桥梁大桥监理大纲

目录1、编制依据 52、工程概况 62.1项目名称 62.2项目建设业主 62.3资金来源及性质 62.4本标段建设地点 62.5工程概述 62.6建设条件 63、监理范围、目标与工作内容 73.1监理范围 73.2监理目标 73.3监理工作内容 83.4实现监理目标的保证措施 94、对影响本项目工期、质量、投资等的关键问题的理解★★★★★★★★★★★★★★★★★★ 154.1影响本项目工期的关键问题 154.2影响本项目质量的关键问题 194.2.1人的因素对工程质量的影响 204.2.2工程材料对工程质量的影响 204.2.3施工组织管理水平的影响 214.2.4施工技术和施工工艺对工程质量的影响 214.2.5重要工程的质量控制★★★★★★ 224.2.6混凝土外观 254.3影响本项目投资的关键问题 264.3.1既有设施保护和管网迁改对投资的影响 264.3.2工程变更或设计变更对投资的影响 264.3.3计量支付的影响 294.3.4新增措施费和赶工费用增加投资 294.3.5物价上涨对投资的影响 304.4爆破专项监理工作 304.5项目管理模式的影响 315.1监理机构设置 335.2监理机构人员配置及职责范围分工 345.3监理部驻地拟设位置 355.4监理部及专业监理组职责 355.4.1监理部 355.4.2桥梁监理组 375.4.3道路监理组 375.4.4安装及管网监理组 385.5监理人员岗位职责 385.5.1总监理工程师 385.5.2各专业监理组组长 395.5.3桥梁、道路专业监理工程师 405.5.4测量专业监理工程师 405.5.5安全专业监理工程师 415.5.6合同、计量专业监理工程师 425.5.7试验检测专业监理工程师 435.5.8安装及管网专业监理工程师 445.5.9监理员 445.5.10试验检测员 455.5.11档案管理员 455.6拟为本项目配备的监理设施设备及仪器 455.6.1监理交通、办公用设施设备 455.6.2专业测量、检测仪器设备设施 466、针对本项目的重难点、特点的监理方法和措施 496.1本项目的重难点和特点分析 496.1.1本项目的特点 496.1.2本项目的技术难点 516.1.3本项目的施工重点 556.2质量控制 576.2.1质量控制的目标及分解 576.2.2监理质量控制体系 576.2.3质量控制工作程序 586.2.4施工准备的质量控制措施 616.2.5施工阶段的质量控制措施 646.2.6工程质量验收控制 816.2.7设备采购与安装的质量控制 826.2.8质量问题和质量事故处理 846.2.9重要工程的质量控制 856.3进度控制 1026.3.1进度控制的目标及分解 1026.3.2进度控制的任务 1036.3.3本工程项目总进度计划 1036.3.4凤中立交施工进度计划应遵守的原则 1046.3.5关键路线 1046.3.6进度目标的控制 1056.3.7进度控制的手段 1076.3.8进度控制的措施 1086.3.9工程暂停及复工的管理 1116.3.10工程延期的管理 1116.3.11进度目标控制的监理工作程序 1126.4投资控制 1146.4.1投资控制的目标及分解 1146.4.2投资控制的任务 1146.4.3投资控制的原则 1146.4.4投资目标的控制 1156.4.5投资控制的方法 1186.4.6投资控制的措施 1206.4.7工程量清单的管理 1216.4.8工程签证的管理 1256.4.9严格控制工程变更 1256.4.10工程费用索赔的控制及管理 1276.4.11投资控制监理工作程序 1296.5合同及信息管理 1296.5.1合同及信息管理的目标及分解 1296.5.2合同管理 1306.5.3信息管理 1386.6组织协调 1486.6.1组织协调目标 1486.6.2组织协调的原则 1486.6.3组织协调的任务 1486.6.4组织协调的内容 1486.6.5组织协调的方法 1486.6.6组织协调的措施 1496.6.7做好几个重点问题的协调关系 1516.6.8组织协调监理工作程序 1526.7创优措施 1536.7.1创优目标 1536.7.2创优监理措施 1536.8突发事件的处理 1566.8.1突发事件的范围 1566.8.2突发事件处理的原则 1566.8.3机构设置及职责 1566.8.4处置程序和措施 1567、本项目监理质量管理体系文件 1587.1公司管理体系 1587.2项目管理体系 1587.2.1组织措施 1587.2.2经济措施 1597.2.3技术措施 1597.2.4合同措施 1597.3质量管理体系文件 1597.3.1合同文件 1597.3.2勘察设计文件 1607.3.3监理工作指导文件 1607.3.4施工工作指导文件 1607.3.5资质资料 1607.3.6工程进度文件 1617.3.7工程质量文件 1617.3.8会议纪要 1617.3.9监理报告 1617.3.10监理工作函件 1617.3.11工程验收文件 1617.3.12监理日记 1627.3.13监理工作记录文件 1627.3.14工程管理往来函件 1627.3.15监理内部文件 1628、安全监督文明施工管理及环保监理措施 1638.1安全监督及文明施工管理 1638.1.1安全监督及文明施工管理的控制目标分解 1638.1.2安全监督任务 1638.1.3安全监督及文明施工管理组织机构 1638.1.4安全监督及文明施工管理的措施 1638.1.5安全监督及文明施工管理的方法 1658.1.6本项目危险性较大风险源的针对性安全监督措施 1668.1.7施工现场场地的文明管理 1798.1.8职业健康安全 1798.1.9施工现场生产安全事故的报告与处理 1818.1.10应急救援 1828.1.11安全监督监理工作程序 1838.2环境保护监理措施 1858.2.1环境保护监理的目标 1858.2.2环境保护监理的任务 1858.2.3环境保护监理的工作内容 1858.2.4环境保护监理措施 1868.2.5本工程环境保护的控制 1878.2.6环境监测 1908.2.7推行“绿色工程” 1908.2.8环境污染事故处理 1911、编制依据1、编制依据2）招标文件提供的设计文件、图纸及说明；3）国家及★★★★★★市现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；4）现行的工程技术标准、施工验收规范，建设工程监理规范；5）建设工程监理合同、合同标准条件及合同专用条件;6）其他相关资料。2、工程概况2.1项目名称★★★★★★2.2项目建设业主★★★★★★2.3资金来源及性质建设资金来自国有资金，资金性质为全部国有2.4本标段建设地点★★★★★★2.5工程概述★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★2.6建设条件2.6.1气象及地形地貌条件1）气象条件凤中立交所处区域气象特征具有空气湿润，春早夏长、冬暖多雾、秋雨连绵的特点，年无霜期349天左右。★★★★★★凤中立交以及相邻路基范围内未见地表水流。2）地形、地貌★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★2.6.2工程地质★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★2.7监理服务期★★★★★★3、监理范围、目标与工作内容3.1监理范围监理工程范围：内环快速路西北半环凤中立交至渝遂立交段拓宽改造工程-凤中立交（K0+000～K1+250），包括施工图纸所示范围内的土石方工程、道路工程、桥梁工程、地通道、挡护结构工程、排水工程、照明工程、交通工程、管网工程等工程。★★★★★★★★★★★★监理服务范围：★★★★★★内环快速路西北半环凤中立交至渝遂立交段拓宽改造工程-凤中立交（K0+000～K1+250）施工阶段及缺陷责任期全过程监理。★★★★★★包括：“三控制、三管理、一协调”即：投资控制、质量控制、进度控制，合同管理、信息管理、安全管理（含爆破安全专项监理），协调有关单位之间的工作关系。