乡村教师流失现状及建议

摘要随着经济、教育的不平衡发展，农村中小学教师流失问题日益突出，成为教育界普遍关注的话题。尤其是教师流失，这个问题不仅关系到脆弱学校的生存和发展，更关系到千千万农村留守儿童的教育质量。本文试图分析农村中小学教师流失的四个主要原因：第一，城乡工资差异较大；其次，社会对农村教育重视程度较低，对农村教师认可度较低；再次是学校教学环境相对落后，在农村学校得不到太大的教学成长；最后，教师个人的家庭原因和个人追求得不到满足；并从经济、社会、学校和个人四个方面提出解决对策：第一，提高农村教师工资标准，缩小城乡待遇差异；其次，社会应加大对农村教育的投入，提高教师的社会地位；第三，学校要改善教学环境，建立系统的教师培训体系；最后，教师要牢记教育的初衷，培养教师的职业使命感，秉承不怕苦的精神。关键词：农村教师；流失原因；对策

CurrentsituationandsuggestionsofruralteachersAbstractWiththeunbalanceddevelopmentofeconomyandeducation,thelossofteachersinruralprimaryandsecondaryschoolshasbecomeincreasinglyprominent,whichhasbecomeatopicofgeneralconcernintheeducationcircle.Especiallyforthelossofteachers,thisproblemisnotonlyrelatedtothesurvivalanddevelopmentoffragileschools,butalsorelatedtotheeducationqualityofthousandsofleft-behindchildreninruralareas.Thispapertriestoanalyzethefourmainreasonsforthelossofteachersinruralprimaryandsecondaryschools:First,Largedifferencesbetweenurbanandruralwages;next,Thesocietyattacheslessimportancetoruraleducation,Lowrecognitionofruralteachers;Thirdly,theschoolteachingenvironmentisrelativelybackward,Donotgettoomuchteachinggrowthinruralschools;last,Teachers'personalfamilyreasonsandpersonalpursuitcannotbesatisfied;Andfromtheeconomic,social,schoolandindividualfouraspectsofsolutions:first,Raisingthesalariesofruralteachers,Reducethedifferencebetweenurbanandruraltreatment;next,TheSocietyshouldincreaseitsinvestmentinruraleducation,Improvethesocialstatusofteachers;third,Schoolsshouldimprovetheteachingenvironment,Establishasystematicteachertrainingsystem;last,Teachersshouldbearinmindtheoriginalintentionofeducation,Cultivateteachers'senseofprofessionalmission,Adheringtothespiritoffearinghardship.Keywords:ruralteachers;thecauseofloss;countermeasures

