高空作业危险性分析及对策措施

摘要PAGEI摘要随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工行业在国民经济中的支柱作用地位越来越明显，但在建筑业高速发展的同时，生产安全事故却居高不下。建筑作业相对其他机械工业，具有作业环境复杂，立体交叉作业、高处作业多等特点，据不完全统计，高处作业带来的高处坠落、物体打击事故排在事故的前三位，事故伤害严重度较大，且损失也较大，有必要对事故成因作深入分析，提出对策措施，加以预防。本文首先依据国家标准及相关的法律法规，明确了建筑高处作业的范围，对高处作业可能发生事故的类别、成因、受伤部位及严重程度进行了分析说明，对施工单位高空作业施工中普遍存在的安全管理和安全技术方面问题进行系统分析，其次按照海恩里希法则的原理，运用危险度分析法和事故树分析法分析出高处作业危险隐患的主要方面，得出高处作业发生事故的主要原因。总结出：在施工过程中，危险性最高的是坍塌和高处坠落，其中危险部位无防护措施、操作人员思想疏忽和场地视线不清是导致事故发生的最主要的因素。并且本文针对其存在的安全隐患，提出了相应的工程防范措施。最后有针对性地从安全教育、安全防护措施、现场管理、安全检查、本质安全、应急管理和安全文化等七个方面提出预防事故发生的对策措施。随着经济的发展和劳动力成本的上升，更多的高空作业依靠机械化，而不是靠更多的人工作业，本文在最后章节介绍了高空作业车的发展与展望。通过本文的研究，在相关的建筑行业中就其出现的安全隐患，可以方便、有针对性的找出预防和控制的对策措施。关键词：民用建筑行业高处作业安全隐患对策措施目录目录摘要 I1绪论 11.1研究的目的和意义 11.2我国民用建筑高空作业安全现状 11.3我国民用建筑高空作业的研究方法 21.4研究的主要内容 31.5研究依据 32民用建筑高空作业危险因素分析 52.1高空作业概述 52.2高空作业事故产生原因 52.3高空作业安全隐患分析 72.3.1高空临边与洞口作业危险因素分析 72.3.2高空攀登与悬空作业危险因素分析 82.3.3高空操作平台与交叉作业危险因素分析 123高空作业事故防范的对策措施 163.1高空作业事故工程防范措施 163.1.1临边、洞口的事故防范措施 163.1.2攀登与悬空作业事故防范措施 173.1.3操作平台与交叉作业事故防范措施 193.2高处作业事故的管理措施 204高空作业车行业发展与展望 234.1我国高空作业车行业发展 234.2我国高空作业车的展望 245结论与建议 27参考文献 28致谢 291绪论PAGE11绪论1.1研究的目的和意义建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门，对于发展中国家更是如此。随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工行业在国民经济中的支柱作用地位越来越明显。民用建筑安全关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。目前，我国正在进行大规模的基本建设，约占全世界建筑业从业人数的25％，建筑业已成为我国支柱产业。由于建筑生产劳动力密集，其中一线作业的从业人员大多文化素质较低，安全生产意识不强，加上作业环境的复杂，露天高空作业多，因此，行业风险较高。据有关资料统计表明，建筑业伤亡事故已由原全国排列第三位，跃入行业第二位，仅次于矿山。高空坠落是建筑施工作业中造成工伤死亡的主要原因，每年高空坠落事故高达40000到75000起，而80％以上是死亡事故。高空作业总是让人捏一把汗，有关高空作业坠楼殒命的惨剧，不时见诸报端。安全知识的贫乏、安全意识的淡薄、安全行为的松懈……它所引发的社会问题和家庭悲剧，让人不得不关注。因此，建筑施工中对高空作业中安全隐患的分析及研究防范措施是安全管理的重中之重，必须加强对高空作业中涉及的设施、人员、环境等方面的管理，建立建全各种规章制度，并在施工中确保各项规章制度能得到有效执行。如何控制或减少伤亡事故的发生，是我们当务之急需要解决的一项重要课题。快速增长的经济环境，对建筑行业发展要求很高，尤其是高空作业是危险程度相当高的行业，繁重的劳动强度以及随时可能出现的种种不测因素，都直接威胁到施工人员的人身安全。为了在以后的工作、生活过程中避免出现意外伤害，我们在研究建筑行业高空作业时，需要了解高空作业的工艺流程，熟悉建筑行业的相关法律法规，掌握系统安全评价方法，找出安全隐患并分析，提出对策措施。同时，通过撰写该论文，应该学会如何查找资料，学会安全评价的方法，为以后的工作道路上做铺垫，为我国建筑行业做出一定贡献。1.2我国民用建筑高空作业安全现状建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门，对于发展中国家更是如此。目前，我国正在进行大规模的基本建设。建筑业总产值从2003年的23083.87亿元到2006年已突破4万亿元。2003年建筑从业人数为2414.3万人，到2006年建筑业从业人数约为4000万人，约占全世界建筑业从业人数的25％，建筑业已成为我国支柱产业。长期以来，建筑业在我国是仅次于矿山采掘业的风险事故高发产业，建筑安全生产关系人民群众生命和国家财产安全，关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。由于建筑生产劳动力密集，其中一线作业的从业人员大多文化素质较低，安全生产意识不强，加上作业环境的复杂，露天高空作业多，因此行业风险较高。根据国家统计局有关资料表明，仅2006年我国建筑业伤亡事故就发生2224起，死亡2538人，给国家和人民群众生命财产造成了巨大的损失。因此，建筑安全问题越来越受到人们的普遍关注。造成安全事故的原因是多方面的，国内外很多学者从20世纪六七十年代就开始对建筑业的安全问题进行大量深入细致的研究。结果表明，绝大部分事故与管理因素有关，安全管理水平的高低对安全事故的发生具有决定性影响。研究我国建筑业安全管理，对降低我国建筑业较高的伤亡事故发生率有着重要的意义。1.3我国民用建筑高空作业的研究方法1998年《建筑法》的颁布实施，标志着我国建筑安全管理走上了法制的轨道，初步实现安全工作信息化管理和对施工现场实施安全管理体系评价。但是，当前高空建筑安全管理仍然存在着许多不足，如管理缺陷、行为失误、建筑安全法律法规体系还不完善、建筑安全生产监管体制机制不健全、监管监察队伍建设仍需加强等。到目前为止，国内外提出的系统安全分析与评价技术方法已多达几十种，如预先危险分析(PHA)、安全检查表法(SCL)、运行危险分析(OHA)、故障危险分析(FHA)等就是定性分析评价方法的典型代表；而定量分析评价方法以故障树分析法(FTA)和事件树分析法(ETA)为代表。随着科学技术的发展，应用在建筑高空作业行业中的系统安全分析与评价技术的方法不仅从单一分析方法转变为多种分析方法结合，而且还提出了新的系统分析方法。其中以辽宁工程技术大学的蔡清愉，赵蕾和天津大学硕士董睿发表的期刊为代表。