紧急事件应急预案

PAGEPAGE5紧急事件应急预案项目部一旦发生紧急事件能够做到快速反应，因情施策，及时妥善处置，迅速控制事态，避免险情进一步蔓延扩大，将损失减少到最小限度，确保项目部政治安定、治安稳定，生产经营不受、少受影响，保护国家、企业财产和职工群众生命财产的安全。特制定本预案。一、应急措施项目部设应急指挥领导小组，下设应急办公室。（一）应急指挥领导小组职责1、负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。2、保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。3、在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施，4、在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。（二）应急办公室职责1、负责组织修订施工现场应急计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。2、负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。3、负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。4、及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。5、负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。（三）应急人员职责1、组长职责1.1领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。1.2主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。1.3根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。1.4组织施工现场的应急演习。1.5外出时，指派副组长代理总指挥职务。2、副组长职责2.1协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。2.2组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。2.3落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。2.4组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。3、应急办公室主任职责3.1负责项目应急办公室的日常工作。3.2负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。3.3在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。3.4按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。3.5负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。3.6负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。4、应急值班人员职责4.1值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。4.2将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。4.3在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。4.4坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。二、应急程序（一）火灾事故应急程序1、发现火情的第一人应发出火情的信号，并迅速赶赴报警点，发出火灾警报，立即通知应急办公室，应急办公室人员要立即赶赴现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救。2、灭火应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话，并说明火情类型，行车路线。3、现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。4、在人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情较大时，应采取控制或隔离的方法等候专业消防队员来灭火。5、立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。6、当火势被扑灭确认安全方可接通电源。7、清理火灾现场，填写火灾报告。8、若第一现场决策人不在时，可由第二决策人替代指挥，若第二决策人不在时，可由第三决策人替代指挥。（二）触电事故应急程序1、首先应该立即快速使触电者脱离带电体。对于低压触电事故，应立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开和隔离电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住触电人员的衣服，拉离带电体；但救护人员不可以接触触电者的皮肤，也不能抓住他的鞋。2、对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能立即停电的，也可以抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源，注意抛掷金属线前，应将金属线的一端可靠的接地，然后抛掷另一端。3、触电者在高处，应该考虑防摔措施。4、当触电者脱离电源后，应该根据触电的具体情况，迅速对症救护。触电急救现场应用的主要救护办法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。人工呼吸法：施行口对口人工呼吸法效果最好。捏紧触电者的鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气，同时约为2秒钟，吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让其自行呼气，时间约为3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行。胸外心脏挤压法：救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方，胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏内的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以每分钟60次速度进行。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场仅有一个人抢救，可以两种方法交替使用，每吹气2～3次，再挤压10～15次。抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能终止抢救。5、应急办公室应该立即赶赴现场，填写好应急报告，通告现场监督。用电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方作好急救准备。6、救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场监督，同时应急办公室及时向地方医疗通报最新病情，以便做出充分准备。（三）高处坠落、物体打击事故应急程序1、应急办公室应该立即赶赴现场，并通知医疗小组人员赶赴现场。2、就地取材，寻找固定断骨的材料，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可以作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准3、脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火等十分危险的情况，否则应让伤者留在原地等待携有医疗器械的医务人员来搬动。4、须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。5、救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场监督，同时应急办公室及时向地方医疗通报最新病情，以便做出充分准备。（四）坍塌事故应急程序1、应急办公室应立即赶赴现场。填写好应急报告，报告给应急指挥小组。2、让休克、昏迷人员平卧，不用枕头，腿部抬起高30度。若属于心愿性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。3、吸氧和保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。4、立即通知医务人员。病情严重者立即送医院治疗。5、救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，急救领导小组及时给应急指挥小组，并通报现场监督，同时应急办公室及时向地方医疗通报最新病情，以便做出充分准备。（五）中毒急救程序现场发现人员中毒，立即通知应急办公室，应急办公室人员要立即赶赴现场，并针对中毒情况，立即组织现场急救，并通知相关医院或拨打急救电话，等待医院急救人员的营救。1、煤气中毒急救方法迅速将中毒者转移到清新空气中保暖处平卧，解开衣领及腰带以利其呼吸顺畅。因一氧化碳的比重比空气略轻，故浮于上层，救助者进入和撤离现场时，如能匍匐行动会更安全。如在室内，进入室内后，迅速打开所有通风的门窗，如能发现煤气来源并能迅速排出的则应同时控制，如关闭煤气开关等，进入有毒区域时严禁携带明火，以免引起爆炸。在等待运送车辆的过程中，对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其呼吸微弱甚至停止，则需立即口对口人工呼吸。在现场抢救及送医院过程中，都要给中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的畅通。

2、食物中毒如果发现有人食物中毒,首先要了解一下吃了什么东西，再根据实际情况采取不同的急救措施。A、催吐：如果吃下去的时间在1─2小时内，可以采用催吐的方法,喝一些较浓的盐开水，比例是20克盐兑200毫升开水，促使其呕吐，以便尽快排出毒物，还可以用筷子或动物羽毛探喉促吐。为防止呕吐物堵塞气道而引起窒息，应让病人侧卧，便于吐出。

