安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编II）

1安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）评审表2019年11月29日，安吉县自然资源和规划局邀请有关专家（名单附后）对浙江省核工业二六二大队编制的《安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）》（以下简称《方案》）进行评审，参加会议的有安吉县自然资源和规划局、浙江省核工业二六二大队、安吉百步岭矿业有限公司有关负责人和《方案》主编及审核人员。与会人员先后踏看了矿山现场、听取了编制单位对《方案》的情况介绍后，依据《浙江省国土资源厅关于转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（浙土资规[2017]1号）要求，矿山地质环境保护与土地复垦有关规定、技术规范和标准，对《方案》进行了认真审议，形成意见如下：一、《方案》依据采矿权人委托书和相关的地质报告、开发利用方案、原恢复治理方案与土地复垦方案报告，在实地调查的基础上，按照国土资源部“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”要求进行编制，章节编排合理，文本内容及主要附图附件较齐全。二、《方案》编制前期工作较扎实，对矿山基本情况、矿山开发利用方案、矿山地质环境背景条件、土地利用现状、公众参与等叙述较清楚，资料收集、野外调研成果等基本满足方案编制要求。三、矿区面积85561.49m2，开采标高+41.5m～+10m，开采矿种为水泥配料用页岩，开采方式属于露天开采，生产规模为450千吨/年，矿山剩余服务年限为2.2年。评估区损毁土地类型有耕地、园地、林地、草地、交通用地、其他用地及城镇村及工矿用地等，矿山生产建设规模为大型，地质环境条件复杂程度属于复杂类型；确定矿山地质环境影响评估级别为一级正确，考虑到矿山工程特点所圈定的评估范围基本满足评估要求。四、现状评估与预测评估均认为采矿活动对矿山地质环境影响程度严重；采矿活动损毁土地面积8.85hm2（已损毁7.24hm2、拟损毁1.61hm2其中水田0.19hm2、有林地5.44hm2、其它草地0.59hm2、村庄2.36hm2、农村道路0.06hm2、田坎0.02hm2、水田0.19hm2；评估结论正确。五、根据评估区地质环境问题类型、特征及其对矿山地质环境和土地损毁影响程度，将矿矿山地质环境保护分区基本合适、对各分区内主要地质环境问题评述到位，提出的防治措施合适。矿区内总损毁的面积88545m2，其中边坡投影面积10940m2，平台面积4340m2，南侧已治理区投影面积4479m2，宕底面积68786m2，全部纳入复垦责任区范围，复垦责任面积为68786m2；实际复垦面积68786m2，复垦率100%。治理与复垦范围划定依据比较充分。2六、治理与复垦区土地属递铺镇马家村、安山村集体所有。经过矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析，结合土地利用规划、土地所有人复垦意向，提出对治理区边坡进行清理、坡面采用厚层基材喷播复绿、坡脚筑砌挡墙、挡墙内侧种植灌木、辅助设置截排水沟、平台采用液力喷播的治理方法基本合适；宕底复垦方向为建设用地，整平后获得建设用地68786m2。七、对矿山地质环境治理与土地复垦工程设计较为具体，对各项具体工程进行了部署比较到位，安排的实施计划切合实际；提出的治理与复垦措施、矿山地质环境监测和土地复垦监测管护要求合理。八、《方案》对治理和复垦工程量统计比较具体完整，对经费估算依据较充分，基本能满足治理与复垦要求。九、意见和建议1、补充对原恢复治理方案、土地复垦方案的简述；2、建议将矿界东侧外用地列入一般治理区；3、明确土地复垦责任面积范围；4、对治理和复垦经费重新进行核算；5、进一步补充宕底复垦方向依据；6、补充相关工程大样图。评审结论：专家组认为《方案》合格、同意通过评审，要求编制单位按照专家提出的意见和建议对《方案》作修改、补充与完善，并编写修改说明作为附件提交。