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河南省集体林权制度改革有关知识测试复习题一、填空题1、国内集体林业用地有()亿亩,但是,集体林业依然存在()和()不明晰,()不贯彻,()不灵活,()不合理等突出问题,严重影响了农民经营林业积极性,制约了林业生产力进一步发展。2、这次林改是在保持林地集体所有权不变前提下,确立农民经营主体地位,明晰()权和()权,放活()权,贯彻()权,保障()权,推动综合配套改革,消除林业发展体制性障碍,充分调动广大农民和社会各界参加林业建设积极性。3、产权明晰后,要及进进行林权勘验,核发全国统一式样林权证,做到()()()一致,()()()相符,对权属明确并已核发林权证,要切实维护其法律效力;尚未核发,要();对权属不清或林权纠纷尚未解决,();对不符合土地运用总体规划,()。核发全国统一式样林权证后,对原有山林权证要依法予以()。4、通过放活经营权,农民可以按照市场需求和林业内在规律,依法自主决定()、()和(),真正建立农民自主经营森林机制。5、集体所有并由其统一管理森林、林木和林地使用权需要采用()()()()等方式流转,应当提前在本村进行(),广泛征求村民意见,经本集体经济组织成员村民会议()以上()或者()以上()批准,并通过()政府批准后施行。其流转关于合同,应当报()以上人民政府林业行政主管部门备案。6、按照《农村土地承包法》规定,林地承包期为()年。特殊林木林地承包期,经()批准可以延长。7、按照《村民委员会组织法》和《农村土地承包法》,村民会议由本村()周岁以上村民构成,召开研究承包方案村民会议可以有两种形式,一种是由本集体经济组织()参加,或者是由本集体经济组织()参加。村民代表会议是指依照《村民委员会组织法》,对人数较多或者居住分散、召开村民会议有一定困难村,可以推选产生村民代表,讨论决定村民会议授权事项。村民代表由村民按每()户至()户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。8、村集体经济组织林业产权制度改革实行方案公示期限应依照村民居住集中还是分散等状况拟定,普通不少于()日。林权申请登记公示期限为()日。10、采用“分股不分山,分利不分林”改革形式,原则上按照本次林改时拟定人口进行分股或分利,此后不再变动。或采用其她形式,通过召开村民会议或村民代表会议,经村民会议()以上成员或村民代表会议()以上代表批准后拟定。11、由村民小组所有林地构成村办林场,现由乡(镇)政府或村委会承包给了个人经营,一方面应明确林地()权,在此基本上贯彻()政策和利益分派,订立合同明确有效期限。对已经流转山林,凡程序合法、合同规范,要予以维护,待有效期满及时归还。二、简答题1、温家宝总理在辽宁和江西视察时,对林改工作所做重要批示重要内容是什么?2、回良玉副总理在全国集体林权制度改革现场经验交流会上发言中提出应坚持两条基本准则是什么?应对的解决两个重要关系是什么?应把握两个核心环节是什么?3、贾治邦局长8月25日在全国集体林权制度改革现场经验交流会上发言中,提出应在林改中应当切实注意几种重要问题是什么?4、我省集体林权制度改革总体目的是什么?(参照省《试点方案》)5、我省集体林权制度改革基本原则?(参照省《试点方案》)6、我省集体林权制度改革范畴?(参照省《试点方案》)7、我省集体林权制度改革重要任务?(参照省《试点方案》)8、我省集体林权制度改革试点工作分哪几种阶段进行?每个阶段重要工作内容是什么?(参照省《试点方案》)9、林改中哪些事项需要民主决策?应当注意哪些事项?(参照省《政策问答》,下同)10、对集体林明晰产权重要有哪几种形式?11、村集体经济组织能否预留一定数量集体统一经营林地,用于村级集体经济发展和公益事业?12、山林权属贯彻到户有哪些程序?13、《农村土地承包法》对林地家庭承包经营权保护有哪些规定?14、如何理解“谁造谁有”政策?15、自留山和责任山抛荒后,由集体收回统一组织造林如何解决?16、户与户山林合在一起共同经营,没有分清各自界线,如何登记发证?17、集体经济组织村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表规定调节自留山、责任山与否可以?18、林业“三定”时未划定自留山,这次群众规定划定如何解决?19、已分到户自留山被村集体流转如何解决?20、对“五保户”自留山、责任山如何解决?21、集体将已划定自留山收回统一组织造林如何解决?22、林业“三定”或“三定”之后由公社管委会盖章发放自留山证与否合法有效,能否换证?23、林权权利人提出登记申请,应当提交哪些文献?24、林权权利人提交林权登记申请材料,经登记机关审查,应当符合哪些条件,方予以登记并核发林权证?三、案例分析题1、某县自上世纪九十年代以来,集体宜林地大某些都通过承包、拍卖形式进行了流转,在林改试点过程中,县林业局不少同志以为,集体林地都已经流转了,产权也明晰了,再按试点程序组织召开村民会议,就与否定历史,必定浮现“翻盘子”现象,并有也许激化干群矛盾,导致农村秩序混乱。