平达乡人口和专题计划生育工作考核奖励专项方案

平达乡人口和计划生育工作考评奖励方案（初稿）为深入加强我乡人口和计划生育工作，充足调动村级干部工作主动性，强化责任意识，圆满完成各项任务指标。乡政府对各村委会及村农计员进行考评，特制订本措施。一、考评对象及职责㈠村两委领导村两委领导是本村人口和计划生育工作第一责任人，对本村计划生育工作负总责。㈡村计划生育分管领导村计划生育分管领导是本村计划生育工作具体责任人，对本村计划生育面上工作组织实施负责，指导、督促村农计员根据乡社会事务办要求抓好各工作落实，并立即向村关键领导反馈存在问题，提出提议和意见。㈢村农计员村农计员是本计划生育工作直接责任人，是乡政府下达给村各项工作任务落实直接责任人。㈣包村领导及驻村工作队员挂村领导及驻村工作队员主动参与到村上计划生育工作，督促包村村组干部抓好计划生育基础管理和村计生责任制落实到位，帮助村上开展计划生育各项工作，牵头处理挂钩村计划外怀孕、无方法等计划生育重大问题，主动配合党委政府开展计划生育相关工作。二、考评措施㈠对各村、村农计员开展计划生育工作情况实施百分制量化打分考评。㈡考评关键依据乡政府和各村签署《人口和计划生育目标管理责任书》、乡社会事务办和各农计员签署《年度工作责任状》要求。㈢实施年度考评，依据六个月检验、年末检验情况和平进时工作表现，当年12中旬进行考评。㈣考评结果报乡党委、政府审批。三、考评内容及量化分值㈠村委会考评内容及量化分值1、加强领导指标（10分）⑴两委“一把手”亲自抓，负总责（1分）；计划生育队伍健全（1分）；计划生育各项制度上墙（1分）；每十二个月召开四次研究计划生育工作会议（一个季度一次），有会议统计，并处理实责问题（2分）。（5分）⑵明确计划生育工作分管领导（2.5分）；有专职农计员（2.5分）；配置有组级汇报员加1分。(5分)2、稳定低生育指标(20分)⑴人口出生率、计划生育率、“三术”任务（10分）人口出生率控制在12.60‰以内（指标）(5分),在13‰以内酌情给分,超出13‰不得分；计划生育率95%,在以上(3分),在90%一95%内酌情给分,低于90%不得分；完成下达“三术”任务(2分),完不成不得分,每过10例加0.5分。⑵违法生育情况(10分)无违法生育得10分,非婚生育、抢生，每一例扣2分,扣到完为止，超生一例扣5分，扣完为止。3、探索建立统筹处理人口新机制指标（10分）⑴落实计划生育利益导向机制和对计划生育家庭优先优惠政策，充实利益导向政策（2.5分）国家三项制度、省“奖优免补”对象资格认定、资金兑现立即正确得分。⑵规范开展优生促进工程相关工作（2.5分）叶酸立即必放给目标人群，发放率达成70%以上，发放率第降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。认真落实《保山市人口和计划生育委员会保山市卫生局相关印发保山市农村妇女增补叶酸预防神经管缺点项目实施细则通知》（保人口发〔〕48号），全方面规范开展出生缺点一级预防工作；孕前试验室筛查率达成30%以上。筛查率降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。⑶流感人口管理（2.5分）对辖区内流出流入人口情况，底子清，对象明。情况不清不得分。⑷计划生育意外伤害险参保率达80%以上（2.5分）达不到不得分。4、社会抚养费征缴指标（20分）⑴着力加大历年尾欠款追缴（10分）组织开展专题追征工作，近三年欠款征收百分比在60%以上得10分，在50%以下不得分，在60%一50%之间，每下降一个百分点扣1分，扣完为止。⑵当年违法生育社会抚养费、计生罚款征缴结案率(10分)达85%以上得10分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。5、人口和计划生育工作成效综合评定指标(30分)⑴优选节育率（5分）在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；⑵长久有效避孕方法立即率（5分）在85%以上计5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；⑶“双评”活动，群众满意率（5分）在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；⑷政策法规宣传（15分）①口号、板报（5分）有固定性彩色宣传口号3条，少一条扣1分，出宣传板报不少于6期，少一期扣1分，扣完为止。②计生宣传品入户率（5分）达95%以上记5分，下降一个百分点扣2分，扣完为止。③人口和计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率（5分）在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分扣完为止。6、村民自治（5分）达成村民自治记5分，达不到要求不记分。7、三级信息平台建设（5分）全方面落实三级信息台工作要求记5分，达不到要求不得分。㈡对农计员考评要求及量化分值1、工作纪律（15分）⑴工作责任感和事业心（5分）工作主动主动，认真负责，有做本村计划生育服务工作信心和决心，依据工作实际酌情记分。