目录TOC\o"1-3"\h\u201741绪论 2129751.1研究背景 237561.2研究目的 3148541.3研究意义 3141991.3.1理论意义 3185201.3.2现实意义 389651.4研究内容和思路 3123531.4.1研究内容 385031.4.2研究思路 4294412研究对象的现状 49132.1农村教师的研究背景目的、意义及方法阐述 492942.2农村教师的教育影响力 4241233农村中小学教师流失的原因分析 4250113.1经济原因 5293103.2社会原因 586303.3学校原因 755623.4个人原因 83474农村中小学教师流失的对策分析 9167344.1经济层面 9109594.2社会层面 970344.3学校层面 1015874.4个人层面 111230结语 1211736参考文献 131112致谢 14

1绪论1.1研究背景21世纪是一个知识经济时代，它的核心是知识、智力和创新能力。教育与经济的互动，在知识经济中比以往都更紧密。[1]一方面，教育它本身就具备了经济价值，不仅是简单的知识产出和输出，还能通过开展一系列教育活动，进而培养和提高人的各项创新能力，从而起到促使经济进步的作用；另一方面，教育为了适应经济的发展要求，教育本身的观念等也做出了不同的改变。但不容忽视的是，在农村里面经济与教育的效应没有很好地展现出来，农村里的教育与经济相互分离，在农村里是很常见的现象。农村教师作为农村教育的基本力量，肩负着培养农民子女的传统使命，承担着促进农村融合的新任务因此，如果说什么是与农村教育和经济水平的提升有着息息相关的联系，那应该是在知识经济时代中农村教师的专业性，这对农村教育与经济的发展起着至关重要的积极作用。1.2研究目的对农村中小学教师流失原因及对策的研究，主要是使人们认识到农村中小学教师流失问题的严重性，更加关注农村教育和农村教师，努力从各个方面填补农村教师的短板，促进城乡教育均衡发展。[2]1.3研究意义1.3.1理论意义农村中小学教师流失原因及对策研究，不仅对农村教师自身具有研究意义，而且对农村教育、区域教育乃至全国教育都具有重要的理论意义。首先，是针对农村教师流失所提出的一系列解决对策，加深对农村教育的正确认识。研讨农村教师流失的对策，既对提高教师积极性有着很大的作用，也可以逐渐提高教育教学的质量。其次，于学校而言，可以优化和稳定该校的师资结构；于整个农村教育而言，可以改善该校的教师资源配置，逐步把人力资源向人力资本转变，推动农村教育的发展。最后，对于一个地区和一个国家来说，稳定的师资队伍有利于国家教育的稳定发展。走出农村教育困境最现实、最关键的问题，具有重要的现实意义。1.3.2现实意义要在短时间内消除农村教师与城市教师之间的差距是非常困难的。在这种情况下，如何缩小城乡教师资源的二元结构，实现教师的合理流动，建设一支高素质、结构合理、相对稳定的农村教师队伍。在现下的社会经济环境当中，开展农村教师流失现象的调查，进一步发现出现流失现象的深层原因，为政府制定政策提供依据。本研究旨在探讨如何保持学校尽可能留住优秀教师，减少教师流失，从而走出农村教育困境这一最现实、最关键的问题，具有重要的现实意义。1.4研究内容和思路1.4.1研究内容首先，从年龄构成来看，在农村中小学中，青年教师所占比例最大，但老年教师所占比例也较大，包括退休年龄未退休的教师。这并不意味着他们热爱教师职业，也反映了农村教师的短缺。其次是教师的教育背景。现有农村教师的学历构成普遍偏低，比城市学校低一年级或以上，这是不争的事实。这无疑是教育设施落后的农村学校的又一弱点。最后，农村学校教师队伍整体素质不高，队伍不稳定，农村中小学教师队伍不稳定是一个十分突出的问题。国家对城镇和农村学校的经济建设投入存在不平衡的现象，农村中小学的办学环境不好，加上村校教师的工资又不高，所以出现了农村教师向城镇流向的现象。由于农村中小学教师工资待遇低、工作条件差，所有公办教师都想去，让农村基础教育雪上加霜。[3]1.4.2研究思路1.通过了解当下的社会环境与教育背景，分析农村中小学教师的构成。2.以文献研究法为指导，通过对当下农村中小学教师流失的原因进行分析。3.通过对造成农村中小学教师流失原因的分析，有针对性地提出对策。2研究对象的现状2.1农村教师的研究背景目的、意义及方法阐述我国农村教师发展的背景是什么?纵观改革开放的长河，小学教育这一领域取得了可观的成绩。但是，随着经济的快速发展和社会的全面进步，农村教育的一系列问题不容忽视。随着农村中小学教师的不断流失，农村教育难以发展，这是一个涉及民族复兴和国家富强的全球性、根本性问题。本文通过对相关现状的分析，从国家、社会、学校和教师自身等方面提出解决农村教师专业发展困境的建议，从而为农村教师专业发展和农村学校乃至农村教育建设提供一些思路。