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文档简介

论法官职业道德与廉政建设摘要 3一、法官职业道德概述 4(一)法官职业道德的内涵 4

(二)法官职业道德的特征 4二、法官职业道德的具体内容 4三、提高法官职业道德的重要性和必要性 5(一)提高法官职业道德的重要性 5(二)提高法官职业道德的必要性 摘要:法官职业道德是法官在从事法律工作和日常生活中所应当遵守的职业道德,这个过程包括自己保持自己的职业道德和修复自己的职业道德。在今天社会经济发展迅速、社会公民对案件的过于关注也会产生舆论压力和法官的任务量繁重等问题。导致了某些法官对职业道德的重要性和必要性认识不足,被传统文化的消极因素和管理制度的不完善等问题影响,从而丧失了自己的职业道德。此外,法院的管理制度存在缺陷、法官的选任制度和准入制度也存在着一些问题。我们应当从加强法官职业道德观念、建立法官职业道德评级制度和完善科学的选任和准入制度等方面来进行廉政建设。关键词:法官职业道德;准入制;缺失现象;司法系统一、法官职业道德概述(一)法官职业道德的内涵是指法官在行使自己的审判权力、履行审判职责的过程中;或者在法官的工作中,应该严格遵守的各种法律规范的总和。主要目的是让法官能够有公正,公平的职业道德,能够对犯罪行为进行公平正义的法律评价,对完成司法公正、促进中国完成依法治国的总方略具有重大意义。

(二)法官职业道德的特征

从整体看,法官职业道德的特征如下:

第一,主体要是法官。由于法官是中立的,对案件的裁量和案件的审判必须要谨慎,要充分展现法官的道德素养。不同于检察官和警察,职业道德只适用于法官。第二,法官职业道德主要是规范法官的工作行为。法官的职责是审判案件,并作出裁定。法官在审理案件和做司法活动中要严格遵守法官职业道德。而且,法官职业道德也要约束法官的生活中的行为,毕竟代表着司法的公平公正。第三,除了法律明文规定法官要遵守的职业道德之外,社会上的道德也对法官做出了要求,法官也必须遵守它们。其中一些职业道德会约束法官的行为,比如审判独立、公正等;对于一个法官来说,更重要的是树立良好的职业道德,不仅要在法律面前站得住脚,也要在公序良俗的道德面前立得住。所以,优秀的法官职业道德可以让法官在任何时候,都应该能够明辨是非,然后去审理案件,去做出正确的裁决。[[1]杨柳芳.论法官的职业道德修养[D].东南大学,20166-10[1]杨柳芳.论法官的职业道德修养[D].东南大学,20166-10[2]李琪.论法官职业道德建设的法治保障[D].西南政法大学,2015[3]鞠利君.论法官职业道德建设[D].西南大学,2014[4]封路明.论我国法官职业道德建设[D].河北经贸大学,2014.19-23[5]《马克思恩格斯全集》,人民出版社,1995年版[6]杜萌萌.论法官职业道德的提升[D].河北经贸大学,2018.30-33[7][美]德沃金·R.法律帝国[M].中国大百科全书出版社,1996年版[8]孙晓楼.法律教育[M].中国政法大学出版社,1997年版[9][美]奥利弗·温德尔·霍姆斯.普通法[M].中国政法大学出版社,2006[10]陇夫.尊重司法的理由[J].法制日报,1999(12)二、法官职业道德的具体内容在我国,《中华人民共和国法官职业道德基本准则》这本准则,规定了我国法官应具备的职业道德:第一,法官要保障司法公正。要看他是不是时刻保持公平公正。只有法官自己心里永远有着公平的信念,才能永远保证司法公正。在审判过程中,利用好司法职业道德,公平公正的做出审判,才能合理的处理各方的权利义务关系。由此可知,在进行司法活动和审判活动中,公平公正是最重要的。法官应当时刻遵守公平这一职业道德。第二,法官要提高办案效率。公正与效率是在司法审判过程中的左右手,光有公正,没有效率可不行。有效率的及时审判才能确保审判结果的公正性,才能不拖沓案件。因此,法官的职业道德还包括有效率的完成各项审判活动。法官在受理案件的过程中,一方面要注意公平公正,一方面也要在规定的时间内完成案件的审判和文书的送达、执行;法院的每一位工作人员都应该以身作则,用自己良好的态度,去学习专业知识,并利用自己的知识很好的办案,将工作不积极、不认真的司法工作人员踢出法官队伍。第三,法官要保持廉洁。在这个经济高速发展的时代,有的法官在利益的驱使做出了不公正的审判,某些法官甚至沦为了犯罪的“保护伞”。法官应该做到自律、廉洁,做好人民的公仆。三、提高法官职业道德的重要性和必要性(一)提高法官职业道德的重要性现在这个社会人际关系复杂,又充满各式各样的诱惑和陷阱。因此。特别需要法官来维持公平正义,而法官职业道德作为法官维持公平正义的基石,就更加的重要。第一,提高法官职业道德的水平,是我国法治建设的根本。我国有十三亿的人口,有的人受教育水平程度较高、有的人受教育水平程度较低;在这样的大背景下,法官的来源也比较复杂。有的是通过正当的遴选制度选上的,有的是通过走关系走后门的方式进入法官队伍的。[3]从建国初期到现在随着社会的快速进步发展,我们的广大法官的政治水平和综合素质已经有了很大的幅度提升,但是法官队伍中还是有很多人只是注重提升自己的专业素质水平,忽略了自己的职业道德建设。所以提高法官的职业道德具有重要意义。第二,提高法官职业道德可以使司法不受行政权力的干涉。目前我国法官在审判案件的过程中,仍然会受到上级行政机关的干涉,使得法官做出了违心的审判。案件的公正性受到了质疑。加强法官职业道德建设,是使法官敢于与行政机关对抗,使审判活动不受行政机关的干涉,让案件的审理保持公正性。第三,提高法官职业道德有利于实现公平正义。想要同违法的不公平的违法行为做斗争,必须依靠法官的职业道德来改变不公平的现象,伸张正义。

