外包制度样本

平朔工贸公司外包业务管理办法第一章总则为了加强和规范外包业务承包商引入和管理，规范和完善公司外包业务市场，提高外包单位人员素质和业务技能水平，不断适应甲方生产、维修过程中安全技能需要，进一步加强对外包单位培训监管和考核力度，减少生产成本，提高工作效率，建立健全外包单位管理制度，加强核心竞争力，保证公司工程质量，不断增进公司经济效益提高，特制定本办法。合用范畴：工贸公司所有对外承包项目，本办法作为公司业务外包管理规定和规定，各外包单位应严格贯彻实行并遵循执业务外包是指：公司以合同或合同形式，与外部其他公司或公司订立契约，将公司负责业务，且暂时自己无条件完毕业务（工程、劳务、专业规定）外包给专业、高效服务商（简称：承包商）经营形式。本办法重要内容涉及：基本原则、承包商选取、制度健全和职责分工、工作流程及控制、生产安全及培训管理、效能监察及惩罚、附则。本办法合用于在平朔工贸公司管辖范畴内所有外包单位。基本原则基本原则1.我司所安顿人员因基本素质和技能低下无法完毕公司承揽业务，经公司领导批准，方可对外承包。2.工程项目具备多专业、多工种特点，在公司范畴内缺少有关资质、技术及管理人员状况下，由有关业务部门审核经公司领导批准，方可对外发包。3.承包商使用和管理应本着：合约管理、有序竞争、择优选用、制度规范、考核有据、职责明确、程序清晰、工作高效原则。承包商选取对承包商进行综合考察，考察重要内容:资质、规模、业绩、信誉及人格等。（一）查看证件：1.工商行政管理局颁发《营业执照》；2.建设主管部门颁发《资质级别证书》；3.公司所在地税务部门颁发《税务登记证书》；4.质量技术监督部门颁发《法人代码证书》；5.安监管理部门颁发《安全资质证书》；6.劳动部门颁发《职业技术级别证书》；7.法人身份证明或委托书；8.公司规定提供其他证件。（二）实地考察：1.对专业施工队伍实体考察；2.对法人或委托人人格考察；3.对专业施工现场管理能力、施工能力考察；4.对以往施工过工程考察；5.对承包商以往业绩及信誉考察。（三）公司通过考察评估，填写承包商考察评审表，写出综合评估报告，经公司95%以上评审团成员通过，通过公开招投标程序，拟定承包商或施工队伍，订立合同或合同，纳入公司“合格施工队伍”体系，进行统一使用和管理。职责分工和制度健全公司经营管理部是业务外包职能主管部门，负责公司范畴内业务外包寻常管理和制度贯彻实行与调节、合格施工队伍审批，公司业务外包工作监督与评估。公司有关业务部门是合同重要执行部门，组织编制承包商招标文献，负责合同评审、编制与现场指挥和寻常生产管理，解决抵制以包代管不良行为。对外包单位加强档案管理和寻常管理，并有完整系统寻常作业、安全、培训等记录。外包单位必要严格实行安全准入制，严格执行“谁主管，谁负责”原则，针对自身工作特点，制定贯彻安全防范办法。按照合同和公司对外包单位工作规定，健全和完善本单位管理制度，并上报经营管理部和有关业务部门备案。外包单位必要从理念上提高结识，统一思想，强化安全意识，每个外包单位都必要设立安全负责人、安全员，各大作业区域都要有专人负责，定期开展安全技能培训，准时开班前会和周安全例会。工作流程和及控制工作流程1.在拟定外包单位后，由公司经营管理部与承包商进行洽谈、调节、订立劳动合同或合同；2.有关业务部门组织专业承包商进场，提供工作条件，负责承包商详细监督、管理工作，并按季度对承包商进行评估、上报经营管理部；3.对承包商建立三级考核制度，全面管理业务外包工作中承包商行为，有效监管承包商履约状况。第十二条承包商工作控制4.承包商应严格执行合同或合同规定，规范工作内容，履行合同商定，服从有关业务部门指挥调度，合理安排施工进度和寻常工作，保证合同项目能保质保量完毕。5.承包商应加强安全管理，并提供有关人员证书，严格执行安全管理制度，提供安全管理人员安全培训证、特殊工种上岗证、安全组织体系表、安全生产规章制度、安全应急预案等。6.承包商未经批准不得再次分包；合理安排劳务人员，不得随意增、减劳务人员；不得随意转移或挪用我公司提供施工材料和备件。7.承包商应贯彻农民工工资保障制度，按月足额发放农民工工资，加强农民工流动管理，妥善、合理、科学解决农民工问题，不得因管理不善，导致重大劳动纠纷，导致不良社会影响。8.承包商在履约期间发生一切安全事故，应积极、稳妥急救应对和解决，对事故所导致一切后果按照合同商定自行负责。生产安全及培训管理第十三条外包单位在生产组织安排方面，必要与有关业务部门及时沟通，积极协调，贯彻工作细节，所雇用工作人员要严守安全红线，遵守劳动纪律，听从甲方指挥和调度。第十四条外包单位必要按照《劳动法》关于规定，给员工缴纳各项社会保险和配备劳动保护用品，所有员工进入施工现场都必要穿戴劳动保护服装。第十五条外包单位协同甲方定期进行安全隐患排查，及时整治消除隐患，做到防患于未然，第十六条外包单位依照生产需要合理配备人员，必要保证所有工作人员素质过硬、年龄符合规定、技术合格、特种设备操作人员持证上岗。特别是作业区域广、人员流动性大外包单位，在更换人员时必要进行安全培训及考试。第十七条外包单位要依照工作实际状况和员工安全意识、技能水平，制定有针对性年度培训筹划，并认真组织实行。第十八条培训指引：培训内容涉及安全培训、技能培训、职业道德培训、法律法规培训等。第十九条外包单位制定培训筹划，要严格实行，培训时间、形式、内容自行安排，有关业务部门部现场监督考核。第二十条外包单位要建立健全员工档案和员工培训档案，妥善保管和存储，以备寻常检查并上报经营管理部和经营管理部备案。