3.2监理目标1）质量控制目标：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，工程验收一次性合格，争创市级及以上的市政工程类奖项；2）投资控制目标：按工程合同价格进行控制；3）进度控制目标：督促施工单位采用合理的施工工艺和工序按期完工；4）安全控制目标：无重大安全责任事故；5）文明施工控制目标：创市级文明施工工地；6）合同信息管理目标：正确处理项目有关的合同索赔和合同纠纷，并对项目施工阶段的信息进行收集、整理和保管，保证过程中重要环节的可追溯性。7）组织协调工作管理目标：本投标人将认真履行组织协调的监理职责，将协调工作贯穿于工程施工的全过程，通过协调，解决矛盾。协助业主和建设代建单位处理好有关问题，并协调好参与工程建设的各方关系，做好各专业施工过程的接口管理工作，使参与工程建设的各方切实履行合同义务，最终保证工程项目目标的实现。8）廉政建设目标：根据国家有关部门、★★★★★★市及建设单位有关工程建设、廉政建设的规定，做好工程建设中廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益。双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不损害国家和集体利益，不违反工程建设管理规章制度，无违法违纪行为。3.3监理工作内容本投标人严格按照与建设单位签订的《建设工程监理合同》、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）履行监理服务工作，凤中立交监理工作内容包含同时不限于下列内容，★★★★★★实施中将根据监理工作需要及建设业主的要求进行补充：3.2.1施工准备及施工阶段1）编制《监理规划》及《监理细则》；2）协助业主编写开工报告；3）审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；4）督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；5）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；6）组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；7）审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；8）编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；9）设计变更经委托人乙方和委托人甲方批准后，发布施工工程变更令；10）审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须及时进行测试和监控；11）监督承包人严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包商实施预控措施；12）抽查工程施工质量，并进行平行抽检（不低于施工单位自检频率的15%），对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；13）对综合管网迁建方案进行审核及现场收方；14）根据工程的实际进展补充提供专业监理工程师；15）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；16）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人甲乙方与承包人之间的争议；17）督促检查安全生产，文明施工；18）编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人甲乙方和市有关主管部门；19）督促、检查承包人整理合同文件及施工技术档案资料，并满足档案管理部门要求；20）组织工程验收预备会，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；21）审核竣工图纸和其他技术文件资料；22）编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结，并按要求提交归档资料；23）签署竣工验收证书；24）签发最终支付证书；25）配合进行工程竣工验收备案和工程移交工作；26）协助委托人甲乙方进行工程结、决算；3.2.2缺陷责任阶段1）督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；2）检查甩项项目完成情况并及时进行验收；3）对工程使用中出现的缺陷及时调查其原因，确定相应责任和整改方案，并督促承包人进行修整；4）签发工程缺陷责任终止证书。3.4实现监理目标的保证措施3.4.1组织措施1）优秀的总监一名优秀的总监，是建立一个优秀的项目监理班子的关键。我们在选派工程总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备一个管理者、组织者所应具备的素质，主要包括具有丰富的工程经验和技术知识，较强的组织管理和协调能力。2）高效务实的监理班子我们在组建工程监理班子时，充分考虑了工程的特点，以及拟派人员的专业特点和经验，做到专业配套、人员齐备、专业等搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理部。3）建立完善的监理工作制度在监理过程中，根据工程实际，及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序；对各分项、分部工程制订详细而切实可行的监理实施细则，审查后严格执行；每月召开项目监理机构全体监理人员会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况。每周召开专监及以上监理工作例会；公司定期对项目监理结构进行检查，同时按公司制订的《项目监理机构考评实施办法》对项目监理机构工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。4）加强监理人员的职业道德教育在项目监理机构经常进行规范、规程、监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理机构现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督；严禁监理人员接受承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬；对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位；项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度，以便相互制约和监督，任何单位签字的这类文件不能盖公章报出。5）加强监理人员的业务培训为了适应本工程技术复杂、系统性强的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺。6）加强对监理人员的考核我们在工程监理过程中，实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的《项目监理机构考评实施办法》对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为监理人员奖惩的依据，确保监理服务的质量。3.4.2技术措施1）采用“全过程控制”的工作方法，使项目实施过程始终处于受控状态在项目实施过程中对项目实施进行事前控制、事中控制和事后控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目实施过程全方位得到有效控制。2）以主动控制为主，主动和被动控制相结合的监理工作方法我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制过程中的比重，同时进行定向连续的被动控制。