[4]2.2农村教师的教育影响力教师是关系到农村教育质量的关键因素。党的十八大以来，习近平总书记强调，提高农村教师整体素质，应是教育发展最重要的基础性工作。他要求有关部门“制定切实可行的政策措施，鼓励年轻人到农村和边远地区为国民教育作出贡献”，这足以说明农村教师对农村教育的影响至关重要，甚至是决定性的。3农村中小学教师流失的原因分析农村中小学教师的流失现象，是中国当下市场运行下的一种客观存在现状，是历史发展必然出现的结果。农村中小学教师流失的主要因素是由多方面引起的，可以大致分为如下四种类型:经济因素、社会原因、学校因素和个人原因。3.1经济原因由于当下经济经济的迅速发展和城市农村二元结构化，城市老师和农村教师之间在经济待遇和生活环境上都存在着或多或少的差距。对于大部分身处于乡村的老师来说，低收入、政府各项福利及津贴待遇均不高是乡村中小学师资缺乏的主要原因，主要由以下三大因素所导致：首先是因为我们中国的教育财政职责过于下调到乡镇政府当中，央政府和省政府对于教育所要经常支出的费用负担低，从而招致了乡村教育经费来源的途径主要是通过县政府和农民身上获取，这种教育财政责任的划分导致了教育经费渠道不稳定而且较为单一，教育支出与其他支出两者之间的分配不均等问题。其次是现下社会环境下的城乡中小学教师以及教师公务员等工资有所差距，在各项福利津贴和工资收入上仍存在着比较大的不同，相当多的偏远农村地区不能满足农村老师对于现下社会日趋多元化和高质量化的物质需求和个人心理需求。最后是在当下的城乡教育基础设备投入上仍存在着较大差距，网络信息相对于现代教育来说，是非常重要且关键的一种资源和方法，但是在特别多的农村地区，在教学中的网络信息化的普及度与城市的相比起来处于较低下水平。学校落后的信息基础设备，教学手段不能及时进行更新，且计算机在中小学里的普及率不高，上网设备及渠道不够健全等问题限制了农村教师的教学技能发挥，久而久之就会使农村教师的教学手段与现代教育手段脱节，若农村教师想要改变现状，就要离开农村学校到教学条件更好地城市学校发展。3.2社会原因首要表现在农村老师社会地位不高。农村教师们在社会上的地位尽管已经有了一定程度的提高，但是与城市老师对比，并不像城市教师那样地受人敬重，而且在相当多的农村地区中受到一些群体的歧视与打骂，这种现象比比皆是。“城乡分殊已致流动固化”、“激励缺位已致职业倦怠”、“待遇低下已致负担沉化”、“道统剥离已致功能窄化”、“原创不足已致话语弱化”的乡村教师，在农村社会上很难得到应有地位的认可。[5]其次表现在农村教师社会要求上。随着当下社会经济与教育不断变化的环境下，无论是社会还是家长们，都对孩子们寄托了日渐高涨的期望,都十分希望他们自己的孩子能拥有更为优质的生活和光明的未来，因此他们不顾一切困难的阻挡与不惜付出各种代价，都争先恐后地让他们自己的子女到师资力量雄厚的，各方面条件都更好的学校进行就读，惟恐自己的孩子输在了人生的起跑线上。但是也有相当一部分的农村家长基于自身家庭经济贫困的背景下，他们的经济来源难以支持孩子上学读书，只能早早地让他们放弃读书的宝贵机会进入各个城市的工厂打工谋生，不得不出卖自己的劳动力赚钱补贴家用，而这同时也是招致农村生源散失的重要要素之一。乡村生源长期的流失现象的问题，必然也会造成农村因为生源短缺这一个现象，导致教育规模难以形成，同时这也肯定会间接造成农村教师流向教育需求量更大的地方。在农村当中，生源不足以及教师的流失的问题，大大限制了农村教育的发展速度与质量。也正是在这两种截然相反的社会意识形态下，进而也对老师这个行业提出了更高一个层次的标准。在低社会地位和高社会要求的两重压力下，农村教师的教育积极性和激情被严重伤害到了，同时这也是导致教师职业倦怠现象呈现的重要要素之一。也因为不均衡的地区经济发展，着眼于现下经济现状之上的社会文化差异，同样也对农村教师的流失构成了一定程度上的伤害。[6]相对于较多教育资源丰富的大城市来说，在文明水平低下的农村，对教育各个方面的意识仍是不全面甚至是落后的，而那些带有利益性的价值取向会让他们难以理解教育事业其中所蕴含的真谛。文化水平的落后导致一些乡村家长的思想跟不上社会时代的发展步伐，甚至远远落后于当下社会的思想价值取向，甚至奉行“读书无用论”这种歪曲的思维。在这样落后的文化环境下，作为已经接受过高等教育和教授文化知识的一些老师是很难适应的，很多老师会认为他们自己的教育理念与农村的某些思想格格不入，却又无法去改变他们的想法，从而产生一种无力感和挫败感，迫切想要逃离当下身处的环境。