三重一大专项方案

黄石板小学校“三重一大”决议制度实施细则（讨论稿）第一章

总

则第一条

为深入规范学校重大决议行为，提升决议水平、防范决议风险，促进领导干部廉洁从业从政，推进学校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，保障学校科学发展，结合学校工作实际，特制订本实施细则。第二条

“三重一大”事项决议必需遵照以下标准：

（一）凡包含学校重大事项决议、关键人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必需由学校领导班子集体作出决定。（二）坚持依法决议，遵照国家法律法规、党内规章制度及学校相关要求，确保各项决议正当合规。（三）坚持民主决议，领导班子组员要正确处理好民主和集中关系，带头实施民主集中制，根据“集体领导、民主集中、部分酝酿、会议决定”要求进行决议,确保权力正确行使。（四）坚持科学决议，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，关键强化决议调研、论证、程序、实施、监督等关键步骤，有效防范决议风险，增强决议科学性，避免决议失误。（五）坚持规范决议，领导班子和领导干部要根据议事规则和各自职责、权限进行决议。

第二章

“三重一大”事项关键内容第三条

“三重一大”是指：学校重大决议事项、关键人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。第四条

重大决议事项关键包含：（一）学校落实落实党和国家路线、方针、政策和上级关键决议、关键工作布署、关键指示意见和方法。（二）学校发展方向、发展战略、中长久发展计划等重大战略管理事项。（三）学校年度计划、工作汇报、财务计划、预算、决算等重大运行管理事项。（四）学校资产损失核销、资产处理、国有产权变更、利润分配和填补亏损等重大资产（产权）管理事项。（五）学校绩效考评、薪酬分配、福利待遇、招聘减员等包含职员切身利益关键事项。（六）学校教职职员年度考评及奖惩相关事宜。（七）学校重大安全、质量等事故及突发性事件调查处理。（八）学校机构设置、部门职能调整方案及关键管理制度、工作步骤制订、修改。（九）学校党建设、文化建设、思想政治工作、文明创建中关键问题。（十）学校招生、收费相关事项。（十一）学校党风廉政建设和纪检监察工作中重大问题。（十二）对学校重大违纪事项处理。（十三）学校向上级请示、汇报重大事项。（十四）其它相关学校全局性、方向性、战略性重大事项。（十五）学校领导班子认为应该集体决议其它关键事项。第五条

关键人事任免事项关键包含：（一）学校后备干部推荐、管理。（二）学校向上级组织推荐后备干部人选。（三）学校中层以上管理人员任免、聘用（解聘）、奖惩，推荐学校部门、年级组长等。（四）学校关键管理岗位人员调整。（五）学校领导班子认为应该集体决议其它关键人事任免事项。第六条

重大项目安排事项关键包含：(一)

基础建设项目、大型维修、装修项目、民生工程、改扩建项目。(二)

重大扶贫帮困项目。(三)

学校重大活动事项安排。(四)

应该向区教育局汇报重大建设管理事项。(五)

其它需要集体研究决定关键项目安排。第七条

大额度资金运作事项关键包含：（一）学校年度预算内大额度资金调动和使用，超预算资金调动和使用。

（二）学校未列入预算（计划）资金使用。（三）财务预算内计划调整和改变，专题经费使用计划调整和改变；（四）学校重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。（五）大额度资金3万元（含3万元）以上资金使用。（六）学校其它大额度资金使用。

第三章

决议方法

第八条

凡属“三重一大”事项决议时，应依据具体内容、具体情况选择讨论决定方法。关键方法有：支部会、党政联席会、教职员代表大会等。第九条

支委会由党支部书记主持，全体党支部委员参与，研究“三重一大”决议事项中相关落实落实党和国家方针政策和上级党委重大决议、关键工作布署、关键指示精神和学校党思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作布署等进行决议。第十条教职员代表大会由工会主席或副主席主持，全体教代会代表参与，行政领导班子组员及相关部门责任人可参与或列席会议。会议关键职责：根据学校章程要求，对全局性重大决议事项行使决议权。第十一条

党政联席会议由党支部书记或校长主持，党支部委员及行政领导班子组员参与，必需时相关部门责任人可列席会议。会议关键职责：对学校日常行政工作中重大问题，按程序行使决议权；研究落实落实支委会相关决议和决议布署。第四章

决议规则及程序第十二条

凡属“三重一大”事项，应按要求程序决议，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必需经领导班子以会议形式集体决议，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或部分征求意见等方法替换集体决议。第十三条

“三重一大”事项决议前，党政领导班子组员要经过多个方法对相关议题进行充足酝酿，支部委员、行政领导班子之间必需立即进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决议。第十四条

对包含面较广、风险性较大决议事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式决议实施。第十五条

重大事项决议程序：（一）党政关键责任人经过协商，确定需要讨论决议议题。（二）重大事项议题明确后，分管领导应召集相关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充足听取各方面意见，对专业性、技术性较强事项，应进行教授论证、技术咨询、决议评定；对和职员利益亲密相关事项，应实施公告制度，扩大职员参与，深入征求意见和提议。（三）研究行政事务决议前应充足考虑和广泛听取各处室、年级组教职员意见和提议。（四）依据所要决议事项内容，准备会议材料，确定时间、地点、和会人员等。（五）由支部会或党政联席会议、教职员代表大会进行集体决议。第十六条