3）采用程序化的监理工作方法，使监理工作程序化、规范化根据凤中立交工程的特点和重点、难点，我们制订详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊的进行，充分体现监理工作水平和服务质量。4）采用巡检和重点检查相结合的工作方法，对关键部位实行旁站监理在工程监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工中出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对于工程的难点和重点设置质量控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位，如原材料抽检、重要工程部位的混凝土浇灌、试件制作、预应力张拉等实行旁站监理的形式，保证监理控制的有效和真实。5）一切用数据说话，保证监理工作的独立性和准确性监理部配备工程监理检测所需的仪器、工具和设备，根据工程的进度，利用这些仪器、工具和设备独立的对工程的测量、原材料抽检、混凝土强度、构件尺寸和表面质量等进行独立检查，保证检查数据的独立性和准确性。6）充分运用协调手段、发挥监理的纽带作用本工程的建设是一个系统工程，它不仅涉及到项目直接参与者（建设单位、地质勘查、设计、施工、监理），还涉及到质检、安检、环保、规划、市政工程管理等行政主管部门，而在项目工程内容上又涉及到道路、桥梁、综合管网、供配电及照明、交通安全设施等多个专业施工队伍，以上各单位、部门或队伍的协调一致，才能保证工程的顺利竣工和投入使用。因此做好组织协调将是实现监理目标的一个重要手段，监理工程师应充分运用这一技术手段，发挥监理在项目建设中的纽带作用，从而保证监理工作质量。（1）建立建设单位、设计、施工、监理之间的协调网络、联系渠道和方法；（2）建立与建设单位的有效配合模式。工程的顺利进展，有赖于参与建设的各方之间的紧密配合。监理工程师应秉承我公司一贯的优良传统，敬业爱岗，孜孜不倦的为建设单位提供优质服务。在建设单位、承建商的利益处理上，坚持按合同办事，在公开公正公平的基础上坚决维护建设单位利益。建立与建设单位工地代表的密切联系，提高现场协调效率，监理工程师应主动与建设单位保持密切联系，建立简洁高效的沟通形式，确保信息传达和指令正确执行。熟悉建设单位内部工作流程，与各专业工程师之间建立良好的合作关系，主动协助建设单位做好管理工作。对于建设单位管理中存在可以改进的地方，以适当方式向建设单位提出建议；（3）建立与承包商的有效配合。主动与承包商进行事前沟通，在第一次工地例会上，进行监理交底，宣布监理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使监理工作得到他们的理解、配合和支持；（4）牢固树立“一监二帮”的管理理念，在坚持“以我为主”的工作方式的同时，为承包商及时提供各种周边条件，使他们的工作得以顺利的展开。必要情况下，帮助承包商进行内部诊断，找出其内部管理中存在的问题。帮助他们改进工作，提高施工管理水平；（5）建立与周边单位的有效配合。监理工程师在进入现场后，应尽快熟悉各周边单位的具体情况，迅速与他们建立关系，做好宣传解释，取得他们的理解和支持。在可能情况下减少施工对周边单位的干扰，在出现情况时应主动进行协调，妥善解决出现的问题。建立定期回访制度，征求周边单位的意见，不断改进现场管理水平，建立良好的邻居关系；（6）加强与质检、安检、市政设施管理、城管、档案、审计等主管部门的联系，及时协调和解决这些部门与项目施工有关的技术和行政问题；（7）加强现场各承包商之间的协调，使各承包商在统一的现场管理和进度计划下开展各自施工，合理安排工序，使各承包商的施工在连续、均衡、协调的状态下进行；（8）加强现场各专业之间的协调，防止各专业交叉施工导致的返工、窝工，同时也应防止各专业交叉施工形成薄弱环节或空白点。7）充分运用信息管理手段，对工程实体形成过程进行控制和分析在项目的监理过程中，不仅要注意工程实体形成过程中的质量、进度、投资和施工安全的控制，同时要注意收集、整理、保存反映工程实体真实情况的信息资料，监理工程师将利用这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行控制和分析；建立工程建设监理信息系统，更完整、更准确、更统一的收集、整理和保存工程数据，同时使用监理信息系统对工程管理进行分析、预测和决策，并使监理信息系统成为与外界沟通的渠道；准确及时地收集、整理、保存有关工程建设的各类信息资料，随时掌握工程进展及存在的各种问题，通过这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行动态控制和分析，并及时向建设单位提交有关监理报告；督促和检查承包商及时收集、整理、保存好工程项目技术资料；协助建设单位收集、整理、保存工程有关资料；根据城建档案归档要求，审查承包商的归档资料，提出审查报告，协助建设单位整理归档资料，完成自身归档资料，确保项目资料的顺利归档。3.4.3合同管理措施合同是工程建设顺利进行的基础和保障，也是监理工程师进行项目监理的依据，因此监理工程师应充分运用合同这一有力工具，对工程质量、进度、投资及安全进行有效控制，确保监理工作的质量。积极协助业主做好材料和构配件的招标管理工作，选择高素质的制造商和有实力的供应商，是对监理工作质量保证的有力支持，因此监理工程师应积极协助业主做好有关招标文件的编制、发标、开标、评标、定标一系列工作，选择高素质、有实力的材料和构配件供应单位。协助业主做好施工合同及材料、设备供货合同的商签工作，是订立的合同遵守国家法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免在合同条款中出现模棱两可的词语和歧义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权做出明确的规定，使监理工作有一个良好的依据。加强分包管理，监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择好分包商。一个高素质、有实力的分包商同样是对监理工作质量保证的一个支持。监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设计合同、施工合同、材料及设备供应合同、分包合同等，掌握合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行管理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争议和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决意见，既要保护业主方的利益，又不伤及承包商应有的利益，保证监理服务的独立性、公正性及科学性。3.4.4经济措施在项目监理机构实行考核制度，并根据考核结果进行经济奖罚，鼓励先进，批评后进，形成积极向上的良好风气。协助和督促承包商建立完善施工现场管理的经济奖罚制度，在承包商内部，用经济手段加快工程进度，提高工程质量，节省工程投资，杜绝安全事故。严格执行合同中有关工程付款的条文，监理工程师及时审核工程付款申请，防止因付款不到位而影响工程进度，对于双方的违约事件，应督促违约方及时改正，必要时可采用经济手段进行惩罚，以促成违约事件得到纠正。切实解决好监理人员的住宿、办公、饮食、交通、通讯等各方面条件，为监理人员创造一个良好的监理工作环境，提高监理人员积极性和办事效率，从而不断提高监理工作水平，保证监理工作质量。4、对影响本项目工期、质量、投资等的关键问题的理解★★★★★★★★★★★★★★★★★★4.1影响本项目工期的关键问题影响工程工期的因素有很多，就凤中立交而言，影响工期的主要有：征地拆迁及管网迁改、百万方级土石方的挖运、立交桥多专业工程交叉施工组织与管理，以及交通疏导等。其中本项目土石方近177万立方米，为影响本项目工期最关键的因素。★★★★★★★★★★★★4.1.1★★★★★★征地及管网迁改等对工期的影响★★★★★★★★★★★★根据招标文件和设计图纸，通过现场勘查，我们了解本项目附近分布有工业厂房、居民区、驾校、旅馆和各类管网等。