嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程（海塘保护范围）海域使用论证报告表

嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表(公示稿)浙江漕海环境科技有限公司二○二三年八月嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表 11项目用海基本情况 51.1论证工作来由 51.2论证等级和范围 61.3论证重点 71.4用海项目概况 81.5平面布置和主要结构、尺度 1.6项目主要施工工艺和方法(回顾性分析) 1.7项目用海需求 1.8项目用海必要性 222项目所在海域概况 2.1海洋资源概况 292.2海洋生态概况 303资源生态影响分析 373.1资源影响分析 373.2生态影响分析(回顾性分析) 4海域开发利用协调分析 404.1海域开发利用现状 404.2项目用海对海域开发活动的影响 4.3利益相关者界定 4.4相关利益协调分析 4.5项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 515国土空间规划 5.1项目所在海域海洋功能区划 5.2对海洋功能区的影响分析 5.3与海洋功能区划符合性分析 6项目用海合理性分析 6.1用海选址合理性分析 6.2用海平面布置合理性分析 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表6.3用海方式合理性分析 596.4占用岸线合理性分析 596.5用海面积合理性分析 6.6用海期限合理性分析 7生态用海对策措施 677.1生态用海对策 7.2生态保护修复措施 68 69 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表申请人单位名称浙江协和港务有限公司法人代表姓名职务/联系人姓名职务/通讯地址项目用海基本情况项目名称嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)项目地址嘉兴市海盐县东段围涂工程南侧海塘外侧海域，距离杭州项目性质公益性()用海面积投资金额用海期限预计就业人数/占用岸线总长度预计拉动区域经济产值/自然岸线/人工岸线其他岸线/海域使用类型交通运输用海—港口用海新增岸线用海方式面积具体用途透水构筑物引桥申请人：浙江协和港务有限公司；用海类型：交通运输用海——港口用海；用海方式：透水构筑物；用海面积：0.0421公顷；用海期限：40年；建设内容和规模：已建堤塘保护范围内引桥，长44.3m,宽9.5m,下方采用φ1200的钻孔灌注桩桩基。本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成。该工程在申请用海前，建设单位征求海塘管理部门意见，海塘管理部门回函如下：根据《浙江省海塘建设管理条例》,海岸线向海一侧70m范围的区域为海塘保护区域，不得申请海域使用权，导致该工程海塘保护范围内部分的引桥据海洋督察整改要求和《中华人民共和国海域使用管理 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表2海塘保护范围内的引桥用海补办海域使用手续，可通过根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,项“嘉兴港口航运区”(A2-1),本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，用海类型为港口用海，与项目用海也符合国家和省产业政策，符合《浙江省海洋主体功能区规《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2022)》《嘉线”划定成果。本项目引桥宽9.5m,跨越已建海盐县东段围涂道对应连接，项目用海不会改变该处人工岸线形态，不影响其生态功能。本项目原利益相关者和需协调涉海部门均已协调完毕，对位于海塘保护范围内(即海岸线向海一侧70m范围)的引桥用海补办海域使用手续，未新增利益相关者，无需进行相关利益协调分析.本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，引桥宽9.5m,跨越已建海盐县东段围涂标准海塘，不会改变该处人工岸线形态，不影响其生态功能；项目用海未新增占用滩涂资源，未新增海洋生物资源损失；目前工程区已达到冲淤平衡，不会对水文动力、冲淤环境造成大的影响；项目施工期和运营以来未对海域水质环境造成较大的影响，后续运营将继续落实相关环保措施，对污废水进行处理后回用或达标排放，不外排，不会对海域水质、海洋沉积物、海本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，项目实施对海洋生态、环境已造成一定程度的影响，但未造成新的海洋资源损失，且建设单位已落实 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表3了相关海洋生态补偿和修复工作。(1)用海选址合理性项目用海位于嘉兴市海盐县东段围涂工程南侧海塘外侧海域，距离杭州湾跨海大桥约2.9km,项目区水陆交通便利，选址与区码头前沿停泊、回旋水域进行疏浚的前提下，项目用海地貌及冲淤条件等基本适宜，与海洋水文动力条件、工程地质条件等也相适宜本项目无利益相关者，与周边其他用海活动相适宜；与周边港口运输业能(2)用海平面布置合理性本项目为已建堤塘保护范围引桥，长44.3m,宽9.5m。9.5m宽的引桥符合2车道设计要求符合节约集约用海原则；与钱塘江河口生态保护红线相距约5.4km,距离较远，不会对其造成影响；梁板式透水结构有利于生态保护，最大程度地减少了对水文动力环境和冲淤环境的影响；与(3)用海方式合理性本项目引桥用海方式为透水构筑物，充分体现了尽可能采用透水式的用海原则；引桥采用梁板式透水结构，基本不会改变海域自然属性，位于嘉兴港口航运区(A2-1),作为泊位工程的一部分，有利于维护海域港口航运的基本功能能最大限度地减少对水文动力、冲淤环境的影响，对海洋生态系统影响不(4)占用岸线合理性本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，引桥宽9.5m,从已建海盐县东段围涂标准海塘上跨越，与后方陆域主干道对应连接，未改变该处人工岸线形态，也不影响其生态功能。(5)用海面积合理性本项目引桥用海面积为0.0421公顷，用海范围和面积均能满足引桥用海需求，符合《高桩码头设计与施工规范》,用海面积合(6)用海期限合理性本项目用海期限截止日期与嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表4程用海期限保持一致，至2063年10月8日止，用海期限计使用(服务)年限，也符合法律法规的最高期限规定，用海期限合 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表51项目用海基本情况随着海盐经济开发区临港产业的发展，2011年，浙江协和年产200万吨薄钢板生产建设项目落户海盐经济开发区。海盐港区作为后方临港工业发展的重要依托，近年来随着后方临港工业的日渐发展，已无法保证现有吞吐能力与生2012年1月，浙江省发展和改革委员出具了《关于要求出具海盐港区C区5号、6号多用途泊位工程服务联系单的请示》,同意浙江协和港务有限公司建设2个1万吨级(水工结构按靠泊2万吨级船舶设计)多用途码头泊位，年吞吐量为160万吨。2012年12月，浙江协和港务有限公司委托舟山市海洋设计勘测院编制完成了《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程海域使用论证该项目在申请用海前，建设单位征求了海塘管理部门意见，海塘管理部门回函如下：根据《浙江省海塘建设管理条例》,海岸线向海一侧70m范围的区域为海塘保护区域，不得申请海域使用权，导致该项目海塘保护范围内部分的引该项目于2013年10月取得了海域使用权证书(附件2),水工部分于2014年5月开工，2015年5月完工，2017年5月通过竣工验收(附件3),并投入使用。