理解“混合所有制经济”一个文献综述

理解“混合所有制经济”一个文献综述一、本文概述本文献综述旨在深入探讨和理解“混合所有制经济”这一概念，其在全球范围内的实践，以及其在现代经济体系中的角色和影响。混合所有制经济，作为一种融合了公有制和私有制元素的经济模式，近年来在全球范围内引发了广泛的关注和研究。本文综述了国内外学者关于混合所有制经济的理论和实证研究，以期对这一经济模式有更全面、深入的理解。在概述部分，我们将首先定义混合所有制经济，明确其内涵和特征。接着，我们将梳理混合所有制经济的发展历程，从起源到现阶段的发展状况，以及其在全球范围内的分布和表现。我们还将对混合所有制经济的优势和挑战进行初步探讨，为后续深入研究奠定基础。本文的综述将覆盖多个学科领域，包括经济学、管理学、政治学等，以期从多角度、多层面理解混合所有制经济。我们希望通过梳理和分析已有研究成果，为政策制定者提供理论支持和实践参考，为研究者提供研究视角和方法论启示，为公众提供对这一经济模式的全面认识和理解。二、混合所有制经济的理论基础混合所有制经济作为一种经济组织形式，其理论基础主要来源于现代产权理论、制度经济学、公司治理理论以及马克思主义经济学等多个学科领域。从现代产权理论的角度看，混合所有制经济体现了产权的多元化和分散化。产权的明确界定和有效保护是市场经济运行的基石。混合所有制通过引入不同性质的资本所有者，实现了产权结构的多元化，有助于提高产权的保护效率和企业的经济效益。制度经济学为混合所有制经济提供了制度层面的解释。制度经济学认为，制度是影响经济发展的关键因素。混合所有制经济作为一种制度创新，有助于打破传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的中心环节和核心内容的改革，实现政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，建立现代企业制度。公司治理理论也为混合所有制经济提供了重要支撑。公司治理理论强调企业的内部治理结构和外部治理环境的协调与平衡。混合所有制通过引入多元化的股东结构和治理结构，有助于改善企业的内部治理，提高决策效率和经营效益。马克思主义经济学也为混合所有制经济提供了理论支持。马克思主义经济学认为，生产资料的所有制形式是影响经济发展的重要因素。混合所有制经济作为一种新型的所有制形式，有助于推动生产资料的优化配置和高效利用，实现社会主义市场经济的健康发展。混合所有制经济的理论基础涵盖了现代产权理论、制度经济学、公司治理理论以及马克思主义经济学等多个学科领域。这些理论为混合所有制经济的发展提供了重要的理论支撑和指导。三、混合所有制经济的起源与发展混合所有制经济的概念并非凭空产生，而是随着全球经济的不断发展与变革，逐渐在理论与实践中形成的。其起源可追溯至上世纪中后期，当时全球范围内的国有企业改革正在如火如荼地进行。在这一背景下，为了提升国有企业的经济效益和竞争力，许多国家开始尝试引入民间资本和外资，与国有资本形成混合所有制的经营模式。混合所有制经济的发展，大致经历了以下几个阶段。是试验和探索阶段。在这一阶段，各国政府通过试点的方式，逐步放宽对民间资本和外资的限制，允许其在某些领域与国有资本进行混合经营。这一阶段的目的主要是探索混合所有制的有效实现形式，并评估其对国有企业改革的推动作用。是制度创新和规范发展阶段。在这一阶段，各国政府逐渐完善相关的法律法规和政策措施，为混合所有制经济的发展提供了更加稳定和透明的制度环境。同时，也加强了对混合所有制企业的监管，确保其合规经营和健康发展。是全面推广和深化阶段。在这一阶段，混合所有制经济已经成为全球范围内国有企业改革的重要方向之一。各国政府不仅继续放宽对民间资本和外资的限制，还积极推动混合所有制企业参与国际竞争，进一步提升其全球竞争力。混合所有制经济的起源与发展是一个循序渐进的过程，它既是全球经济发展的必然产物，也是各国政府深化国有企业改革的重要举措。未来，随着全球经济的不断发展和变革，混合所有制经济将继续发挥其重要作用，推动全球经济的持续繁荣和发展。四、混合所有制经济的实践案例分析混合所有制经济作为中国经济发展的一种重要模式，其实践案例众多，各具特色。