民事诉讼法 课件全套 江伟 第1-22章 民事诉讼与民事诉讼法-涉外民事诉讼程序和区际民事司法协助

民事诉讼法（第九版）

第一章民事诉讼与民事诉讼法第一节民事纠纷解决机制一、民事纠纷的概念民事纠纷，又称民事争议，是法律纠纷和社会纠纷的一种。所谓民事纠纷，是指平等主体之间发生的以民事权利义务为内容的社会纠纷。民事纠纷作为法律纠纷的一种，一般来说，是基于民事违法行为而产生的以民事权利义务为内容的法律争议。民事纠纷具有以下主要特点:1、民事纠纷主体之间法律地位平等。2、民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议。3、民事纠纷的可处分性。第一节民事纠纷解决机制二、民事纠纷解决机制民事纠纷的处理机制，是指缓解和消除民事纠纷的方法和制度。根据纠纷处理的制度和方法的不同，可从自力救济、社会救济、公力救济三种形式来论述民事纠纷的处理机制。（一）自力救济自力救济，是指纠纷主体依靠自身力量解决纠纷，以达到维护自己的权益的目的，包括自决与和解。（二）社会救济社会救济，包括调解（诉讼外调解）和仲裁，它是依靠社会力量处理民事纠纷的一种机制。第一节民事纠纷解决机制（三）公力救济公力救济是指诉讼和行政裁决。行政裁决是行政机关基于法律规定处理民事纠纷的制度。诉讼的实质是由审判机关在纠纷主体参加下，处理纠纷的一种最有权威和最有效的机制。（四）各类纠纷解决机制的关系上述各类纠纷解决方式都有自己的特点，解决纠纷的功能各有侧重，在适用的基础和所付出的代价方面也有所不同。但在上述多元化的纠纷解决体制中，民事诉讼具有基础性的作用。民事诉讼具有根据纠纷性质的不同而提供相应的程序救济的功能。而且，民事诉讼制度作为民事权利救济的最后一道防线，具有支撑、维持其他纠纷解决方式的作用。第二节民事诉讼一、民事诉讼的概念和特点（一）民事诉讼的概念民事诉讼是指人民法院、当事人和其他诉讼参与人，在审理民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动，以及由这些活动所产生的各种诉讼关系的总和。（二）民事诉讼的特点1、民事诉讼必须严格依照法律规定进行。2、法院的审判活动在诉讼过程中起重要作用。3、民事诉讼过程的阶段性和连续性。第二节民事诉讼二、民事诉讼的目的（一）民事诉讼目的的概念和意义民事诉讼目的是指是指民事诉讼制度是为了什么而设立的。更为准确的表述应当是，国家设立民事诉讼制度所期望达到的目标或结果。研究民事诉讼目的，具有重要的理论意义和实际意义：1、可以为民事诉讼法学的其他基本理论提供一个更高层次的理念，从而在对其他基本理论的研究中，在民事诉讼的出发点上获得共识，推动其他基本理论向纵深发展。2、可以为我国民事诉讼立法的完善提供一个基本指导方向。3、可以为法官进行法律解释提供方向性的指导。第二节民事诉讼（二）国外学者关于民事诉讼目的的学说1.私权保护说。该说认为，由于国家禁止自力救济，因而设立民事诉讼制度，并由法院依照客观实体法对当事人实体权利予以保护。2.维护私法秩序说。该说认为，民事诉讼是作为国家制度的组成部分出现的，国家是为了满足社会整体的需要才设立民事诉讼制度的，因此，从整体上维护国家私法秩序是民事诉讼的目的。3.纠纷解决说。该说认为，民事诉讼是解决民事纠纷的一种方式，而不是从既存的实体权利出发来确认原有的权利义务关系,民事诉讼的目的应为纠纷的强制解决。第二节民事诉讼4.程序保障说。该说认为，国家设立民事诉讼制度，是为了确保当事人双方在程序过程中法律地位平等，并在诉讼构造中平等使用攻防武器，各拥有主张、举证的机会。5.权利保障说。该说从宪法上权利保障的角度阐述民事诉讼的目的，认为民事诉讼制度基于宪法所保障的权利，实为实体法的实质权，请求权属实现实质权的救济手段，只有对实质权的保障才是民事诉讼的目的。6.多元说。该说认为，纠纷的解决、法律秩序的维护及权利的保障都应当被视为民事诉讼制度的目的。第二节民事诉讼从上述诸学说中，我们可以得到如下启示。1、每一种民事诉讼目的论都是特定历史时代的产物。2、民事诉讼目的论由侧重于诉讼结果逐渐转向对诉讼本身的关注，诉讼程序自身的独立价值日益加强，这从“程序保障说”中可以得到充分说明。3、民事诉讼目的论的研究由一般社会理念转向对宪法理念的探求，权利保障说的提出就是标志。（三）我国学者关于民事诉讼目的的学说1.多元说或多层次说。该说认为，民事诉讼的目的具有多重性和层次性。第二节民事诉讼2.纠纷解决说。从民事纠纷的解决与民事诉讼机能来看，民事诉讼制度与其他制度的纠纷解决机能和目的是相同的，不同的是在机能的运用方式和目的的实现上，民事诉讼具有国家强制力，并因此成为各种纠纷解决方式中具有终局性的一种。3.程序保障说。该说认为，民事诉讼的目的应该是程序保障。只有“程序保障”才能作为指导民事诉讼制度设计的核心理念。4.利益保障说。该说认为，民事诉讼制度的目的应是利益的提出、寻求、确认和实现，即利益保障。第二节民事诉讼三、民事诉讼模式