根据《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程竣工质量评定报告》,项目涉海建设内容为：建设1万吨级多用途泊位2个，码头顺岸式布置，码头平台长332m,宽35m,通过1座引桥与后方陆域连接，引桥长962.9m,宽9.5m,码头前沿疏浚量8万m³。本项目为位于海塘保护范围内的引桥，长44.3m,宽9.5m,下方采用φ1200的钻孔灌注桩桩基，本段引桥在《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程海域使用论证报告书》中已经行论证，但未进行确权。根据《嘉兴市国家自然资源督察海洋专项督察反馈意见整改方案》的有关要求，需对海塘保护范围内(即海岸线向海一侧70m范围)的引桥用海补办海域使用手续，可通根据《中华人民共和国海域使用管理法》的有关规定，海域属国家所有， 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表6海环境科技有限公司(以下简称“我公司”)承担了该项目的海域使用论证工作我公司接受委托后，项目组根据工程用海性质、规模和特点，对项目所在海域进行了现场勘查与调访，收集了有关基础资料，并形、地质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关涉海规划等资料的调研，同时向当地自然资源行政主管部门汇报和征询了意见。在此基础上，参照《海域使用论证技术导则》(GB/T42361-2023,以下简称“导则”)的有关要求，编制完成了《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表(送审稿)》,敬请审查。本项目位于嘉兴市海盐县东段围涂工程南侧海塘海大桥约2.9km,论证内容为位于海塘保护范围内部分的引桥，长44.3m,宽9.5m,用海面积0.0421公顷，用海方式为透水构筑物。参照导则中关于海域使用论证等级的判据，确定本次海域使用论证等级为三级，具体见表1.3-1。一级用海方式二级论证等级构筑物构筑物参照判据构筑物总长度大于(含)2000m或用海总面积大于含30ha敏感海域二构筑物总长度小于(含)400m或用海总面积小于(含)10ha三构筑物总长度44.3m用海面积0.0421ha杭州湾北岸海域本次海域使用论证工作等级三 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表71.2.2论证范围体论证范围见图1.3-1,论证范围四至坐标见表1.3-2。经度(E)纬度(N)经度(E)纬度(N)24海盐具②图例1.3论证重点海(一级类)中的港口用海(二级类),参照导则中附录表C.1的有关要求，并结合本项目区用海具体情况和所在海域特征，确定本次海域使用论证重点如下 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表8(1)用海面积合理性；(2)资源生态影响(3)生态用海对策措施。项目名称：嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)。项目性质：已建。申请人：浙江协和港务有限公司。本项目用海为已建的嘉兴港海盐港区C区5号和理位置示意图见图组1.4-1。 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范9吨级引桥湖◎凤桥镇速区平杭州湾线阅高湖速⊙钟埭街道当湖街道O市沈沈海速秀昆秀洲高高铁速k南乍嘉苏高高速常台高速横巷盐器荡武原街道c◎项目位置图图海宁袁花镇⊙杭长山河线环通河港白塔山州州①Q高速服务区及互通=G525=国道及编号山峰钱市台离高阳山湾o大巫子山岛②内速②内○黄湾镇塘江嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程涉海建设内容为：建设1万多用途泊位2个，码头顺岸式布置，码头平台长332m,宽35m,通过1座与后方陆域连接，引桥长962.9m,宽9.5m,码头前沿疏浚量8万m³,年吞为160万吨。项目建设内容和规模情况统计见表1.5-1。 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成。该段引桥长44.3m,宽表1.5-1项目建设内容和规模一览表(涉海部分)区C区5号和6号多用途泊1码头平台1个332m×35m码头平台，面高程7.70m2个1万吨级多用途码头2引桥1座962.9m×9.5m引桥，面高程7.70m3疏浚量8万m³本项目1(1)符合嘉兴港总体规划，合理利用岸线资源。(2)因地制宜布置总平面方案，整个港区统一协调，合理确定码头前沿线(3)结合城镇总体规划，利于临港产业发展。(4)在满足使用要求及作业安全的前提下，布局经济合理。(5)充分注意保护环境。(1)嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头工程总平面布置嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头工程建设2个1万吨级(水工结构按靠泊2万吨级船舶设计)多用途码头泊位，码头前沿线位置在-9.0m等深线附近(85国家高程),码头前沿水深需浚深3.1m,基建疏浚方量为8万m³,码线为160～200m。码头平台尺度为长332m,宽35m,码头面高程7.70m。在泊位的后侧考虑一个50m长海事艇临时泊位，为便于码头管理，在码头后侧布置码头前沿停泊水域宽度按2倍的设计船宽考虑，取为50m。回旋水域沿水流方向长度按(2.5~3.0)L(设计船长)计算，为365~438m,取400m,垂直水流方向按(1.5~2.0)L(设计船长)计算，为219~292m,取250m。 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表码头平台通过1座引桥与后方陆域主干道对应连接，引桥布置在码头平台引桥长度为1012.8m(含陆域部分),宽度为9.5m,引桥宽度按照2个车道设计。引桥结构跨越已建海堤，通过坡道与后方陆域堆场连接，引桥轴线与海堤嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程主要经济技术指标表见表1.6-1,码头泊位总平面布置见图1.6-1,引桥平面图见图1.6-2。项目万吨2泊位数个21万吨级(水工结构按靠泊2万吨级船舶设计)3设计年通过能力万吨4泊位长度m56引桥尺度7m8m98万停泊水域宽度m回旋水域m250m的回旋椭圆(2)本项目引桥平面布置本项目论证内容为：已建的嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程海塘保护范围内的引桥用海。引桥位于与后方陆域连接处，引桥跨越已建海盐县东段围涂标准海塘，通过坡道与后方陆域堆场连接，引桥轴线与海堤轴线兴%照“爱%“””图1.6-1嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头工程总平面布置图%““浙江省交通规划设计研究院数总平面布置图比例::是是动难增海提轴域嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域本项目论证引桥段三浅水平坡段270000浅水平坡段270000胜2胜e离离中中<④⑤③④⑤③①螺螺图1.6-3本项目引桥平面布置图 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表(1)货种(2)设计船型根据《海港总平面设计规范》(JTJ211-99)局部修订(设计船型尺度部分),本项目设计船型为1万吨级杂货船，1万吨级集装箱船；发展船型为2万吨级杂设计船型尺度(m)1万吨级杂货船设计船型1万吨级集装箱船设计船型2万吨级集装箱船(3)吞吐量和作业天数2个1万吨级(水工结构按靠泊2万吨级船舶设计)多用途码头，年吞吐量为160万吨，泊位年可作业天数为310天。