专家组组长：矿山地质环境保护与土地复垦方案》（修编Ⅱ)》大队（浙北自然资源技术服务中心）召开评审会，邀请有关专家（名单附后）,《安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿矿山地质环境保护与土地复现有矿区南部）对安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配源量压覆，现拟缩减原矿区范围，前期已编制《安吉县2、《方案》收集了矿区地质勘查报告、矿现状、土地利用规划等成果,对矿区及周边开展了较矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山生产规模属大采矿活动对地貌景观影响严重，采矿活动对土地资源影8、《方案》提出了边坡防护措施主要采用清坡播复绿，平台采用液力喷播，宕底复垦为有林地。9、《修编方案》对下步需要治理和复垦的工程4、建议将文字及附图中“调整矿区范围”均改评审合格通过。对评审中提出的意见经修改完善9 751234567812123456安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿矿山地质环7891一、任务的由来安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿是安吉南方水泥有限公司托浙江久核地质生态环境规划设计有限公司对该项目待建区范围内矿区保有的二、编制目的2三、编制依据3大会常务委员会第二十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<10)《国家环境保护总局、国土资源部、卫生部关于发布〈矿山生态环境保13)《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢14)《浙江省人民政府办公厅（关于切实加强矿山自然生态环境保护和治理18)《浙江省国土资源厅、浙江省环境保护厅关于印发〈浙江省矿山粉尘防19)《浙江省国土资源厅关于转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境20)浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、浙江省生态环境厅和中国人民银行45四、方案适用年限五、编制工作概况6m个4张7一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标XYZXYZ8），XYZXYZ三、矿山开发利用方案概述吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿矿产资源开发利用方案（修编9四、矿山开采现状及周边情况南东侧，海拔标高在+70m，最低点为矿区北侧边缘，海拔标高约为+6m，相对高差约75m。山体呈南东向展布，区内地形切割程度一般。地形自然坡度10°~20°,当地侵蚀基准面+6m左右。1五、原治理恢复和土地复垦方案主要结论1、安吉县递铺街道马家村毛竹山水泥配料用页岩矿区位于安吉县递铺街道3、评估区矿山地质环境重要程度为属重要区、矿山地质环境条件复杂程度15、根据评估结果，确定矿区内的边坡及底部平台为重点防治区，未破坏的6、边坡防护措施主要采用清坡，终了边坡采用厚层基材喷播复绿，平台采一、矿区自然地理矿区地处丘陵区边缘之一北北西向的小山脊，为一相对独立的水文地质单蚀基准面在+6m左右。山体地形坡度大多10°~20°之间，局部稍陡。矿区北、矿区北西侧山坡脚处，海拔标高为+8.87m左右。矿区周围覆盖层较厚，山体植质以风化体为主。土层深浅不一，PH值6.8～7.0。表层土壤有机质含量0.8%~二、矿区地质环境背景别为214°~225°∠14°~20°、340°~355°∠18°~26°,背斜呈北东-南西向展布，节理密度为0.5~1.2条/m，节理面平直，有紫褐色铁质薄膜充填，局部夹厚约矿区地处丘陵区边缘之一北北西向的小山脊，为一相对独立的水文地质单核准开采标高高于当地最低侵蚀基准面，矿体的开采受水文地质条件的影响不山组(S2k)中，含矿层位稳定，分布于矿石类型主要自然类型为土黄~暗灰黄色粉砂质泥岩、泥质结构，粉砂结构，层理构造。矿石颜色一般呈土黄~暗灰黄色，主要成分为三、矿区社会经济概况质，努力建设生态节能、绿色环保、业态规范、人文和谐的示范区，引领"中国四、矿区土地利用现状），序号称计地地地地12五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质（生态）环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述二、矿山地质环境影响评估评估区重要程度根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》复杂程度确定采取上一级别优先的原则，确表6评估区矿山地质环境条件复杂程度评杂1水量贫乏；基岩裂隙较发育，但节理平直、闭合，水量贫乏，表明地下水2发育中等。