（一）民事诉讼模式的含义民事诉讼模式是指民事诉讼制度和程序运作所形成的结构中各种基本要素及其关系的抽象形式。（二）当事人主义与职权主义1.当事人主义当事人主义是英美法系国家赖以解决民事纠纷的民事诉讼原则，是指在民事纠纷解决中，诉讼请求的确定，诉讼资料、证据的收集和证明主要由当事人负责。2.职权主义职权主义是指法院在诉讼程序中拥有主导权。第二节民事诉讼（三）案件审理中法院与当事人的作用分担1、诉讼程序的启动、终结及审理对象的确定2、有关审理对象基础的诉讼资料及证据收集3、程序的进行在这三种情况中，因各国的法律规定不同，当事人主义和职权主义都有可能在其中得到适用。以我国为例：一般诉讼程序的启动，基本上由当事人进行。而再审程序，不仅当事人有权启动，法院也可以依据职权发动，检察院同样可以提起再审程序，这里的职权主义倾向是极其浓厚的，也可以说是我国特有的职权主义与当事人主义结合的方式。第二节民事诉讼（四）能动司法1.能动司法的提出2023年5月19日，最高人民法院发布“十大能动司法（执行）典型案例”，明确将司法能动主义适用于审判程序与执行程序。2.能动司法的主要内容把追求社会目标的实现作为司法的基本导向；以多元社会规则、多重社会价值作为司法的考量依据；把调解作为处理社会纠纷的常规性司法方式；把便民、利民作为司法运行中应当考虑的重要因素。3.能动司法的限度人民法院司法必须遵守法律的基本要求，尊重法律权威。第三节民事诉讼法一、民事诉讼法的概念和性质（一）民事诉讼法的概念民事诉讼法有狭义和广义之分。狭义的民事诉讼法又称形式意义上的民事诉讼法，是指国家颁布的关于民事诉讼的专门性的法律。在我国，狭义的民事诉讼法，一是指1982年3月8日颁布的《民事诉讼法（试行）》；二是指1991年4月9日颁布实施、2023年9月1日第五次修正的《民诉法》。广义的民事诉讼法，又称实质意义上的民事诉讼法，除了《民诉法》，还指《宪法》和其他实体法、程序法中有关民事诉讼的规定，以及最高人民法院发布的指导民事诉讼的规范性文件。第三节民事诉讼法（二）民事诉讼法的性质1、民事诉讼法是部门法。2、民事诉讼法是基本法。3、民事诉讼法是程序法。二、民事诉讼法的效力民事诉讼法的效力，是指民事诉讼法对事、对人在什么时间和空间适用和发生作用。正确理解民事诉讼法的效力，是实现民事诉讼法的任务的前提。（一）对事的效力民事诉讼法对事的效力，是指人民法院依照民事诉讼法审理的民事案件的范围，即哪些案件应当依照民事诉讼法的规定进行审理，解决法院的主管问题。《民诉法》第3条。第三节民事诉讼法（二）对人的效力民事诉讼法对人的效力，是指民事诉讼法适用于哪些人。《民诉法》第4条。具体来说，这些人包括：1、中国公民、法人和其他组织；2、居住在我国境内的外国人、无国籍人以及外国企业和组织；3、不在我国境内居住但要求在我国进行民事诉讼的外国人、无国籍人以及外国企业和组织；4、享有外交特权和豁免权，但根据国际惯例和我国有关规定，其民事案件应受我国法院管辖的外国人。（三）空间效力民事诉讼法的空间效力，是指民事诉讼法适用空间的范围。我国民事诉讼法生效的空间范围是整个中国领域，包括中国的领土、领海和领空，以及领土的自然延伸部分。第三节民事诉讼法（四）时间效力民事诉讼法的时间效力，是指民事诉讼法的效力期间。我国《民诉法》的生效时间为1991年4月9日。2023年9月全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》之施行时间为2024年1月1日。《民诉法》有溯及既往的效力，就是说，《民诉法》生效后，不论是审理《民诉法》生效前受理的案件，还是审理《民诉法》生效后受理的案件，人民法院都应适用新生效的《民诉法》。三、民事诉讼法与相邻法律部门的关系（一）与民事实体法的关系1、从实质意义上说，程序法与实体法是密不可分的，两者必须同时存在，互为依存，表现为形式与内容的统一。第三节民事诉讼法2、程序法是法律的形式和内在生命的表现。对此可作如下理解：只有通过审判程序，实体法规范的内部生命才能得到实现。这是由法律具有强制性的特点所决定的。（二）与刑事诉讼法的关系民事诉讼法与刑事诉讼法均属于程序法的范畴，都是为了保证实体法关系的实现而规定的诉讼程序的法律，因此民事诉讼法与刑事诉讼法在形式上有许多相同之处。但是，由于民事诉讼法与刑事诉讼法所调整的对象不同，两者之间又有重大区别：1、具体的目的和任务不同。民事诉讼法的目的是解决民事纠纷，保护民事主体的合法权益，维护民事实体法律秩序。刑事诉讼法的目的是查明犯罪事实，惩罚犯罪，维护刑事实体法律秩序。第三节民事诉讼法2、起诉的主体不同。民事案件是由与本案有直接关系的当事人向人民法院提起诉讼的。刑事案件除自诉案件外，是由人民检察院代表国家提起公诉的，被害人一般不能直接向人民法院提起刑事诉讼。3、某些基本原则不同。当事人诉讼权利平等原则、同等原则、处分原则、法院调解原则、辩论原则、支持起诉原则、人民调解原则是民事诉讼法的特有原则。分工负责、互相配合、互相制约原则，犯罪嫌疑人和被告人有权获得辩护的原则，则是刑事诉讼法的特有原则。4、某些审判程序不同。民事诉讼法的第一审程序分为普通程序和简易程序。刑事诉讼法的第一审程序则分为公诉程序（含普通程序和简易程序）和自诉程序。此外，民事诉讼法还有特别程序，刑事诉讼法则有死刑复核程序。第三节民事诉讼法

5、执行程序不同。对于民事裁判绝大多数当事人都能自动履行，由人民法院强制执行的是少数。民事执行的目的是实现权利人的民事权利，而不是限制义务人的人身自由。刑事裁判除由人民法院执行外，还要由有关机关执行。刑事执行的目的，一般是限制或剥夺被告人的人身自由或者被告人的生命权。（三）与破产法的关系破产法除对破产界限、破产财产等实体问题作出规定外，还对破产程序作出规定，而破产程序是人民法院审理破产案件所必须适用的非讼程序。因此，破产法是实体法和程序法的统一体。破产法与民事诉讼法关系十分密切。根据《破产法》第4条的规定，破产案件审理程序，本法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。所以，民事诉讼法的许多基本原则和基本制度都适用于破产程序。第三节民事诉讼法

（四）与其他民事程序法的关系1.与公证法的关系公证法是民事程序法的一种，是调整公证机关公证证明活动的规范依据。公证法与民事诉讼法关系密切，主要体现在：（1）经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。（2）诉讼前证据，由公证机关根据当事人的申请，以公证证明方式予以保全，在当事人起诉后，把保全的证据移送受诉人民法院审查。（3）公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。第三节民事诉讼法但是，民事诉讼法与公证法又有区别：

(1)调整对象不同。公证法的调整对象是公证活动。民事诉讼法的调整对象是诉讼活动和诉讼关系。

(2)活动性质不同。公证活动具有非讼性质，它是在民事法律关系发生纠纷之前进行的，公证机关与当事人之间的关系是非讼法律关系。民事诉讼活动具有诉讼性质。民事诉讼中的诉讼活动和诉讼关系是在民事法律关系发生纠纷之后进行的。

(3)程序不同。公证法规定的是公证程序，公证活动应依照公证法规定的公证程序进行。民事诉讼法规定的是民事诉讼程序，民事诉讼活动则应按照民事诉讼法规定的诉讼程序进行。第三节民事诉讼法

2.与人民调解法的关系人民调解是我国民间解决纠纷的一种方式，这种方式对解决民间纠纷、减少诉讼起到很大作用。人民调解法也是程序法，它与民事诉讼法的关系十分密切。

但是，人民调解法与民事诉讼法又有重大区别：

（1）人民调解委员会是群众性的自治组织，因而人民调解属非讼调解，这种调解基于当事人的自愿，不是诉讼前的必经程序，当事人不接受调解的，可以直接向人民法院提起诉讼

（2）调解所达成的协议具有民事合同性质，不具有强制执行的效力，但《人民调解法》和《民诉法》赋予经司法确认的人民调解协议以执行（3）人民调解委员会调解案件，如违反法律规定的，人民法院应当予以纠正。第三节民事诉讼法