(1)嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头工程主要结构、尺度①码头平台码头平台采用梁板式结构，纵横梁采用不等高连接方式。上部结构由桩帽、横梁、纵梁(轨道梁)、面板构成，桩基与横梁以桩帽型式相连接，横梁设计为码头平台尺度为长332m,宽35m,码头面高程7.70m,下设桩基排架间距8m,桩基采用φ1200mm预应力管桩(大管桩或PHC管桩),每榀排架设8根桩，其中2对叉桩，4根直桩。引桥采用变跨型式，主引桥段为20m跨度预较大，每跨承受的波浪上托力将相应增大，因此主引桥段顶面标高将提高到 板。为减少码头货物运输对海堤堤后道路交通的影响，引桥以简支板梁型式直引桥空心板端采用埋设固定锚栓与帽梁连接。引桥与海堤交叉处设置一座引桥长度为1012.8m(含陆域部分),宽度为9.5m,深水段排架每榀设3根φ1000mmPHC桩，浅水段每榀排架设2根φ1200mm钻孔灌注桩。(2)本项目引桥主要结构、尺度本项目论证内容为：已建的嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程海塘保护范围内的引桥用海。该段引桥位于浅水段，每榀排架设2根φ1200mm钻孔灌注桩，共6根，引桥以简支板梁型式直接跨过海堤。本项目引桥桩位图见图1.6-4,结构断面图见1.6-5。本段士事指单●中6563②①图1.6-6本项目引桥结构断面图 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表1.6项目主要施工工艺和方法(回顾性分析)(1)水电配套条件(2)建筑材料供应本项目交通较为便利，可充分利用嘉兴港已建项目的功能，大量建材可从(3)施工条件项目所在后方陆域相当开阔，主要施工场地可布置在码头后方陆域。本项目码头结构采用梁板式结构，项目周边地区拥有多家航务工程一级施工企业，施工经验丰富，施工设备齐全，施工技术有保障，项目地点附近建有固定预制(1)施工流程码头主体工程由1座码头平台和1座引桥构成。码头平台的桩基为φ1200mm预应力管桩，上部结构由桩帽、横梁、纵梁(轨道梁)、面板构成，基桩通过桩帽与现浇横梁相连接。横梁为现浇构件，轨道梁、纵梁、面板均采用连接码头平台与陆域的引桥，上部结构均为预应力混凝土空心板，下部为普通混凝土结构的盖梁，基础则根据不同的水深和地基性质采用不同的桩基的码头平台、引桥按常规施工方法、顺序进行。桩基以预制桩为主，然后拖运至现场进行施打。纵梁、面板等预制构件在专业预制场进行预制，然后进行 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表管桩预制管桩预制纵梁预制引桥面板预制、安装(2)码头引桥与海堤相接施工引桥与海盐线东段围垦区的海堤轴线垂直相交。海堤为混合式断面，采用了以块石混合料为堤身、人工块体为护面的结构形式。引桥与海堤交接段使用堤头灌注桩设计方案：引桥与海堤的连接采用灌注桩堤上设置灌注桩排架，上部采用梁板和现浇面层结构，引桥以简支板梁型式直接跨过海堤。本项目施工设备主要有起重机、打桩机、砼搅拌船、装卸卡车本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，水工部分于2014年5月开工，2015年5月完工。现 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表1.7项目用海需求多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成。参照《海域使用分类》 (HY/T123-2009),项目拟申请用海类型为交通运输用海(一级类)中的港口用海(二级类);拟申请用海方式为构筑物(一级方式)中的透水构筑物(二级方式)。本项目海塘保护范围内的引桥拟申请用海面积为0.0421公顷。项目拟申请用海界址点坐标见表1.8-1,项目拟申请用海位置图和界址图分别见图1.8-1和图坐标系界址点编大地坐标(")平面坐标(m)北纬本项目拟申请用海期限截止日期与嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程用海期限保持一致，至2063年10月8日止，用海期限为40年。本项目引桥与海堤的连接采用灌注桩排架和梁板结构，即在海堤上设置灌注桩排架，上部采用梁板和现浇面层结构，以简支板梁型式直接跨过海堤，荷载不直接作用在海堤上，引桥宽9.5m,项目用海未改变该处人工岸线形态，也08密南测量人绘图人审核人图1.8-1嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)拟申请用海位置图嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表42权证号：2013D33042403432)界址点编号及坐标(北纬|东经)234内部单元内部单元温州信实测绘信息有限公司温州信实测绘信息有限公司 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表1.8项目用海必要性(1)与产业政策符合性分析多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成。对照《产业结构调整指导目录(2019年本)》(国家发改委，2021年修改),本项目属于鼓励类目录的“二十五、水运”中的“1、深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建(2)与“三区三线”划定成果符合性分析2022年9月30日，自然资源部办公厅给浙江、湖南、重庆、陕西省(市)人民政府下发了《自然资源部关于浙江省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》(自然资办函(2022)2080号),同时反馈了“三区三线”矢量数据成果。从2022年9月30日起，“三区三线”划定成果本项目位于嘉兴市海盐县东段围涂工程南侧海塘外侧海域，距离杭州湾跨海大桥约2.9km。根据项目用海位置与“三区三线”划定成果的生态保护红线区矢量数据叠置结果可知(图1.9-1),本项目用海不涉及生态保护红线区，与最近的生态保护红线(钱塘江河口生态保护红线)相距约5.4km,距离较远，略图1.9-1海盐县“三区三线”划定成果示意图(局部)(3)与《浙江省海洋主体功能区划》符合性分析根据《浙江省海洋主体功能区规划》(浙政函〔2017)38号〕,浙江省海域分为优化开发区域、限制开发区域和禁止开发区域等三类。本项目嘉兴市海盐县东段围涂工程南侧海塘外侧海域，距离杭州湾跨海大桥约2.9km,属于“优“优化开发区域”是指现有开发强度较高，资源环境约束较强，产业结构 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表海盐海域“优化开发区域”的发展方向与开发原则是积极构筑资源节约、升海盐港区，重点发展港航物流服务业、临港工业。保障旅游基础设施、开放式养殖等用海，稳步发展滨海旅游业，建设滨海新城，适度控制渔业捕捞功能等存量围填海的优化利用。注意保护海域生态环境，保障渔业水域环境质量，保障航道水动力环境。本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年，属于港口用海，项目建设对临港工业发展做出了重要贡献。海，不占用自然岸线，不改变岸线的原有属性，未对海域生态环境、渔业水质环境和航道水动力环境造成影响，符合海盐海域开发向因此，项目用海与《浙江省海洋主体功能区规划》相符。 项目位置安以市的的的的28017.04副(4)与《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》符合性分析《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》(浙海渔规〔2017〕14号以保护等级和围填海控制双指标，明确岸线保护要求，规范开发程度和利用方式，提升海岸线利用的管控能力。