地层产状略微陡峭，矿区内无大的断裂构造通过，节理裂隙发倾向与矿体开采方向反倾，主要节理面与矿体开采方向成大角度斜交，对3区内构造以褶皱为主，断裂构造不发育。地层主要呈背斜产出，两翼产状分别为214°~225°∠14°~20°、340°~355°∠18°~26°,背矿区节理较发育，主要见两组节理。其中一组为主要节理产状为4型影响区域稳定性的因素主要是地震。本地区到目前为止尚未发现有破家家具厂、一处公墓、相邻矿山（安吉县经济开发区鞍山村普通建5小评估区面积约为13万m2,宕面最大高差为30m,台阶坡面角为50°~70°,岩体为页岩，开采终了后，根据矿区地形，在矿区北部保留最终边坡，最终边坡倾向与地层倾向、主要节理倾向成大角度斜交，边坡整体稳6地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化不大，有利于自矿山地质环境影响现状评估和预测评估是在资料收集及矿山地质环境调查表9采矿活动对矿山地质环境影响程度分级表要行政村、重要交通干线、重要工程设施及各3造成或可能造成直接4受威胁人数大于1005不同含量水层(组)串通水质恶1对原生的地形地貌景观影响和破坏程度人文景观、风景旅游区、城市周、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响2占用破坏耕地3占用破坏林地4占用破坏荒地或未开发利用土3造成或可能造成直接绛济损失100～500万4受威胁人数10～1003矿区及周围地表水体漏失较严4影响矿区及周围部分生产生活l_对原生的地形地貌景观影响和破坏程度人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影2占用破坏林地或草地2—4公3占用破坏荒山或未开发利用土般性小规模建筑及设3造成或可能造成直接4受威胁人数小于101矿区正常涌水量小于30002矿区及周围主要含水层水位下4未影响到矿区及周围生产生活1对原生的地形地貌景观影响和破坏程度人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影l占用破坏林地或草地小于等于2占用破坏荒山或未开发利用土育一般，主要见两组节理。其中一组为主要节理产状为89°∠85°,节理密度为照片‘评估区北侧已治理边坡图2现状边坡赤平投影图地质灾害危险性预测评估预测评估内容主要包括采矿活动可能引发或加剧地质灾害的可能性、危险采矿活动引发和加剧地质灾害预测评估图3北侧终了边坡赤平投影图（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）损毁现状分析与预测（2）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预测分析估评估三、矿山土地损毁预测与评估土地损毁主要是指人类生产建设活动造成土地原有功能部分或完全丧失的矿山生产建设过程中可能导致土地损毁的生产建设2>5.0m>100000m2>100000m2>10.0m级林地林地地用地用地随着矿山进一步开采，预测拟损毁土地面积0.91hm2。采矿工程造成地形地级地地地用地地////级地地地地地场四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围表18矿山地质环境影响综合评估及2）程度有效地减轻因开采造成的水土流失，减轻对土地复垦责任范围为复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地面积9589m2，宕底面积51903m2，全部纳入复垦责任区范围，复垦责任面积为序号称计地地地地12第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析），土地复垦具体质量要求采用《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)相第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务遵循矿产资源开发与地质环境保护并重，坚持“预防为主，防治结合”、“在一、矿山地质环境保护与土地复垦预防二、矿山地质灾害治理其具有使用寿命长、抗老化、抗腐蚀性、防龟裂等特点，其抗拉强度在30~标应符合“浙江省露天开采矿山自然生态环境综合治理工程质量验收办法（暂物理性能%%化学性能%a)粒径组成：砾石(粒径小于10mm)含量小于2.5％、粗砂与细粒(粒径0.02～2mm)含量为50～58粉砂和粘粒(粒径0.b)有机物含量宜为40～50％，碳含量宜低于30%;⑤植物种群选型配置b、植物种子在使用前，应进行质量检验，应提供由国家法定种子检验机构种子检验与喷播前的催芽处理注意：养指标护二年后进行竣工验收时坡面植被指标如出现以下6种状况2）坡面木本植物出现单一化，缺乏物种多样性，如差不多都是马棘，全是6）长期浇水养护过度，导致无植物地上部分徒长，根系浅弱，植物抗旱力发芽期内每天两次，早晚各一次浇水养护，浇水湿润深度控制在4～5cm。