3.与仲裁法的关系仲裁法与民事诉讼法都是处理民事纠纷的程序法，但仲裁法是调整仲裁活动的程序法律，具有非讼性质。针对仲裁与诉讼有联系的问题，仲裁法与民事诉讼法都作出了规定。（1）《民诉法》第127条第2项规定双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，人民法院告知原告向仲裁机构申请仲裁。（2）《仲裁法》第26条规定了当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，应视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理；《仲裁法》第20条规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由法院裁定。第四节民事诉讼法律关系一、民事诉讼法律关系概述（一）民事诉讼法律关系的概念民事诉讼法律关系，是指民事诉讼法律、法规所调整的人民法院、当事人及其他诉讼参与人之间存在的以诉讼权利和诉讼义务为内容的具体的社会关系。（二）民事诉讼法律关系的特征1.民事诉讼法律关系是由审判法律关系和争讼法律关系构成的特殊的社会关系。2.民事诉讼法律关系体现了法院审判权同当事人诉讼权利的有机结合。第四节民事诉讼法律关系（三）民事诉讼法律关系学说的发展1.国外民事诉讼法律关系学说的发展民事诉讼法律关系这一概念最初是由德国学者标罗在1868年的《诉讼抗辩和诉讼要件论》一书中提出的。标罗认为，民事诉讼程序是双方当事人和法院之间的一种统一的、逐步发展着的法律上的关系，一如民事法律关系，其中一方的权利对应着另一方的义务。三月章教授把民事诉讼法律关系界定为在当事人和法院之间存在的法律关系，即在作为私人的当事人和作为国家权力行使者的法院之间存在的法律关系。另外一种对民事诉讼法律关系的界定，是哥尔德施密特创造的诉讼法律状态说。他提出了以对有利判决的期望和避免不利判决带来的负担这两种观念来代替诉讼法律关系中的权利义务观念，从而将诉讼空间作为当事人进行你死我活的斗争的场所。第四节民事诉讼法律关系2.我国民事诉讼法律关系学说的发展我国民事诉讼法学中的通说将民事诉讼法律关系定义为：民事诉讼法律关系是受民事诉讼法调整的人民法院和一切诉讼参与人之间存在的以诉讼权利、诉讼义务为内容的具体的社会关系。并由此概括出民事诉讼法律关系的两个特点：（1）法院总是民事诉讼法律关系的一方主体，而且始终处于主导地位。（2）是法院与各诉讼参与人间具有既独立又相互联系的性质。二、民事诉讼法律关系的要素民事诉讼法律关系和其他法律关系一样，也是由主体、内容和客体三个要素组成的。第四节民事诉讼法律关系（一）民事诉讼法律关系的主体1.民事诉讼法律关系主体的概念所谓民事诉讼法律关系的主体，是指在民事诉讼中享有诉讼权利和承担诉讼义务的国家机关、公民、法人和其他组织。2.民事诉讼法律关系主体的范围民事诉讼法律关系主体包括人民法院、人民检察院、诉讼参加人和其他诉讼参与人。（二）民事诉讼法律关系的内容民事诉讼法律关系的内容，是指民事诉讼法律关系主体依照诉讼法律规范所享有的诉讼权利和承担的诉讼义务。第四节民事诉讼法律关系（三）民事诉讼法律关系的客体民事诉讼法律关系的客体，是指民事诉讼法律关系主体的诉讼权利和诉讼义务所指向的对象。1、人民法院和当事人之间的诉讼权利义务所指向的对象，是案件客观事实和实体权利请求。2、人民法院和人民检察院之间的诉讼权利义务所指向的对象，是人民法院生效裁判认定的事实和适用的法律。3、人民法院和其他诉讼参与人之间的诉讼权利义务所指向的对象，是案件的客观事实。4、当事人之间的诉讼权利义务所指向的对象，是诉讼理由和诉讼请求。第二章诉与诉权第一节民事之诉一、诉的含义与构成要素（一）民事之诉的概念在民事法律领域，对于“民事之诉”的“诉”，主要有以下几种理解：1、“诉”可指一种“制度”，即民事之诉制度。2、“诉”可为动词，其意为“起诉”（其中的“诉”为名词），实为行使诉权。3、“诉”可为名词，例如给付之诉、确认之诉、形成之诉；作名词时，“诉”即“案件”之意；“诉”专指民事实体争议案件。“诉”是程序请求与实体请求的统一体：1、程序内涵，即原告请求法院行使审判权。诉和诉权的程序性是启动诉讼程序的根据。2、实体内涵，即诉讼标的和诉讼请求的实体内容。第一节民事之诉（二）诉的构成要素一个完整的诉由三方面要素构成：诉的主体、诉的客体和诉的原因。（1）诉的主体：原告与被告（双方当事人）。（2）诉的客体：诉讼标的与诉讼请求。（3）诉的原因：民事权益产生（或发生）要件事实（或直接事实），包括民事法律事实（如原告与被告签订合同）和民事纠纷事实（如被告违约），支持诉讼标的和诉讼请求，并使诉特定化或具体化（“诉的识别”）。第一节民事之诉二、诉讼标的与诉讼请求（一）诉讼标的我国采用成文法主义，所以在我国立法上和实务中，诉讼标的通常是指民事当事人之间争议的请求法院审判的民事实体法律关系或者民事实体权益。（二）诉讼标的与诉讼请求诉讼请求是原告以诉讼标的为基础提出的具体实体请求。1.给付之诉的诉讼标的与诉讼请求给付之诉的诉讼标的是原告主张的具有给付内容的实体法律关系，或者是当事人（或原告）主张的给付请求权（或称请求权）。【案例21】B打伤了A，于是A向法院对B提起了侵权损害赔偿之诉，请求法院判决B向A赔偿医疗费5000元、精神损害费2000元。第一节民事之诉此案例中，诉讼标的是A与B之间存在的侵权损害赔偿法律关系或者A所主张的请求B承担侵权损害赔偿责任的请求权，诉讼请求是A基于诉讼标的所提出的B赔偿医疗费5000元、精神损害费2000元的具体实体请求。2.确认之诉的诉讼标的与诉讼请求(1)积极确认之诉的诉讼标的是争议的民事法律关系，或者是原告对该民事法律关系所主张的支配权；原告的诉讼请求则是请求法院判决确认争议的民事法律关系成立或者有效。比如，确认劳动关系之诉的诉讼标的是原告与被告之间的劳动关系或对劳动关系的（肯定性）支配权，原告的诉讼请求则是请求法院判决确认劳动关系成立。(2)消极确认之诉的诉讼标的是争议的民事法律关系，或者是原告对该民事法律关系所拥有的（否定性）支配权；原告的诉讼请求则是请求法院判决确认争议的民事法律关系不成立或者无效。比如，确认婚姻无效之诉的诉讼标的是争议的婚姻关系。第一节民事之诉3.形成之诉的诉讼标的与诉讼请求形成之诉的实体法基础通常是原告享有或者主张的形成权。