其中岸线保护等级分为严格保护、限制开发 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表和优化利用三个类别；围填海控制分为禁止占用海岸线围填海、限制占用海岸线围填海和可占用海岸线围填海三类，分别简称为“禁围填海”、“限围填海”本项目用海位于“海盐东岸段”(岸段编号6,图1.9-3),海盐东岸段保护等级为“优化利用”,围填海控制要求为“限围填海”,管理要求为：①允许适度改变岸滩或海底形态和生态功能，允许少量围填海；②在符合海域功能前提下，经充分论证后，优化开发布局，实现海岸线集约高效利用；③岸线利用不应对杭州湾北岸深槽水动力产生不利影响，不应对本功能区和周边功能区的基本功能产生不利影响，详见表1.9-1,图1.9-3。表1.9-1浙江省海岸线保护与利用规划登记表(节选)功能区利用限围效利用；力产生不利影响，不应对本功能区和周号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。引桥采用梁板式透水结构，引桥建设没有改变岸滩或海底形态，对生态功能无影③本项目引桥采用梁板式透水结构，较非透水结构更有利于减少对周边海域水文动力及冲淤环境的影响，对所在“嘉兴港口航运区”(A2-1)产生的影响 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表【嘉兴02】浙江省海岸线保护与利用规划图(大陆海岛)根据《嘉兴港总体规划》:海盐港区从海盐郑家产性码头岸线约8.9km,其中可供建设万吨级以上深水码头岸线约5.4km,前沿水深6～10m,最大可布置1～2万吨级深水泊位。该港区自东向西顺次划分为7个区段：预留发展及大桥保护区(A区)、船舶修造等临港工业发展区(B区)散杂货、多用途作业区及临港工业发展区(C区)、武原城镇生活区(D区)、武原预留发展区(E区)、秦山核电规划限制区区)。该港区作为嘉兴港远期开发建设港区，适度建设件杂货、散货等泊其中散杂货、多用途作业区及临港工业发展区(C区)位于船舶修造等临本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。5号和6号多用途泊位位于规划中的海盐港区C区散杂货泊位(图1.9-4),项目建 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表心学会x身9确安Z命费心学会x身9确安Z命费☆C区(数系货，多用途作业区及临灌工业发展区)自待治、联检烟4多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。嘉兴展低碳运输，充分发挥水运优势的需要；是适应杭嘉湖地区经济发展的需要；是适应嘉兴港货物吞吐量日益增长的需要。了嘉兴港自身的建设和发展，带动了临港工业的建设和发展，充分说明其建设是必要的。多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。根据目在申请用海前，建设单位征求海塘管理部门意见，海塘管理部门回函如下： 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表根据《浙江省海塘建设管理条例》,海岸线向海一侧70m范围的区域为海塘保护区域，不得申请海域使用权，导致该项目海塘保护范围内部分的引桥未取得海本次根据海洋督察整改要求和《中华人民共和国海域使用管理法》的有关规定：需对海塘保护范围内的引桥用海补办海域使式获得海域使用权，本项目用海必要。 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表2项目所在海域概况2.1海洋资源概况根据2019年修测岸线成果，本项目后方岸线名称为嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程岸线，岸线使用者为浙江协和港务有限公司，岸线性质为经营性。该岸线类型为人工岸线(一级类)之填海造地(二级类),位于海岸线(一级类)之港口岸线(二级类)、向海一侧为路桥岸线，向陆一侧为水工建筑用地(三级类)。本项目引桥采用灌注桩排架和梁板结构，即在海堤上设置灌注桩排架，上部采用梁板和现浇面层结构，以简支板梁型式直接跨过海堤，荷载不直接作用在海堤上，引桥宽9.5m,使用堤塘人工岸线9.5m。项目用海不会改变该处人工根据《嘉兴港总体规划》:海盐港区从海盐郑家埭至长山闸，可供建设生产性码头岸线约8.9km,其中可供建设万吨级以上深水码头岸线约5.4水深6～10m,最大可布置1～2万吨级深水泊位。该港区自东向西顺次划分为7个区段：预留发展及大桥保护区(A区)、船舶修造等临港工业发展区(B区)散杂货、多用途作业区及临港工业发展区(C区)、武原城镇生活区(D区)、武原预留发展区(E区)、秦山核电规划限制区(F区)和激浦预留发展区(G区)。该港区作为嘉兴港远期开发建设港区，适度建设件杂货、散货等泊位，其中散杂货、多用途作业区及临港工业发展区(C区)位于船舶修造等临发区、大桥新区、嘉兴港区、嘉兴出口加工区工业企业和地方生产、生活所需多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。项目建设有利于促进了嘉兴港自身的建设和发展，带动了临港工业的建设和发展。海盐滩涂资源相对比较丰富，但随着黄沙坞治江围垦工程、海盐港区东段围涂工程的先后实施，滩涂面积不断减少，境内现拥有滩涂面积大约1710hm²,占嘉兴市滩涂总量的13.7%。海盐滩涂均属于淤涨型滩涂。根据项目区附近2021年秋季渔业资源调查结果，采集到游泳动物28种，包括鱼类15种、虾类7种、蟹类6种，调查海域优势种为貌鱼、安氏白虾、葛氏长臂虾、棘头梅童鱼、三疣梭子蟹和刀蛴。本项目周边海域岛礁主要有白塔岛、白塔山北礁、竹筱岛、马腰岛、马腰东2.2海洋生态概况四季分明，季风显著,总的气候特征是温和、湿润、多雨。该地区与我国东南沿海一样，是重大灾害天气多发地带，加上杭州湾的喇急，水域含沙量较多；遇台风袭击时伴随大风、大浪及大量增水。四季均有可能出夏季受太平洋暖气团控制，盛行东南风，天气炎热；春秋两根据附近平湖气象站(地理坐标121°05′E,3037′N)1971～2014年气象资料统计，本区气象要素如下：(1)气温历年极端最高气温39.1℃ 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表月平均最低气温5.8℃(2)降雨量本区降水多集中在4～9月，占全年降水量的67%,10月至翌年2月降水较年平均降水量年最大降水量年最小降水量一日最大降水量年平均降水日数多年平均降雨量≥10mm日数37d多年平均日降雨量≥25mmd多年平均日降雨量≥50mm日数3.0d(3)风况本区域夏季盛行SE风，其中7~9月为热带风暴季节，冬季寒潮来临时盛行N到NW风，全年以E~SE风和N~NW风为主，其频率分别为30%和21%,而以SW、WSW向为最小。平均风速和最大风速以E向为甚，其次顺NE、ENE、ESE、NW向，而以S、SSW向最小。风况特征值统计结果及风玫瑰图分别见图图2.2-1平湖气象站风玫瑰图表2.2-1风况特征值统计表6355963422348789 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表(4)雾况本区雾日多集中在冬季和春季，冬季10～12月多为辐射雾，而春季3～5月为平流雾。累年最多雾日53d,累年最少雾日28d,多年平均雾日35d。(5)相对湿度本区年平均相对湿度80%,每年4月至8月较为潮湿，6月的相对湿度为85%;冬季气候较为干燥，12月的相对湿度为79%。(6)雷暴本区2～11月均有雷暴发生，强雷暴天气主要出现在5～6月。进入本地区的雷暴主要来自WSW～NNW向。年平均雷暴日数28天，多年最多雷暴日数为43天。略略根据《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程初步设计》(浙江省交通规划设计研究院),引桥区域地质，共分八个工程地质层组，十八个工程地第①-1层：塘身填土(mlQ₄),黄灰色，中密，饱和，以粉质粘土为主，标准堤中部及斜坡发现浆砌块石，具体厚度及分布本次未查明，建议根据海堤竣围垦后冲填，含腐殖质及云母。