辽宁工程技术大学的蔡清愉，赵蕾在《PHA-LEC法在建筑施工方案安全评价中的应用研究》将两种分析方法有效地结合。该文指出预先危险性分析法（PHA）对事故的危害级别确定是在定性方面，提出的对策措施针对性相对模糊；作业条件文献性评价法（LEC）全面考虑作业过程中危险因素，提出事故发生可能性和可能导致的后果，很少针对具体危险有害因素分析。为了提高建筑施工安全性，做好对被评价、检测工程危险、危害因素分析、辨识，将两种方法结合，用PHA-LEC法确定危险因素，分析发生事故原因及条件，预测事故后果，定量分析发生事故等级，提出安全对策措施。天津大学硕士董睿在《基于风险分析的建筑施工现场安全管理评价与对策》对其建筑施工现场安全管理进行了分析研究。将鱼骨图分析法运用于施工现场安全事故的分析。并且运用系统的观点，从八个方面构建了施工现场安全管理评价指标体系，然后利用可拓评价法建立了评价模型，并运用较为客观的熵值法来计算各层指标的权重，接着将评价模型应用于典型案例分析，应用结果证实了模型的可行性。本文的研究成果对正确认识施工现场安全管理的现状，提高其安全管理的水平，降低或消除事故的发生，保护施工人员的生命安全，都有一定的现实指导意义。我国与发达国家相比，建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施；安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低。据统计，目前建筑业使用农民工人数已经达到3100万，占建筑行业从业人数80.5％。这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，这是导致很多人为事故发生的直接原因。通过对国内外建筑行业研究现状及存在的问题分析，我国高空作业过程中普遍存在以下的安全隐患：脚手架和井字架的搭设错误等支撑系统搭设不稳定、基坑的开挖和临边洞口的防护不规范、现场施工用电不规范、现场施工机具的防护不到位、现场安全警示标志不醒目、劳动保护用品使用不规范等。为了达到预防事故和减少事故损失的效果，我们可以从以下三个方面开展工作：加强对危险源工作面的动态监督和控制；强化对作业人员的安全教育和培训；强化安全人机工程学在建筑安全生产管理中的应用。只有充分做到上面的三点，才能减少建筑行业的安全隐患，才能杜绝伤亡事故的发生[1]。1.4研究的主要内容高处作业是指人在一定位置为基准的高处进行的作业。国家标准GB3608—93《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。在建筑物内作业时，若在2m在编写本文的过程中首先针对某高层建筑物施工现场的高空作业，熟悉其工作流程，进行现场调查分析，从中分析存在的安全隐患，找出各种危险有害因素，利用安全系统工程的方法对主要危险源进行定性定量分析，针对同类建筑行业高空作业过程的安全风险控制提出经验教训总结和解决措施。具体技术路线如下：eq\o\ac(○,1)对民用建筑行业高空作业现状调查分析；eq\o\ac(○,2)应用现代建筑工程高空作业施工安全技术及相关国家法规和行业标准；eq\o\ac(○,3)针对某一具体施工现场的高空作业过程中存在的安全隐患进行危险源辨识，找出各种危险有害因素；eq\o\ac(○,4)利用安全系统工程的方法对主要危险源进行定性定量分析；eq\o\ac(○,5)从建筑工程技术和管理方法两个方面提出对安全隐患的控制措施及建议；eq\o\ac(○,6)针对同类建筑行业高空作业过程的安全风险控制提出经验教训总结和建议[2]。1.5研究依据我国安全法规的规范文件主要有六种：宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章、国际法律文件。民用建筑高空作业主要涉及以下几种法律和法规。eq\o\ac(○,1)《中华人民共和国劳动法》。劳动安全第一章明确要求：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准；劳动安全卫生设施必须符合与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”原则；从事特种作业的劳动者，必须经过专业培训并且取得特种作业资格。eq\o\ac(○,2)《中华人民共和国安全生产法》。该法规定：依法设立的为安全生产提供服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务；生产经营单位对重大危险源，应当登记建档，进行定期的检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施；承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构违规的处罚原则。eq\o\ac(○,3)《中华人民共和国建筑法》。为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。该法规定：在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。eq\o\ac(○,4)《建筑工程安全生产条例》。在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。2民用建筑高空作业危险因素分析2民用建筑高空作业危险因素分析2.1高空作业概述为了便于操作过程中做好防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故，根据建筑行业的特点，在建筑安装工程施工中，对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工作业，只要符合上述条件的，均作为高处作业对待，并加以防护。脚手架、井架、龙门架、施工用电梯和各种吊装机械设备在施工中使用时所形成的高处作业，其安全问题，都是各工程或设备的安全技术部门各自作出规定加以处理。对操作人员而言，当人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过最低的坠落着落点的水平面。而所谓最低的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的最低之处。这可以看作是最大的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的最大值为准。eq\o\ac(○,1)基本定义1）高处作业是指凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。2）坠落高度基准面是指通过最低坠落着落点的水平面。3）最低坠落着落点是指在作业位置可能坠落到的最低点，称为该作业位置的最低坠落着落点。4）高处作业高度是指作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值，称为该作业区的高处作业高度。