最后是由于现下的农村义务教育领域的教育经费投入不高，因此农村义务教育领域的各项基础设施因为公共经费投入不足而落后的问题很是严峻。如果教育投入过度缺乏的话，势必会引起农村学校各方面经费的短缺。教育经费少，农村学校没有钱就没有办法提高办学能力，学校就会存在各种不足:比如说师生居住的校舍环境差，教学设备陈旧落后，教师的工作和生活环境不好，而且教师各项待遇较不好工资又低，老师培训学习的机会也不多，这些都是许多农村教师尤其是农村教师流失的因素。3.3学校原因首先是农村学校的环境没有城市学校的环境好、教学设施又不完善、硬件设备落后以及教学教育信息资源更新不及时等问题是首要因素。农村学校与城市学校的软硬件资源是没有可比性的，一些家长受自己信任教师调到市里学校的影响，也想孩子到市里学校去就读。随着农村学生到市里就读的同时也加快了农村教师的流失速度。当然，除了家长的个人意愿会导致农村生源流失之外，更多是由于在当前的社会大教育环境下，很多学校争抢生源，根本没有考虑到农村教育的困境，反而利用各种优惠政策吸引生源，“择校热”在一定程度上也加快了农村生源的流失速度，从而导致农村生源的短缺，农村学校因为生源不足难以继续办学，因此农村教师无处施教，这又是农村中小学主干老师短缺的缘由之一。其次,在师资短缺下的农村学校里，大多数老师都要被迫进行包班教学或者同时教不同年级的各种科目，学校给农村老师安排高强难度的工作和冗杂的教学任务,造成了教师工作压力太大，无暇顾及和把控教学质量。很多农村学生在课堂上表现出的需要、兴趣、成就动机水平上存在明显不足的情况，教师的热情需求长期得不到学生们的回应，且因为农村学生家长的文化教育水平及素质水平普遍比较低，所以在与教师的家校配合过程中往往处于比较被动的一方，同时他们也对教育教学和教师缺乏必要的了解和理解，使得乡村教师的心理在一定程度上存在一定的负担和落差感，长期以往，会大大降低农村教师对自身工作的认可度和满意度，慢慢磨灭对教育的热情，投身到别的行业当中。再次，一些农村学校因为缺失"以人为本"的教育管理。而且学校的各方面内部存在分配不公，以及不规范不公平的评价制度等现象也会引起老师对教育职业的不满甚至产生转行跳槽的念头。农村教师的工作环境本来就不好，需要较强的适应能力，加上工资低，所以在城乡人才流动的壁垒被打破时，教学能力比较突出的教师就会选择走向条件好的市学校就职。加之农村学校的管理体制不健全，不完善，我国大多数的农村学校管理体制主要都是实行“县教育局-乡镇教育站（组）-中心校”的三级管理体制。在教育管理体制上，教育行政部门对于学校的管理制度统一得过于一致，没有针对性和灵活性。学校没有高度的办学自主权，在农村学校的干部或是教师的聘任过程中，没有适用并行之有效相关体制运行机制。农村学校内部机制的落后导致了教师民主权益保障的力度不足，校长及其学校部分领导的不作为和缺乏有力的监督体制，让很多农村教师对于他们学校的教学管理制度、财务管理制度和廉政建设制度抱着很大的个人情绪，可是他们无能为力，只能忍气吞声，敢怒不敢言。大多数在农村学校任职的教师会认为校长过于把个人权力攥在手中，以权谋私，因此造成滥用职权的现象在农村学校里层出不穷。同事关系之间的不和谐和矛盾也是导致农村教师大量流失的重要因素。最后是缺乏人文关怀的人事管理体制。在大部分的农村地区的人事管理制度和教育体制上，不管是从实践运行还是管理观念上来说都处于相对落后的状态，还是用着老一套的管理体制，加上整个社会对农村教师缺乏客观公正且具有人文关怀的评价标准。马斯洛的需要层次理论告诉人们应该追求自我价值的实现，而非仅仅局限于追求于物质需求的满足。如果教师长期对个人事业的追求得不到满足，就可能引发教师流失。3.4个人原因首先是老师在家庭方面的因素，老师可能会由于工作异地的因素，没有办法实时实地地去照顾家人，而长期远距离地与家人分离，会让教师产生一种背井离乡没有依靠的孤独感。教师为了家庭会流动到自己家人所在的城市去工作。从教育心理方面看，教师是一名教师的同时也是一个人。在教师教书育人的基础上，“自我实现”的追求也不会放下，每个老师都会在自己的工作岗位默默付出的同时也会追求家庭的幸福感。其次，从教师期望与实际来看，存在着严重不平衡现象，主要包括:①需求失衡。教师从事的劳动复杂又繁重，但工资却不高，更加谈不上与城市教师待遇相比，使农村教师的心态严重失衡，感到极度不公平的对待。②职业认同感不高。农村教师在家长和学生面前根本得不到尊敬，觉得老师的付出是理所当然的。