层厚3.70～5.30m,层顶标高2.10～2.60m,堤第①-3层：淤泥质粉质粘土(mQ₄),造，层间夹少量粉土夹层，含腐殖质及云母。层厚1.70～6.20m,层顶标高-第②层：淤泥质粉质粘土夹粉土(mQ₄),灰色，流塑～软塑(局部可塑),饱和，层状构造，层间夹粉土，含腐殖质及云母，局部发现淤泥质粘土团块。 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表第③-1层：砂质粉土(al～mQ₄),灰色，中密，很湿，局部为粉砂，干强度低，低高韧，摇振反应迅速，含云母及腐殖质。层顶埋深7.30～13.90m,层厚1.90～4.50m,层顶标高-18.80～-14.00m第③-2层：淤泥质粉质粘土(al～mQ₄),灰色，流塑～软塑，饱和，层状构造，层间夹少量粉土，含云母及腐殖质。层顶埋深7.70～16.00m,层厚第③-3层：淤泥质粘土(mQ₄),灰色，流塑～软塑(局部为可塑粘土),饱和，含腐殖质，下部含较多贝壳碎屑。层顶埋深13.00～21.50m,层厚1.80~第③-4层：粉土夹粉质粘土(al～mQ₄),灰黄～灰色，稍密～中密，很湿，局部为粉质粘土，含云母及铁质氧化物。层顶埋深20.00～26.50m,层厚2.50~第④层：粘土(al-1Q₄),灰黄色，可塑～硬塑，饱和，干强度高，高韧性，摇振反应无，含铁质氧化物及有机质。层顶埋深18.80～31.60m,层厚1.10~第⑤层：粉土夹粉质粘土(al-mQ3),灰黄～灰色，稍密～中密，饱和，层状构造，层间夹粉质粘土，局部为硬塑粉质粘土，干强度低，低高韧，摇振反应迅速，含铁质氧化物及有机质、云母。层顶埋深21.20～36.40m,层厚2.10~第⑥-1层：粘土(al-1Q₃),灰黄、灰绿色，可塑～硬塑(硬塑为主),饱和，干强度高，高韧性，摇振反应无，含铁质氧化物及有机质。层顶埋深30.40~饱和，夹砂质粉土，干强度中等，中等韧性，摇振反应慢，含铁质氧化物、有 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表-35.00m,ZK31孔～ZK40孔该层缺失。层间夹粘质粉土，干强度中等，中等韧性，摇振反应慢，含腐殖质。层顶埋深33.70～45.50m,层厚4.50～10.00m,层顶标高-44.60～-40.80m,ZK31孔~第⑦-1夹层：粘土(al-mQ₃),灰黄～灰绿色，可塑～硬塑(可塑为主);饱和，干强度高，高韧性，摇振反应无，含铁质氧化物及有机质。层顶埋深第⑦-2层：粘土(mQ₃),灰黄～灰绿色，可塑～硬塑(硬塑为主),饱和，干强度高，高韧性，摇振反应无，含铁质氧化物及有机质。层顶埋深41.40~饱和，干强度中等，中等韧性，摇振反应中等，含腐殖质及有机质。层顶埋深44.30～51.70m,层厚1.20～6.50m,层顶标高-57.70～-47.80m,YZK06孔、第⑦-4层：砂质粉土(mQ₃),灰60.20～-56.00m,ZK27孔～ZK34孔发现该层。第⑧层：粉砂夹粉土(al-mQ₃),淡灰黄～灰色，中密～密实，饱和，层状 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表温温涅““nDDTTT地震动峰值加速度为0.05g,地震基本烈度为VI度，设计地震分组为第一组，特征周期值为0.65s。该场地土的类型为软弱土，据区域波速资料及场地土层出露 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表情况分析，场地20m以内等效剪切波速Vse≤140m/s,而该场地覆盖层厚度大于80m,建筑场地类别为IV类场地，属抗震不利地段。根椐国家标准《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)的规定，场地20.00m深度内虽发现液化饱和砂土层(第③-1层砂质粉土),按VⅡ度设防烈度，经标项目用海区地震动参数对应的地震基本烈度为VI度，按VⅡ度标准类进行设略略略略略项目所在地区主要海洋自然灾害为台风(热带风暴)。近30年影响海盐的台风(热带风暴)33次，年平均1.1次。海盐瞬间最大风速27m/s(1972年8月17日),最大过程降水量159.4mm(1987年9月)。台风(热带风暴)影响严重的有9次，影响时最大风力≥8级，同时过程雨量≥50mm;一般影响有24次，影响时只出现≥8级大风或只是出现过程雨量≥50mm。台风(热带风暴)影响主要集中在7～9月，其中7月7次，8月20次，9月5次，另外6月有1次。 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表3资源生态影响分析多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。引桥宽9.5m,从已建海盐县东段围涂标准海塘上跨越，不占用海岸线，没有改变海多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。引桥位于潮间带区域，6根桩基(直径1.2m)直接占用滩涂面积约6.8m²,已包含在嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程占海造成的滩涂资源损失范围多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。引桥位于潮间带区域，桩基占海造成了潮间带生物永久性损失，已包含在嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程造成的海洋生物资源损失内，因此，本3.2生态影响分析(回顾性分析)多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建设完成，并正常运营多年。嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程已通过海域使用论证，本次主要对海塘保护范围内(即海岸线向海一侧70m范围)的引桥用海补办海域使用手续。根据《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程海域使用论证报告书》水文动力及泥沙冲淤环境影响分析结论：项目实施后对项目区附近海域的 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表涨、落流速有一定的影响，但仅局限于码头平台附近。码头平台所在海域受到新增桩基的阻水，涨、落潮流速将有一定幅度的减小，较工程前减2%~30%。码头平台前沿50m范围以内，年淤积在0.8m以内，码头平台前沿50m范围以外，年冲刷在0.08m以内。码头建成后运行至今，未新增涉海建设内容，未造成水文动力和冲淤环境发生改变，目前已经达到冲淤平衡，后续运营也不会对水文动力、冲淤环境造多用途泊位工程的一部分，为透水构筑物，仅有6个桩基，因此不会对水文动根据《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程海域使用论证报告书》海水水质环境影响分析结论：项目实施对邻近海域水环境的影响主要表现疏浚产生的悬浮物，但悬浮物影响范围有限，主要影响在码头平台和引桥较近范围内，且随着潮水的涨落流动，很快得到扩散稀释，对周边海域水质环境影项目施工期和营运期产生的船舶含油污水统一收集至岸上，并交由有资质的处理单位接收处理，船舶含油污水不排入附近海域；生活污水、施工废水、因此，项目施工期和营运期未对海域水质环境造成较大的影响，后续运营将继续落实相关环保措施，对污、废水进行处理后回用或达标排放，不外排，根据《嘉兴港海盐港区C区5号、6号多用途泊位工程海域使用论证报告书》海洋沉积物环境影响分析结论：码头平台和引桥桩基施工，以及疏浚会对扰动项目区附近海域沉积物环境，引起局部海域悬浮物增加，但随着施工结束， 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表泥沙落淤可逐渐恢复表层淤泥质沉积环境；此外，项目桩基占用海域的沉积物特征将在施工期间受到彻底破坏，但桩基占海面积仅为530m²,影响不大。