⑵会议纪律（5分）按时按要求参与村计生专题会、乡每个月例会，请假一次扣2.5分，缺席一次扣3分，扣完为止。⑶按时按要求参与乡社会事务办组织其它临时性工作（5分），不参与一次扣2分，扣完为止2、稳定低生育指标(20分)⑴人口出生率、计划生育率、“三术”任务（10分）人口出生率控制在12.60‰以内（指标）(5分),在13‰以内酌情给分,超出13‰不得分；计划生育率95%,在以上(3分),在90%一95%内酌情给分,低于90%不得分；完成下达“三术”任务(2分),完不成不得分,每过10例加0.5分。⑵违法生育情况(10分)无违法生育得10分,非婚生育、抢生，每一例扣2分,扣到完为止，超生一例扣5分，扣完为止。3、探索建立统筹处理人口新机制指标（10分）⑴落实计划生育利益导向机制和对计划生育家庭优先优惠政策，充实利益导向政策（2.5分）国家三项制度、省“奖优免补”对象资格认定、资金兑现立即正确得分。⑵规范开展优生促进工程相关工作（2.5分）叶酸立即必放给目标人群，发放率达成70%以上，发放率第降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。认真落实《保山市人口和计划生育委员会保山市卫生局相关印发保山市农村妇女增补叶酸预防神经管缺点项目实施细则通知》（保人口发〔〕48号），全方面规范开展出生缺点一级预防工作；孕前试验室筛查率达成30%以上。筛查率降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。⑶流感人口管理（2.5分）对辖区内流出流入人口情况，底子清，对象明。情况不清不得分。⑷计划生育意外伤害险参保率达80%以上（2.5分）达不到不得分。4、人口和计划生育工作成效综合评定指标(25分)⑴优选节育率（5分）在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；⑵长久有效避孕方法立即率（5分）在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；⑶“双评”活动，群众满意率（5分）在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；⑷政策法规知识（5分）认真学习“一法一条例”、上级文件等计生相关法律法规政策，熟悉并掌握相关办证申请表格填制和申办要求，能解答相关计划生育通常性法律法规问题，熟悉计划生育利益导向机制和对计划生育家庭优先优惠政策。经过组织考试测评记分。⑸宣传工作（5分）①多路径多方法开展宣传（2.5分），有固定性彩色宣传口号3条，少一条扣1分，出宣传板报不少于6期，少一期扣1分，扣完为止。②人口和计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率（2.5分）在95%以上记2.5分，下降一个百分点扣0.5分扣完为止。5、药具管剪发放工作（5分）按时领取立即发放药具，对使用药具人员做到立即随访，计生宣传品入户率、对象随访立即率达95%，下降一个百分点扣2分；药具发放、使用、有效率达100%、下降一个百分点扣1分，扣完为止。6、社会抚养费征缴指标（5分）主动配合乡村干部做好计划外生育调查摸底工作，立即、正确提供相关信息，严格规范落实社会抚养征收工作。依据具体工作酌情记分。7、违法案件调查统计指标（5分）违法怀孕对象要有调查笔录，有统计得5分，没有统计每例扣1分，扣完为止。8、计划外孕情发觉工作（5分）亲密关注本村育齡妇女动态，情况明晰，上报立即，对新发生计划外怀孕无瞒报、漏报现象，瞒报一例扣2分，漏报一例扣1分，扣完为止。9、三级信息平台建设（5分）全方面落实三级信息台工作要求记5分，达不到要求不得分。10、统计工作（5分）⑴立即变更人口登记卡信息，及进上报多种报表，报表内容要全方面、真实（新婚、流入、流出、死亡），不全方面、不真实，不按时报送1次（份），扣1分，扣完为止。⑵报表及多种帐、卡、表、册及动态板信息数据相符并立即更新，数据不相符不得分，每不立即更新一次扣2分，扣完为止。11、档案、制度健全（5分）宣传室材料、制度规范健全记5分，达不到要求不得分。㈢对驻村工作队员考评包村领导及驻村工作队员以所在村年底考评评分结果做为奖惩依据。五、奖惩方法㈠村级组织以社会抚养费、计生罚款返回百分比额度为主进行奖惩。1、年底考评分在95分（含95分）以上村委会，该村整年收取计生违法款，按县财政后返回乡里额度20%百分比返补给该村委会，同时对1000人以下村奖励村集体.00元,奖村两委关键领导800.00元,奖分管领导600.00元。1000人以上村奖给村集体3000.00元，奖两委关键领导1000.00元，分管领导800.00元。考评分在95分以下每减１分，返回百分比降低20%，集体和个人不有奖励。90分以下村集体和个不得参与整年多种评优。得分60分以下村，全乡通报批评，个人押着风险抵押金一律退还。2、对属前尾欠款追缴征收后，不管考评得分多少，一律按县返回额度40%返回给各村委会。㈡驻村工作队员奖惩所驻村年底考评分在95分以上（含95分）全额返还产业风险抵押金，并按包村人口，人均0.5元奖励个人。90－95分（含90分）按包村人口人均0.3元奖励个人。90分以下不得奖，包村队员