eq\o\ac(○,2)高处作业的级别1）高处作业高度在2-5m2）高处作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业。3）高处作业高度在15m以上至30m时，称为三级高处作业。4）高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。2.2高空作业事故产生原因eq\o\ac(○,1)人的不安全行为所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中，具体不安全行为有：施工人员缺乏安全意识，操作错误（启动操作不给信号、忘记关设备）、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；未使用防护用品；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。eq\o\ac(○,2)物的不安全状态对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有：施工电梯的限位失灵，造成冒顶；塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火等。安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷等。eq\o\ac(○,3)环境的不利因素事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清；作业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场，事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放，生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生产、生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患。当然，人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工，人人讲安全，重视安全，逐渐形成安全氛围，更深层次地讲，就是形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好。eq\o\ac(○,4)管理上的缺陷人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等[3]。2.3高空作业安全隐患分析海因里希事故法则揭示了事故与隐患的关系：千万次的隐患，对应着330起意外事故，而这330起意外事故，包含着300起无伤害、无损失或险肇事件，29起轻伤或低损失事故和1起死亡、重伤或重大损失事故。因此隐患排查是预防事故、减少事故发生的基础工作，也是安全管理工作的前提，只有切实将隐患排查清楚，才能有针对性制订措施对策防范事故。2.3.1高空临边与洞口作业危险因素分析建筑施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型，其中，临边、洞口是高处作业坠落伤亡事故最为常见的发生地点。本文主要针对临边、洞口高处坠落事故采用事故树分析法（FTA），对这一事故类型进行研究，并由此寻求最具针对性的预防对策。编制的事故树如表2.1所示：eq\o\ac(○,1)编制事故树表2.1洞口、临边坠落事故树序号代号事件说明1234567891011121314TG1G2G3G4G5G6X1X2X3X4X5X6X7坠落防护缺陷人员异常接近洞口、临边防护不符合要求未发现洞口、临边操作时身体失去平衡动作失常无防护措施检查不良防护不严操作人员思想疏忽场地视线不清立足点不可靠外力冲击eq\o\ac(○,2)求最小割集去补、吸收、归并后，可得该事故树的最小割集为：K={X1，X4}；K={X1，X5}；K={X2，X3，X4}；K={X2，X3，X5}；K={X1，X6，X7}；K={X2，X3，X6，X7}。eq\o\ac(○,3)事故树的定量计算1）计算临边、洞口坠落事故发生的概率：根据事故致因理论，近几年对高处坠落事故的研究分析表明，本事故树中7个基本事件的概率大致为：，。由此可采用互斥近似计算法求顶事件发生的概率：2）确定各基本事件的概率重要度：eq\o\ac(○,4)结论从以上各基本事件的概率重要度可以看出：危险部位无防护措施X1对坠落事故发生的影响程度最大，其次是操作人员思想疏忽X4和场地视线不清X5。因此，我们在施工过程中，应重点针对这三项基本事件，制定切实有效的预防措施。要减少和避免建筑施工临边或洞口坠落事故，施工单位首先应保证足够的安全资金投入，严格执行各类安全法规、标准，及时按要求在危险部位设置安全防护设施。其次，应改良作业环境，要保证危险部位有足够的照明措施，并设置明显的警示标志。此外，施工单位一方面应加强对广大操作员工的安全教育，切实提高建筑从业人员的安全意识，促使其在施工生产过程中时刻绷紧安全之弦；另一方面要合理安排劳动作业时间，预防作业疲劳，力求杜绝操作人员思想不集中、疏忽大意的现象[4]。2.3.2高空攀登与悬空作业危险因素分析建筑工程脚手架施工现场，工人大部分时间在高处攀登和进行悬空作业，不安全因素多、危险性大，如果施工人员在安全问题上产生麻痹思想，技术上不采取有效措施，会使有关脚手架的事故时有发生，从而造成人员伤亡、财产损失和对施工工期的影响。因此，脚手架施工现场人员应充分了解施工过程中的危险、有害因素，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取切实有效的措施，防止事故的发生。eq\o\ac(○,1)作业条件危险评价方法作业条件危险性评价法（简称LEC法）是由美国的K.J•格雷厄姆和G.F•金尼提出的。他们研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性之后，提出了这样一种危险性评价方法：以所评价的环境与某些因素作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性做因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）为自变量，并确定它们之间的函数式。根据实际经验，他们给出了3个自变量的各种不同情况下的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后计算出其危险性分数值，再将危险性分数值划分到危险程度等级表或图上，查出其危险程度。该评价方法的计算公式如下：式中：D—作业条件的危险性，其中D值越大，作业的危险性越大；L—事故或危险事件发生的可能性；E—暴露于危险环境的频率；C—发生事故或危险事件的可能结果。危险性D值的等级划分如表2.2所示：表2.2