第二十一条外包单位培训费用自理。效能监督及惩罚第二十二条公司抽调有关人员构成效能监察组对外包单位进行监督惩罚。第二十三条监督目的：严格履行合同内容，保证所承包工作安全正常运营；限制工作人员频繁流动，加强安全生产寻常管理。第二十四条监督重点：一是外包人员档案建立和制度执行状况；二是外包人员出勤状况；三是设备操作与维修与否按照设备操作规程使用和操作；第二十五条为了进一步加强外包队伍管理，对各外包单位按质量原则化规定区别对待、统一公平、公正制定评比原则。对工作出众，履行合同守约要给以奖励；同步对未按合同规定完毕生产任务，或浮现安全事故，按有关规定予以相应惩罚或取消其承包资格。第八章附则第二十六条本办法解释权归平朔工贸公司第二十七条本办法自下发之日起正式执行，原试行办法自动废止工贸公司对外承包单位考核管理办法第一章总则第一条为加强和规范平朔工贸公司外包业务承包商管理、规范和完善公司业务市场，保证各项工程保质保量按期完毕，特制定本办法。第二条合用范畴：平朔工贸公司范畴内外包业务承包单位实行统一考核监管。第三条本制度重要内容涉及：基本原则、考核部门义务，考核工作。第二章基本原则第四条基本原则1、各承包单位严格遵循合同内容执行，依照法律法规、规章及原则规定，履行合同义务，承担相应安全生产责任。工贸公司经营管理部对外包工作进行监督考核管理。2、各承包单位如遇到问题及时与经营管理部或其她部门沟通。3、外包业务申请科室或部门一旦发现承包商未按规定执行合同内容，普通状况可提出警告，限期改正，如有严重违约申请经营管理部或其她有关部门可报告分管领导后，有权终结合同。第三章考核部门职责第五条经营管理部为业务外包职能主管部门，负责工贸公司单位范畴内业务外包管理制度贯彻与调节。第六条经营管理部为业务外包重要执行部门，负责业务外包承包商考核、监管工作。第七条经营管理部各部门负责人员为外包业务承包商考核管理成员，负责安排人员进行监管、记录外包业务承包商寻常工作。第八条如承包商未按合同规定进行生产，经营管理部未及时发现状况，浮现问题要由承包商负重要责任，工贸公司依照状况，酌情对有关人员要按照相应规章制度进行解决。第四章考核工作第十条经营管理部对承包商施工过程进行考核管理。考核内容涉及：1、承包商提供相应资质证明，保证符合承包业务技术规定。2、外包单位施工过程中经营管理部应当对其工作进行寻常考核管理工作，经营管理部负责人应安排专门人员对承包单位工作进行寻常监督考核工作。3、经营管理部出考核表对外包单位实行月度、季度、半年、年度考核。（内容详见附表1）。4、外包单位人员变动需及时报告经营管理部。（内容详见附表2）。5、承包商在施工期间如未按照合同规定执行，并对厂区设施或是财产导致损坏，应照价补偿。并处相应罚款。导致重大经济损失，除照价补偿外还要承担相应法律责任。承包商必要严格履行合同，在合同规定范畴内完毕工期，如未按合同规定执行，应按合同规定交纳违相应违约金。安全质量标化管理制度认真贯彻“安全第一，防止为主”方针，执行上级关于安全生产法令法规，加强安全生产管理。组织、指引、督促本部门贯彻和贯彻安全生产法律、法规和安全生产规章制度。制定本部门安全生产管理制度和安全生产筹划，并组织贯彻。定期召开本部门安全生产管理人员会议。严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性安全生产教诲活动，不断增强职工安全意识和提高职工自我保护能力。建立本部门安全责任制、安全教诲、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种安全操作规程，并督促实行。组织安全检查，定期巡逻各工作现场安全生产状况并督促部门对存在隐患进行整治。定期向安全生产负责人反映和报告本部门安全生产工作，完毕安全生产各项任务。外包单位安全质量原则化实行细则（试行）认真贯彻“安全第一，防止为主”方针，执行上级关于安全生产法令法规，加强安全生产管理。组织、指引、督促本部门贯彻和贯彻安全生产法律、法规和安全生产规章制度。制定本部门安全生产管理制度和安全生产筹划，并组织贯彻。定期召开本部门安全生产管理人员会议。严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性安全生产教诲活动，不断增强职工安全意识和提高职工自我保护能力。建立本部门安全责任制、安全教诲、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种安全操作规程，并督促实行。第七条组织安全检查，定期巡逻各工作现场安全生产状况并督促部门对存在隐患进行整治。第八条定期向安全生产负责人反映和报告本部门安全生产工作，完毕安全生产各项任务。外包及施工单位培训教诲制度项目部领导每年参加一次由公司所有组织安全教诲培训考试，合格后方可继续上岗。项目部每年组织一次由施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班组长参加安全教诲培训、考试，合格后方可继续上岗。每年年初和工程开工前，应组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本公司安全规章制度学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。新入厂人员（涉及合同工、暂时工、代训工、实习人员及参加劳动学生等）必要由公司按所有进行时间不少于三天三级安全教诲；经考试合格后方可分派工作。