因此，施工期未对沉积物环境造成较大影响，营运本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，因此不会对海洋沉积物环境造成大的影根据《嘉兴港海盐港区C区5号、6号多用途泊位工程海域使用论证报告书》海洋生态影响分析结论：码头平台和引桥桩基施工，以及疏浚会对扰动项目区附近海域沉积物环境，引起局部海域悬浮物增加，在项目区附近海域的浮游植物、浮游动物、底栖生物和游泳动物会造成一定影响。但由于项目区生物密度、多样性均较低，且周边无珍稀生物品种，随着施工结束，上述影响也会随之消失。项目营运期基本无污染物产生，运营至今未对海洋生态环境造成大本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，因此不会对海洋生态造成大的影响。 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表4海域开发利用协调分析海盐县社会概况资料引自2023年3月海盐县人民政府发布的《2022年海盐(1)经济发展现状经初步核算，2022年实现生产总值639.84亿元，按可比价格计算，比上年增长0.2%。第一产业增加值20.31亿元，比上年增长2.9%;第二产业增加值372.87亿元比上年下降1.2%;第三产业增加值246.66亿元，比上年增长2.2%。第二产业中工业增加值349.20亿元，比上年下降1.5%。扣除核电工业，县内生产总值541.06亿元，比上年增长2.7%,县内工业增加值250.42亿元，比上年增2022年，全县完成农林牧渔业增加值21.89亿元，比上年增长2.9%。实现农业总产值32.01亿元，比上年增长3.0%,其中除林业下降21.0%外，农、牧、渔业和农林牧渔服务业分别增长0.1%、13.9%、10.5%和3.0%。(2)人口、人民生活2022年末，海盐县户籍总人口383666人，比上年增加592人。其中，女性196154人，男性187512人。年末全县常住人口46.87万人，比上年增加0.3万人。2022年海盐县城镇居民人均可支配收入74280元，比上年增长2.8%;农村居民人均可支配收入47155元，比上年增长6.0%;城乡居民人均消费支出分别为47676元和33053元，分别比上年增长3.7%和7.4%。城乡居民家庭恩格尔系数分别为24.4%和25.8%。根据现场勘查与调访，本项目用海周边开发现状主要有港口码头、航道、 ⑥①③②①③海盐县城乡污水处理厂(一期)PPP项目海底管道⑨嘉兴港乍浦港区三期4#泊位(嘉港石化)工程⑩嘉兴港乍浦港区三期滚装泊位(16)乍浦港区一期D区3号泊位33(18)浙江嘉兴港区综合利用物料运输管道项目 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表(1)海盐港区海盐通用与多用途作业区(C区)海盐港区海盐通用与多用途作业区(C区)岸线位于杭州湾跨海大桥以西，西端以盐嘉公路延伸线为界。规划港口岸线总长4.8km为I类港口岸线，目前已建1万吨级多用途泊位6个。自东向西分别为：嘉兴港海盐港区C区1号、2号多用途码头(嘉兴港海盐码头有限公司10000吨级码头),嘉兴港海盐港区C区3号、4号多用途码头(嘉兴港海盐嘉实码头有限公司10000吨级码头),嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头(浙江协和港务有限公司码头10000吨级码头),详见图4.1-2。S2023年8月S3号、4号多用途码头工程5号和6号多用途码头工程图4.1-2海盐港区海盐通用与多用途作业区(C区)现场图①嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头工程本项目用海位于嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头北侧，与嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途码头紧邻，该码头工程的海域使用权人为浙江协和港务有限公司，用海类型为交通运输用海，码头平台尺度为332m×35m,码头面高程7.70m,引桥尺度为1012.8m×9.5m。②嘉兴港海盐港区C区3号、4号多用途码头工程本项目用海位于嘉兴港海盐港区C区3号、4号多用途码头西侧，直线最近距离约280m,该码头工程的海域使用权人为嘉兴港海盐嘉实码头有限公司，用 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表海类型为交通运输用海，码头平台尺度为332m×35m,码头面尺度为932.5m×13m。本项目用海位于嘉兴港海盐港区C区1号、2号距离约800m,该码头工程的海域使用权人为嘉兴港海盐码头有限公司，用海类型为交通运输用海，码头平台尺度为332m×35m,码头面高程7.70m,引桥尺度为932.5m×13m。(2)乍浦港区乍浦液体散货作业区(E区)本项目位于乍浦港区乍浦液体散货作业区(E区)西南侧，直线最近距离约4.1km,乍浦港区乍浦液体散货作业区(E区)岸线位于乍浦港区西段，杭州湾跨海大桥保护区东侧。规划岸线长1.0km为I类港口岸线，可建设3~5万吨级液体散货泊位，目前已建2~3万吨级液体散货泊位4个，自东向西分别为：嘉兴市港口石化码头有限公司码头(E1:20000吨级液体散货码头),浙江乍浦美福码头仓储有限公司码头(E2:30000吨级液体散货码头),泰地石化集团有限公司石化码头(E3:20000吨级液体散货码头流有限公司码头(E4:30000吨级液体散货码头),详见图4.1-3。(3)乍浦港区乍浦通用与多用途作业区(D区)本项目位于乍浦港区乍浦通用与多用途作业区距离约5.6km,乍浦港区乍浦通用与多用途作业区(D区)岸线位于乍浦港区中部，该段岸线码头建设较早，岸线以资源整合和功能优化为主。规划岸线长 头(D1:10000吨级通用码头，D2:1000吨级通用码头，D3:30000吨级多用途码头，D4:15000吨级多用途码头，D5头),嘉兴市乍浦开发有限公司码头(D7;20000吨级多用途码头，D8:40000吨级多用途码头),嘉兴市富春港务有限公司码头(D9:40000吨级多用途码头)嘉兴市港口开发有限公司码头(D10:15000吨级通用码头，D11:15000吨级通用码头，D12:3000吨级滚装码头),详见图4.1-3。 N液体散货作业区(E区)图4.1-3乍浦港区D区和E区现场照片图杭州湾跨海大桥建成之后，杭州湾现状航道分为南北两条主航道，北航道位于杭州湾北岸深槽，供海盐、秦山一带北岸港口的船只通行，南航道位于南支主槽，是进出钱塘江河口各港口的主要通道。(1)白塔山锚地本项目位于白塔山锚地西北侧，直线最近距离约3.2km。白塔山锚地的功能为待泊、联检锚地，为海盐港区武原预留散杂货发展区服务。(2)汤山锚地本项目位于汤山锚地西北侧，直线最近距离约6.0km。汤山锚地主要为乍浦港区进港船舶提供待泊、引航、联检等服务。本项目位于海盐县东段围涂标准海塘南侧，与其相邻。为300年一遇防 (洪)潮标准。该段海堤2008年建成，为50年一遇防(洪)潮标准，围堤断面形式采用混合式，堤顶高程8.2～8.4m,防浪墙顶高程9.3～9.5m,堤顶宽度7m(包括防浪墙)。2022年对其进行了提标加固，防(洪)潮标准提升至300 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表本项目位于杭州湾跨海大桥西侧，直线最近距离约2.9km。杭州湾跨海大桥北起嘉兴海盐郑家埭，跨越杭州湾海域后止于宁波慈溪水路湾，全长36km,是目前世界上最长的跨海大桥。大桥于2003年11月14日开工建设，至2008年5月1日试通车。杭州湾跨海大桥设南、北两个航道。