D—危险性等级划分表危险性分值（D）≥320≥160～320≥70～159≥20～69<20危险等级ⅤⅣⅢⅡⅠ危险程度极度危险高度危险显著危险比较危险稍有危险L的取值范围如表2.3所示：表2.3

L—事故或危险事件发生的可能性L值1063事故发生的可能性完全可以被预料到相当可能可能但不经常完全意外，很少可能可以设想，很少可能极不可能实际上不可能E的取值范围如表2.4所示：表2.4

E—暴露于危险环境的频率E值1063210.5暴露于危险环境频繁度连续暴露每天工作时间暴露每周1—2次暴露每月暴露1次每年几次暴露非常罕见的暴露C的取值范围如表2.5所示：表2.5

C—发生事故或危险事件的可能结果C值1004015731事故造成后果的严重度10人以上死亡数人死亡1人死亡严重伤残人数多有重伤残有伤残eq\o\ac(○,2)危险、有害因素存在部位根据施工现场脚手架生产安全事故资料的统计分析及现场调查，施工现场脚手架危险、有害因素有坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、火灾、触电、雷击、人员拥挤踩踏、其他伤害等，其存在部位如表2.6所示：表2.6

危险有害因素及其存在部位一览表序号危险、有害因素存在部位（主要设备）1坍塌脚手架2高处坠落脚手架3物体打击脚手架、脚手架下施工区域4机械伤害电圆锯5车辆伤害施工区域6火灾配电线、木料堆放处7触电配电线、空气压缩机8雷击脚手架、空气压缩机、木料堆放处9人员拥挤踩踏逃生通道内10其他伤害各个部位eq\o\ac(○,3)危险性等级确定危险是产生伤害的可能性（概率）和如果发生伤害可能造成的严重程度这两个要素的组合。在进行危险性等级确定时，需同时考虑人员处于危险区或接近危险的可能性，以及每种可鉴别危险对人员可能带来的伤害的最严重程度。根据作业条件（岗位）危险性评价法，该项目工程坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、火灾、触电、雷击、人员拥挤踩踏、其他伤害等各类危险的危险性等级评价结果如表2.7所示：表2.7

危险性等级评价结果危险种类发生条件LECD

=L×E×C危险性等级坍塌工程施工方案不合理，检查脚手架结构计算、脚手架构造、脚手架搭设、拆除方案不满足规范要求，欠缺检查和未及时维护保养，大风、暴雨等自然灾害或者人员紧急疏散时载荷过重可能引发构筑物倾斜。31016480极度危险高处坠落没有按要求使用安全网、安全带、安全帽；高处作业时安全防护设施损坏；使用的安全保护装置不完善；工作责任心不强，主观判断失误；作业人员疏忽大意，疲劳作业；高处作业安全管理不到位；没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。31015450极度危险物体打击使用的工具、其它物品的摆放不符合安全要求，或安全防护措施不符合规范，或未正确使用安全网，或未按安全操作规程进行操作，引起物品坠落、倒下，工作人员未正确佩戴安全帽，有引发砸伤、撞伤的危险，易发生物体打击事故。3810240高度危险机械伤害施工过程中需要使用电圆锯，操作时如果违反操作规程或注意力不集中，容易使操作人员受到伤害。0.56830比较危险车辆伤害脚手架、脚手板以及木料等均由车辆运输，车辆在进入施工区内时若发生机械故障、人员失误驾驶等，易造成车辆伤害。如果驾驶人员驾驶失误、车辆制动失灵也有可能撞击脚手架，造成脚手架坍塌导致重大事故发生。0.56830比较危险火灾在施工现场需要用到大量的木材以及板材等可燃材料，在施工过程中，由于电气设备故障、线路及接头短路产生火花，施工人员在禁烟区吸烟，吸烟后烟蒂随处乱扔，违章使用明火将会引起火灾事故的发生。应急措施不力将会使火灾事故扩大，造成人员伤亡。0.56927比较危险触电在施工现场用电设备包括空气压缩机和电圆锯，在用电线路或正常不带电的金属部件异常情况下均有可能对人体造成电击和电伤。另外手持电动工具绝缘不良等缺陷也有可能造成触电事故。16954比较危险雷击在施工现场中脚手架钢管立杆较高，可能遭到雷击。雷击会对电气设备及设施造成一定程度的损坏，还有可能发生触电事故。16954比较危险人员拥挤踩踏在活动过程中，由于火灾、坍塌、治安事件、刑事事件、恐怖事件等，都可能使人群产生惊吓或紧急躲避，从应急逃生通道撤离。如果疏散不力，可能引发人群拥挤踩踏，发生重大伤亡事故。0.592090显著危险其他伤害此外，如果管理制度不严、指挥失误和违章操作，会发生其它类型的伤害，如摔、扭、挫、擦等伤害。0.51020100显著危险eq\o\ac(○,4)结论从上述表中可以看到，危险性程度最高的是坍塌和高处坠落，处于“极度危险”的等级；其次是物体打击，为“高度危险”的等级；人员拥挤踩踏、其他伤害为显著危险的等级；机械伤害、车辆伤害、火灾、触电、雷击的危险性等级为“比较危险”。预防和控制事故的总体思路是坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的原则，一方面加强监督管理，建立健全完善的安全保障体系，另一方面从技术方面入手，预防和控制事故[5]。2.3.3高空操作平台与交叉作业危险因素分析交叉作业指的是在作业空间和时间上有叠加的作业。对交叉作业的安全风险分析也从这两个方面入手。首先要判断在时问上有交叉的作业，其次再筛选空间上有交叉的作业。因此，对于交叉作业安全风险分析，先立足于单一作业安全风险，然后根据各作业危险程度的大小和权重确定交叉作业综合安全风险值。如表2.8所示：表2.8通道口开挖危险源分析作业活动危害事件危害源钻孔物体打击中毒和窒息触电高处坠落台车上堆放工具．杂物清理不干净，洞顶和洞壁排险小彻底。洞顶及涧壁松动岩石有害气体及粉尘污染，供氧不足洞内照明用电光线不足，作业平台末按照规规范要求搭设防护栏杆．操作人员未系安全带爆破作业其他伤害、放炮、火药爆炸中毒和窒息雷管等火上器材爆炸及放炮后存在盲炮，现场炸药存放条件不好，放炮对其他作业影响。爆破有害气体来摊完，空气流通不畅，空气质量差出渣运输提升提升、车辆伤害物体打击车辆、交通事故石渣掉落支护、拱架作业坍塌其他伤害触电洞审嘲岩失稳洞内人员摔倒一电气设备、用电线路保护失效，操作人员操作失误eq\o\ac(○,1)单一作业安全风险分析针对每个作业单元划分的作业步骤，确定作业步骤中的危险点，再通过LEC法将危险点转化成安全风险，从而计算该岗位作业的安全风险值。采用LEC法(作业条件危险性分析)可进行安全风险评价计算，如表2.9所示：D=L×E×C，式中，L为事故发生的可能性；E为暴露于这种危险环境的频率情况；C为事故一旦发生可能产生的后果严重度；D为作业条件危险性。表2.9LEC评价法分数值事故发生的可能性(L)危险频率(E)严重度(C)0.1实际不可能//0.2极不可能//0.5不可能极其罕见暴露/1可能性小，完全意外每年一次暴露急救2/每月一次暴露/3可能，但不经常每周一次暴露致残6相当可能每天工作时暴露/7//严重受伤10完全可能预料连续暴露/15//一人死亡40//数人死亡，灾难100//许多人死亡首先，计算出各个作业对应的各危险点的作业条件危险性值Di。