形成之诉的诉讼请求通常是原告请求法院变动某项民事法律关系（或民事权益）。比如，原告提起离婚之诉，其诉讼标的是原告主张解除的婚姻关系或者原告对该婚姻关系的解除权，诉讼请求则是原告请求法院解除婚姻关系（判决离婚）。三、诉的类型与诉的识别（一）诉的类型通常根据诉讼标的之性质和内容，可将诉分为给付之诉、确认之诉和形成之诉，分别对应于实体法上的请求权、支配权和形成权。第一节民事之诉1.给付之诉给付之诉是指原告请求被告履行一定给付义务之诉。2.确认之诉确认之诉是指原告请求法院确认争议的民事法律关系（或民事权益）或者特定的法律事实是否成立、是否有效或者是否存在之诉。确认之诉分为积极确认之诉和消极确认之诉。积极确认之诉，即原告请求法院确认争议的民事法律关系（或民事权益）或者特定的法律事实成立、有效或者存在之诉。消极确认之诉，即原告请求法院确认争议的民事法律关系（或民事权益）或者特定的法律事实不成立、无效或者不存在之诉。3.形成之诉形成之诉是指原告请求法院运用判决变动已成立或既存的民事法律关系（或民事权益）或者特定的法律事实之诉。第一节民事之诉（二）诉的识别《民诉解释》第247条规定重复起诉。我们认为，诉的识别或识别诉通常是根据诉的构成要素依次进行的，即：首先根据诉的主体来识别；诉的主体相同，则应根据诉讼标的来识别。在特定情况下，还应结合诉的原因（事实）来识别。1.根据诉的主体来识别诉通常情况下，诉的主体不同，包括其中任一主体不同和原、被告在他诉中互换地位（如本诉与反诉）等，一“诉”与他“诉”也就不同。例外的情形是，诉的主体虽然发生变更，但是仍然是原诉。其情形主要有以下几点。（1）在法定当事人变更情形中，虽然当事人一方或双方发生了变更，但是依然是原诉。（2）在必要共同诉讼中，即使必要共同诉讼人发生增减或发生其他变更，也还是原诉。第一节民事之诉2.根据诉讼标的来识别诉通常，诉的主体相同，则需根据诉讼标的来识别诉，诉讼标的不同则是不同的诉。诉讼标的理论中所谓“诉讼标的之识别”，旨在识别诉，实际上是在诉的主体确定的前提下进行的。如何识别诉讼标的呢?我们可以运用以下方法:（1）根据民事实体法律关系的具体内容，识别诉讼标的。（2）若根据民事实体法律关系难以或无法识别诉讼标的，则可根据民事实体权益来识别。（3）若两个诉的诉讼标的是同一类权益，则需根据具体内容来识别是不是同一个权益。3.结合诉的原因（事实）来识别诉（1）诉讼目的相同而有多项诉因的情形。比如，A以B有恶习为诉因，提起与B离婚之诉，败诉后，A又以受B家暴为诉因，提起离婚之诉。但是，在同一诉讼程序中，A对B提起离婚之诉，A同时提出B有恶习、受B家暴两项诉因。在我国实务中，是作为一个诉来对待的。第一节民事之诉（2）连续给付（或持续履行）的情形。比如，连续给付赡养费、扶养费、抚养费的，法院判决确定后，出现了新事实（例如物价上涨，致使原判确定的费用不能满足赡养、扶养、抚养需要），即产生了新诉因，据此一方当事人再行起诉要求增加或者减少费用的，法院应作为新案受理。四、诉的合并与诉的变更（一）诉的合并1.诉的合并的含义诉的合并包括两种基本形态：诉的主观合并和诉的客观合并。诉的主观合并，又称诉的主体合并，即诉讼当事人的合并，亦即当事人一方或双方为两人以上的诉。第一节民事之诉诉的客观合并是从诉讼标的之角度来规定或考察诉的合并形态，即诉讼标的之合并，亦即在同一个诉讼程序中，同时存在两个以上的诉讼标的和诉。还存在诉的主客观合并的情形，比如普通共同诉讼及以其为基础的群体诉讼、有独立请求权第三人提起的参加之诉与本诉的合并等。2.诉的客观合并要件（1）合并的数个诉讼标的或数个诉应由同一原告（包括反诉原告）向同一被告（包括反诉被告）在同一诉讼程序中提出。（2）合并的数个诉讼标的或数个诉应适用相同的诉讼程序。（3）受诉法院对合并的数个诉均有管辖权。若合并的诉属于其他法院级别管辖、专属管辖或协议管辖，则不得合并。除此之外，受诉法院基于牵连管辖，能够对无管辖权的诉取得管辖权而予以合并。第一节民事之诉3.诉的客观合并种类(1)单纯合并（又称普通合并、并列合并），是指在同一诉讼程序中，同一原告对同一被告提出两个以上的均需审判的诉讼标的或诉。(2)预备合并（又称顺位合并、假定合并），通常是指在同一诉讼程序中，原告提起主位（或先位）之诉，同时提起或者追加提起备位（或后位）之诉，原告请求若主位之诉败诉则对备位之诉作出判决，若主位之诉获得胜诉的确定判决则备位之诉无须审判。(3)选择合并（又称择一合并），是指在同一诉讼程序中，原告提出两个以上的诉讼标的或诉，其中任一诉讼标的或诉获得胜诉判决即达到诉讼目的，法院不得再对其他诉讼标的或诉作出判决。第一节民事之诉（二）诉的变更1.诉的变更的含义诉的变更包括诉的主观变更和诉的客观变更。狭义上，诉的客观变更仅指替换变更，即诉讼标的变更，是指在同一诉讼程序中，同一原告（包括反诉原告）对同一被告（包括反诉被告），以新的诉讼标的替换原诉的诉讼标的（诉讼标的替换变更），从而将原诉替换为新诉，请求法院审判新诉而不再审判原诉。实务中，原告在维持原来的诉讼标的同时，还另外增加诉讼标的的，有人称之为“诉讼标的追加变更”并纳入广义诉的客观变更的范畴。我们认为这种情形实为因诉讼标的追加而形成诉的客观合并。第一节民事之诉2.请求权竞合与诉的变更、合并【案例22】某市市民A购买车票乘坐该市某路公共汽车。在行驶过程中司机突然刹车，致使A的脸部被碰受伤。于是，A以该公交公司为被告，向法院提起了人身侵权损害赔偿诉讼，要求法院判决被告赔偿医疗费1000元。后来，A向法院请求变更诉讼请求，要求被告承担违约责任。此案事实是，A购买车票乘坐公共汽车，在汽车行驶过程中司机突然刹车致使A的脸部被碰受伤。该事实尚属未经法律评价的事实，可称为自然事实或生活事实。该事实若经过相应的合同法规范评价，则为违约事实；若经过相应的侵权法规范评价，则为侵权事实。据此，被告行为可能同时构成违约和侵权。于是，A可以提出违约之诉和侵权之诉，则而不受“一事不再理”或既判力的制约。若A同时或分别提起违约之诉和侵权之诉，则有可能均获胜诉。由此产生的弊端是，A因同一违法行为而获得两次赔偿，因同一诉讼目的将被告两次引入诉讼而对被告不公。第一节民事之诉对请求权竞合，我国现行法规定的处理办法主要是：（1）原告选择一诉提起（参见《民法典》第186、238、996条）。（2）选择之后，通过诉的变更获得有效保护。原告作出选择之后，考虑到可能败诉或者不能充分保护自己的合法权益，可以通过诉的变更来获得保护。