以下将选取几个典型案例进行分析，以深入理解混合所有制经济的运行机制和效果。中国联通作为国有大型电信企业，在混合所有制改革过程中，通过引入战略投资者、优化股权结构、改善公司治理等方式，有效提升了企业的竞争力和运营效率。改革后，中国联通的股权结构更加多元，市场化机制更加完善，有效激发了企业活力和创新能力。中国南方航空在混合所有制改革中，通过引入民间资本、优化公司治理结构、加强内部管理等方式，实现了企业体制机制的创新。改革后，南方航空的管理效率和服务质量得到了显著提升，市场竞争力也得到了增强。中国石油化工在混合所有制改革中，积极引入战略投资者，优化股权结构，改善公司治理，推动了企业的转型升级。改革后，中国石油化工的创新能力、市场适应能力和盈利能力都得到了显著提升，为企业的长远发展奠定了坚实基础。这些案例表明，混合所有制经济在实践中具有显著的优势和效果。通过引入民间资本和战略投资者，可以优化企业的股权结构，改善公司治理，激发企业活力和创新能力。混合所有制经济还可以促进不同所有制经济之间的融合发展，推动经济结构的优化升级。然而，混合所有制改革也面临着一些挑战和问题，如如何平衡各方利益、保障国有资产安全等。因此，在推进混合所有制改革的过程中，需要充分考虑各种因素，制定科学合理的改革方案，确保改革的顺利进行和取得实效。五、混合所有制经济的绩效评估混合所有制经济作为一种重要的经济组织形式，在全球范围内得到了广泛的应用。其绩效评估不仅涉及到经济效益的提升，更关系到社会公平和可持续发展。因此，对混合所有制经济的绩效评估进行深入探讨具有重要意义。在经济效益方面，混合所有制经济通过引入民间资本和外资，有效缓解了国有企业资金短缺的问题，提升了企业的竞争力和创新能力。同时，民间资本和外资的参与也带来了更加灵活的管理机制和更加市场化的运营方式，使得企业能够更好地适应市场需求，提高经济效益。在社会公平方面，混合所有制经济的实施有助于打破行业垄断，促进市场竞争，从而保护消费者权益。民间资本和外资的参与也有助于推动国有企业改革，实现国有资产的优化配置，提高社会整体福利水平。在可持续发展方面，混合所有制经济通过引入多元化的投资主体和更加灵活的管理机制，有助于推动产业结构的优化升级，实现经济、社会和环境的协调发展。同时，民间资本和外资的参与也有助于推动技术创新和绿色发展，为实现可持续发展提供有力支持。然而，混合所有制经济的发展也面临一些挑战和问题。例如，如何平衡各方利益、保障民间资本和外资的合法权益、防范国有资产流失等都需要进一步研究和探讨。因此，在未来的发展中，应继续深化混合所有制经济的改革实践，不断完善相关政策和法规，为其健康发展提供有力保障。混合所有制经济在经济效益、社会公平和可持续发展等方面都具有一定的优势和潜力。然而，其绩效评估需要综合考虑多个方面的因素和挑战。因此，在未来的发展中应不断完善相关政策和法规，推动混合所有制经济的健康发展。六、混合所有制经济的未来发展混合所有制经济作为中国经济改革的重要方向，其未来发展具有广阔的前景和深远的影响。在经济全球化的背景下，混合所有制经济有望成为中国经济发展的新动力，推动中国经济的持续稳定增长。混合所有制经济的发展将进一步推动国有企业改革。通过引入民间资本和外资，国有企业可以优化股权结构，提高经营效率，增强市场竞争力。同时，民间资本和外资的参与也将促进国有企业的透明度和公开性，增强社会对国有企业的信任和认可。混合所有制经济将为中国经济注入新的活力。民间资本和外资的引入将带动技术创新、管理创新和市场创新，推动中国经济向高质量发展。混合所有制经济还将促进产业升级和转型，推动中国经济结构的优化和升级。混合所有制经济的发展也将为中国的资本市场带来新的机遇。随着混合所有制改革的深入推进，中国的资本市场将更加开放和透明，吸引更多的国内外投资者参与。这将有助于提升中国资本市场的国际竞争力，推动中国资本市场的健康发展。然而，混合所有制经济的发展也面临一些挑战和问题。如何平衡各方利益、保障国有资产的保值增值、防止资本无序扩张等问题需要得到妥善解决。因此，在推动混合所有制经济发展的过程中，需要加强监管和规范，确保改革的顺利进行。混合所有制经济的未来发展将为中国经济的发展带来新的机遇和挑战。