(二)提高法官职业道德的必要性作为世界上人口最多的国家,我国在发展,公民的职业道德也要发展。公民的职业道德就需要法官的职业道德来带动了。因为法官作为我国法治建设的基础,是建设者,也是普法的人。公民难以自己学到知识,而此时法官就显得尤为重要。但如果法官的职业道德都不能提高的化,那么公民的职业道德就很难拥有保障,法律可能就会失去公信力。一方面,提高法官的职业道德有助于法治建设,为实现现代化法治国家作准备;另一方面,提高法官职业道德,可以由点及面,提高公民的道德,也提高他们的法律意识。也让法律在公民面前具有司法公信力,一举数得。总之,法官作为司法的门面和建设者,法官的职业道德就变得很重要,只有法官拥有公平,正义的职业道德。才能很好的处理案件,解决纠纷,才能让社会安定。人们才会信任司法,法律才能拥有司法公信力。四、法官缺失职业道德的原因(一)来自传统文化的影响当代法官中仍有很多人持有这些传统观念。他们有成为公务员的强烈愿望。他们对当事人和普通人保持着优越而支配的态度。他们脱离群众,觉得自己高人一等,对当事人和律师大吼大叫,并滥用他们的权利。“法官是公务员”的想法深深扎根于许多法官的心中。法官因此觉得自己是“官”,因此无法弄清自己所站的立场,他们也不知道自己的责任是什么。所以,法官不应该是公务员,不应该是官,应当将他们与其他机关的行政人员区分开,对于法官的职业道德要比其他机关工作人员要求更高。法官是行使国家司法权力的实施者,也是普及法律的普及者。虽然我国目前是通过招聘公务员选拔法官,但这种选拔机制只是为了迅速有效地从许多法学家中选拔优秀人才,但它并不代表选中的法官就有很好的司法职业道德。伟大的哲学家马克思曾说“法官除了法律就没有别的上司。”法官的技术、专业精神和独特性要求他们在司法活动中必须保持公正和公正。但是,许多法官顽固地相信封建时代的官方标准,无视当今社会法官的特殊性,对他们的职业没有准确认识,对他们的职业道德没有准确认识,无法真正接近人民。只有真正以人民的名义帮助人民,才是人民心中的正义。(二)法官管理制度的不完善一、目前的法官队伍是由地方政府领导。一方面,法院从未参与本法庭法官的直接和全面管理。社会对法官又提出了更高的要求,但法官的持续流失却成为一个常见现象。特别是在基层法院的法官,已经超出了适当流失的范围;这种现象的发生,会给法官造成严重损失,无法改善法官的职业道德。另一方面,法院是由国家给钱的,由地方政府发放,法院再发放给法官们工资和法院日常用度。法院没有自己的财政,也就没有办法完全独立。二、法官的管理越来越存在问题。基层法官的工作量往往特别高、任务繁重,身心俱疲、而中、高级的法院法官任务量较轻。这就造成了各级法院的任务量极其不均等。造成某些法院法官存在怨言。而且在审判过程中,他们可能既要顾全上级法院的指示,又不能驳了地方政府的“面子”。所以,追求绝对公正和正义的脚踏实地的愿望,实际上已经导致了过多的行政干涉法院审理,案件的审理方式也变得更加不适合,助长了法官的消极性和官僚作风。也会影响司法程序乃至司法机关的独立性,从而使提高法官职业道德更加困难。(三)法官自己的素养不足法官的价值取向反映了他的世界观、人生观和价值观,能更好地体现他在审判中弘扬自己道德、控制自己情绪的能力。全国的法院均由法官组成。他们都坚持同样的职业道德。但每位法官进入法庭的工作状态和职业道德水平,都会受到传统文化因素的影响。