不佳和丈夫失业等现状，在通过区委会考证和社区评分制之后才得到了廉租房入住权利。她耐心地回答咱们问题，使咱们得知她家月收入大概在50元（涉及低保、补贴等）左右；廉租房大概是1.2元/平米；租期基本都是一年一签；凡低保人群在居住房子时都相应免除15平米/人。在吃住问题上，她都表达很满意，但是当咱们提及公共服务设施时，她表达很不满意，附近除了公交比较以便以外，医院、储蓄所和菜市场等都需要一段路程方可到达。最后，咱们问其对廉租房以为还应作出哪些改进时，王女士表达很满足，但是仍表达如果租金能越低固然就更好了。调查之二，5月23日上午，东方苑和谐社区在咱们走访过程当中，一位老奶奶给咱们简介了她和残疾儿子状况，由于儿子没有劳动能力，这位老妈妈只身照顾儿子已长达40年，生活状况不容乐观，每月靠着老妈妈300元低保支撑着她们生活，而每月将近300元生活费使得这并不多收入显得更快张。通过聊天咱们理解到，老人对于后来能否顺利申请下来还是比较担忧，她更但愿可以长期居住下去，由于从一年多居住状况来看，比此前生活过得更好了，也不用为冬天整日生炉子取暖而担忧了，同步老人但愿减免她们一年270元租金。由于使用面积仅30多平米，客厅和卧室仅各容一种单人床，加上残疾儿子只能在家里活动，母女俩居住显得有些拥挤，但是从整体状况来看，母女俩对当前居住状况还是比较满意。调查之三，5月23日上午，东方苑和谐社区一位离异妈妈和女儿同住。女儿15岁，上中学，妈妈49岁，无业，收入重要来源是低保，每月200元。每年租金100元。住房建筑面积48平方米，使用面积35平方米。她以为当前房租可以承受，住房宽敞度普通。比较关注廉租房租金。抱负中每月租金是70元。她对当前住房状况比较满意。她对政府但愿是，可以在买不起房状况下可以常年租住，但愿租赁关系稳定。2.2金凤社区廉租房金凤建设东街社区当前入住廉租房住户46户，总人数103人，建筑面积㎡。六层砖混构造，一梯六户，建筑面积45平方米，户型为一室。社区位于市繁华区，居住多为老弱病残幼及离异女性，购物出行较为以便。整栋楼北侧中部紧邻另一单位建筑，且为危房，廉租房整栋楼北侧被其隔断为东西两某些，联系极为不便。调查之四，5月24日上午随着着第一幅画面，我不懂得人们有何感想？！这是一位接受咱们调查年龄已经72岁老婆婆在带领咱们去她女儿家是路上！当时咱们震惊了：这位婆婆居然要从别家楼门口下面钻过去！在老婆婆引领下，咱们来到了她家，家里虽然面积不大，但还是显得十分温馨。这是她女儿和一种上初二小外甥家里，尽管家里显得是挤了点，但是老婆婆对家里还是很满意，老婆婆对咱们十分热情。咱们参观完之后，老婆婆还送咱们出了门，嘴里还连连感谢政府，瞬间咱们形象变得高大了。调查之五，5月24日上午路人甲43岁，其离异且残疾妹妹与其残疾孩子居住在金凤社区，每月收入（涉及工资、奖金、补贴等）总共才500元。由于母女俩无基本行事能力，故由其姐姐即路人甲照顾。母女两口紧靠微薄低保来供应自家吃喝，居住在47平方米廉租房里，一年房租250元，还算是可以承受，但由于户型不太好，以至于卧室和客厅是一体，母女居住在一张床上，况且女儿已经初中，没有自己学习空间。由于金凤社区尚未完全建成，故物业管理并未到位。每个单元门前垃圾成堆尚有即将裂开平房，导致出行对这家人来说实在不便，并且感觉随时有也许发生危险，并且还没有任何避难场合。因此这家状况算是十分艰难。2.3鸿庆安民社区廉租房鸿庆安民社区廉租房位于原口里东窑子砖厂，其占地面积38.2亩，建筑面积3平方米。其建筑形态为砖混构造，共五栋楼，540套房均为一梯4户；1#、2#楼地下一层，地上六层，3#、4#、5#地下一层，地上五层；户型设计分为A、B两种，A户型面积为46.42平方米，B户型面积为49.5平方米。总投资为4800万元，其四至范畴：东至东山中路，南至东苑北街，西至清林雅筑社区，北至口里东窑子。由于刚刚竣工不久，因此当前尚无市民居住。