通过深化改革、加强监管和规范，混合所有制经济有望成为中国经济发展的新引擎，推动中国经济的持续稳定增长。七、结论本文综述了关于“混合所有制经济”的多维度研究，从概念起源、发展历程、优势与挑战、改革实践、政策影响，到理论探索和实践应用，全面展示了混合所有制经济在中国及全球范围内的复杂性和多样性。通过梳理和分析大量文献资料，我们发现混合所有制经济作为一种制度创新，不仅在经济转型和产业升级中发挥了重要作用，而且在激发企业活力、提高经济效益、促进资源优化配置等方面展现出了显著优势。然而，混合所有制经济的发展也面临着诸多挑战。如何平衡不同所有制经济之间的关系，如何确保国有资产的保值增值，如何防范和化解混合所有制改革过程中的风险，这些问题都需要我们深入研究和探索。同时，随着国内外经济环境的不断变化，混合所有制经济也需要不断适应新的形势和要求，实现持续健康发展。在政策层面，政府应继续完善相关法律法规和政策措施，为混合所有制经济的发展提供有力保障。同时，应加强对混合所有制企业的监管和指导，确保其合规经营和健康发展。还应加大对混合所有制改革的宣传力度，提高公众对其的认知度和接受度。理论界和实践界也应加强对混合所有制经济的研究和实践。通过深入分析和总结国内外混合所有制改革的成功经验和教训，为未来的改革提供有益的参考和借鉴。还应积极探索和创新混合所有制经济的实现形式和路径，为推动经济高质量发展注入新的动力。混合所有制经济作为一种重要的经济形态和发展模式，具有重要的理论和实践价值。未来我们应继续深化对混合所有制经济的研究和实践，推动其在促进经济发展和社会进步中发挥更大作用。参考资料：随着全球经济的不断发展和市场竞争的日益激烈，企业内部治理结构的完善成为了企业持续发展的关键。一个企业要想在市场竞争中取得优势，必须不断优化内部治理结构，提高企业的整体运营效率和核心竞争力。企业内部治理结构是指企业为了实现自身目标而设定的组织架构、管理制度、人力资源和企业文化等方面的综合体系。它是企业运营的基础，也是企业决策和执行的重要保障。企业内部治理结构的完善可以提高企业的决策效率和执行力，促进企业的发展和创新，同时也可以保障企业的可持续发展和社会责任的履行。当前，许多企业在内部治理结构方面存在一些问题，如组织架构不合理、管理制度不健全、人力资源配置不合理、企业文化缺失等。这些问题导致了企业内部沟通不畅、决策效率低下、执行力不足等问题，严重影响了企业的运营和发展。优化组织架构：企业应该根据自身业务和发展需要，合理设置组织架构，明确各部门职责和权限，加强部门间的沟通和协作，形成高效的企业运营机制。健全管理制度：企业应该建立完善的管理制度，包括财务管理、人力资源管理、市场营销管理等方面，确保各项工作的规范化和标准化，提高企业的管理水平和效率。加强人力资源管理：企业应该重视人力资源的管理，建立合理的人才招聘、培训和激励机制，提高员工的工作积极性和职业素质，促进企业的发展和创新。培育企业文化：企业应该积极培育符合自身特点的企业文化，营造良好的企业氛围，增强员工的归属感和凝聚力，推动企业的可持续发展。企业内部治理结构的完善是企业持续发展的关键，也是企业提高核心竞争力的重要保障。企业应该从组织架构、管理制度、人力资源管理和企业文化等方面不断完善内部治理结构，提高企业的整体运营效率和执行力，推动企业的发展和创新。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。内生经济增长理论是经济学中的一个重要领域，旨在解释经济增长的内在机制和可持续性。本文将对内生经济增长理论进行综述，包括其演变、实践应用以及未来研究方向。内生经济增长理论是指经济增长主要依靠经济系统内部因素推动，如技术进步、人力资本积累等，而非外部力量如自然资源、劳动力等。内生经济增长理论具有以下特点：内生经济增长理论起源于20世纪80年代，以罗默（PaulRomer）和卢卡斯（RobertLucas）为代表。罗默提出了“知识溢出”模型，认为技术进步是通过知识的积累和溢出效应实现的。卢卡斯则强调人力资本的重要性，认为人力资本的积累可以促进经济增长。格罗斯曼（SanfordGrossman）和赫尔普曼（E.Helpman）提出了“产品多样性”模型，强调了经济体的多样化对于技术进步和经济增长的重要性。