凤中立交北侧相邻规划张家湾还建房和95645部队，根据设计意图95645部队一条军用道路将被截断，需与部队联系，共同商讨出一个可行的调整方案；张家湾还建房距离立交计划用地范围边界线最近距离13m，距离E匝道右侧边坡计划放坡边界线约20m，需进行边坡加固处理；西南侧为巨龙储运有限公司，房屋建筑较密集，东南侧有大顺电气有限公司和其规划的厂房，南侧为华岩寺风景区。同时，项目周边为发达市区，既有管网复杂，分布多。因此本工程涉及到的拆迁工作量大，拆迁范围广，拆迁周期长，迁改工程量大。征地拆迁及管网迁改工作是否顺利进展对后续凤中立交整个工程施工进度的影响至关重要。本项目征地拆迁工作由项目所在地辖区政府负责，有关单位和部门配合。根据以往的类似工程经验，拆迁工作往往不能及时完成，特别是关键工期线路上的拆迁工作不能及时完成，直接影响整个工程的施工进度，给整个项目的进度推动和完成造成极大困难，可能给后续施工工期组织抢工造成资金的浪费和工期的损失。应对措施：1）公司中标进场后，积极组织施工单位人员和项目监理人员协助项目所在地辖区政府和建设单位征地拆迁部门，对项目所有拆迁建筑进行系统排查，统计拆迁工程难易程度，制定具体拆迁工作措施。2）督促施工单位及时向工程所辖区政府和各专业管理部门提交总体施工计划，明确工程施工关键线路，要求在开工进场前提供关键线路上的施工场地，施工队伍能按预定时间进场展开施工。3）应督促施工单位合理安排施工组织计划，根据征地拆迁实际情况动态调整施工进度计划，采取相关措施保证总工期满足施工合同要求。4）根据实际情况作经济角度作综合比较，必要时可加大人力、设备和资金投入，集中力量突击重点部位施工。5）成立协调组，加强与项目建设相关的单位、个人的协调，减少因协调不到位造成的阻工情况。4.1.2百万立方级土石方开挖及渣土运输对工期的影响本工程项目主干道土石方量总挖方约107.4万m3，匝道总挖方约68.7万m3，该立交总弃方数量达到174万m3。地质状况主要是素填土、泥岩和砂岩，素填土用机械开挖，泥岩和砂岩进行爆破开挖，本项目土石方开挖以爆破施工为主。招标文件明确170万土石方工程为本项目重点工程，爆破施工量大。弃渣量大。本项目在主城区域施工，受到爆破管制和交通运输时间控制，同时处于制约工期的关键线路上，将会对工期产生直接影响。要求科学设计土石方爆破方案，合理选择渣场位置及出渣路线科学，不能影响现有城市内环高速公路等市内交通。在工程实施时，由施工总承包单位向相关部门申请可利用内环快速路实现施工现场全天24小时运输渣土，力争730日历天工程竣工验收，即土石方工程至少应缩短170日历天。应对措施：1）施工单位在进场前，应提前与公安、交通、市政管理部门沟通，了解相关的政策、法规以及目前交通现状，编制确定交通疏解及保畅方案。完善办理各种施工作业手续，按照专人配合交通执法人员做好对交通管理路段车辆和人员的疏导工作。2）及时将施工方案报送相关部门，完善施工手续（特别是爆破施工和弃渣运输路线和时间）。加强土石方开挖爆破施工的安全监理工作，要求施工单位加强场内出渣车辆的停放和场外出渣车辆的运输管理。3）施工单位进场后，积极协助施工单位编写土石方专项施工方案，对土石方施工工期从技术、管理、经济和组织等方面进行优化处理，选择渣场和除渣线路，在科学合理进行施工，确保最大化压缩工期。4）监理部组织编写土石方爆破工程监理细则和土石方施工专项进度监理方案。5）配合施工单位安排专人给相关政府管理部门沟通，申请利用内环快速路实现施工现场全天24小时运输渣土，把现场开挖爆破的渣土及时清运出去，加快土石方施工进度。若白天由于交通管制或其他原因无法出渣，及时调度增加出渣车辆，加大夜间运输。6）根据现场实际合理安排作业时间，配备足够的机械设备，做好爆破监测工作，控制好施工噪音，提高单位时间的施工效率。4.1.3施工进度计划安排和施工组织管理水平对工期的影响本项目包括内环快速路拓宽改造、新建新区大道及匝道几部分。工程内容包含：共计6座桥梁（1座主线桥、2座匝道桥、3座主线拓宽桥），车行下穿道2座，人行通道4座，9条匝道（匝道总长4554.775米），沿线挡墙结构、边坡防护及排水工程，路面及交通工程，综合管网和照明工程等。从设计文件上，我们可以看出本项目工程工程量大，工程专业及内容繁多，施工作业面集中，施工作业相互制约和干扰大，对施工单位的施工组织能力和管理水平要求很高，而施工组织管理水平对施工进度的影响最为直接。如计划安排不周密、组织协调不力，导致相关作业脱节、停工待料的情况发生；组织领导不力，指挥失当，使参加工程施工的各专业、部门、各个施工过程之间交接、配合上发生矛盾，最终影响工期。应对措施：1）开工前，仔细审核施工单位的实施性施工组织设计，特别是施工场地布置、进度计划安排情况和工期的关键线路选择。我司安排项目总监、有关专监和施工单位主要管理人员对关键线路进行优化，为保证关键节点工程进度完成，编制详细的资源配置计划。跟踪检查核实施工单位的管理、技术、施工人员的到位情况，设施设备的到位情况，原材料、半成品及构配件的落实情况；2）本立交范围内各主线、匝道综合管网较多，同时土石方、桥梁及挡护结构等各专业相互干扰大，监理应督促施工单位合理进行各专业施工安排和调节，抓住关键和重点工程，进行统筹安排。由于内环高速公路中分带上有需建桥墩，中分带上的管网迁建应先于桥墩基础施工进行；3）对施工组织管理中可能的不足或疏漏提出积极修改意见，加强对施工单位进度执行和完成情况进行跟踪检查、反馈和总结，避免发生施工中的实际情况是是公共组织脱节，出现停工待料等情况；4）在施工合同中分若干时段提出节点工期要求。根据我公司多年的工程建设管理经验，通常在施工合同中仅仅约定一个施工总工期，对进度控制操作性不强，承包人往往只看到最后一个时间段，并对施工难度的预见性较差。因此，应在施工合同中设置进度计划多个关键节点工程里程碑，严格控制关键节点里程碑实际的完成率。工程施工过程中，从“人、材、机、法、环”五方面着手，利用“计划、执行、检查、反馈”的方法，进行各个方面的动态控制，有效的防止进度的累计延期，以确保总工期受控；5）施工合同中明确进度奖惩条约，在施工合同中约定阶段性进度的具体要求，并制订奖惩条约，对乙方既是一种激励，也是一种鞭策，并且有据可查，有法可依。因此，监理工程师应协助业主在合同谈判阶段，将承包人在施工进度方面应承担的责任在合同中得到充分体现，以合同手段对承包人的施工进度进行约束；6）如有必要，定期对施工单位的主要管理人员、技术人员和施工人员进行施工组织管理、操作方法、施工工艺的培训、考核，能力达标后方可上岗。4.1.4保持交通畅通对工期的影响本工程项目位于主城龙坡区和沙坪坝区交界处，较原立交向南移动了大约400米，原凤中立交在本次内环快速路拓宽工程中将局部拆除，施工过程中内环快速路必须断道。凤中立交范围内有内环快速路、新区大道、凤中路等道路交通，车辆来往频繁，施工期间既要保证工程有序的正常进行，又要保证城市道路交通畅通及安全。限于保通保畅要求，施工单位的施工场地以及部分路段的施工时间可能会受到较大限制。应对措施：1）充分现场调研，督促施工单位组织主要技术和工程管理人员编制施工方案。坚持首选保证交通顺畅的方案作为工程施工方案。2）施工单位应根据现场交通状况，并结合施工组织设计和交通管理部门的要求委托有资质的单位编制交通组织方案，最终的交通组织方案应经专家评审合格且经交管部门审定后方能实施。3）合理划分施工段，采用适合的机械设备，监理单位应严格审查施工单位提交的施工方案，重点审查能否保证工程进度、方案的可行性和适用性。4）根据现场实际情况，采取合适的施工措施，做好安全防护工作，控制好施工噪音，提高施工效率，尽量减小对周边单位的影响。5）安排专人配合交通管理部门人员对容易发生周边道路堵塞的路段进行交通疏导，并在项目施工周边道路设置工程施工告知牌，引导过路车辆绕行，缓解加宽立交桥和周边道路车辆通行压力。6）科学合理进行施工期间的临时交通转换下列工程必须中断内环路现有交通才能组织施工，即：（1）C匝道下穿内环快速路车行通道，顶板覆土厚度0.2~1.91m；（2）内环快速路上跨新区大道主线桥，全幅新建；（3）D匝道下穿内环快速路车行通道，顶板覆土厚度0.2~1.1m。为必须修建临时道路进行内环路交通转换。