工作、家长和社会要求的不断上升、以及日趋激烈的职业竞争等都对农村教师的心理及工作造成了负担。最后，在相当多的农村地区当中，专业化的重要性认识在乡镇政府和学校很薄弱，农村教师得不到专业化的培训，更加不在意教师个人的专业发展需求。教师个人的愿望得不到满足，在自己的教师岗位难以实现自己的教师职业价值，就会挫伤教师的教学积极主动性。一些教师由于在乡村任教，社会地位相对城市的老师的地位来说还是处于偏低的状态，一个人的名誉低，会对心理造成一定的伤害，所以会选择向更好的学校走去。一般来说的话，农村学校流失的大多数都是青年教师，除了上述导致教师流失的原因之外，还有基于恋人关系、婚姻关系、或是子女的关系，最后离开农村到城里学校找工作岗位。4农村中小学教师流失的对策分析4.1经济层面首先，农村老师工资和各项福利待遇应该由国家统一制定一个共同标准，同时提高对农村教育的资金投入金额，将农村中小学教师的工资水平与城市教师的工资水平提高到基本持平状态，还应该提供额外的福利补贴给那些去偏远农村地区任教的中小学教师，在最大的限度上尽力缩小农村与城市教师之间薪资待遇的差距，这样才能高速有效地改善农村中小学教师流失的问题。其次，国家教育部门应该更加关心农村的教育大计，把建设教育的心下到基层去了解农村教育现状，根据农村学校环境按需拨款，投入更多的教育建设资金。引发农村学校教师资源薄弱短缺这一现象长期存在，并且在短时间内难以解决，在很大程度上都是由于学校的硬件设备不足。因此加快完善农村学校的各种基础教学设施、改善农村教师工作生活环境的计划刻不容缓。投入足够的教育资金去完善农村学校基础设施，会大大推动农村教育的发展，老师在教学过程中的教学效率和教学效果如果能得到有效呈现，会有利于培养农村教师的归属感和积极性，从而有效鞭策农村学校教育的进步。各政府相关部门也应该尽可能的为农村教师提供一个安静且舒适的工作生活环境，尽量满足农村教师生活当中所必需的物质需求，避免农村教师因工作生活环境的原因向其他条件好的地区流动。最后，公共教育经费投入应该有国家均匀调配。在农村的办学条件怎么说都无法与城市相比，因此农村的教育投入应该不断地呈上升并与城市教育持平的趋势，减小农村与城市的各方面差距。4.2社会层面首先是教育各相关的部门应该建立健全各种相关政策，把农村教师放在心上，为农村教师解决困难。完善各项教育法律法规，制订适用的关于解决教师流动的措施，根据所制定的相关的流动原则和合理的岗位分配，从新调控城乡师资配置。真正做到公平公正公开，才有利于农村学校的发展速度和教学质量达到质的飞跃。其次是教育各相干部门应该明令要求各农村学校的教师管理制度应做到保证政策的透明性与公平性，教师知策用策，同时保证政策的协调连续，避免由于政策的而引起不同的意见，产生分歧，影响教学环境。最后是在社会上真正做到贯彻落实“吸引人才、培养人才、用好人才”的知识分子政策，同时树立和宣扬“尊重知识，尊重人才”的正确观念，让政策真正走进人心，落到实处。同时在工作上放手让教师去干，生活上关心照顾他们，摒弃社会对教师职业的的道德绑架思想，思想上关心教师的进步与成长，让他们逐步渐渐地学校有了一定的认同感和归属感。4.3学校层面首先在教学上，各学校应该给教师安排正当且合理的任务，多给老师争取去外面进行深造进修的机会。为学校老师提供一个相对公平的工作和温馨的生活环境，让他们对工作的积极性和他们的热情，布置适度的教学任务有利于提高教师的教学效率。学校上层领导应该定期组织学校教师进行集体外出学习，进一步提升自主创新才能，推动学校的教育高效发展。增加对在职农村教师的专业培训力度，在引进人才的时候，也要建立适用于农村教师的激励机制。扩大实施在职培训的范围，进一步提高整体教师“软实力”，即教师的教育文化和教师队伍素质，以及教育工作者日常教育教学行为的科学水平等。通过不同方面的培训，使教师也得到不同层次的进步。如果想要做好老师专业的培训工作，培训的内容要正确之外，建全培训激励机制也尤为重要。将参加在职培训老师的成绩和他们升值、聘任建立联系，推出奖励的方案，激发他们想要拿到奖励的决心，从而提高他们工作积极性和严谨性，激发他们的各种潜力，将老师的智慧、创造性和积极性融为一体得以最大限度的调动和发挥。其次学校应该把老师的切身利益作为工作展开重点考虑的范畴之一，不断建立合理地相关教育机制，将解决教师切身利益突出问题的放在重要位置，逐步转变传统的教师管理理念。学校各部门应该非常清楚自己的工作定位与责任所在，把“教师是农村教育发展的第一资源”的