然而，内生经济增长理论也存在着一些不足。该理论未能充分考虑全球化和国际贸易对经济增长的影响。内生经济增长理论通常假定技术进步和人力资本的积累是给定的，而未解释这些因素的来源和机制。内生经济增长理论在政策制定和社会管理方面的应用尚不完善。内生经济增长理论在实践中得到了广泛应用。在经济发展方面，内生经济增长理论为政策制定者提供了制定创新政策和教育政策的理论依据。例如，政府可以通过投资于教育和研发，促进人力资本积累和技术进步，从而推动经济增长。内生经济增长理论也为企业提供了制定战略和政策的指导原则，如注重人力资本投资、技术创新等。在政策制定方面，内生经济增长理论表明政府的角色应该是提供良好的制度环境和公共基础设施，以促进市场机制发挥作用和知识的溢出效应。政府还应该投资于教育和研发，以促进人力资本积累和技术进步。在社会管理方面，内生经济增长理论强调了社会互动和经济互动的重要性，为社会管理提供了新的思路和方法。例如，通过促进创新文化和人才培养，可以增强社会创造力和竞争力；通过优化资源配置和推动经济多样性，可以增强经济的韧性和稳定性。内生经济增长理论在内生因素对经济增长的作用方面取得了重要成果。然而，该理论仍需进一步探讨以下问题：如何充分考虑全球化和国际贸易对经济增长的影响？如何解释技术进步和人力资本的积累机制？如何在政策制定和社会管理中更好地应用内生经济增长理论？未来研究方向应包括以上问题，并尝试提出更具解释力和操作性的模型和政策建议。混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。可以进一步细分为两种形式，一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业，如中外合作经营、合资经营等；二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。这包括国有企业股份制改造中吸收职工持有部分股权的企业，以及集体经济实行股份合作制的企业中集体所有与个人所有相结合的混合所有制企业。如城市国有企业与农村乡镇企业或城市集体企业组成的联合体。这是公有制企业之间的联合。混合所有制经济的形式随着经济的发展会进一步呈现多样化的趋势。我国经济中的混合所有制是不同经济所有制按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。混合所有制的形成机理。公有制经济和非公有制经济在经营决策、收入分配和融资等方面存在机制上的摩擦，这种摩擦会导致一系列经济参数的扭曲。市场化改革的趋势要求机制上的统一，这就决定了不同所有制经济寻求联合的内在要求。改革初期，各种所有制形式之间基本上是孤立地并存，每一种所有制对应着国民经济的一块，各板块之间相互封闭。国家也根据不同的板块制定差别性的经济政策和管理条例。但生产要素流动的本性注定会冲击板块之间的壁垒。我国的混合所有制就是在各所有制追求优势互补的动机支配下形成的。其形成途径有：组建跨所有制的、由多元投资主体形成的公司和企业集团；不同所有制企业相互参股；公有制企业出售部分股权或吸收职工入股，等等。混合所有制经济的性质由其控股主体的所有制形式来决定，不能笼统地说混合所有制是公有制还是私有制。从资产运营的角度分析，混合所有制已突破了公有制和私有制的界限，因为无论资本来源是公有的还是私有的，都已融合为企业的法人财产。在现代公司中，各利益主体通过治理结构形成一种混合的、复杂的产权安排。混合所有制经济具有3大优势：一是有利于优化企业产权结构，规范企业管理，提升企业经济实力和发展动力；二是有利于发挥国有资本的经济带动功能，以国有资本控股投资方式形成混合所有制企业，带动民间资本参与重大经济社会项目建设；三是有利于发挥国有资本的经济杠杆功能，以国有资本参股投资方式形成混合所有制企业，促进非公有制经济健康发展。一个法治国家，凡属重大改革都要于法有据。坚持依法治国首先要坚持依宪治国。推进混合所有制经济健康发展，必须恪守宪法原则，以确保社会主义的改革方向，维护以劳动群众为主体的最广大人民的根本利益。在社会主义法治轨道上发展混合所有制经济，需要准确把握社会主义初级阶段基本经济制度的科学内涵。