你以为县林业局这种想法与否对的?该县可不可以开展林改工作?如果可以搞林改,应当如何改?2、某平原县,当前没有成片集体林地,但沟河路渠两侧绿化成效始终不抱负。在林改试点工作中,该县林业局同志们以为全县没有成片集体林地,集体林权制度改革没有工作可做。你以为县林业局这种想法与否对的?理由是什么?3、某县虽然在“三定”时期划分了某些自留山和责任山,但由乡、村、组集体直接经营山林面积仍占60%左右,况且三级集体经济组织在经济条件非常困难状况下,想方设法筹措资金雇用人员看山护林,集体林子保存状况比自留山和责任山要好。县林业局不少同志以为,搞林改就是分山到户,紧张林改会导致乱砍滥伐,破坏森林资源。你以为县林业局同志们想法与否对的?为什么?4、按照省、市林业部门规定,某县今年要组织开展森林资源二类调查,同步还要创立林业生态县,县林业局长说,这两项中心工作还忙但是来呢,没有时间搞林改。你以为该局长说法与否对的?为什么?5、某村集体山林面积较大,集体管护成效也比较明显,近几年森林旅游逐渐升温,该村山清水秀生态环境具备很高旅游开发价值。村委会和村民都看到了这一点,在集体林子统与分上产生了矛盾。不少村民以为,集体林子是人们,应当分到每家每户。村委会以为,过去不搞旅游时没人要,当前都争着抢着要分,如果分山到户,旅游开发就没法搞;如果不分,又怕村民会议通但是。如果你是乡长,请问:该村林改究竟应当怎么搞?6、林业“三定”时,王某为王村农民,在村里分得自留山和责任山,后全家迁到李村落户,迁出时王某将分得自留山和责任山所有自愿交回了王村,王某与否可在李村内重新分得自留山和责任山?7、李村集体林地只有3600亩宜林荒山,北临黄河,村长李某3年前,私下征求了村干部意见,没有人表达乐意承包,李某以为村里不会有人乐意承包了,就没有召开村民会议和村民代表大会,擅自将这3600亩荒山承包给朋友蒋某经营。蒋某与村委会订立了承包合同,合同订立后,蒋某倾其所有,打了井,铺设了电缆、浇水管道,种植了速生林和经济林,还开挖了鱼塘,盖了山庄酒店……在蒋某3年辛苦经营下,过去荒山,当前已经成为美丽风景区,现村民集体上访,称承包时,村民不知情,规定宣布合同无效。你如果是市林业局派驻这个村蹲点干部,应当如何协助现任村长解决好这起林权纠纷,搞好这个村林权改革?8、刘某“三定”时,在刘庄村分到了自留山和责任山,8年前全家“农转非”迁到县城生活,其原在农村自留山、责任山没有交回村里,这次林改应当如何解决这件事?9、造林大户薛某现经营林地共1500亩,分属三个村,其中承包王村500亩,合同规范,但当时没有经村民大会通过,村民故意见;李村500亩已承包4年,合同不规范,但李村村民都没有异议;薛庄村500亩,已经承包了8年,尚有两年到期,当时没有订立合同,村民对承包事实承认,但以没有合同为由,规定提前结束承包,分林到户。问薛某三起纠纷分别应当如何解决?根据是什么?对于不完善合同,本次林改与否应当补充完善,注意事项是什么?10、某县林改试点村村民共1500余人,常年外出打工人员800多人,另有200余人户口留在村里,举家迁到县城生活,村里只剩余某些老人和小孩留守,约有500人左右,多数老人不懂得子女在哪里打工,也不懂得如何与她们联系,多数子女成家后已经分家,留守老人只是看护房子,不能当子女家,代替子女开会做决定。村长说无法召集村民返乡开会。你以为这个村应当如何按照程序推动集体林权制度改革试点工作。四、阐述题1、为什么说搞好集体林权制度改革是对集体林业生产力解放和发展?2、如何对的看待集体林权制度改革?3、本地集体林业经营现状如何?与否需要进行产权制度改革?4、本地集体林权制度改革难点在哪里?有何对策与建议?关于林改上级文献和领导发言1、中共中央国务院《关于加快林业发展决定》(6月25日)2、《中共中央国务院关于推动社会主义新农村建设若干意见》(12月31日)3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要》第二篇建设社会主义新农村,第九章深化农村改革4、《国务院关于集体林权制度改革意见》(征求意见稿)5、胡锦涛总书记发言:年初,胡锦涛总书记在永安考察时指出:“林改意义的确很重大”。(《人民网》04月12日13:25《福建狠抓林业融资改革》)6、温家宝总理发言:(1)温家宝总理在农历大年三十冒雪来到辽宁清原满族自治县六家子村,给乡亲们拜年,并就林权制度改革等农民关怀问题,与乡新们亲切交谈。温总理说:“林权制度改革是土地承包经营在林地上实践,一定会受到农民欢迎,这一轮承包70年不变。”“林权制度改革,你们这里先行一步,将来要在全国履行,要相信它效果,林改跟土地承包同样,农民非常高兴。”(2)05月04日江西武宁县长水村林农余锦兵前不久在回答温家宝总理提问时,用9个字形象地对集体林权制度改革作了概括:“山定权、树定根、人定心”。温总理则指出,林权制度改革体现了《物权法》精神,林地经营权和受益权50年不变、70年不变,就是长期不变,是受法律保护。7、《回良玉副总理在全国集体林权制度改革现场经
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