北航道桥2号通航孔通(主通航孔)航净空高度47m(设计最高通航水位为平均大潮高潮面，下同),通航宽度325m,代表船型为35000载重吨及以下散货船；其两侧1号和3号通航孔(副通航孔)通航净空高度28m,通航宽度110m,代表船型为1000载重吨及以下杂货船；南航道桥4号通航孔通航净空高度31m,通航宽度280m,代表船型为3000载重吨及以下杂货船，详见图4.1-4。图4.1-4杭州湾跨海大桥(局部)(1)海盐县城乡污水处理厂(一期)PPP项目海底管道本项目位于海盐县城乡污水处理厂(一期)PPP项目海底管道西侧，直线最近距离约2.3km。该海底管道的海域使用权人为嘉兴市联合污水处理有限责任公司，用海类型为排污倾倒用海-污水达标排放用海，本项目海底管道，穿越海堤铺设至海底，路由登陆点为海盐东段围涂一期工程南侧标准海塘，管道自海塘堤顶外缘线垂直向外延伸1115m,排放口与嘉兴联合污水处理厂排污口持 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表平。本项目总投资约41972.06万元(包括陆上)。(2)嘉兴市污水处理扩容工程外排三期(排海管扩容部分)本项目位于嘉兴市污水处理工程西侧，直线最近距离约2.5km。该项目的海域使用权人为嘉兴市联合污水处理有限责任公司，用海类型为海底工程用海-电缆管道用海。本项目海底管道总长2046m,管径为DN3200(3)浙江嘉兴港区综合利用物料运输管道项目本项目位于浙江嘉兴港区综合利用物料运输管道项目西南侧，直线最近距离约5.2km。该项目的海域使用权人为嘉兴港区港产融合运输服务有限公司，用海类型为海底工程用海-电缆管道用海。该项目总投资约1.3亿元，总长约5500m,其中穿越海底部分设计长度约4200m,设计年通过能力170万吨。根据现场踏勘和测量，本项目后方岸线类型为人工岸线(一级类)、填海造地(二级类),岸线利用类型为交通运输岸线(一级类)、港口岸线(二级类),目前向海一侧为路桥岸线，岸线使用者为浙江协和港务有限公司，岸线性质为经营性。现场测量结果见表4.1-1,人工岸线现场踏勘照片见图组4.1-5。//2345岸线人工岸线向海侧6岸线7镇压层//8镇压层温州信实测绘信息有限公司坐标系 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表经海域使用权属核查，本项目位于嘉兴市海盐县东段围涂工程南侧海塘外侧海域，距离杭州湾跨海大桥约2.9km。海塘保护范围内的引桥东、西侧现状均为海域，尚无确权的毗邻用海；北侧现状为陆域，毗邻海盐县东段围涂标准海塘；南侧毗邻海塘保护范围外浙江协和港务有限公司的嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的引桥及码头平本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，与其无缝衔接。项目周边有嘉兴港海盐港区C区3号、4号多用途码头工程和嘉兴港海盐港区C区1号、2号多用途码头工程，具体海域使用权属情况统计及分布情况分别见表4.1-2和图4.1-6。 发证时间(公顷)1区C区5号和6务有限公司筑物，蓄水等毗邻2区C区3号、4号多用途码头限公司筑物，蓄水等东侧(引桥间距3区C区1号、2号多用途码头司筑物，蓄水等(引桥间距 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表根据本报告第4.1节海域使用现状分析结果可知，本项目周边海域开发利用多用途泊位工程的一部分，该工程进行过海域使用论证，且已建成，并正常运行多年。根据原海域使用论证报告，项目用海对海盐港航道、嘉兴港海盐港区C区1号、2号多用途码头工程、嘉兴港海盐港区C区3号、4号多用途码头工其中对海盐港航道的影响主要是船舶回旋水域部分占用航道区；对嘉兴港海盐港区C区1号、2号多用途码头工程和嘉兴港海盐港区C区3号、4号多用途码头工程的影响主要是船舶进出港影响以及冲淤影响；对海盐县东段围涂标准海塘的影响主要是引桥跨越海塘对海塘结构的影响。经沟通协调，上述海域目前，嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程已建成，并正常运行多年，此次对海塘保护范围内(即海岸线向海一侧70m范围)的引桥用海补办海域使用手续，无新增涉海建设内容，不会对上述海域开发活动产生新的影多用途泊位工程的一部分，该工程已进行过海域使用论证，且已建成正常运行本次论证仅对位于海塘保护范围内(即海岸线向海一侧70m范围)的引桥本项目原利益相关者和需协调涉海部门均已协调完毕，对位于海塘保护范围内(即海岸线向海一侧70m范围)的引桥用海补办海域使用手续，未新增利 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表4.5项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表5国土空间规划海岸带综合保护与利用规划编制工作的通知》(自然资办发(2021)50号),通知中指出“做好过渡期用海用岛审批。多规合一的国土空间规划出台前，用海用岛项目应按照当前严控围填海和严格管控无居民海岛的有关政策要求，依据原海洋功能区划和海岛保护规划进行审批。已出台实施海岸带规划且2020年后目前，浙江省新的国土空间规划尚未发布，因此，本章节主要分析项目用根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,本项目位于“嘉兴港口航运上述海洋功能区的地理范围、面积、海域使用管理要求、海洋环境保护要求等嘉兴港口航运区部分占用港口航运区2九龙山旅游休闲娱乐区旅游休闲娱乐区3海盐农渔业区农渔业区4平湖农渔业区农渔业区 1港口航运区含乍浦、独山和海盐等港区。区位于海盐郑家埭至海盐长山闸。(西至东经120°54'07”,南至北纬30°2140",东至东经1、重点保障港口用海、航道和锚地，在不影响港口航运基本功能前提下，兼容工业用填海需求，未开发前可兼容养殖用海；2、允许适度改变海域自然属性；海洋动态监测。1、严格保护杭州湾水域生态系统，减少对杭州湾鳗苗种质资源的影响，防止典型生态系统的消失、破坏和退态的影响，防止海岸侵蚀，不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；执行不劣于第三类，海洋生物质量执行不劣于第三类。3九龙山旅游休闲娱乐区九龙山、菜荠山岛、大孟岛、30°36'32”),区域面积1599ha,岸线长6km。1、重点保障旅游娱乐用海，在不影响旅游2、严格限制改变海域自然属性；和原生性；4、禁止建设与旅游无关的永久性建筑物；设施建设与生态环境的承载能力相适应。1、严格保护杭州湾水域生态系统，保护九龙山自然景2、不应破坏自然景观，严格控制占用海岸线、沙滩和圾，不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响执行不劣于第二类，海洋生物质量执行不劣于第二类。4农渔业区杭州湾海盐海域(西至东经30°18'32”.东至东经30°31'12”),区域面积7425ha。1、重点保障渔业用海和捕捞用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容交通运输用海、旅游娱乐用海和倾倒用海；2、禁止改变海域自然属性。1、严格保护杭州湾水域生态系统，保护鳗苗资源，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。5平湖农渔业区121°07'55",南至北纬121°30'24",北至北纬30°40'43"),区域面积81009ha,岸线长3km。1、重点保障渔业用海和捕捞用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容交通运输用海、旅游娱乐用海和倾倒用海；2、禁止改变海域自然属性；基地。、严格保护杭州湾水域生态系统，保护鳗苗资源上典型生态系统的消失、破坏和退化；富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定；执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。