在社会主义初级阶段，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济并不是重新回到社会主义改造时期的“公私合营”是“公”与“非公”经济互相取长补短，推动各种所有制经济平等参与市场竞争，实现社会生产力更好更快发展，促进人民生活质量和水平不断提高。在混合所有制经济中，公有制经济应居于主体地位。这就要求在大多数混合所有制企业中，国有或集体成分应当占多数，从而使企业具有明显的公有性。发展混合所有制经济既不能简单地对私营企业国有化，更不能犯国有企业私有化的颠覆性错误。发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。积极发展国有经济居主导地位的混合所有制经济，促使非公经济依法履行社会责任和义务，是从我国现实的经济关系和经济问题出发，全面深化经济体制改革新的重大突破，有利于保障整体社会经济沿着符合人民利益的方向发展。全面深化改革旨在破解中国特色社会主义发展过程中面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度的优势。从全局看问题，从有利于党、国家和人民的事业长远发展要求进行顶层设计，以赢得与资本主义竞争中的比较优势，是发展混合所有制经济的战略考量。2019年12月，国资委研究出台《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》，从规范参股投资、加强股权管理和强化监督问责等三个层面提出13条针对性措施。通过强化参股管理，央企加快处置低效无效参股股权，对非主业、高风险、效益差、非持续经营的低效无效参股投资，通过清理退出、重组整合等措施，加大处置力度，加快资产盘活。国资委将持续深入推进中央企业强化参股管理，不断提升参股经营投资水平，促进混合所有制经济健康发展，有效推动供给侧结构性改革，推进企业高质量发展。从广义和狭义两个角度对“混合所有制经济”的具体概念进行认识。微观层次上“混合所有制经济”的内涵可以从广义和狭义两种角度进行诠释，狭义的“混合所有制经济”是指不同所有制经济联合的企业组织，而广义的“混合所有制经济”是指多元化产权主体共存的个体企业组织，它不仅包括不同所有制经济联合的企业组织，更包括同一经济性质的不同主体联合的企业组织。宏观层次上“混合所有制经济”指多种所有制经济形式的混合，在现阶段就是指以公有制为主体，多种所有制经济并存，在共同发展中相互联系、相互渗透、优势互补的一种经济格局，从这个层面上看，我国社会主义市场经济就构成了一个大的“混合所有制经济”。审计不是存在于真空之中，而是存在于一定的大环境中，各种环境因素都是通过一定的方式对审计发生着这样或那样的影响：有直接的，有间接的，有职业界或事务所内部的，也有职业界或事务所外部的，这些因素交融在一起，就构成了审计环境。随着混合所有制经济的产生和发展，对我国审计工作也产生了新的影响。依据传统的审计理论，从企业资本所有者权益角度考查混合所有制企业审计监督的主体地位时，代表所有者权利份额的标准只能是股本的数量价值。当国有资本投资数量达到企业股本的50%以上或国有资本投资数量虽达不到50%但实质上处于控制地位时，企业股东的权益则掌握在国有股东手中，维护国有资本权益的政府审计机关理所当然地成为混合所有制企业的监督主体。然而当国有股本处于参股地位时，国有股权在企业股东中只能处于服从地位。因此，如果依据所有权和经营权分离理论来制定企业监督的法律政策，则只能弱化政府审计对混合所有制企业的监督行为。这就与政府职能产生了矛盾，因为在市场经济体制下，政府的职能已从直接参与企业的管理转向社会管理，政府从企业的直接管理者转变为社会管理者，政府是以社会管理者和国家资本所有者的双重身份对企业经济行为实行社会管理的。政府审计机关是政府的一个职能部门，审计机关职能只能是政府职能的细化和分工，决不能超越或背离政府职能而产生其他内涵。因此，审计机关对企业的监督，特别是对混合所有制企业的审计监督职能，除了代表国有资本的所有者身份履行监督职能外，更主要的是代表政府履行社会管理职能。政府审计是混合所有制企业审计监督的主体。