2.4调查总结通过咱们调查成果数据记录以及分析，咱们理解到，虽然廉租房还尚存许多局限性之处，但是大多数人还是对自己住房状况比较满意，但愿可以长时间居住下去，毕竟便宜房租不会给她们经济带来很大压力，可以看出这些大多缺少劳动能力弱势群体对于国家这一政策大力支持。但同步，人们反映普遍问题是但愿使用面积再增大某些，增长一种小卧室，这样会更以便。3廉租房成因及其特性分析3.1廉租房形成因素廉租房是中华人民共和国大陆地区履行一项旨在解决都市特困人口住房问题保障办法。国内廉租房面积只租不售，出租给城乡居民中最低收入者。当今世界上，住房难题几乎困扰着所有国家平民百姓。虽然在发达国家，“居住者有其房”也不是所有人单靠自己力量就可以是实现。但在这些国家，政府对这个重要民生环节，已经总结出了丰富经验及政策。廉租房详细保障形式有3种：发放补贴、实物配租和租金核减。廉租住房保障工作要与都市拆迁、旧城改造等结合起来指引思想，可通过既有公房认定、运用市场上私房、政府收购旧房、空置房转化等方式扩大廉租房房源，加大对实物配租保障力度。同步，通过发放租金补贴资助“双困”户租房，对承租既有公房“双困”户实行租金核减减少其居住成本。廉租房有特定供应对象，符合廉租房供应条件由本人（家庭）向政府提出申请，并通过政府有关部门核算批准后，方能购、租、补。廉租房无继承权。3.2廉租房建筑特点通过在三个廉租房社区走访中，咱们感觉到其建筑类型多为一梯4户，个别也为一梯6户。但因居住人群多为特殊人群，因此其设计更要考虑到特殊因素。如上图所示，其台阶数明显过多，不适于老年人和残疾人群攀爬，突发事件发生率也会在某种限度上增多。其户型就边户而言多为一室一厅，但中户考虑布局和设计规定则对为一室。（1）年龄构造整体偏大。综合年龄构造和身体健康是实际状况，在廉租房设计中需要考虑无障碍设计，或为无障碍改造做好预备工作。（2）户均人口少，这对户型设计及各类户型比例配备有着重要意义。（3）廉租房户型类型不但需要考虑家庭构造差别，还需要考虑建设地点与离城区近廉租房，在实际使用中也许会浮现小居室住人们庭也许性。因而，在设计需要考虑在小居室内解决各种居住方式问题。（4）家庭人数影响户内空间面积分派。调研中发现不同人口数量家庭对客厅和卧室面积分派选取有较大差别，人口较多家庭比人口较少家庭更多选取吧面积分派给客厅。因而户型设计是要特备注意大户型和小户型各空间分派差别。3.3廉租房区位选取某些地方为了省钱、省事，将廉租房建在十分偏远地方，生活十分不便，甚至都无人问津，通过走访调查咱们发既有存在歧视廉租房现象，不注意廉租房楼间距，甚至存在着安全隐患。并且有廉租房那里出入单元门空间狭小，咱们不得不弯腰而过，同步浮现脏乱差局面。廉租房是民生工程，也是花钱项目，建在哪儿，建得好不好，体现民生诚意，群众看在眼里。在咱们走访张家口桥东区几种社区中发现廉租房都位于社区角落，不免显得有些孤立。为了让困难群众住有尊严，住得舒、放心，应当把廉租房与其她商品房同等对待，让住户和其她商品房共享基本设施和公共服务。3.4廉租房公共服务设施公共设施是连接人与自然媒介，起着协调人与都市环境关系作用。其作为公共空间重要构成某些，始终为人们生活方方面面提供便利，随着社会发展，公共设施日趋丰富，然而，在咱们调查几种有廉租房社区中，公共设施配备并不是很完善，资源配备严重失衡,教诲医疗等投入比例偏低。里边居民称，孩子上幼儿园距离很远，很不以便，社区附近并没有诊所，买菜等需要坐公交车到达。在金凤社区中，咱们发现道路铺设方面存在很大缺陷，路面坑坑洼洼，尽是土路，更别提绿化和建筑小品了。住在廉租房大多是老弱病残，她们更需要寻常锻炼来增强体质，然而，咱们并未见到可以满足规定户外休闲锻炼设施。总体说来，公共服务设施严重缺少，因该引起关注。3.5廉租房社会注重限度廉租住房实行在国外已有100近年历史,当前已被世界各国政府广泛采用。廉租住房保障制度来源于解决住宅短缺问题和居民住宅公平问题。政治安定、社会公平等因素是国家建立廉租住房制度基本前提。