关键人事任免决议程序：（一）根据《干部任用条例》相关要求及干部管理权限和岗位需要，在民主（或组织）推荐，组织考察等基础上，作出拟任及公告后任（聘）用干部决定。（二）其它关键人事任免、人才引进等，应根据相关人事任免、专业技术人才管理等要求程序实施。（三）依据决定事项及内容，准备会议材料，确定时间、地点、和会人员等。（四）由支部会进行集体决定。第十七条

重大项目安排决议程序：（一）由学校相关部门、分管领导或党政关键责任人提出。（二）由学校相关部门组织调研，进行可行性研究和论证。（三）分管领导听取相关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。（四）依据重大项目安排决议内容，准备会议材料，确定时间、地点、和会人员等。（五）由支部会或党政联席会议、教职员代表大会进行集体决议。第十八条

大额度资金使用决议程序：（一）由学校相关职能部门提出资金使用年度计划或预算外资金使用意向、额度。（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。（三）依据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、和会人员等。（四）由支部会、党政联席会议、教职员代表大会进行集体决议。

第十九条

和会人员必需严格实施回避制度。凡决议事项直接包含或影响和会人员本人及其亲属，本人应主动申请回避。第二十条

“三重一大”事项决议通常要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决私自决定。如遇重大突发性事件或紧急情况不能立即集体决议，学校关键领导可临时处理，事后应立即和领导班子沟通并说明情况。第二十一条

和会人员、会议统计人员、档案管理人员必需严格遵守集体决议纪律和保密要求，切实做好保密工作，不得泄密。第二十二条

会议决议结果应以书面纪要形式通知相关部门。关键人事任免公告后要按要求程序发文，并按党务、政务公开相关要求给予公开。

第五章

决议实施第二十三条

要不停完善“三重一大”决议报批制度。需经学校审批决议事项，必需报送同意后实施。第二十四条

“三重一大”事项决议后，全体班子组员必需严格遵照实施，任何个人无权改变集体决议，如有不一样意见，能够保留，同时可按组织程序向上级反应，但在没有作出新决议前，应无条件实施。第二十五条

“三重一大”事项决议后，由班子组员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉，由关键领导明确一名班子组员牵头负责。第二十六条

负责实施决议部门应该制订决议实施方案，确保落实决议工作质量和进度，不得推诿和拖延。第二十七条

在落实实施“三重一大”决议过程中，发觉新情况、新问题，相关组员要立即提出意见，按决议程序修正完善。

第六章

决议监督第二十八条

学校党政关键责任人是落实“三重一大”决议制度第一责任人，要经过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决议步骤，开展风险评定，确定相关控制方法，规范统计文档，促进集体决议全方面受控和有效实施。第二十九条

学校党支部应依据《中国共产党廉洁自律准则》等条规对“三重一大”决议制度实施情况负有监督、检验责任，要把实施“三重一大”决议制度作为领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政考评关键内容之一，尤其是要对“三重一大”决议程序、决议实施和决议后实施效果等步骤进行关键监督。向上级党组织和纪检监察机构汇报时，应该将本单位或部门领导人员实施“三重一大”决议制度情况作为关键内容，坚持进行年度检验考评，立即发觉并纠正决议中存在问题，并提出修改和完善相关制度意见和提议。第三十条

对未经领导班子集体决议就实施“三重一大”事项，相关部门和人员知情后应立即向上级相关部门汇报。第三十一条

充足发挥同级监督作用。一是党政关键责任人要常常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；二是班子组员应依据分工和职责立即向领导班子汇报“三重一大”事项决议实施情况；三是领导班子组员在民主生活会、述职述廉时，要把“三重一大”决议制度实施情况作为关键内容之一；四是领导班子组员相互监督，对违反“三重一大”决议制度行为，有责任给予劝阻，劝阻无效时须向班子关键领导或上级汇报。第三十二条

“三重一大”事项决议按要求应该公开，要根据党务、政务公开要求，在一定范围内经过城域网、公开栏等多种方法给予公告，自觉接收职员群众监督。第七章

责任追究第三十三条

凡属下列情况之一，给学校及职员利益造成重大损失或严重不良影响，应进行责任追究：（一）不推行或不正确推行“三重一大”决议规则和程序。（二）个人或少数人决定“三重一大”事项。（三）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决议失误。（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决议和招投标。（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决议、事后又不汇报。（六）未按本细则第十九条相关要求实施回避制度。（七）不严格实施报批制度。（八）拒不实施班子集体决议或私自改变集体决议。（九）实施决议后发觉可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取主动方法。（十）在保密期间泄露集体决议内容或涉密材料。（十一）会议统计严重不规范和篡改会议统计。（十二）其它违反本细则造成重大损失或严重不良影响。第三十四条

决议违规或失误、拒不实施集体决议或私自改变集体决