再计算出D值得分，即各个作业的安全风险值，计算公式为：；(1)其次，计算D值标准分总和，为各个L、E、C值均最佳时的分数总值。计算公式为：；(2)最后，计算单一作业安全风险得分率M，计算公式为:(3)因为每个作业的危险点数量和类型都不一样，所以单一作业安全风险采用得分率的方式较为统一，方便以后交叉作业安全风险的计算。将安全风险计算结果与安全风险等级(表2.2)进行对比，确定安全风险水平。以“通道口开挖”中各类作业为例，该作业区域主要有四种作业活动：钻孔、爆破作业、出碴运输和支护及拱架作业，其中钻孔作业存在的危险点有4类：物体打击、中毒和窒息、触电和高处坠落。根据分析各类危险点对应的事故类型，参考某工程施工伤亡事故分类汇总统计数据，分析得出，高处坠落事故占事故统计总数的29.0％，物体打击占15.0％，中毒和窒息占1％，触电事故占8.7％，这可以作为该类事故发生概率的统计依据。另外，还要考虑各类事故的影响范围和伤亡程度。一般根据分析选取发生概率较大的危险点，对应的事故概率按一定比例加和。对于某民用建筑建设项目，经过专家分析，将“通道口开挖”中4类作业钻孔，爆破作业、出碴运输和支护、拱架作业的安全风险权值分别确定为0.6、0.3、0.4和0.3。eq\o\ac(○,2)交叉作业安全风险分析可采用危险点预控理论进行分析。危险点是指在作业中可能发生事故的场所、部位、地点、设备或行为等。危险点预控是指在作业前，通过一定的途径，对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断和预测，并采取针对性的控制措施，从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故和人身事故的一种方法。．交叉作业安全风险分析笔者采用权值加和的形式来计算，首先要确定各个作业的危险性权重值，这个权值是用来显示单一作业在所有这些作业类型中安全风险大小的值。计算公式为：(4)式中M—单—作业安全风险值；A—该作业对应安全风险权值。此处计算出来的是2个作业交叉的作业安全风险。将2个作业交叉的交叉作业安全风险计算公式拓展后可得到多个作业交叉的交叉作业安全风险值：(5)式中:M与a的含义同上；n—表示交叉数量。交叉作业可接受安全风险值的确定：可接受的安全风险可接受的安全风险应略低于安全风险平均值。所以暂定交叉作业可接受的安全风险值为交叉作业安全风险总值最大值的50％，由于此处分析的交叉作业一般为2个作业的交叉，因此交叉作业安全风险的可接受值为：若R>AC，则交叉作业的安全风险值不可接受，必须调整2个交叉作业的时间以避免作业交叉，或者采取措施降低单个作业安全风险。如果单一作业安全风险均可接受面交叉作业安全风险值不可接受，一般采取避免交叉来规避风险。若R<AC，则交叉作业安全风险可接受，可以考虑2个作业交叉进行。eq\o\ac(○,3)结论交叉作业是水电施工最难以控制和分析的一个部分，一直以来都是水电施工乃至各类建筑行业最棘手的问题之一。交叉作业是由单一作业构成。该研究对交叉作业的安全风险分析，作为某施工作业安全管理中重要的一部分，与作业安全许可共同构成了施工安全风险控制的核心，为项目作业安全管理提供了控制依据，特别是关于交叉作业的量化计算分析，不仅突破了以往仅仅依靠管理来控制这一瓶颈的作法，而且还能方便地应用于计算机，真正实现了交叉作业的自动智能控制[6]。3高空作业事故防范的对策措施3高空作业事故防范的对策措施3.1高空作业事故工程防范措施3.1.1临边、洞口的事故防范措施“四口”是指建筑施工中的楼梯口、预留洞口、通道口、电梯井口，它是工人施工作业中经常接触的区域，也是容易发生事故的要害部位，由此做好“四口”的安全防护工作是保证施工安全的一个重要环节。eq\o\ac(○,1)楼梯口、电梯井口的安全防护1）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）规定：进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。2）楼梯口应设置防护栏杆；电梯井口除设置固定栅门外，（门栅网格的间距不应大于15cm）还应在电梯井内每隔两层（不大于10cm）设置一道安全平网。平网内无杂物，网与井壁间隙不大于10cm。当防护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。3）防护栏杆、防护栅门应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适应。防护设施应在施工组织设计中有设计、整齐美观，周转使用。eq\o\ac(○,2)预留洞口、坑、井防护1）按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）规定，对孔洞口（水平孔洞短边尺寸大于2.5cm的，竖向孔洞高度大于75cm的）都要进行防护。2）各类洞口的防护具体做法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场中形成型化，不允许由作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密不牢固而存在事故隐患。3）较小的洞口可临时砌死或用定型盖严；较大的洞口可采用穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上面铺满竹笆或脚手板；边长在1.5cm以上的洞口，张挂安全网并在四周设防护栏杆或作业条件设计更合理的防护措施。eq\o\ac(○,3)通道口的安全防护1）在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。2）防护棚顶部材料可采用5cm厚木板或相当于5cm厚木板强度的其他材料，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。出入口处防护棚的长度应视建筑物高度而定，符合坠落半径的尺寸要求。建筑高度h＝2～5m时，坠落半径R为2m；h＝2～5m时，坠落半径R为2m；h＝2～5m时，坠落半径R为2m；h＞30m坠落半径R为2m；高处作业主要涉及到高处坠落事故，依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。3.1.2攀登与悬空作业事故防范措施eq\o\ac(○,1)攀登作业事故防范措施1）在施工组织设计中应确定用于现场施工的登高和攀登设施。现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时可使用梯子或采用其他攀登设施。2）柱、梁和行车梁等构件吊装所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，应在构件施工图或说明内作出规定。3）攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷载不应大于1100N.当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。