B、导泻：:病人若是中毒时间较长，但精神尚好，则可服用泻药以利泻毒。有呕吐、腹泻、舌苔和肢体麻木、运动障碍等食物中毒的典型症状时，要注意：C、如果病人出现抽搐、痉挛，马上将病人移至周围没危险物品的地方，并取来筷子，用手帕缠好塞入病人口中，以防止咬破舌头。

（六）急救程序所有参与控制的各类人员，都要注意做好个人防护，按要求佩戴各类防护用品；现场要保证治疗药品、生物制品、消毒药品的供应；（七）机械伤害事故应急程序1、应急办公室应立即赶赴现场，并通知应急指挥小组。2、组长、副组长接到报告后，立即赶赴事故现场，组织救援小组赶赴现场实施救援处置。3、发生特大机械事故和重大机械事故后，项目经理部应急指挥小组组长立即以快报形式报告安全科，写明事故单位、时间、地点，对事故的简要描述。4、立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒事故现场，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救受伤者或防止事故进一步扩大，需要移动某些物体时，必须做好现场标志，仔细记录或进行拍照，并保持记录的准确性。（八）防车辆伤害事故应急程序1、机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知机动车辆应急领导小组，视情况拨打报警电话；机动车辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散车辆，并安排专人引导消防车辆。2、机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用车载灭火器灭火；车上人员迅速离开车辆，请求过往车辆和群众的帮助，报告机动车辆带有贵重物品或货物时，随车人员应负责警戒，在保证人身安全的前提下，抢救随车物资；机动车辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护好现场重要物资，必要时进行安全转移。3、若发生机动车辆纵火事件，纵火者仍在现场的，第一目击者和随车人员应首先制止其纵火行为，应急领导小组，视情况拨打报警电话，并向保险公司报案；失火车辆如随车灭火自救，并报告机动车辆应急领导小组，同时拨打报警电话；在灭火的同时，参与灭火人员需注意保护现场，以便公安机关取证；机动车辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护现场重要物资，必要时进行安全转移。4、机动车辆起火后，机动车辆应急领导小组应及时向应急领导小组报告，并通知保险公司，核实损失；5、机动车辆应急领导小组配合地方政府有关部门进行调查、处理，与保险部门协调相关事宜，将事故发生、处理的全过程书面上报应急领导小组办公室。（九）防暑降温应急程序1、防暑降温后勤保障由项目部综合管理部协助，项目部责任人为组长，成立项目部防暑降温后勤保障小组，给员工营造一个有保障、舒适的夏季工作、生活环境，在工作人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移与急救。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。2、现场医疗救护：当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护。救护人员职责：转移伤员至就近阴凉处，进行物理降温，并服用防暑降温药品，严重情况及时向医院转送。3、由综合管理部协调，物供部具体实施，为施工现场人员及时配送饮用水、绿豆汤、凉茶、遮阳设备和紧急药品等保障物资。4、由综合管理部负责向物部供协调，为项目部配备：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品、绿豆水等。5、施救方法：

1）轻度患者

现场工作人员出现头昏、乏力、目炫现象时，工作人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边工作人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。2）严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）3）当工作现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知直属领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，并立即组织救护人员对事故人员进行救治。症状严重者，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗，并上报公司。（十）起重吊装事故应急程序1、严重创伤出血伤员的现场救治1.1止血a)压迫止血法:先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。b)指压动脉止血法:按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、腔前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。c)弹性止血带止血法:当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想的止血效果而采用之。当严重创伤骨折时，常伴有动脉出血，伤情紧急，这时，就先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后在创伤部位的近心端放上弹性止血带，在止血带与皮肤间垫上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤局部皮肤。止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。同时记录上止血带的具体时间，争取在上止血带后2小时以内尽快将伤员转送到医院救治，若途中时间过长，则应暂时松开止血带数分钟，同时观察伤口出血情况。若伤口出血己停止，可暂勿再扎止血带;若伤口仍继续出血，则再重新扎紧止血带加压止血，但要注意过长时间地使用止血带，肢体会因严重缺血而坏死。1.2包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。2、搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。2.1在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍，畸形变化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断端可因搬运震动而移位，加重疼痛，再继发损伤附近的血管神经，使创伤加重。2.2在搬运严重创伤伴有大出血或己休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要尽量避免震荡。2.3在搬运高处坠落伤员时，若怀疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或者过分伸展，致使己受伤了的脊惟移位，甚至断裂将造成截瘫，导致死亡。（十一）群塔施工专项应急程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报，事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故较小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理；如果事故较大或施工单位处理不了，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。1、项目部实行昼夜值班制度，领导小组成员联系电话24小时畅通；2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打求救电话；3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安全主管部门在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告；4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极的投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理；5、充分辨识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除后，方可恢复正常工作状态。（十二）消防应急疏散的组织程序与措施1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，安全部应加强日常性检查，确保消防通道畅通。2、公共聚集场所应保持消防通道畅通，入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急指挥人群有组织地疏散。4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。6、当火灾发生时