考虑到传统文化的影响,中国社会其实是“母系”社会,是以血缘来决定关系的社会,这样的以关系做枢纽,导致社会是一个庞大的人际关系网络。作为社会的一员,法官难免受到文化的影响。在评估案件时,必须要求法官保持中立的态度,他心中的平衡不能完全偏向与某一面。法官的职业道德不高的话,难免会做出偏见的判断。这将破坏公平和正义的原则,降低司法机构的信誉。[6]五、法官缺失职业道德导致的问题(一)严重损害司法权威、让百姓不信任司法系统。司法机关严格地实施宪法和法律最能体现出司法的权威。司法之所以有至上的权利。一方面在于国家赋予司法高高在上的地位。另一方面在于百姓相信司法公正,百姓尊重司法。而法官作为司法的守护者和法院的门面。若法官没有了职业道德,就会使不存在公正,也会让百姓不相信司法系统,从而对司法灰心。法官任何一个不公正的审判都会严重的损害司法权威、让百姓不信任司法系统。随着社会的发展,公民也越来越具有法律意识,他们在遇到法律难题的时候,也会越来越寻求司法途径。但是看到法官贪污腐败,那么他们怎么会愿意去利用法律途径来解决难题?长久下去,公民对于遵法守法的观念的弱化就会与日俱增,法官职业道德的缺失引起公众对司法的不信任,司法权威则受到挑战,也会使社会秩序紊乱,将会阻碍我国依法治国的进程。(二)导致法官的腐败、法院系统的瘫痪“法院是法律帝国的首都,法官是帝国的王侯”。[7]如果法官都不重视自己职业道德修养,发生腐败必将影响整个法院系统,导致司法腐败和司法工作瘫痪。曾经的奚晓明案件等事件,他们这些人本该为我国法治建设做好本职工作,却因为贪污受贿、玩忽职守成为犯罪分子,导致其腐败犯罪的最根本原因是缺失了法官的职业道德。缺失了法官的职业道德使他无法公平公正地审判案件,使他放弃自己的信念,思想开始滑坡,政治信仰也将会动摇,这样就无法成为一个良好的司法活动建设者、捍卫者。他们的行为对我们是一个惨痛的教训,让我们知道缺乏职业道德,会导致法官腐败;法官一旦腐败,整个法院系统都将会瘫痪。(三)会对国家依法治国的方针政策造成影响在十九大上,习近平主席提出新时代中国特色社会主义思想,而想做到全面依法治国就必须依靠各级法院和各法官;其中法官是“全面依法治国”的实施者和建设者。如果法官缺失了职业道德,变得腐败;会对依法治国的方针政策,造成根本影响,政策就无法实施。因为法官作为建设者、实施者,必须以身作则,带领公民知法、守法、用法;对公民做法律的普及、捍卫法律、维持正义。如果缺失了职业道德,法官就成为不了建设者和实施者。就会使“全面依法治国”的方针政策变成虚设,就会变得难以实施,就难以实现伟大复兴的中国梦。六、如何抓好廉政建设(一)提高法官职业道德,营造良好的法院环境良好的法院必须要以提高法官职业道德为根本方法。我们都知道,法官的道德基本很大程度就能决定司法的公正,而司法的公正则表现在法官能不能用法律来处理司法活动和审判案件。“法律其实是死的东西,我们要把死的东西,灵活运用,改造它、让它变成活的东西。”[8]第一、贯彻党的方针政策,组织全体法官系统而有效学习各种党的先进思想,其中主要包括学习习近平主席的新思想、要培养法官的的公平,正义,自律的职业道德,一切都以广大民众的利益为基础。从现实出发,始终坚持公平和公正。必须始终要运用专业的规则和条例来规范法官的言行,采取相关的实际措施,从内心深处抵制腐败思想。