4）移动式梯子，均应按现行的国家标准验收其质量。5）梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，不得有缺档。6）梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。7）折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑措施。8）固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于∟70×6的角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设1～1.5m高的扶手。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜。超过2m时，宜加设护笼，超过8m时，必须设置梯间平台。9）作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。10）钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的爬梯。钢柱的接柱应使用梯子或操作台。操作台横杆高度。当无电焊防风要求时，其高度不宜小于1m，有电焊防风要求时；其高度不宜小于1.8m。11）登高安装钢梁时，应视钢梁高度，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架，梁面上需行走时，其一侧的临时护栏横杆可采用钢索，当改用扶手绳时，绳的自然下垂度不应大于l/20，并应控制在10cm以内。12）钢层架的安装，应遵守下列规定：a.在层架上下弦登高操作时，对于三角形屋架应在屋脊处，梯形层架应在两端，设置攀登时上下的梯架。材料可选用毛竹或原木，踏步间距不应大于40cm，毛竹梢径不应小于70mm。b.屋架吊装以前，应在上弦设置防护栏杆。c.屋架吊装以前，应预先在下弦挂设安全网；吊装完毕后，即将安全网铺设固定。eq\o\ac(○,2)悬空作业事故防范措施1）悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。2）悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。3）构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守下列规定：a.钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施，亦应一并考虑和落实。高空吊装预应力钢筋混凝土层架、桁架等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全设施。b.悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作。吊装中的大模板和预制构件以及石棉水泥板等屋面板上，严禁站人和行走。c.安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。4）模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：a.支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。b.支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3mc.支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。5）钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：a.绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。b.绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋。可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。6）混凝土浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：a.浇筑离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。b.浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。c.特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。7）进行预应力张拉的悬空作业时，必须遵守下列规定：a.进行预应力张拉时，应搭设站立操作人员和设置张拉设备的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还应架设防雨棚。b.预应力张拉区域标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须设置档板。档板应距所张拉钢筋的端部1.5～2m，且应高出最上一组张拉钢筋0.5m其宽度应距张拉钢筋两外侧各不小于1m。c.孔道灌浆应按预应力张拉安全设施的有关规定进行。8）悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：a.安装门、窗，油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。b.在高处外墙安装门、窗，无外脚手时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。c.进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。3.1.3操作平台与交叉作业事故防范措施eq\o\ac(○,1)操作平台事故防范措施1）移动式操作平台必须符合下列规定：a.操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计，计算书及图纸应编入施工组织设计。b.操作平台的面积不应超过10㎡，高度不应超过5m。还应进行稳定验算，并采取措施减少立柱的长细比。c.装设轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端离地面不得超过80mm。d.操作平台可采用Φ（48～51）×3.5mm钢管以扣件连接，亦可采用门架式或承插式钢管脚手架部件，按产品使用要求进行组装。平台的次梁，间距不应大于40cm；台面应满铺3cm厚的木板或竹笆。e.操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯。2）悬挑式钢平台，必须符合下列规定：a.