根据现场条件，可采用如下交通转换方案：（1）在内环东侧新建双向六车道的临时转换道;（2）原凤中立交匝道一、匝道二顺接临时转换道;（3）修建新凤中立交的C匝道及D匝道下穿车行道、主线跨线桥;（4）待下穿道、上跨桥完成后恢复内环通行，继续进行临时转换道位置剩余立交工程施工。7）督促施工单位做好施工期间的交通安全保障。工程施工过程中必须保证既有道路的交通安全。设立施工警示牌，对跨越道路的桥梁施工应挂安全防护网，并有专人安全巡视。4.2影响本项目质量的关键问题本项目主要工程内容有：桥梁工程、道路工程、地通道、档护结构工程、路面工程、土石方工程、排水工程、管网工程、照明工程和交通工程等。质量控制重点主要有：（1）涉及桥梁和道路结构安全的分项工程质量控制，包括桥梁上部结构的预应力混凝土连续箱梁和下部结构的基础、承台、墩身施工，道路的路基回填压实、基层、面层施工，混凝土防腐耐久性质量的系统控制；（2）道路、桥梁、挡墙工程线性和高程的关键测量定位点的控制；（3）涉及到桥梁和道路使用功能的质量控制，如路面工程、照明工程和排水工程等。本工程项目内容多，施工技术较为复杂，相互干扰大，影响质量的因素众多。我们从影响工程质量的“人、材、机、法、环”五方面着手控制，从技术管理、组织管理、合同管理和经济管理等全面管控现场工程质量，确保工程质量优良。4.2.1人的因素对工程质量的影响管理人员、技术人员和施工人员是本项目的具体决策者、管理者、实施者，他们的素质——包括文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等，都将直接或间接的影响工程质量。特别是工程建设参与者对工程质量的重视程度决定了工程质量的优劣。应对措施：1）要求监理单位和施工单位管理人员工作能力强，施工经验丰富，持有相关资格证书，方可上岗工资，对现场不合格人员坚决要求及时更换。2）开工前开展对各层施工管理人员和作业人员的培训工作，减少施工决策、管理、实施中的失误和错误，加强管理人员质量管理监督检查意识，提升现场施工作业工人按照规范和工艺要求履行工程质量水平，避免人为原因造成质量问题，甚至质量事故的发生。3）对技术复杂、难度大、精度要求高的工程，要求施工单位进行第三方检测，安排责任心强、技术熟练、经验丰富的工人完成，严格履行施工方案技术交底，我司安排监理人员加强巡视，进行重点工程和重要工序施工过程中的旁站监理。4.2.2工程材料对工程质量的影响只有材料合格，达到设计和规范要求的质量标准，才会有合格的工程。因此本工程项目对所使用的原材料及构配件等的质量有明确的要求，特别是钢筋、钢绞线、混凝土、路基回填土、锚杆、锚索、路基回填土、橡胶支座、伸缩缝等工程关键材料合格至关重要。工程所使用的材料不合格，将直接导致工程的质量缺陷，严重的可能产生质量事故。但施工单位在工期、成本压力下，以及对材料不熟悉或不重视的情况下，经常可能发生以次充好、偷工减料的情况，这也是监理质量控制工作的难点和重点。应对措施：1）对进场的原材料、半成品按规范要求的频率严格按照规范要求进行抽检；对检测不合格的材料，坚决清除出场，不留隐患。2）强调品牌效应，桥梁支座、锚具、钢绞线、伸缩缝等必须是知名厂家，监理单位应监督施工单位签订供货合同。3）督促施工单位加强对检测合格材料的保管，包括对原材料、成品、半成品、构配件等的控制，正确合理地使用材料和构配件等，建立健全材料管理台帐，认真做好收、储、发、运、等各环节的技术管理，避免混料、错用和将不合格的原材料、构配件用到工程上去。4.2.3施工组织管理水平的影响项目主要管理、技术人员是本项目的具体决策者、管理者、组织者，他们对本项目工程设计意图的理解程度，对项目工程内容、重点、难点及重点的把控程度，相应采取的施工方案和方法选择是否合理，现场施工组织管理是否到位，各种人力、材料、机械、技术手段供应是否满足工程施工需要等等，即现场项目经理部主要管理人员的施工组织管理水平如何，将直接和间接地对工程实体质量的形成过程和结果产生很大影响。凤中立交★★★★★★施工场地集中狭小，建设内容繁杂，外部施工条件复杂，工期紧张等等，如何保证立交工程的工程质量，对现场经理部的组织管理水平将是较大的考验。应对措施：1）核查施工单位、分包单位资质；2）要求各类专业人员持证上岗；3）对现场不合格人员及时提出更换意见和要求；4）定期和不定期组织监理、施工、设计及建设单位工程质量相关协调会，提高项目质量管理水平；5）加强开工前的培训工作，减少施工决策、管理、实施中的失误，以达到保障施工质量的目的。4.2.4施工技术和施工工艺对工程质量的影响在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大和直接的影响。本项目施工涉及到土石方爆破、路基挖填、钻孔灌注桩、预应力混凝土箱梁、下穿车道、高边坡及防护、多种挡土墙、桩板墙、新旧路基结合、预应力张拉、高支模和锚索施工等关键工艺技术，如施工单位对该施工工艺不熟悉，施工人员操作不熟练，将可能直接导致质量问题，甚至是工程事故。应对措施：1）认真审核施工单位的施工组织设计，对施工方案的合理性、施工工艺的先进性、施工操作的合理性重点检查并提出改进意见；2）考虑模板的制作精度、支架体系结构、预应力张拉设备、预应力管道压浆技术等。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平。3）重点检查支撑系统、模架的整体刚度，承载能力等。4）高边坡：按设计分台阶开挖，采用光面爆破，严控装药量，开挖后及时防护。5）钻孔灌注桩：严格成孔终孔验收，旁站钢筋笼下放和水下混凝土灌注，督促和检查桩身无损检测。6）预应力混凝土工程：严格控制混凝土标号和强度，严格控制预应力管道安装位置并可靠固定，推广预应力智能张拉工艺减少人为不利影响，严格预应力张拉“双控”。7）桩板墙：做好桩孔开挖安全管理，严格桩身钢筋笼检验验收，防止少用钢筋，全过程旁站混凝土浇筑，严格监控锚索制作、安装、灌浆、张拉及检测。4.2.5重要工程的质量控制★★★★★★高切坡E匝道路堑开挖边坡为4、5级，该段边坡进行坡率法放坡，最大开挖高度接近40m。为岩土质混合边坡，设置锚杆网格护坡，坡面绿化。锚杆网格护坡为2.0m×2.0m菱形格子护面，采用C25混凝土现浇。对于高切坡边坡而言，已发生施工顺序或方法不当而造成的边坡失稳、垮塌等问题。应对措施：1）不得乱挖、超挖，开挖中发现有未曾查明的地下管涵以及地质情况有变化时，应及时会同建设单位、监理单位、设计单位及施工单位研究解决；2）高切坡土石方应自上而下逐级逐台阶开挖，应采用预裂控制爆破施工，严格控制炮孔深度，装药量和起爆顺序，原则上一般路段水平震动波速应不大于2cm/s，建筑密集区不大于1cm/s，以确保既有建（构）筑物、行人的安全；3）施工过程中，距成型路基或边坡3m范围内应采用人工或机械开挖，防止扰动；4）督促施工单位做好临时排水，应防止地表水、地下水汇入施工场区后积成水坑，以免影响路基的强度及安全性；5）施工过程和施工结束后，督促施工单位加强对边坡的监测，做好对边坡和邻近构筑物的变形和位移监测，一旦发现异常情况，应采取有效工程措施，避免工程事故的发生；6）施工遵守“及时防护”的原则，开挖一级防护一级，以防冲刷，下一级开挖时，应对上一级防护采取保护措施。挡护结构挡护结构多，设计共计8处，长度累计1066米；结构类型多样，有重力式路肩墙、衡重式路肩墙、桩板挡墙、锚杆挡墙、扶壁式挡墙、仰斜式挡墙、折背式挡墙。挡护结构施工质量控制是本项目质量控制的关键所在。应对措施：1）监理部配置足够专业监理工程师和监理员，开工前编制专项监理实施细则，做好事前监理交底；2）与土石方开挖、路基填筑协调一致，及时提供施工作业面；3）做好明挖基础的放坡开挖或支护开挖质量监理，防止坑壁坍塌，造成质量事故。按设计要求做好开挖边坡、坑壁及邻近建（构）筑物监测，确保安全施工；4）严格明挖基础基底检测、验收，监理独立进行基底承载力，轴线偏位检测。承载力达不到设计要求时，及时报告建设单位，告知设计和勘察单位，现场踏勘会诊基底处理方案。已开挖至设计标高的基底严禁长时间暴露；5）外来混凝土必须新制大块模板，优化混凝土配合比，重点控制混凝土浇筑工艺，保证混凝土外观质量；6）钢筋笼制作、安装、验收，严把质量关；7）锚杆下料、灌浆，监理部指派专职监理人员进行全过程旁站，保证锚杆长度、规格及灌浆质量；8）桩板墙质量控制要点：（1）桩孔开挖必须做好各项安全措施，监理重点巡视检查出渣、通风、开挖方法、人员上下爬梯、孔口防雨防水覆盖等是否符合规范规定和批准的施工方案，保证施工安全和质量；（2）全过程旁站桩身混凝土浇筑，严禁随意参入片石；（3）挡板属于小型构件。