就【案例22】来说，我们的看法是，A也可以同时对公交公司提起侵权之诉和违约之诉，此际A应当选择是按照预备合并处理，还是按照选择合并处理。若选择诉的预备合并，则可将侵权之诉作为主位之诉，而将违约之诉作为备位之诉。这种处理办法既可以回避两诉均被判胜诉的弊端，又能够比较全面地保护原告的合法权益。第一节民事之诉3.诉的客观变更要件和程序诉的客观变更实际上是在原告提起原诉讼标的或原诉的基础上，提起新诉讼标的或新诉，以替换原诉讼标的或原诉。因此，诉的客观变更首先应当具备通常的起诉要件，同时还应当具备其他特殊要件。诉的客观变更通常发生在一审程序中，也可能发生在二审程序和再审程序中（《民诉解释》第257条）。在简易程序和小额诉讼程序中，也允许诉的客观变更。变更后的新诉依法不适用简易程序或者小额诉讼程序的，法院应当裁定适用普通程序或者简易程序。若变更后的新诉属于基层人民法院及其派出法庭适用一审普通程序审理的民事案件，则当事人双方可以约定适用简易程序审理。第二节反诉一、反诉的含义反诉，是指在本诉的诉讼程序中，本诉的被告以本诉的原告为被告，提起的与本诉相关的诉。本诉被告被称为“反诉原告”，本诉原告被称为“反诉被告”。反诉与本诉是两个不同的诉。这可从诉的主体、诉讼标的和案件事实来分析。反诉与本诉的主体是不同的，主体不同则是不同的诉。【案例23】在A诉B买卖合同纠纷案中，A以B少付100万元货款为由，请求法院判决B支付所欠货款及其利息。B收到起诉状副本后，向同一法院提交了反诉状。B以A的货物质量不符合合同的约定为由，请求法院判决A更换货物并赔偿损失。第二节反诉【案例23】中，本诉的原告是A而被告是B，但是反诉的原告是B而被告是A。仅从A与B的买卖合同法律关系，无法区别出本诉与反诉诉讼标的之不同，需进一步分析。本诉的诉讼标的是A基于买卖合同所拥有的给付货款的请求权，而反诉的诉讼标的是B基于买卖合同所拥有的交付合格货物和赔偿损失的请求权。A与B请求权的内容有别，所以是不同的诉讼标的。本案例中，本诉与反诉的原因（事实）均是违约事实，进一步分析则发现本诉与反诉的原因（事实）是不同的。本诉的原因（事实）是B欠A100万元货款的违约事实，反诉的案件事实却是A交付的货物质量不合格的违约事实和B因此受损的事实。反诉以本诉为存在前提，无本诉则无反诉。不过，反诉具备诉的构成要素，不同于本诉而是另一个诉，所以反诉也具有一定的独立性，比如若本诉撤回或终结而反诉尚未审结，则应继续审理反诉直至作出判决。第二节反诉二、反诉的要件由于反诉与本诉是一种特殊的合并，因而反诉还应具备如下特殊要件：（1）反诉应由本诉被告对本诉原告提起，即反诉的当事人应限于本诉的当事人的范围。（2）反诉与本诉存在法律上的牵连关系，通常体现为反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系或者相同事实相互对抗，或者反诉请求能够抵销本诉的诉讼请求。（3）应在案件受理后，法庭辩论结束前，提起反诉。前述的“法庭辩论结束前”包括适用一审程序和二审程序时法庭辩论结束前。本诉被告在本诉的一审程序、二审程序和再审程序中均可提起反诉。第二节反诉三、反诉的程序提起反诉应当提交反诉状（实为起诉状），应当送达反诉被告。简易程序中，可以口头提起反诉。法院应当依职权审查是否具备反诉要件。不具备反诉条件的，法院应当裁定不予受理或驳回反诉，告知另行起诉。我们认为，法院认为当事人意图延滞诉讼而提起反诉的，也应当裁定不予受理或驳回反诉。法院受理反诉后，应当在同一程序中合并审理本诉和反诉，当然在审理中可以合并辩论，也可以分开辩论或限定辩论。对于本诉和反诉应当分别作出裁判，各裁判可以同时作出，也可以先后作出。《民诉解释》第238条第2款。第二节反诉四、反诉与诉讼抵销（一）债务抵销债务抵销包括法定抵销（《民法典》第568条）和任意抵销（《民法典》第569条）。在诉讼之前或诉讼之外进行的，叫诉讼外抵销。债务抵销在民事诉讼中进行的，则叫诉讼抵销。在诉讼中，当同时符合债务抵销要件和反诉要件时，被告有两种选择：1、请求诉讼抵销；2、提起反诉。【案例24】A对B提起偿还借款之诉，请求法院判决B偿还借款30万元。在诉讼中，B向法院提供了自己与A签订的另外一份借贷合同，并提出证据证明A没有返还该借款40万元，请求法院进行抵销。第二节反诉反诉与诉讼抵销存在如下主要区别：1、在法律性质方面，反诉是一个相对独立的诉；但是诉讼抵销并非一个相对独立的诉，并不改变本诉原、被告的诉讼地位。2、在提起要件或申请要件方面，反诉的提起应当符合起诉要件，同时还应当具备诉的合并要件和反诉的特殊要件；但是诉讼抵销无此要求。3、在审判方面，即使本诉被撤回或终结，反诉也应当继续审理下去，并应对本诉和反诉分别作出判决；但是诉讼抵销与原告之诉只得合并审理，并因原告之诉不存在而失效，且对诉讼抵销不得作出单独的判决。4、在既判力方面，对反诉作出的判决，不论胜败，一旦确定，就有既判力；而本案判决对成功抵销的债权具有既判力，未抵销的债权不受既判力约束而可以被提起诉讼。第二节反诉【案例24】中，被告B根据《民法典》第568条，向法院请求抵销30万元借款。若抵销成功，则对用以抵销的30万元借款的债权，B不得再提起诉讼或者申请仲裁，只可以对未被抵销的10万元借款的债权提起诉讼或者申请仲裁。若抵销失败，则B对40万元借款的债权有权提起诉讼或者申请仲裁。实务中，往往难以判断被告是选择诉讼抵销还是选择反诉。对此，法院应当询问被告，了解其真实意图。不过，法官应当向被告阐明诉讼抵销与反诉的区别，告诉被告可以选择诉讼抵销也可以选择反诉，若选择反诉则应告知其按照起诉要件提起反诉。在上诉程序中，被告主张诉讼抵销的，参照上诉程序中提起反诉来处理。第三节民事诉权一、民事诉权的内涵和属性民事诉权是指当民事权益受到侵害或就民事法律关系发生争议时，当事人请求国家法院行使审判权来保护民事权益或者解决民事纠纷的权利。民事诉权的主要内涵和基本属性是：1、民事诉权是关于民事之诉的权利，兼具程序内涵（程序性）和实体内涵（实体性）。2、民事诉权是当事人向国家法院行使的请求权（公权性），属于基本权利（属于宪法权利和基本人权的范畴）。（一）关于民事之诉的权利：程序内涵（程序性）和实体内涵（实体性）民事之诉和民事诉权的程序内涵主要是原告通过起诉，启动争讼程序，请求法院行使审判权。民事之诉和民事诉权的实体内涵是诉讼标的和诉讼请求中实体法律关系或实体权益请求，如给付诉权的实体内涵是给付请求权和具体实体请求（诉讼请求）。