我国的审计监督制度产生于20世纪80年代初期，审计观念受传统计划经济“一大二公”、“纯而又纯”的影响较深，政府审计审“公”不审“私”。在市场经济体制下，随着改革的深入，政府的职能已从直接参与企业的管理转向社会管理。政府对企业的直接干预转化为利用抽象行政行为，制定相应的法规制度，规范要素市场的活动来维护公正、公开、公平的市场经济秩序。即政府从企业的直接管理者转变为社会管理者，政府是以社会管理者和国家资本所有者的双重身份对企业经济行为实行社会管理的。政府职能的变革、必将引起审计职能相应地发生变化。政府审计机关是政府的一个职能部门，审计机关职能只能是政府职能的细化和分工，决不能超越或背离政府职能而产生其他内涵。社会审计和内部审计是混合所有制企业审计监督体系的重要组成部分。一方面强调政府审计是混合所有制企业审计监督的主体并不排除社会审计和内部审计的地位。社会审计产生于现代企业的财产委托与受托经济责任关系，企业所有者为使自己的利益不因利益的非均衡性和信息非对称性受到损害，客观上产生了对反映经营者经济责任完成情况的会计信息进行公证的需要。因此，社会审计的直接对象是企业经营者。另一方面，应认识现代企业制度与市场环境对社会审计的强烈需求。社会审计将更多地介入对混合所有制企业的审计业务，利用专业的力量加强和完善信息披露，以符合国际惯例。而现代内部审计是随着企业管理层次的增多和控制范围的扩大，基于企业内部经济管理与监督的需要而产生的。它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。根据国际内部审计的发展趋势，内部审计将在经营审计、管理审计、舞弊审计、经济责任审计、经济合同审计、经营决策审计、效益审计、财务控制审计等方面发挥愈来愈重要的作用。审查企业的产权关系是否明晰。主要包括：企业设立的合法性、合规性，即混合所有制企业的设立是否经过有关部门的批准，手续是否合法；企业资本金构成的真实性，即混合所有制企业中的国有、集体、外商或个人资本金是否全部及时到位、有无抽逃资本的行为发生；对于原有国有企业改组为混合所有制企业的，在改组过程中是否对原有企业的资产进行了认真清查和资产评估，是否对其债权、债务进行了彻底清理和产权界定，是否已调整了原有企业的账面价值和国有资本、并确定国有股权的价值，以确保国有资产的保值和增值，防止国有资产流失。加强对企业会计信息真实性和合法性的审计。当前，会计信息资料不真实，弄虚作假的情况比较普遍，这不仅严重违反了财经纪律，助长了不正之风和腐败现象的滋生，而且失真的会计信息资料对各项经济政策的制定和宏观调控起到误导作用，影响国民经济的健康发展。因此，对企业会计信息真实性和合法性的审计是十分必要的。加强经济效益审计。由于受经济环境和人们对企业审计认识的制约，过去的审计往往局限于财务收支。随着市场经济的发展、企业改革的深入，必须在审查企业资产、负债、损益真实性、合法性的同时，还要加强效益性的审计监督。通过企业效益审计，提高企业经营管理水平。审查企业权益分配是否正当。主要包括：所有者权益的形成是否正确，重点检查盈余公积金提取是否按规定执行，使用时是否符合规定的用途；利润分配是否正当，分配方案是否经过董事会的讨论批准，国家股与个人股是否“同股同利”，有无在股利分配环节上造成国有资产流失的现象。完善混合所有制企业的审计法律法规。当前混合所有制企业审计面临的最大问题就是法律依据不足。如怎样按市场经济运行规则，监督混合所有制企业参与市场竞争；如何按现代企业制度的要求建立监测企业管好用好各项资本的指标体系；如何按企业会计准则、企业财务通则的要求，全面真实地反映企业财务收支活动等都需要从法规制度上予以完善。政府审计与社会审计有机结合。在对混合所有制经济审计中，要防止国家审计“大包大揽”或者“放任不管”的倾向，要充分发挥社会审计的作用，合理分工，相互配合，实行多种有效的审计方式。我们认为现阶段国家审计与民间审计对混合所有制企业审计监督的职责应界定如下：民间审计对所有混合所有制企业的年度财务报表进行常规审计，即对混合所有制企业资产、负债情况、风险防范能力、清偿能力及财务状况进行综合评价和公开揭示；国家审计对国有资产控股或占主导地位的混合所有制企业，根据监管需