预制或现浇挡板时，需要进行专项设计模板，保证挡板的外观质量、尺寸，不得发生变形、破损；（4）锚索下料、安装、灌浆、张拉（含二次补张拉），监理必须现场全过程旁站监理，按规定进行抽检和平行检验。桥梁工程有三座新建桥梁，三座拼接加宽桥梁，新建桥梁均为扩大基础，加宽桥为钻孔灌注桩。应对措施：1）监理部配置足够桥梁专业监理工程师和监理员，明确各自职责范围，开工前编制专项监理实施细则，做好事前监理交底；2）对于新建桥梁，进场后，监理应督促和配合施工单位实现内环路交通转换，同时尽早进行桥址处新区大道路堑开挖，为新建桥梁及时提供工作面；3）督促施工单位事前明挖基坑开挖方案设计。首先，基坑放坡开挖坡率要与新区大道路堑开挖协调衔接好，为减少桥梁明挖基坑土石方开挖数量，在路堑路床标高以上部分可以采用与路堑边坡相同的坡率，在路床以下视基坑深度、地质条件采用有支护或无支护竖直开挖；4）做好明挖基坑地面水截排和地下水排除措施；5）督促施工单位做好大体积基础混凝土的温控措施；6）钻孔灌注桩施工必须由有钻孔灌注桩施工经验的专业队伍施工，应要求施工单位项目技术负责人亲自进行桩基工序技术交底，事前制订质量事故或质量问题的处治预案，监理要严格桩孔终孔验收、钢筋笼下放、混凝土浇筑等质量监控；7）加宽桥基础及下部结构施工时，应保证相邻内环路原有桥梁结构和路基的安全，避免扰动，严禁破坏；8）桥墩桥台必须采用新制大块模板，严格混凝土配合比设计和浇筑工艺监控，保证外面混凝土达到清水混凝土的验收质量标准；9）督促施工单位进行预应力混凝土箱梁现浇支架的专项设计，专业监理工程师认真审核，进行必要的设计验算，保证支架强度、刚度和稳定。做好支架基底基座处理。浇筑混凝土前，支架必须按规定进行预压，监理部组织支架专项检查和验收，验收合格后方可进行后续工序施工；10）监理重点控制预应力混凝土箱梁的预应力管道安装及定位，预应力张拉，真空灌浆及封锚的施工质量，加强监理巡视、检查、验收和旁站力度。新旧路基搭接本项目内环快速路由六车道拓宽为双向十车道，部分匝道与原凤中立交匝道连接，所以存在新旧路基搭接、拼接质量控制问题。应对措施：1）督促施工单位清除和砍伐需加宽侧老路基边坡的绿化、树木及表层松散土，按设计要求拆除有关旧有路基挡护结构，拆除原内环快速路、新区大道路面结构层，并按设计要求外弃。2）对于内环快速路拓宽部分的填方和新旧匝道的连接部分填方路基，在进行加宽和连接部分路基填方施工前，首先对旧路基挖出宽2m，内倾2%的台阶，小型机械碾压台阶，再自下而上逐层按设计和规范宽度填筑路基，新旧路基搭接铺设土工格栅，加强新老路基的整体性；3）新拼接路基应采用透水性好、强度高、具有良好级配的粗粒土作为路基填料。严格控制松铺厚度、含水量，碾压遍数，监理督促并旁站施工单位压实度检测。监理部试验检测工程师独立进行压实度平行检测；4）拓宽拼接路基范围内应采用压实机械反复碾压并进行沉降观测，待路基沉降基本稳定后再施工路面。4.2.6混凝土外观本项目属市政工程，并且在主城区内，城市桥梁对混凝土外观对建筑周边景观影响大，所以对砼外观质量提出的要求更高，要严防砼开裂并保证表面光洁。应对措施：1)针对桥梁及其他大面积砼结构施工，施工单位须编制砼外观质量控制专项方案，并详细说明采取的具体措施。2）特别明确须采用新制大块模板。3）在砼配合比、砼生产灌注养护工艺等作重点控制，上一道工序质量不合格，不能进入下一道工序施工，监理单位应严格监督、管理，并对其施工方案进行严格审查。4.3影响本项目投资的关键问题4.3.1既有设施保护和管网迁改对投资的影响本工程沿线涉及到的须迁改、还建及保护的综合管网数量较多。高压电线、普通照明电力线、通讯管线、燃气管线、给水管线等，涉及不同的管理部门或产权单位，关系复杂。为尽快达成迁改目的，迁改补偿往往大大超出预算。对应措施：1）督促施工单位先期做好调查摸底工作，根据不同行业的具体情况做出相对应拆改方案、保护方案、施工方案和安全保障措施，方案需符合相关管理部门的规定并得到其审批通过，施工时做好实时监测，保证施工安全。2）管网管线管道迁改应根据现场的实际情况进行合理布置，既保证功能要求，也要便于施工，减少迁改投资。4.3.2工程变更或设计变更对投资的影响本项目在主城区域内，工程红线范围内既有建（构）筑物、管网众多，在项目的实施过程中，难免会出现与其交错、碰撞情况；实际地质与地勘报告不一致，原始地面线及土石分界线与设计图纸不同等等，这些均会导致工程变更，大多数工程变更最终都会造成投资额的增大。本项目采用工程量清单计价方式，工程变更或设计变更往往造成最终的工程量增加或新增清单项。土石方工程数量的变更对投资的影响本工程土石方量超过170万方，原设计的土石方量和现场实际量往往会有较大出入，需要通过现场测量和核实重新确定。应对措施：1）施工单位在进场前，建议建设单位委托有资质的勘测单位对全路段原始地面线进行重新测量确定其土石方量，特别是挖、填方量较大的地方的原始地形、地貌。原始复测结果报建设单位、原设计及勘察单位复核。在未进行原始地面线复测并得到有关各方共同确认之前，施工单位不得擅自进行土石方的开挖。2）监理单位应督促施工单位在进场实施前做好原始地形、地貌复测工作，测量时监理工程师全过程旁站监理，同时监理独立进行平行抽检。并监督施工单位在复测前不得擅自更改地形地貌，以便准确掌握路基填挖方实际数量，并核对设计工程数量。3）路基土石方施工前，监理工程师应配合业主综合、周密考虑土石方调配方案，使合同段内的填方尽可能利用挖方，监理工程师应要求施工单位尽可能缩短土石方运距，避免超运距费用的产生，并准确测量出其运距，有效控制工程费用的增加。4）根据实际开挖断面，及时准确划分土石方分界线，合理确定土石比例，防止和控制土方和石方工程重大变更发生。桥梁及挡护结构基础基底处理对投资的影响本立交范围内新建1座主线桥和2座匝道桥，旧桥加宽3座；8处挡土墙（合计约1066延米），涉及重力式挡土墙、衡重式挡土墙、扶壁式挡土墙、桩板墙等等众多结构类型。3座加宽桥为钻孔灌注桩基础，其余桥梁、挡护结构几乎都为明挖扩大基础。本项目基础施工涉及范围广，工程量大。工程实际告诉我们，桩基和扩大基础往往会出现实际地质条件与设计文件出现较大变化的状况，需要进行工程变更，如增加或减少桩长，降低或抬高明挖基础基底标高等，由此造成投资变化。应对措施：1）严格按照施工技术规范和设计文件要求组织施工，不得对明挖基底土层岩层造成破坏，降低其承载力。及时进行基础圬工的施工封闭基底，避免基底长时间暴露。对于，不能及时施做基础圬工的，要采取有效技术和工程措施进行保护；2）基础和基底实际地质条件与设计文件不同或有异议时，监理按照规定及时报告建设单位、设计单位以及地勘单位，有关各方现场确认实际地质情况，确定处治方案，必要时进行有关试验检测。监理工程师详细做好有关记录、记载。3）基底处理前，监理工程师应现场核对基础地质情况，审查承包人拟采用的处理措施是否经过审批，准确界定出基底处理方式、面积及深度，制定经济合理的处理方案，严格控制每一项基础处理费用。4）基底处理施工时，监理工程师要坚持全过程旁站，详细做好旁站记录，并监督承包人按规定的工程技术处理措施进行施工。5）基底处理属于隐蔽工程，计量要及时、准确。监理工程师应准确测量记录基底清理标高、基础处理各项作业的范围、深度等工程数量，为计量工作准备第一手资料。保护及加固工程措施费对投资的影响本项目需要在既有内环路两侧加宽路基和桥梁结构物，新区大道大部分路段为路槽开挖，E匝道5级挖方边坡最大高度接近40m。存在由于施工方案和组织不当造成既有内环路或已完工程受到破坏的可能；大量石方爆破施工，对邻近老旧建（构）筑物易造成炮损；另外，通过现场实际调查摸排，可能新增邻近建（构）筑物的保护或加固。如：新区大道道路挖方段的旁边分布有高压铁塔，在施工过程中可能增加或加强对铁塔的保护措施，以确保铁塔安全。所以，对本立交范围内工程与受施工影响的周边建（构）筑物的保护或加固，均需要采取工程技术措施，目前所采取的措施并不确定，而措施的不确定性往往将造成工程费用增加。