“居者有其屋”是廉租住房政策详细体现,廉租住房是让中低收人家庭来分享国家财富和国家发展利益,从社会公平角度来保障每一种公民基本权利。廉租住房政策实行,不但解决了低收入居民住房问题,并且还实现了政府经济与社会宏观调控目的。通过廉租住房建设，带动有关行业发展,创造了更多就业机会,提高了经济自主发展能力。通过廉租住房供应，可在一定限度上抑制房价上涨。随着廉租住房政策逐渐发展和完善,国外廉租住房制度呈现出如下特点：一是逐渐由对住宅供应市场干预转向钞票补贴,浮现了“补砖头”向“补人头”转移趋势。这种钞票补贴支持方式,更具备选取性、针对性和高效性,更能保证政府补贴真正用于解决低收入家庭住房困难,避免对住宅市场自身运营规律和效率干预，从而减少政府住宅开支，提高存量住宅使用效率。二是各国政府都对廉租住房建设提供稳定财政支持。采用建房贷款支持、财政预算安排、政府住房补贴等形式，对廉租住房提供稳定财政支持。三是廉租住房收益对象广泛，不但减轻了生存压力，并且还减少了劳动成本。四是充分廉租住房房源，一方面满足低收入阶层住房需求，另一方面对房地产市场供求产生影响，使得房价相对保持平稳。4廉租房调查研究给咱们启示及其建议4.1都市规划学启示通过调查可以发现，住户最关注就是廉租房使用面积大小及套型构造。当前住户多为三口之家，详细到廉租房来说，多为两人两代居住。考虑到廉租房详细状况，在户型设计上应为一室一厅，使用面积达到40平方米。在详细客厅和卧室设计上，应当打破常规，在有限面积内尽量按照家具布置设计，以便住户使用。再一种就是廉租房社区内公共服务配套设施不慎完善。公共服务配套设施不慎完善，在诸多商住社区都不是很完善。但考虑到廉租房住户特殊性以及廉租房是在商住社区内配建，因此咱们建议，配建廉租房社区区位不应太偏僻，其周边公共服务配套设施应当比较完善，这样可以减少廉租房住户出行成本，极大地以便她们出行购物。廉租房住户多为老弱病残幼，因此廉租房建筑设计应当考虑无障碍设计，应考虑老年人及残疾人特殊规定，并对发生灾害时人员防灾予以考虑。4.2社会学启示随着社会发展，不少群众已经先富起来，但是仍有一某些人当前还属于低等生活水平。在都市运营功能非正常时期，要在一种短时间内，按照正常居民形式和就业手续，安顿这一某些特殊人口，是一件比较困难事。另一方面，大量等收入人群还买不起新居，必要有移居有与之相适应聚居环境，使她们能逐渐地过渡为有房一族。这一工作，需要都市政府部门来组织这些，低收入人群就业方式、居住形式、文化生活、社会福利、医疗卫生、子女教诲等问题。这是一项综合系统工程，也就是“开发性移民”所涉及重要内容之一。设立廉租房，是地道低收入人群聚居到一起方式。这一形式，带有客观性与自发性，并具备相称限度实用性与可操作性。研究这一形式，并有筹划地组织、引导它将抗发展，对于社会和谐发展，具备相称实用价值与借鉴意义。4.3完善廉租房居民服务设施公共设施不但具备满足人需求使用功能，同步还具备改进都市环境、美化环境作用，对提高都市文化品位具备重要意义。鉴于廉租房公共服务设施缺少严重现象，必要采用相应办法缓和这一矛盾。一方面要切实转变思想，倡导服务理念创新；另一方面切实转变政府管理方式，努力建设服务型政府；再次结合国内国情，有环节地扩大公共服务覆盖面，解决政府公共服务中突出问题；与此同步稳步增长政府公共服务支出，切实解决公共服务投入局限性问题；并且在国内改革和发展大局上，努力谋求市场化目的与社会公正目的协调和统一；最后加强政府自身建设，提高政府公共服务能力。咱们相信在政府以及有关部门实行下，一定能打造出满足居民生活需求健全服务设施。4.4为廉租房居民创造舒服居民环境创造适当老、弱、病、残低收入人群居住环境是实现社会和谐最基本条件。针对其自身特点，以人为本，营造良好低等收入居民生活环境，满足该级别人群生理、心理各方面需求。4.4.1廉租房社区环境规划在廉租房社区环境规划上，开辟和扩大户外活动空间，增长绿地面积，为居民提供更多健身、娱乐、休憩和交往绿色空间。同步还要注重社区内设施以便性、安全性和舒服性，为残疾人设立无障碍通道。