悬挑式钢平台应按现行的相应规范进行设计，其结构构造应能防止左右晃动，计算书及图纸应编入施工组织设计。悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设备上。b.斜拉杆或钢丝绳，构造上宜两边各设前后两道，两道中的每一道均应作单道受力计算。应设置4个经过验算的吊环。吊运平台时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环。吊环应用甲类3号沸腾钢制作。c.钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采取其他方式时卡头的卡子不得少于3个。建筑物锐角利口围系钢丝绳处应加衬软垫物，钢平台外口应略高于内口。钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆。d.钢平台吊装，需待横梁支撑点电焊固定，接好钢丝绳，调整完毕，经过检查验收，方可松卸起重吊钩，上下操作。钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。eq\o\ac(○,2)交叉作业事故防范措施1）支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。2）钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。3）钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件。4）结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。高度超过24m的层上的交叉作业，应设双层防护。5）由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。3.2高处作业事故的管理措施高处作业事故的综合预防、控制，是依据高处作业事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处作业事故进行综合预防、控制的要点。eq\o\ac(○,1)安全教育目前施工单位建筑工地一线工人(大部分为劳务用工)素质相对较差，文化程度偏低，且不少是初次涉足建筑业，因此安全教育尤为重要，国家明文规定：从事建筑施工人员均应通过三级教育，特殊工种还必须持证上岗。建议各单位每年至少组织一次队长、工班长到其内部职工学校集中进行安全教育；开工之前，组织安全教育人员到工地现场针对该工程特点和高空作业要求对全部职工进行一次系统安全教育；基层管理人员还应坚持开展经常性安全教育，如班前在安排工作的同时交待一下安全注意事项，同时充分利用板报、简报等宣传安全知识、操作规范以及操作技能等。1）新工人、调换新工作岗位的工人必须进行“三级教育”，经教育合格后才准进入生产岗位，不合格的必须经补课、补考合格。对新工人的三级安全教育情况，要建立档案;2）作业前，劳动者应接受高处作业安全知识的教育，危险因素、逃生通道及安全防护措施;3）对特种作业人员除进行三级教育外还必须经国家规定的有关部门进行专门的安全技术教育训练，经考试合格取得操作证者，方准上岗作业。上述工种持证率必须达100%。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关的安全技术教育。eq\o\ac(○,2)现场管理1）在施工前组织生产人员对每个操作者明确作业内容和作业顺序，做准备，先查明现场的安全状况，明确安全监督员、管理负责人和联系方法。施工主管部门对现场共同作业必须确立主要负责人，操作前落实安全防范措施。2）遇强风、暴雨等恶劣天气时（6级以上大风）不宜布置高处作业。3）各级组织生产人员作业前必须了解、掌握操作者的身体健康状况，防止连续加班加点，过度疲劳，做好劳逸结合。情绪异常的人员不安排高处作业。4）组织生产人员在作业之前对生产环境、安全设施和防护用品做好检查，高处作业要有防护栏杆、挡板、安全网或垫板等，并对操作者的安全帽、安全带作检查。5）对现场照明设置情况及照明进行检查，不足要及时改善，照明度要求，精密作业300勒克斯以上，普通作业150勒克斯以上，粗作业70勒克斯以上。6）在有坠落或踏空危险的孔、洞等敞开部位要采取防坠落措施，安装必须符合安全要求。高度2m以上搭设的脚手板，宽度不得少于2块标准宽度的板，搁置处和板与板之间应用绳索或夹具固定，不得串动和横移。脚手板与船体或结构件之间的间隙不得大于300mm。7）生产组织人员和安全监督员要了解作业进展情况，工具、设备的使用状况，操作者在工作中的安全行为等，如发现不符合安全要求的，应立即指出纠正。施工单位应做好高处作业所用设施、物资工具等的，全面整理和检修、保管工作。eq\o\ac(○,3)安全检查安全检查及奖罚安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施。防止事故伤害的重要方法。1）定期安全检查：安全部门每个月进行几次安全大检查。针对每次安全检查中，针对高空作业有联系的安全隐患要重点检查，发现隐患及时整改，并在每月安全通报中重点强调。2）经常性安全检查：安全生产管理人员应每日对施工现场作业人员在施工过程中的经常性预防检查，以便及时发现隐患，消除隐患，实现安全生产。3）专业性检查：组织专人对存在高空作业工种的施工过程进行专业性跟踪管理、检查。发现隐患及违规作业及时提出要求整改，甚至责令停工。eq\o\ac(○,4)本质安全本质安全就是从源头抓起，从生产组织、技术工艺抓起，向管理、技术要安全。1）组织专业人员研究脚手架的搭设、登船和上分段的梯子设计，特别是不规则分段的搭架，还有舱室孔洞的安全防护工装。2）工艺设计时充分考虑安全装置、防护部件，优先设计，优先施工，优先使用。eq\o\ac(○,5)应急管理1）进行高处作业的危险性分析。结合行业的特点，以及公司本身发生事故的实际情况，详细列出可能发生的事故，分析其危险程度、发生的可能性，以及避免事故扩大的监控要点。2）确定应急组织机制及职责。首先是确定应急组织的负责人，确保组织的人力、财力和物力的充分准备，其次设置相应的机构，并明确职责，最后针对各类事故制订应急预案。3）定期进行应急预案的演练，并评价效果。应急预案每次演练前要编制演练方案，确定要达到的目的和效果，如实记录演练中的各种情况，与方案内容进行比较，进行效果评价，不断完善应急预案，提高员工应急处置能力。eq\o\ac(○,6)安全文化事故大多数时候，都是因为操作者自我保护意识不强，忽视对作业环境的检查、盲目违章操作造成的。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题。1）利用公司办公网络、厂报、广播等多种形式，树立“安全第一、预防为主”的观念，在各级管理人员、员工思想上把服从管理的“要我安全”变成自主管理的“我要安全”。2）以各岗位生产特点和工艺过程，以高空作业隐患为对象，通过作业人员自己的调查分析研究来预防事故发生，唤起全体生产人员对自身安全的重视，增强对危险的敏感性、识别能力和预知能力。