第三节民事诉权（二）当事人向国家法院行使的请求权（公权性）：基本权利1.民事诉权因是当事人向国家法院行使的请求权而具有公权性。2.民事诉权属于基本权利、宪法权利、基本人权。诉权与诉讼权利的联系主要有：1、诉权的行使是当事人行使诉讼权利的前提条件，因为诉权的合法行使能够启动诉讼程序，只有在诉讼程序中当事人才能享有和行使诉讼权利。2、证明权、辩论权等诉讼权利的行使，有助于实现诉权的实体内容或行使诉权的目的。第三节民事诉权诉权与诉讼权利的区别主要有：1、诉权主体是当事人，而诉讼权利主体包括当事人、法院和证人等。2、与诉权主体相对的义务主体是法院，而与诉讼权利主体相对的义务主体是法院、对方当事人或证人等。3、根据“一事不二讼”原则，同一纠纷的诉权通常仅可行使一次（当事人提起再审之诉为法定例外），而许多诉讼权利（如辩论权、申请回避权等）可由双方当事人多次行使。4、诉权的实体内涵使其有别于诉讼权利。第三节民事诉权二、民事诉权的要件和消灭（一）民事诉权的要件民事诉权是关于“民事之诉”的权利，因此民事之诉的合法要件（“诉的要件”）即民事诉权的合法要件（“诉权要件”）。“诉的要件”通常是根据“诉的构成要素”并结合其他必要诉讼事项来设立的。民事之诉第三方面的合法要件是实体要件，称为“本案判决要件”，从原告的角度来说，即原告的“胜诉要件”，主要包括下列两方面的内容：1、实体事实方面的要件（原告胜诉应有事实根据），即支持本诉的诉讼标的和原告的诉讼请求之民事权益产生要件事实或者直接事实（诉的原因事实）是真实的，并且有利于被告的抗辩要件事实或者直接事实不真实或者真伪不明。第三节民事诉权2、实体法律方面的要件（原告胜诉应有法律根据），即存在与本诉原告民事权益产生直接事实相应的实体规范，来支持本诉的诉讼标的和原告的诉讼请求。（二）民事诉权的消灭就特定的或具体的民事纠纷而言，其诉权的消灭，在我国主要有以下情形：（1）已被合法提起诉讼或处于审理过程中的；（2）法院已经作出确定判决的（再审、某些异议之诉。（3）已经作出具有既判力的其他法律文书的；（4）法院按照《民诉法》第154条的规定，裁定终结诉讼的；（5）撤诉后，法律或司法解释规定不得再起诉的；（6）法院依法裁定执行被执行人对他人的到期债权，对该债权纠纷，被执行人没有诉权的；（7）对于涉外民事纠纷，外国法院作出的判决或者国外仲裁机构作出的裁决等，被我国人民法院承认的；（8）对于涉港、澳、台民事纠纷，港、澳、台地区法院作出的判决或者其仲裁机构作出的裁决等，被大陆或内地人民法院承认的。第三节民事诉权三、民事诉权的保护（一）在制度层面保护民事诉权民事诉讼法建构起正当程序，使当事人能够便利地进入诉讼，运用正当程序公正、及时地获得诉讼救济，从而促成当事人亲近诉讼，乐于行使诉权。《民诉法》第126条中规定：“人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。”对此，举例说明如下：（1）明确规定起诉条件（或称起诉要件）。（2）明确规定特殊情形中当事人或第三人享有或行使诉权。（3）确立立案登记制和允许当事人补正起诉条件。（4）有关裁定不予受理和驳回起诉的规定。（5）合理设置撤诉制度。第三节民事诉权（二）在实务层面保护民事诉权在现实或实务中，对诉权的保护，首先来自法院，因为诉权所体现的是国民和国家法院之间的公法上的权利义务关系。法院保护诉权一方面体现在“不得非法拒绝审判”，即对于符合起诉要件之诉，法院应当及时受理，不得非法增加起诉要件。法院保护诉权另一方面还体现在“法院不能主动寻找案件”，即从否定的方面来说是“不告不理”，从肯定的方面来说是“有告诉才受理”，体现了司法的消极性。四、防范和制裁虚假诉讼与滥用诉权（一）虚假诉讼和滥用诉权的内涵和构成要件广义的“滥用诉讼”既包括滥用民事司法救济权，也包括滥用其他民事诉讼权利，均属于诚信原则的内容。虚假诉讼或者滥用诉讼属于滥用权利的范畴，违背了宪法原则规范。第三节民事诉权虚假诉讼行为通常体现为虚构事实、虚假陈述、伪造证据、捏造民事法律关系或者虚构民事纠纷，向法院提起诉讼或者申请执行。损害后果主要是指虚假诉讼行为侵害了国家利益、社会公益或者案外人合法权益。（二）防范和制裁虚假诉讼与滥用诉权的具体措施对于虚假诉讼或滥用诉权，我国现行法采取如下防止或制裁措施：1、法院应当驳回虚假行为或者认定其无效。2、虚假诉讼人承担诉讼费用和对方当事人的律师费。3、虚假情节比较严重的，作为妨害民事诉讼行为，根据《民诉法》第115条或第116条，加大罚款或者拘留等措施的适用力度。4、他人若因虚假诉讼受到损失，有权要求赔偿，可提起侵权损害赔偿之诉。第三节民事诉权5、对于当事人双方恶意合谋通过诉讼来侵害第三人合法权益的，在该诉讼中，第三人可以有独立请求权第三人（属于主诉讼参加人）的身份提起参加之诉；若已经作出判决或者判决在执行中，则第三人可以提起异议之诉，请求法院撤销或者变更判决。6、法院对于与虚假诉讼刑事案件的裁判存在冲突的已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，应当及时依法启动审判监督予以纠正；检察院发现已经发生法律效力的判决、裁定、调解书系民事诉讼当事人通过虚假诉讼获得的，应当向法院提出再审检察建议或者抗诉。7、虚假诉讼构成犯罪的，根据《刑法》第307条之一追究刑事责任。专门规定有《虚假诉讼刑事案件解释》《虚假诉讼犯罪惩治》。8、建立诉讼诚信制度和综合治理机制，将严重虚假诉讼作为严重失信行为纳入国家征信系统。《虚假诉讼意见》第13条、《虚假诉讼犯罪惩治》第21条。第三章民事诉讼法基本原则第一节民事诉讼法基本原则概述一、民事诉讼法基本原则的概念民事诉讼法的基本原则，是在民事诉讼的整个过程中或在重要的诉讼阶段起指导作用的准则。它具有概括性、稳定性以及包容性等特点。二、民事诉讼法基本原则的功能