持续15天后，可酌情减少至一天浇水一次。六周以后，视生长情况浇水施肥。后期病虫害的防治：常见的害虫防治方法主要有：1、诱杀成虫2、除卵块、灭d、片石圬工所采用的石料为不易风化石块，且要求采用挤浆法方式，强度12345采用砂浆抹面，抹面厚度3cm，浆砌工程量为:[(0.76×0.9)-(0.7×0.7)]×建立安全责任制为中心的各项安全生产制及各项工种制，制定安全生产措（4）高边坡在实施梯段清除时，应在坡脚或中部施工平台上设置临时拦渣（6）清除、危石挖掘人员必须掌握安全施工方法。严禁站在易滑坡落石块（9）进入施工部位，必须给施工人员提供安全通道，上下爬梯应设扶手和（1）边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。脚手架必须落地，严禁采用（2）砌石作业必须自上而下进行。片石改小，不得在脚手架上进行。护墙（4）施工前，应认真检查支护作业区及周边边坡的稳定情况。排除危石及（1）作业人员必须佩戴安全帽和绑系安全带。绑挂安全带的绳索应牢固的（2）作业发现有事故隐患时，应立即采取措施，消除隐患，必要时停止工（4）在脚手架操作平台上面作业时，脚手架应设置防止人员坠落的防护栏表24矿山地质环境主要防治工程工作量123456株7株89个3三、矿区土地复垦1四、含水层破坏修复五、水土环境污染修复六、矿山地质环境监测采取罗盘、测距仪等简易测量工具对坡角、高度进行日常量测。采用全站4）矿山地质环境保护、治理和监测技术档案表26矿山地质环境主要监测工程工作量统1个22年2七、矿区土地复垦监测和管护1）监测方法：人工巡视为主，定期巡视监测矿山水土保持情况、矿山边坡2）监测人员及频率。委托有资质的单位专业人员定时监测，每年监测一到第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署矿区环境保护与恢复治理工作根据“谁破坏，谁治理，谁损毁，谁复垦”4)各项环境保护和综合治理工程施工前必须有详细的施工设计，经费预二、阶段实施计划（1）对边坡脚修筑砌筑挡墙；采场排水系统建设工程：对采场的排水系统（3）边坡治理工程：按照本方案削坡留设坡面角，并采用清坡等手段，确（4）监测工程：继续派专人对采场边坡进行日常维护和监测；对生态环境三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排一、经费估算的依据、标准和方法（4）浙江省财政厅浙江省国土资源厅关于印发《浙江省土地整治项目预算（8）浙江省国土资源厅关于调整土地整治项目预算计价规则的通知（浙土（9）浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、浙江省生态环境厅和中国人民银升升t水电株2223323《编制规定》规定，根据不同地区，按直接工程费的百分率计算，费率确定为0.7%～1.5%。本项目雨季施工时间少，故费率按1.0%计取，取费基础为直接工安全施工措施费：按直接工程费的百分率计算，安装工程为0.3%，建筑工1526354658657计算(项目地貌类型为丘陵、山区的可乘以1.1的系数)，本项目项目勘测费取1.2％；项目施工设计与预算编制费考虑工程处理的复杂性以及土地开发整理取费标准低于物价部门规定，因此应比土地整理项目费率(按工程施工费的123进行全程的监督与管理所发生的费用。工程监理费按工程施工费的1%～1.5%计PC=∑It[(1+f)t－1]风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生二、按文件要求进行计提的参考标准三、矿山地质环境治理工程经费估算表31矿山地质环境主要防治工程工矿山地质灾害治理工程12播3456株7株89个31个22年2表32矿区已形成终了边坡工程施工费概算表单位：元株株个3个2年2表33矿区已形成终了边坡项目其他费用概算表单位：元12304588530.11表34矿区终了边坡治理工程投资估算表单位：元120345933004.02计3)M7.5水泥砂桨单位：m33)3)土地整理定额:（参）20064定一12元3元4%%二%三%四1五%土地