听江省弱洋功能凶训(29722嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表5.2对海洋功能区的影响分析根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,本项目所在海洋功能区为“嘉兴港口航运区”(A2-1)。多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。该段引桥根据第3章项目资源生态影响分析结论，该段引桥施工期和营运期未对水文动力、冲淤环境、海水水质环境、海洋沉积物环境、海洋生态造成较大的影根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,本项目用海周边所涉及的海多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。该段引桥施工期和营运期未对水文动力、冲淤环境、海水水质环境、海洋沉积物环境、海洋生态造成较大的影响，且上述功能区离项目区较远。因此，本项目不会对5.3与海洋功能区划符合性分析根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,本项目所在“嘉兴港口航运区”(A2-1)的海域使用管理要求如下不影响港口航运基本功能前提下，兼容工业用海、城镇建设用海和旅游娱乐用海，在严格论证后，可适当开展围填海活动，保障合理填海需求，未开发前可兼容养殖用海；②允许适度改变海域自然属性；③优化港区平面布局，节约集①本项目用海类型为港口用海，符合嘉兴港口航运区“重点保障港口用海” 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表②③本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。5号和6号多用途泊位依据《嘉兴港总体规划》布局建设，紧邻港区3号、4号泊位，与其形成回路，体现了节约集约用海。引桥用海方式为透水构筑物，基本不会改号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。泊位已经过海域使用论证，其建设未对海域水动力条件和泥沙冲淤环境造成大的影响。根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,项目区所在“嘉兴港口航运区”(A2-1)的海洋环境保护要求如下：①严格保护杭对杭州湾鳗苗种质资源的影响，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；②应减少对海洋水动力环境、岸滩及海底地形地貌形态的影响，防止海岸侵蚀，不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；③海水水质质量执行不劣于第①②本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。引桥均采用梁板式透水结构，较非透水结构更有利于减少对周边海域水文动力及冲淤环境的影响，对海洋水动力环境、岸滩及海底地形地貌形态影响较小，未造成海岸侵蚀，未对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响。码头建设后运营至今，未影响杭州湾水域生态系统，未对杭州湾鳗苗种质资源造成影响，未造成③本项目为位于海塘保护范围内的引桥，已于2015年5月建成，并正常运行多年。施工期和营运期污、废水均经收集处理后达标排放或回用，无污染物 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表6项目用海合理性分析嘉兴港地处长江三角洲南翼、杭州湾北岸，背靠美丽富饶的杭嘉湖平原和环太湖流域，是全省海河联运的重要枢纽。嘉兴港水陆运交通便捷，水路至上海港122海里、宁波(北仑)74海里、舟山(定海)69海里、温州港255海里。嘉兴港依托杭嘉湖地区高等级内河航道，可直接联通上海、江苏、浙北以及钱嘉兴海盐港区C区5号和6号多用途码头的建设充分发挥水路运输成本低廉的优势，兼顾嘉兴滨海新区内众多企业生产原材料及生产成品直接通过水路多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。项目用海本项目用海类型为交通运输用海(一级类)中的港口用海(二级类),结合项目自身特征，用海选址与自然资源和海洋生态适宜性分析分别从水深、地形根据《嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程海域使用论证报告(1)项目区码头前沿在进行疏浚后，水深适宜船舶通航；根据数模预测结果，码头平台所在海域受到新增桩基的阻水，涨、落潮流速将有一定幅度的减小，较工程前减2%~30%。码头平台前沿50m范围以内，年淤积在0.8m以内，码头平台前沿50m范围以外，年冲刷在0.08m以内，基本不会影响周边冲淤环(2)项目区泊位年可作业天数越为310天，海洋动力条件良好；码头平台和引桥采用高桩梁板结构，顺水流方向设计，基本不会对海洋动力条件造成影(3)项目区位于地震烈度IV度的区域内，设计基本地震加速度为0.05g, 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表地震分组为第一组，该场地属不液化场地，勘察未发现其他不良地质，适宜码多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。项目用海根据本报告第4章海域开发利用协调分析结果，本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，泊位工程建设前与利益相关者、需协调涉海部门均已协调处理完毕，且泊位运营至今未对周边开发活动造成不良影响。项目用海选址与周边其他用海活动相适嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程建设海盐经济开发区临港产业发展的需要，符合《嘉兴港总体规划》;项目建设有利于海洋产业协调发展多用途泊位工程的一部分，项目用海选址与周边海洋产业能相互兼容、协调发6.2用海平面布置合理性分析多用途泊位工程的一部分，已于2015年5月建成，并正常运行多年。根据《高桩码头设计与施工规范》,2车道作业最少需要9.5m的作业宽度。根据平面布置图，本项目海塘保护范围内引桥长43m,宽9.5m,与后方陆域主干道对应连接，按照2个车道设计，作为车辆进出作业，符合设计规范的最小宽度限制；海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程通过1条引桥和码头泊位与3号和4号多用途泊位工程引桥形成回路，体现了集约节约用海原则。本项目与最近的生态保护红线(钱塘江河口生态保护红线)相距约5.4km,距离较远，不会对其造成影响。引桥梁板式透水结构对涨落潮水流通道的横向 嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程(海塘保护范围)海域使用论证报告表阻隔较小，海水流通性较好，选择在退潮时进行施工，悬浮泥沙造成的影响范围仅在工程区附近小范围海域，且属于暂时性的，随着施工结束而消失，有利于生态和环境保护。本项目引桥跨越已建海堤，引桥轴线与海堤轴线基本垂直，与相邻码头引桥平行，引桥采用变跨型式，每榀排架设2根φ1200m水结构对涨落潮水流通道的横向阻隔较小，海水流通性较好。根据第3章分析，项目实施后水动力和冲淤环境影响范围仅局限在项目区附近小范围海根据本报告第4章海域开发利用协调分析结果，本项目为位于海塘保护范围内的引桥，是嘉兴港海盐港区C区5号和6号多用途泊位工程的一部分，泊位工程建设前与利益相关者、需协调涉海部门均已协调处理完毕，且泊位运营至今未出现其他不可协调的开发活动，与周边其他用海活动相适本项目引桥用海方式为透水构筑物，充分