应对措施：1）对于本立交范围内工程的保护，以及由于施工方案和施工方法不当引起的保护及加固工程等费用，原则上由施工单位负责，并自行承担有关费用。2）首先，监理要督促施工单位编制科学合理的施工方案，避免对已完和既有建（构）筑物的造成破坏。3）优化石方爆破设计方案，严禁野蛮放爆，严控装药量。4）施工前，督促施工单位与社区、产权单位等进行沟通，对可能受施工影响的既有建（构）筑物进行详细摸排和记录。采取必要保护措施，并按施工承包合同的规定确定费用承担方。5）在施工承包合同中，应对施工过程可能采取的各种工程保护或加固措施费进行约定，明确建设单位、施工单位等的责权利。其它工程变更本项目在主城区域内，既有的构筑物、管网众多，在项目的实施过程中，难免会出现与其交错、碰撞情况，需进行工程量变更，大多数工程变更最终都会造成投资额的增大。应对措施：1）工程变更提出后，监理工程师应了解实际情况，收集与工程变更的有关资料；2）根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照合同有关款项对变更作出处理意见。在这之前，监理工程师必须确定该变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度、确定工程变更的数量和单价；3）监理工程师对工程变更产生的费用增减与承包人和建设单位协商，如不能达成协议，监理工程师可提出一个暂定价格作为临时支付工程款的依据。4.3.3计量支付的影响本项目采用工程量清单计价方式。计量支付是项目投资支出的关键环节，是对工程投资的最直接控制手段。计量支付的准确与否，直接表达了投资控制的效果。同时计量支付也是监理工程师约束承包人履行合同义务的有效手段之一。应对措施：1）切实掌握本项目的计量依据，具体包括：质量合格证书、工程量清单前言和技术规范、设计图纸，未达到计量标准的坚决不予计量；2）只对规定计量的项目计量。监理工程师只对工程量清单中的项目、合同文件中规定的项目和工程变更项目进行计量；3）在工程实施过程中，监理工程师做到不提前计量、不超计量、严禁虚报计量；严格计量审核程序，减少计量中的错漏现象。4.3.4新增措施费和赶工费用增加投资本项目的交通维护疏导任务重、持续时间长，施工单位为保证道路通畅和安全而采取的一些合同中未包含的措施；项目建设周边环境和条件复杂，建设业主为保证施工质量及安全而新提出的一些措施，等等，在工程量清单模式下，新增措施费用应由建设业主承担，这部分措施费用的增加也会造成工程投资的增加。应对措施：1）监理必须严格要求施工单位按照施工组织设计安排进行施工，预防工程质量、安全事故出现；2）及时协助业主进行协调、变更和拆迁工作，减少因为业主原因造成的工期延误；3）对业主要求施工单位的赶工工程，要求施工单位上报赶工方案，审查工程赶工方案中人材机等影响造价措施的科学性，防止不合理报价给业主造成投资扩大。4.3.5物价上涨对投资的影响本项目施工期长，达到30个月，在施工期间，施工用原材料及构配件的价格可能发生较大幅度上涨，如果在施工承包合同中规定物价上涨风险由项目业主承担，则将投资控制在合同价格内成为一个不可能完成的任务。但如果物价上涨风险全部由施工单位承担，受经济利益的驱动，施工单位将会在施工中采取偷工减料、采取不合理的施工方案、工艺等可能导致质量大幅下降、安全隐患大幅增加的不良后果。应对措施：1）分解物价上涨风险物价上涨风险由业主、施工单位、材料供应商等共同承担：（1）建议在施工合同中规定，合同签订后一年以内的物价上涨不予补偿，超过1年，根据国家公布的物价上涨系数进行补偿或调差。（2）施工单位在材料供应合同中，可考虑规定的一定百分比的物价上涨产生的材料差价由材料供应商承担，并最好与多家材料供应商签订协议，以分散风险。2）加快施工进度以降低物价上涨风险一般而言，物价是随时间而上涨。缩短施工期，无疑会降低物价上涨风险。所以，施工单位应认真进行施工方案的组织设计、采用先进的施工工艺和方法、加大先进设备的投入，争取提前完工以降低物价上涨风险。3）对主要材料的积极储备和提前准备对一些涨价可能性较大且易于保存的主要材料（如柴油、钢材等），在场地允许的前提下，应积极储备，同时对工程后期使用的一些主要材料也要考虑提前准备，以降低物价上涨带来的经济损失。4.4爆破专项监理工作本项目土石方开挖约177万m3，以岩质石方为主，并多以爆破开挖。爆破涉及的最大问题是安全，其次是对周边建筑物的扰动和破坏，第三是噪音。爆破安全专项监理是本项目监理工作内容之一，爆破监理按爆破作业安全规程进行管理。按现行法律法规，实行爆破专项监理一是需要有资质的专业爆破监理单位，二是需要专业的爆破监理人员。在爆破监理工作中，重点是爆破的方案设计、爆破器材管理、爆破安全控制和振动控制问题。应对措施：1）按GA990要求选择具有相应资质的爆破作业单位进行爆破监理，其的资质须得到业主认可。爆破监理单位在现场监理人员接受本项目监理部的统一管理；2）监理部编制爆破工程安全监理方案，并按爆破工程进度和实施要求编制爆破工程安全监理细则，按照细则进行爆破工程安全监理；在爆破工程的各主要阶段竣工完成后，签署爆破工程安全监理意见。3）本工程的爆破安全专项监理至少包括下列主要内容：——爆破作业单位是否按照爆破专项方案施工；——进行爆破振动监测（或委派专业单位进行爆破振动监测），监测爆破地震引起的振动振速、空气冲击波等爆破有害效应是否控制在设计参数内；——审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业；——监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况；——监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的落实情况，--发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向本项目监理总包单位、代建业主、业主和公安机关报告。4）进行爆破效应监测。5）安全监理单位使用本单位满足国家计量法规要求的测试系统、仪器进行爆破效应监测。6）安全监理单位对监理项目进行爆破效应监测后，编制监测报告备查，报告内容包括：监测目的和方法、测点布置、测试系统的标定结果、实测波形图级其处理方法、各种实测数据、判定标准和判定结论。7）安全监理单位受委托进行安全监理，本监理人要求其派遣两名初级爆破工程技术人员作为作业现场监理负责人，主持日常安全监理工作，并作为监理项目的联络人。实施监理期间，监理项目负责人不能再负责其他项目的施工、安全监理。8）安全监理单位受委托进行安全监理，要求聘请保安人员派驻到作业现场负责现场治安防范。4.5项目管理模式的影响本项目采用代建建设模式。代建建设模式是近年兴起的一种建设管理模式，但仍未普及，对大多数监理和施工单位而言还是一种需要学习和适应的新模式。代理建设模式下的监理工作与传统模式有所不同，代建单位代表建设业主部分履行业主职责。代建单位拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，极大地提升了项目管理水平和工作效率。代建模式引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制，代建单位将全心全意做好项目控制工作，建设业主则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况，对项目的实施一般不予干涉。通过代建制的实行打破现行政府投资体制中"投资、建设、管理、使用"四位一体的模式，使各环节彼此分离、互相制约。同时，代建制将增强项目建设各方的责任意识。通过职责分工，项目建设各方之间产生互相监督工作的关系。对代建建设模式，监理工程师重点关注的是：——代建单位委托方式和内容是否明确；