3）正确认识违章违纪的危害，除了需要对不安全行为乃至成为习惯的主观因素进行认真分析，有针对性地采取矫正措施，克服不良习惯外，还要利用班前会、班组学习来提高职工的安全意识;开展技术问答、技术练兵，提高安全操作技能;严格标准，强调纪律，规范操作行为;实行“末位淘汰制”，促使职工养成遵章守纪、规范操作的良好习惯[12]。4高空作业车行业发展与展望4高空作业车行业发展与展望4.1我国高空作业车行业发展高空作业车是一种将作业人员、工具、材料等通过作业平台举升到空中指定位置进行各种安装。维修等作业的专用高空作业机械，既属于专用汽车，又属于工程机械，是一种重要的施工设备。4.1.1宏观经济发展的影响用高空作业车进行高空作业是一种先进的登高作业方式．其发展与国民经济的发展水平密切相关，据国外高空作业机械专业媒体杂志((AccessInternationaI》报道，统计情况如表4.1所示。经济越发达，需求量越大，并且单位GDP需求量也越大。从表4.1和表4.2可以看出我国该行业需求量与发达国家或地区的差距。与发达国家和地区相比，我国不仅单位GDP需求量小，而且单位GDP需求量与GDP的比例也低，这说明高空作业车的市场需求量既与经济规模有关，又与经济发达程度有关，这也恰恰表明高空作业车在我国有非常广阔的发展前景。表4.1高空作业车需求量与经济发展水平统计对比(2007年)国家或地区需求量/台GDP总量／万亿美元单位GDP销售／(台／万亿美元)美国1600013.98981144欧盟2100016.441280日本60005.29291134中国大陆11503.01382表4.2我国行业需求量与发达国家或地区的差距(2008年)国家或地区我国GDP与其比例／％我国单位GOP需求量与其比例／％美国21.533.4欧盟18.429.8日本56.9我国高空作业车的特点eq\o\ac(○,1)高安全性，高作业效率和高环境适应性要求高空作业车作为一种工程车辆，其特殊性在于：一是载人高空作业，其作业安全性要求比一般工程车辆高，即所谓“高安全性”；二是施工场所环境的“非结构性”，即其工作环境不可预知并且多变，因此要求对环境具有”高适应性”；三是其经常用于抢修作业，并且多为室外或野外作业，作业环境条件差，所以要求其具有作业的“高效率”。eq\o\ac(○,2)“城市用”工程车辆特征目前我国用户基本集中在城市或城镇，其工作环境条件比一般的运输车辆和工程机械要好，而且要用于基本建设的后端和日常维护维修，对其使用寿命的期望也高。因此，要求具有与一般工程车辆不同的特征要求：多功能：外形美观，涂装色彩既要有工程车辆的稳重，又要有轿车的活力，并且要长期保持。机动灵活：可适当装载货物，如作业用的工具、机具、材料等。可乘载作业班组人员，如电力行业的4～6人、路灯行业的3～5人，具有工程车辆的功能和轿车的舒适性。eq\o\ac(○,3)个性化、差异化需求由于高空作业车用途广泛，涉及行业多，每个行业的作业内容不同，相同行业不同地区的要求不同、环境不同，习惯不同、作业规范不同等等。对作业车的功能要求不同、结构型式和性能要求的不同，即市场对高空作业车的要求千差万别，呈现出个性化、差异化和多样化的需求特征。eq\o\ac(○,4)对操作人员的要求高空作业车是一种集光、机、电、液于一体的高技术产品，特别是出于安全的设计考虑，在使用中经常出现警示、限动等现象，有时是故障，但更多的情况是保护，需要操作人员有一个准确的判断和处理，决策进一步的操作。因此，高空作业车使用中对操作人员的技术素质要求较高，要求有较高的职业素养和比较全面的与工程机械和车辆有关的技术知识，包括汽车底盘、机械、电气．液压等方面的知识。eq\o\ac(○,5)多功能国外高空作业车一般只有高空作业功能，车辆看起来非常简捷，而我国用户则要求附加的辅助功能很多，主要有臂架起重、平台小吊，载人、载货等。4.2我国高空作业车的展望4.2.1我国高空作业车多功能要求在短期内仍是一个主要发展方向，主要有臂架起重(1～5t)、平台载重(300～500kg)、多乘员(4～6人)。平台液压机具接1：3、380／220V电源，照明灯、发电机(2～5kW)等。分析原因如下：一是经济相对落后，希望“一机多用”，以节省设备投资；二是作业班组配置，一般电力维修作业，一个班组4～6人，如果1台作业车具有这个承载能力，就不再需要加配服务车，既减少投资，又节省运行成本；三是电力，市政等行业施工，大多数情况都需要随机装带维修用的机具、材料等，如果车辆还有富裕载荷能力，就可以装载这些机具和材料；四是为了提高设备利用率，比如夜间作业需要照明、发电功能，另外有些施工如压接电缆、安装电气设备、安装瓷瓶架需要钻孔等。4.2.2我国高空作业车行业尚处于高速发展的初期，根据过去行业发展规律和国外应用情况，推动高空作业车更广泛使用的力量有如下几个方面：eq\o\ac(○,1)制定相关政策，企业推行文明、高效，安全施工方式，加快淘汰落后登高作业方式的步伐。eq\o\ac(○,2)企业经济效益提高和劳动力成本的上升，将促使大量企业尤其是大企业普遍使用高空作业设备。eq\o\ac(○,3)随着经济的发展，社会基础设施运行保障要求越来越高，如电力、照明、通讯等既是国家安全的需要，也是保障民生，维护国民经济正常运行的需要，一方面是建设和维护的需要，另一方面是应急抢修保障的需要。4.2.3eq\o\ac(○,1)大作业高度随着城市发展，道路照明、建筑物维护等要求高空作业车能够达到的作业高度越来越高，无论是平时维护还是应急抢修，30m以下的高度一般可有多种办法解决。但超过30m后，随着高度的增加，尤其是超过50m后，一般只有靠多功能高空作业车解决，因此大高度将是高空作业车的主要发展方向之一。eq\o\ac(○,2)轻量化和小型化由于城市空间和场地狭窄、地面承重能力差异大，要求高空作业车具有外形尺寸小，总重量轻的特点，因此高空作业车必须朝着轻量化、小型化的方向发展。eq\o\ac(○,3)智能化控制由于城市运行的高效特点和维修维护的紧急性，要求高空作业车既要有足够高的作业效率，又要保证足够的安全性，要求在高空作业和抢修作业过程中不仅确保作业人员安全．也要保证被救援物资和人员的安全，即既防灾减灾又不能出现新的灾害．靠传统的机械和人工操作控制极难做到，必须通过先进的计算机技术和智能控制技术实现．因此智能化控制将是高空作业车技术发展必然趋势。4.2.4随着全球经济一体化进程的加快和我国改革开放的深入，企业间的国际合作成为行业加快发展的必由之路，一方面通过合作。合资等方式，促进技术进步，另一方面发挥各自优势开拓国际市场。据调查，我国高空作业车行业各主要厂家几乎全部与欧、美、日等国家的制造商有着各种各样的合作，即进口产品改装。通过引进消化吸收和再创新促进技术进步和升级，同时不断扩大国际化已成为行业发展的主要方向。4.2.5综合有关部门各方面统计，过去5年高空作业车需求量年增长率约为15％～20％，2008年仅车载式高空作业车销量已近1700台。未来5年我国将进一步加快城市化进程，加快加强基础设施建设，工程后期的安装和运行维护将需要大量添