此外，实现人车分流，集中布置停车场，有条件社区应采用地下集中停车方式。实行封闭式社区物业管理。为该类人群创造安全、宁静、优美社区环境。4.4.2廉租房设施在社区中规划在规划中应充分考虑到当前与将来社会趋势发展形势，为该类人群设施场合合理规划和布局，优化社区综合环境，在一定范畴内形成网络、形成规模。社区规划应把各类设施列入规划项目。4.4.3实现廉租房社区生活多样性廉租房规划不但仅是一种规划问题，还需要各种科学共同研究。在都市规划与设计中，要考虑到各类人群心理、行为因素对其在社区中生活影响，不能忽视人与空间微妙关系，把复杂问题简朴化解决，导致廉租房社区内生活枯燥乏味。这一点特别在旧城改造和新区开发规划中值得咱们注意。实现社区与都市融合，便利社区内各类人群交往，使得她们生活具备多样性，提高居民生活质量。4.4.4廉租房住宅设计在廉租房住宅设计上，除了完善住宅内设施及设施无障碍设计之外，还要多某些不同模式住宅。由于廉租房内居住人群家庭状况不同，故应依照各类人群需求设计不同模式住宅，以便于居民生活。4.4.5廉租房附近公共设施在调查过程中，廉租房居民呼声最高还是附近公共设施。由于是低等收入人群汇集点，故在设计过程中较少考虑到居民频繁出入公共场合，例如：菜市场、幼儿园、副食品店、理发店等等，为以便于居民生活，应把该低等收入人群常涉及到公共设施考虑在内。附件：调查问卷张家口市廉租房住户生活质量调查问卷作为张家口市民，您可以通过该问卷表达您对我市廉租房建设及使用状况看法。本问卷是不记名，请您放心填写。——感谢您对张家口都市建设和研究作出贡献（本资料“属于私人单项调查资料，非本人批准不得泄露。”——《记录法》）个人及家庭特性1、你性别： A男B女2、你年龄：________________3、你文化限度：A小学及如下B初中C高中及中专D大专以上4、你职业______________________5、您婚姻状况：A未婚B已婚C其她6、请问你有几种孩子：____________；其中几种孩子和你住在一起：____________。7、你们家住在一起有几口人：____________；总共是几代人：_____________。8、你每月收入（涉及工资、奖金、补贴等）总共有___________元。9、你们全家一种月总收入大概是___________元。二、居住状况1、你们在这里住了几年：________年2、你们租期是几年：_________年3、你们租金是多少：__________元/每平米4、你们家一年租金支出是__________元5、你们住房子面积有多大：________平米；（不算厨房和厕所）_________室________厅6、你以为廉租房申请困难吗：A非常困难B比较困难C普通D比较简朴E简朴7、您以为承担当前房租：A可以承受B有些困难C困难很大8、您居住廉租房里与否有厕所：A有B无9、你觉得你们家住房状况如何：A很宽敞B比较宽敞C普通D比较拥挤E很拥挤10、你们家与否存在下列住房困难状况：A12岁以上子女与父母同住一室B老少三代同住一室C12岁以上异性子女同住一室D有床晚上架起白天拆掉E已婚子女与父母同住一室F客厅里也架了睡觉床G其她困难状况（请写明）H没有上述状况11、与大某些居民家庭相比，你觉得你们家住房状况属于哪一种级别：A上等B中档偏上C中档D中档偏下E下等12、总来说，你对当前你们家住房状况满意限度如何：A很满意B比较满意C普通D不大满意E很不满意13、您抱负中廉租房租金是______________元14、您乐意租住_____________㎡廉租房15、您选取廉租房最看重哪一点：Ａ租金水平Ｂ地理位置Ｃ房屋面积Ｄ套型构造16、您选取廉租房重要因素：Ａ改进住房条件Ｂ缓和买房压力Ｃ租赁关系稳定Ｄ租金水平低Ｅ其她__________________________三、交通状况1、你普通采用哪种交通方式上下班：A、步行B、骑自行车C、乘公共汽车D、单位交通车E、其她