（一）立法准则的功能基本原则的联结，使各项具体程序规则成为围绕立法目的的有机统一体。

（二）行为准则的功能违反民事诉讼法基本原则所实施的诉讼行为有可能产生无效的后果。第一节民事诉讼法基本原则概述（三）引导创造性司法的功能法官可以行使自由裁量权，通过解释民事诉讼法基本原则并将其直接作为法院裁判的依据以弥补立法的不足。由此，民事诉讼法基本原则便具有了引导法官进行创造性司法的功能。三、民事诉讼法基本原则的体系根据规定民事诉讼法基本原则的法律与适用范围的不同，将民事诉讼法基本原则分为共有原则与特有原则两类。（一）共有原则共有原则，是指依据宪法，参照人民法院组织法的有关规定所确立的，普遍适用于民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的原则。这些原则在刑事诉讼法与行政诉讼法中也有规定，被称为三大诉讼法的共有原则。第一节民事诉讼法基本原则概述这类原则包括：1、民事审判权由人民法院行使原则；2、人民法院对民事案件独立进行审判原则；3、以事实为根据，以法律为准绳原则；4、使用本民族语言文字进行诉讼原则；5、人民检察院对民事诉讼实行法律监督原则。（二）特有原则特有原则，是指反映民事诉讼的特点和规律，根据民事诉讼的特殊要求所确立的基本原则。由于这类原则仅适用于民事诉讼，故被称为特有原则，包括：1、当事人平等原则；2、辩论原则；3、诚信原则；4、处分原则。特有原则中的辩论原则与处分原则是概括民事诉讼中当事人与法院作用分担的根本性规则，决定民事诉讼构造。本章仅对民事诉讼法基本原则中的部分原则加以分析。第二节当事人平等原则一、当事人平等原则的含义当事人平等原则，是指当事人在民事诉讼中享有平等的诉讼权利，人民法院审理民事案件应当平等地保障当事人行使诉讼权利。我国《民诉法》第8条。二、当事人平等原则的内容（1）当事人的诉讼地位平等。（2）法院应平等地保障当事人行使诉讼权利。三、当事人平等原则的法理根据（1）当事人平等原则是公民在法律面前一律平等宪法性原则在民事诉讼法领域的具体体现。（2）当事人平等原则是程序公正的基本要求。（3）当事人平等原则是民事实体法平等原则在民事纠纷解决领域的必然延伸第三节辩论原则二、辩论原则的内容（1）辩论原则贯穿于民事诉讼的全过程。（2）辩论的范围包括程序与实体两方面的内容。（3）辩论可以采用口头和书面两种形式。（4）人民法院应当保障当事人充分行使辩论权。三、大陆法系国家民事诉讼中的辩论主义辩论主义是大陆法系国家民事诉讼学理上的概念，表明在作为裁判基础的事实与证据的提出层面，当事人与法院的作用分担。日本学者谷口安平指出，以什么样的事实作为请求的根据，又以什么样的证据证明所主张的事实存在与否，都属于当事人意思自治的领域，法院应当充分尊重当事人在这一领域的自由，这就是辩论主义最根本的含义。第四节诚信原则一、诚信原则的含义诚信原则，也即诚实信用原则，是指法院、当事人以及其他诉讼参与人在审理民事案件和进行民事诉讼时必须公正、诚实和善意。《民诉法》第13条。二、诚信原则的适用（一）诚信原则对当事人的适用诚信原则要求当事人在实施诉讼行为时诚实和善意，具体表现在以下几个方面：1.禁止恶意制造诉讼状态。2.禁止矛盾行为。3.禁止滥用诉讼权利。4.真实义务。5.诉讼促进义务。第四节诚信原则（二）诚信原则对法院的适用诚信原则要求法院在审理和裁判民事案件时应当公正、合理，主要表现为以下两点：1.禁止滥用自由裁量权。2.禁止突袭裁判。（三）诚信原则对其他诉讼参与人的适用诚信原则要求其他诉讼参与人在民事诉讼中实施诉讼行为时应诚实善意。例如，诉讼代理人在诉讼中不得滥用和超越诉讼代理权，证人不得作虚假证言等。第四节诚信原则（四）违反诚信原则的法律后果在民事诉讼中，诉讼主体以及其他诉讼参与人违反诚信原则，可能产生如下法律后果：1、法院对当事人不诚信的诉讼行为作出否定性评价。2、对违反诚信原则的当事人及其他诉讼参与人，法院可根据情节轻重予以训诫、罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、当事人违反诚信原则，造成对方当事人诉讼费用增加的，法院可要求当事人承担所增加的诉讼费用。4、当事人实施了恶意起诉等严重违反诚信原则的行为，给对方当事人实体权益造成损失的，对方当事人可要求赔偿损失。5、法院违反诚信原则，滥用自由裁量权，造成突袭裁判的，当事人可以提起上诉或申请再审。第五节处分原则一、处分原则的含义处分原则是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内，自由支配和处置自己依法享有的民事权利和诉讼权利的原则。《民诉法》第13条第2款。二、处分原则的内容（1）处分权的主体是当事人。（2）处分权的对象是民事权利和诉讼权利。（3）处分权的体现。民事纠纷发生后是否向法院起诉，由当事人决定，法院不能依职权主动开启诉讼程序。当事人的诉讼请求决定法院的审判对象，法院不能超出当事人的诉讼请求进行审理与裁判。当事人有权决定诉讼的终结。除法院作出判决结束诉讼程序外，当事人有权通过撤诉、放弃诉讼请求、自行和解或调解等终结诉讼，法院应尊重当事人的选择。（4）处分权的行使不得违反法律的禁止性规定。第六节检察监督原则一、检察监督原则的含义检察监督原则，是指人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《民诉法》第14条。二、检察监督原则的范围和方式检察监督主要监督法官的审判行为和执行行为，包括如下内容：一是对人民法院作出的生效判决、裁定、调解书实行监督，监督的方式是依法定条件和程序提出抗诉或再审检察建议。二是对审判人员在民事审判中的违法行为实行监督。三是对民事执行活动实行监督。第四章民事诉讼法的基本制度第一节合议制度一、合议制度的概念和意义（一）合议制度的概念合议制度，又称为合议制，是指由三名以上的审判人员组成审判集体，代表人民法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判的制度。合议制度是相对于独任制度（独任制）而言的。所谓独任制度，是指由一名审判员对案件进行审理并作出裁判的制度。根据我国民事诉讼法的规定，对于下列案件，适用独任制进行审理：1、适用简易程序审理的案件。2、基层人民法院审理的基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件，可以由审判员一人适用普通程序独任审理。第一节合议制度3、中级人民法院对第一审适用简易程序审结或者不服裁定提起上诉的第二审民事案件，事实清楚、权利义务关系明确的，经双方当事人同意，可以由审判员一人独任审理。4、适用特别程序审理的案件；但是，选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理。5、适用督促程序审理的案件（《民诉解释》第428条）。另外，适用公示催告程序审理的案件，可以由审判员一人独任审理；但判决宣告票据无效的，应当组成合议庭审理（《民诉解释》第452条）。合议制度是人民法院审理民事案件时审判组织的基本形式，具有广泛的适用性和较强的适应性。广泛的适用性是指人民法院审判民事案件，除法律另有规定外，普遍实行合议制。较强的适应性是指合议制能够适应对各种不同情况的案件进行审判的需要。第一节合议制度（二）合议制度的意义（1）实行合议制度，使事实的认定更趋客观、全面和准确，防止和减少单个人在事实认定上的片面性。（2）实行合议制度，有助于审判人员更加准确地理解和适用法律，防止和克服其认识上的偏差，从而使裁判更趋公正，法律的适用更趋统一。（3）合议制度有利于实现法院系统内部的自行监督和制约，防止法官个人武断和对审判权的滥用。第一节合议制度二、合议庭的组成合议制的具体组织形式是合议庭。合议庭的组成有两种方式：一种是由审判员（法官）和人民陪审员组成合议庭，另一种是由审判员（法官）组成合议庭。合议庭的成员人数，应当是三人以上的单数。1、第一审案件合议庭的组成。《民诉法》第40条。2、第二审案件合议庭的组成。人民法院审理第二审民事案件，《民诉法》第41条第2款。3、重审、再审案件合议庭的组成。第二审人民法院发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭（《民诉法》第41条）。第一节合议制度三、合议庭的活动规则合议庭组成后，各项审判活动原则上应当由合议庭集体进行。在审理前的准备阶段，可以由合议庭指定某个成员负责完成某些工作，但开庭审理，作出裁判，都必须由合议庭集体进行。（一）合议庭的职责《合议规定》第5条。（二）合议庭审判长的确定及职责审判长是指合议庭中负责主持案件审判活动，尤其是法庭审理活动的法官（审判员）。审判长由院长或庭长指定审判员一人担任；院长或庭长参加审判的，由院长或庭长担任（《民诉法》第44条）。第一节合议制度（三）案件承办法官的确定及职责《规范合议庭意见》第4条。确定案件承办法官，使合议庭的各位法官所承办的案件有所侧重，这样既能够完成开庭审理前的各项必要准备活动及开庭后的相关工作，又可以避免由合议庭全体组成人员从事这些活动而造成不必要的人力投入，从而可降低人民法院的成本支出，提高审判效率。（四）合议庭的评议规则根据《民诉法》第45条和《规范合议庭意见》等文件。第一节合议制度四、合议庭与审判委员会、院长、庭长的关系在民事审判活动中，需要正确处理合议庭与审判委员会、院长、庭长的关系。其处理原则是，既要加强组织领导，又要保持审判组织的相对独立性。审判委员会是人民法院内部集体领导审判工作的组织，其任务是总结审判工作经验，讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用以及其他有关审判工作的重大问题。审判委员会与合议庭的关系是指导与被指导、监督与被监督的关系。就合议庭与人民法院的院长（副院长）、庭长（副庭长）的关系而言，院庭长负责法院的行政性事务的组织、领导和指挥等工作，而具体案件的审判应当由合议庭（或独任审判员）进行，院庭长不能命令合议庭应当如何审判。当然，院庭长可以和其他审判人员一起组成合议庭或者作为独任法官审判案件，《院庭长办案意见》亦明确规定进入法官员额的院庭长等人员每年都应当办理一定数量的案件。另外，根据《合议规定》《规范合议庭意见》等文件的规定，院庭长对有关案件的审判亦具有监督管理的权责。第二节回避制度一、回避制度的概念和意义回避制度，是指审判人员和其他有关人员，具有法律规定的不宜参加案件审理活动的情形时，退出本案审理活动的制度。二、回避的法定原因与适用对象（一）回避的法定原因回避的法定原因是指法律规定的应当回避的情形，也称为回避的法定事由。根据《民诉法》第47条第1款的规定，审判人员等有下列情形的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：1、是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属。2、与本案有利害关系。所谓与本案有利害关系，是指审判人员等有关人员与案件的处理结果有直接或者间接的经济利益或人身利益。第二节回避制度3、与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理。这里的其他关系，是指除上述关系以外的其他亲密关系或者恩怨关系，例如同学、师生、同事等。为了使《民诉法》第47条的规定更加具有可操作性，《民诉解释》对回避的事由作了如下更具体的规定：1、审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请其回避：（1）是本案当事人或者当事人近亲属的；（2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（3）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的；（4）是本案诉讼代理人近亲属的；（5）本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的；（6）与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的。