始终坚持正确的生活方向,确保公平正义原则得到遵守,坚持法律事业,保护正义。这样才能够增强法官自身的素养,从根本上提高司法公信力,让老百姓能真正的相信法官的能力和作风。第二、加强道德推广,深化和纠正职业道德。道德知识的学习不仅是对道德标准的承认,而且是将学到的知识运用到日常言行中去深化道德的本质。并不断地认识和细化,成为一个从内部发展起来的优秀人物。法律道德知识是基础,法官的法律知识优秀,能够在审判案件的过程中处理突发状况。毕竟,这些突发情况,会随时可能影响法官的决定。因此,对于法官来说,加强司法职业道德与廉政建设尤为重要,法官有义务在适当的时候进行公正的审判。在实践的过程中进行道德建设,才能够改善传统文化中消极因素对法官职业道德的影响,最终使法官真正的接近人民、帮助人民。(二)建立法官职业道德评级制度,保障法官职业道德第一,在一些法院建立一定的试点机构,要给各法官职业道德进行评级。一方面,进行职业道德评级制度,可以激发法官的职业道德学习欲望,有好的职业道德继续保持,对缺少的职业道德继续补强。另一方面,可以利用职业道德评级制度,对多次不合格的法官进行小惩大戒,这样才能从根本上提高法官的职业道德。第二,要完善法官的内部的奖惩制度。一方面,要对连续考核优秀的法官的,对其进行奖励,并通报全院向其学习;另一方面,对于多次违反纪律,连续考核不通过的法官,必须严格按照法律法规进行处罚,以促进全面依法从严治国的理念的实施。以上两种方法可以规范和完善法官的管理制度,真正保障法官的职业道德。第三,建立问责制。为了确保评价结果公平、真实和有效,建立了全面有效的问责机制,通过明确的评价纪律,如果有歪曲评价结果和导致评价结果不真实的行为,将追究参与者的责任,拒绝不正确的评价结果,取消评价者今后参与评价的资格,并追究评价者的责任。情节严重的,经征询负责人的意见后,将管理人员记录在案。随后成立了一个二次评估委员会,对法官进行二次评估,确保评估结果公平,公正。曾经的美国大法官霍姆斯说过,“法律的生命不在于逻辑而在于经验”。[9]我们用这样的方法可以有效防止法官和法院系统的腐败,提高司法的权威,使老百姓从内心真正信任法官。(三)建立生活保障制度,保障法官的经济能力我们要建立生活保障制度,保障法官的经济能力。让法官拿到合理的工资,能够保障自己的衣食住行。再根据中国国情。我们要利用我国的《法官法》等文件,来改变法官的保障制度。给法官一个好的工作环境,解决法官的生活难题。具体保障措施建议如下:第一,我们要提高司法的公信力。法院必须具有特别高的权威性,既能使犯罪分子畏惧法律,安然伏法;又能对未犯罪的人予以震慑,防止他们走上犯罪的道路。法院具有了权威和公信力,才能使百姓跟随法律,守法用法。第二,保障法官在社会上的职业地位。法官必须在社会上有足够的社会地位,才能够很好的代表国家、代表司法。说到底,大多数公民都接触不到法官,他们往往认为法官是高高在上的、遥不可及。实则不然,法官虽然具有的很高的社会地位,但是法官是为人民服务的;我们一方面要保障法官有足够的社会地位,另一方面也要防止法官的社会地位过高,导致法官骄傲,而丧失了职业道德,变得腐败!第三,完善法官的待遇制度。法官的工作量特别多、任务繁重强度大;在繁重的工作量面前,法官难免会身心俱疲。如果在这

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