——如何重新找准监理的定位；——如何划分与代建单位间的职责；——如何理顺业主与代理人的职责和建设管理程序；——如何做好质量、投资、进度、安全的协调管理。在传统建设投资模式下，监理工程师作为独立第三方，为委托方——建设业主服务。但在代理建设模式下，监理工程师的服务对象既有委托方建设单位，又有代理建设方。所以监理工作如按传统模式开展必定会受到一定的制约，必须要重新找准监理位置，调整监理工作思路。对此，我们拟采取以下措施：1）熟悉合同及相关法律法规，了解类似建设模式的监理情况工程建设初期，监理工程师在充分解读代建协议和承包合同的基础上，还要熟悉与其相关的法律法规，同时，从其它项目了解代理建设模式下的监理工作的经验和存在的问题。2）制定针对性的监理计划从组织机构设置、人员专业组成、监理各目标控制等方面，结合代建模式的特点，制定相应的监理计划。监理计划的重点放在质量控制、投资控制和组织协调方面。3）建立建设业主、代理建设业主、监理、施工新的四方工作机制：（1）传统建设模式是建设业主主导下的业主、监理、施工三方机制，监理受业主委托对现场进行质量、安全、投资、进度、环保、信息进行管理服务，同时协调业主与施工关系。监理与业主属合同关系。（2）代理建设模式下，增加代理建设项目管理主体。（3）建立新型建设业主、代理建设、监理、施工新的四方工作机制，监理建立立足于合同、规范、设计、法律、法规的服务咨询体系，在新机制下发挥监理作用。立足于为业主服务的基本点，项目是工作主体，增加管理、技术、合同、造价专业技术人才，协助代理建设业主作好技术、质量、投资、安全、进度管理和控制，保证项目功能达到设计安全标准，满足使用要求。5、项目监理机构、人员配置、岗位职责及监理设备和仪器5.1监理机构设置本项目为全过程监理，为简化现场监理机构管理层次和管理跨度，便于指挥管理统一，责任和权力明确，根据该工程项目特点，我们拟采用直线制监理组织形式，按一级监理设置机构在工程现场设置项目监理部。同时，为充分发挥专业分工的作用，根据本项目的工程内容，配置有桥梁组、道路组、安装及管网组等三个专业监理组。监理部组织机构框图见图：5.2监理机构人员配置及职责范围分工监理部是本项目监理机构的指挥和协调中枢，由项目总监理工程师负责整个项目监理工作的规划、组织、实施、控制，负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作。监理部设至少配置监理人员14★★★★★★名。其中★★★★★★桥梁组配置★★★★★★名桥梁专业监理工程师和2★★★★★★名桥梁现场监理员；道路组配置道路专业监理工程师和现场监理员各1名；安装及管网组设专业监理工程师和现场监理员各1★★★★★★人；另外，测量专监、合同计量专监、试验检测专监、安全监理工程师、档案管理员及试验室检测员各配备1人。监理人员职责范围分工如下表。监理人员职责范围分工表监理人员组成职责工程范围及分工说明桥梁专监、现场监理员各一人1号、2号、3号拼宽桥内环快速路既有桥梁加宽，均为钻孔灌注桩基础，上部为25m（30m）预应力混凝土小箱梁现场监理员两人现场旁站、巡视、送检、验收主墩各一人道路组道路专监、现场监理员各一人老路拆除，内环快速路、新区大道、匝道及临时转换道的土石方、路面、排水工程及附属工程，全部地通道、挡护结构、交通工程等立交范围内路基、路面、边坡防护挡护、排水、下穿路基的地通道、交通设施等，相互干扰大，需要相互协调施工，前后时序性较强，专业性接近。安装及管网组安装管网专监、现场监理员各一人综合管网、供配电及照明工程综合管网、照明工程专业性强测量专业监理工程师分管凤中立交工程测量监理、高边坡及挡护结构施工监测本项目设计有一处高边坡，大型挡护结构多。合同、计量专业监理工程师、档案管理员各一人协调总监，分管凤中立交工程投资控制、进度控制、合同管理、信息管理及组织协调、监理部监理文件资料管理等监理工作试验检测专业监理工程师、试验检测员各一人分管凤中立交施工试验检测监理工作安全监理工程师分管凤中立交安全管理、爆破安全专项监理、文明施工及环境保护监理等。监理服务内容含土石方爆破安全专项监理5.3监理部驻地拟设位置拟紧邻凤中立交工程现场租用商业用房或公寓作为监理部驻地，为有效管控工程施工，做到全过程监理，监理部驻地与工程施工现场的距离控制在步行10分钟内。驻地含办公、生活、会议室及工地试验室等用房和设施。5.4监理部及专业监理组职责5.4.1监理部监理部负责本监理合同工程全部施工监理工作，其主要职责为：1）依据《委托监理合同》所规定的监理范围和任务，制定《监理规划》，审定《监理实施细则》，组织监理人员有效地完成各阶段的监理任务。对外协调各有关单位的关系；做好内部协调工作。2）在总监理工程师的领导下，负责本监理标段的监理业务管理工作，授予专业监理工程师和旁站监理人员分管相应的监理工作，并具体领导各专业监理工程师和旁站监理人员开展监理业务工作；3）熟悉合同文件，了解施工现场；编制管辖范围内的监理规划及监理细则，报发包人审批。参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；4）审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验；批准单项工程开工报告；5）督促和检查承包人建立质量保证体系；组织审核承包人的人员、机械设备、测量试验仪器配备，对主要管理人员的素质、数量和机械设备、测量试验仪器类型、性能数量有不适应工程需要的，有权要求更换或增加；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；6）审核承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；签发合同工程开工令，发布停工令；7）审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；8）主持召开工地例会和专题工地会议；发出有关指令和指示；9）审查批准或处理工程变更和工程价格变更，经发包人批准后，组织实施；10）调查、处理工程质量缺陷和问题，出现质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门。编制监理工作月报、季报和年报及有关工程监理的各种汇报及请示报告；11）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；12）督促、检查承包人按档案管理部门和发包人的要求编制竣工文件；编制监理方面的竣工文件；签发最终支付证书；配合发包人竣工验收和工程移交工作；13）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；14）负责监理段的施工安全监理、环保监理；15）将审查结果报发包人审批或将审批结果报发包人备案，并根据发包人的指示，积极组织实施；160执行发包人发出的其它业务指令。5.4.2桥梁监理组负责凤中立交桥梁工程施工监理。含1座内环快速路上跨桥梁、C、D匝道桥各1座，以及3座内环快速路既有桥梁拼宽桥。1）编写桥梁工程的施工监理实施细则，经评审批复后执行；2）对施工单位有关桥梁工程的施工方案、施工工艺进行审核，提出书面审核意见，报监理部审批；3）对施工过程进行旁站监理，监督施工工艺的准确实施；4）对进场材料监督抽样、见证复核试验，对试验结果进行核对以满足设计要求；5）旁站施工测量，并复核测量数据是否准确；6）负责桥面铺装的施工监理；7）审核桥梁施工安全方案及专项施工安全方案；8）对施工方的施工安全设施、措施、安全用品的使用进行监督，对不符合安全生产的行为有权进行制止；9）做好与道路组的组织协调，做好交通转换相关监理工作；10）按桥梁工程监理工作需要，分别记录、编制、收集、立卷各种文件。5.4.3道路监理组负责凤中立交路基、路面、道路排水、挡护结构、地通道以及交通工程的施工监理。工程范围含内环快速路加宽段、新区大道、九条匝道（A、B、C、D、E、F、G、H、I）、临时转换道等。1）编写路道路工程、高边坡、桩板墙等挡护结构等关键性分项工程的施工监理实施细则，经评审批复后执行；2）对施工单位有关道路工程的施工方案、施工工艺进行审核，提出书面审核意见，报监理部审批；3）对施工过程进行旁站监理，监督施工工艺的准确实施；4）对进场材料监督抽样、见证复核试验，对试验结果进行核对以满足设计要求；5）旁站施工测量，并复核测量数据是否准确；7）审核道路施工安全方案及专项施工安全方案；8）对施工方的施工安全设施、措施、安全用品的使用进行监督，对不符合安全生产的行为有权进行制止；9）做好与桥梁组的组织协调，做好交通转换相关监理工作；10）按道路工程监理工作需要，分别记录、编制、收集、立卷各种文件。5.4.4安装及管网