第二节回避制度2、审判人员有下列情形之一的，当事人有权申请其回避：（1）接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的；（2）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的；（3）违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的；（4）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的；（5）向本案当事人及其受托人借用款物的；（6）有其他不正当行为，可能影响公正审理的。3、在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。但是，发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，原第二审程序中审判人员不受这一规定的限制。第二节回避制度（二）回避的适用对象回避的适用对象是指法律关于回避的规定适用于哪些人员。根据《民诉法》第47条和《民诉解释》第48、49条的规定，回避制度适用于审判人员、法官助理、书记员、司法技术人员、翻译人员、鉴定人、勘验人、执行员。三、回避的方式和程序（一）回避的方式1、自行回避，即审判人员或其他有关人员认为自己具有法律规定的应当回避的情形时，主动要求不参与本案的审理活动。2、申请回避，即当事人及其法定代理人认为审判人员或其他有关人员具有法律规定的应当回避的情形，而以口头或者书面形式申请他们回避。第二节回避制度3、指令回避，即审判人员或其他有关人员具有法律规定的应当回避的情形，其本人没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避时，法院依职权决定其回避。《民诉解释》第46条。（二）回避的程序自行回避与指令回避的程序比较简单，这里主要介绍申请回避的程序。当事人申请回避，既可以采取口头形式，也可以采取书面形式。无论采取哪种形式，都应当说明理由。回避的申请，应当在案件开始审理时提出，但是回避事由是在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的3日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。第三节公开审判制度一、公开审判制度的概念和意义公开审判制度，是指人民法院对民事案件的审理和宣判应当依法公开进行的制度。（1）有利于促进和保障司法公正。（2）有利于增强司法裁判的公信力。（3）有利于促使当事人和其他诉讼参与人正确行使诉讼权利，履行诉讼义务。（4）有利于进行法制宣传教育。二、公开审判制度的内容在内容上，公开审判制度主要包括以下几个方面：（1）审判主体应当公开。（2）公开的对象包括向当事人公开和向社会公开两个方面。第三节公开审判制度（3）从公开的程序阶段来说，公开审判不仅是指法庭审判的公开，也包括其他程序阶段的公开，即公开审判是指除合议庭评议案件阶段之外的审判全过程的公开。（4）公开审判不仅是指形式上的公开，例如公开开庭、允许群众旁听等，更重要的是要贯彻实质上的公开。（5）从公开的方式看，既可以采取在法院宣传栏、诉讼服务大厅等场所发布通知、公告的传统方式公开，也可以在报纸、电视等媒体上公开，还可以通过互联网、官方微博、微信公众号等方式公开。三、公开审理的例外公开审判制度是民事审判的一项基本制度，但是公开审判不是绝对的，以下民事案件，由于其性质的特殊性，法律规定不公开审理。（1）涉及国家秘密的案件。（2）涉及个人隐私的案件。（3）离婚案件和涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。（4）法院调解，原则上不公开进行。（5）法律另有规定的其他不公开审理的案件。第四节两审终审制度一、两审终审制度的含义两审终审制度，是指一个民事案件经过两级法院的审判就宣告终结的制度。根据这一制度，一个民事案件经过第一审人民法院审判后，当事人如果不服，其有权依法向上一级人民法院提起上诉，由其进行第二审。该第二审法院所作出的判决、裁定是终审判决、裁定，当事人不得再行上诉。根据《民诉法》的规定，有些案件的裁判不允许上诉，实行的是一审终审，包括：（1）最高人民法院直接受理和审判的一审民事案件；（2）依照特别程序审理的案件；（3）依照督促程序和公示催告程序审理的案件；（4）依照《民诉法》第165条的规定所审理的小额诉讼案件。另外，根据《破产法》的规定，在企业破产程序中，除了对不予受理破产申请的裁定和驳回破产申请的裁定可以提起上诉，对于其他裁定不允许提起上诉。第四节两审终审制度二、我国实行两审终审制的理由第一，当时我国的经济、文化发展水平较低，两审终审制被认为便利于当事人进行诉讼，减少讼累。第二，两审终审制可以使高级人民法院和最高人民法院摆脱审理过多上诉案件的工作负担，从而集中精力搞好审判业务的指导、监督。第三，两审终审制能够保证案件的公正审判。当时确立两审终审制的一个重要理由在于，认为一个民事案件经过两级法院的审判，可以保证案件的审判质量，因而不需要更多的审级。第四，我国的审判监督程序可以弥补审级较少的不足。对于人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，如果确有错误，还可以通过审判监督程序予以纠正，从而弥补了审级较少的不足。第四节两审终审制度三、两审终审制的缺陷及完善在过去经济发展水平低、案件较少且类型较为单一的情况下，两审终审制与我国的国情是基本相符的，并没有表现出多大的缺陷。但是，随着我国经济、文化的快速发展，民事案件的数量激增，复杂程度明显增加，适用法律的难度加大，而且，人们的法律意识亦不断加强，对司法裁判的公正性怀有更高的要求和期待，加之实践中确实存在一些适用法律错误等现象，因而现行的两审终审制逐渐显现出一些不足和弊端。针对上述问题以及实践中存在的其他问题，民事诉讼法学界对审级制度的功能、原理进行了进一步研究，并提出了一些改革的思路和措施。实行多元化的审级，即以两审终审为基础，有条件地实行三审终审和一审终审；第三审仅限于法律审；最高人民法院仅承担第三审职能；第一审案件只能由基层法院和中级法院管辖；完善再审的适用条件和程序；等等。第五节陪审制度一、陪审制度的概念与类型陪审制度，是指审判机关吸收法官以外的公民参与案件审判活动的制度。陪审制度可以分为两种基本类型：一种是英美法系的陪审团制，或称为典型形态的陪审制。其主要特点是，在有陪审团参与的案件审理过程中，陪审团与法官有着明确的职责分工。陪审团的责任在于案件事实的审理和认定；法官的职责则是在陪审团认定的案件事实的基础上，对案件如何适用法律作出决定。另一种是大陆法系的参审制，或称为非典型形态的陪审制、混合陪审制。其主要特点是，由陪审员与法官共同组成合议庭，陪审员既参与案件事实的审理和认定的过程，也参与案件的法律适用过程，与法官享有同等的权利义务。我国所实行的陪审制度即属于这一类型。虽然两大法系的陪审制度的具体形态有许多不同，但其吸收社会普通的公民参与司法审判的理念是共同的。第五节陪审制度二、陪审制度的意义在我国的民事诉讼中，一般认为，陪审制度具有以下重要意义。（1）更好地实现司法民主和诉讼民主。（2）更好地实现普通民众对司法的监督，维护司法权的健康运行。（3）能够弥补职业法官在知识、经验和能力上的不足。（4）有利于普法教育。陪审制度下，普通公民作为陪审员亲自参加审判活动，直接了解具体案件的审理裁判过程，这对于公民法律知识的增加和法律意识的提高具有重要的促进作用。第五节陪审制度三、我国陪审制度的内容（一）担任人民陪审员的条件公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：1、拥护中华人民共和国宪法；2、年满28周岁；3、遵纪守法、品行良好、公道正派；4、具有正常履行职责的身体条件；5、一般应当具有高中以上文化程度。但下列人员不能担任人民陪审员：（1）人大常委会的组成人员，监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员。（2）律师、公证员、仲裁员。根据《陪审员法答复》，劳动争议仲裁委员会的仲裁员亦不能担任人民陪审员。（3）其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。第五节陪审制度（二）人民陪审员的选任与职务免除人民陪审员的选任采取随机抽选为主、个人申请和组织推荐为补充的方式进行，选任工作由司法行政机关负责。具体而言，首先由基层人民法院根据审判案件的需要，按照人民陪审员的名额数不低于本院法官数的3倍的标准，确定人民陪审员的名额，提请同级人大常委会确定。然后由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数5倍以上的人员作为人民陪审员候选人，对人民陪审员候选人进行资格审查，征求候选人意见。最后由司法行政机关会同基层人民法院，从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选，由基层人民法院院长提请同级人大常委会任命。（三）人民陪审员参审民事案件的范围与合议庭的组成人民陪审员和法官组成合议庭审判案件，由法官担任审判长，可以组成3人合议庭，也可以由法官3人与人民陪审员4人组成7人合议庭。《陪审法》第15、16条。第五节陪审制度人民陪审员不参加下列案件的审理：（1）依照民事诉讼法适用特别程序、督促程序、公示催告程序审理的案件；（2）申请承认外国法院离婚判决的案件；（3）裁定不予受理或者不需要开庭审理的案件。另外，人民陪审员不得参与审理由其以人民调解员身份先行调解的案件；人民法院不得安排人民陪审员参加案件执行工作。（四）人民陪审员参审时的权利义务人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除法律另有规定外，同法官有同等权利。人民陪审员参加3人合议庭审判案件，对事实认定、法律适用，独立发表意见，行使表决权。人民陪审员参加7人合议庭审判案件，对于事实认定问题，由人民陪审员和法官在共同评议的基础上进行表决；对于法律适用问题，人民陪审员不参加表决，但可以发表意见，并记录在卷。人民陪审员列席审判委员会讨论其参加审理的案件时，可以发表意见。人民陪审员应当忠实履行审判职责，保守审判秘密，注重司法礼仪，维护司法形象。第五节陪审制度（五）人民陪审员履行职责的保障机制人民法院应当依法保障人民陪审员履行审判职责；人民陪审员所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织应当依法保障人民陪审员参加审判活动。具体而言：（1）人民陪审员参加审判活动期间，其所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。其所在单位违反此规定的，基层人民法院应当及时向人民陪审员所在单位或者所在单位的主管部门、上级部门提出纠正意见。（2）人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院依照有关规定按实际工作日给予补助；因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院依照有关规定给予补助。第五节陪审制度（3）人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助，人民法院和司法行政机关为实施人民陪审员制度所必需的开支，列入人民法院和司法行政机关业务经费，由相应政府财政予以保障。具体办法由最高人民法院、国务院司法行政部门会同国务院财政部门制定。（4）