对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处危险作业人员架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊作业人员，必要经公司安所有组织办理特种工证后方可上岗。施工中采用新工艺、新技术、新型机具，工人调换工种等，必要进行适应新岗位、新操作办法安全技术教诲和必要实际操作训练，经考试合格取证并在项目部安所有存档后方可上岗工作。对严重违背安全规章制度人员，由项目部安监下安全学习告知书入安全教诲室进行不少于三天安全学习，经考试合格后方可上岗。（学习期间停发工资、奖金）平朔工贸公司外包及施工单位安全生管理制度一、安全生产1．施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。2．施工现场（工地）必要具备良好施工环境和作业条件，进入施工现场合有人员必要遵守施工现场安全管理规定（制度）。3．施工人员必要通过上岗前安全生产教诲，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。4．施工现场入口及危险作业部位应设立必要提示、警示等各种安全防范标志，避免也许发生意外伤害。5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。(1)必要遵守国家关于消防规定，各种消防设施配备齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必要禁止火源进入。供电路布设及施工用电必要遵守关于安全用电规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。(2)爆破作业前必要报本地公安部门批准。火工产品使用和管理必要遵守国家关于规定，火工产品运送、存储必要接受本地公安部门监督、指引和管理。(3)高空作业必要遵守关于作业规程，设立必要安全防护网或防护栏杆，视详细状况使用安全带等防护设备。6．施工现场必要杜绝违章指挥、违章作业、违背劳动纪律“三违”行为。7．施工现场应建立完善机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制定出完善、可行应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要抢险物资。坚持汛期24小时值班和领导带班制度。9．在河道、沟渠内进行桩基施工单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料，要做好切实可行安全防洪办法。10.施工单位取土场、弃土场严格按照水土保持设计规定及时进行解决和必要维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角发生。11-管理处将对各施工合同段安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患将进行停工整治。12.由于责任过错导致在建工程崩塌、报废和导致人员伤亡或重大经济损失，施工单位必要按照规定及时向管理处及关于部门报告。13.事故级别划分、申报时限和申报内容按照《平朔集团公司事故级别划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必要在事故发生1小时内报告工贸公司及各自衍政主管部门。并在8小时内，报出《事故快报》。14.在本项目招标过程中，施工公司安全生产素质是对其选取一项重要内容，施工公司规定符合招标文献中关于安全生产规定。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细阐明安全生产保障办法。15.监理单位应具备施工现场安全生产监理知识和能力，理解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现安全隐患，要及时进行纠正。二、文明施工1．施工公司在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同步设立明显标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人姓名、开工日期及筹划交工日期。2．项目经理部必要实行目的管理，应将施工组织网络网、年度目的筹划、工序交接流程、质量目的及管理制度上墙，并按季、月进行目的细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理，各单位应配备必要设备，软件及人员。3．施工现场合有管理人员、监理人员都必要佩带胸卡（上岗证），同步按照管理处关于规定统一着装。4．施工现场（工地）作业道路应保持平整，设有路标。机具和材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置墼齐：施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。5．工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观干净。场区及施工范畴内沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场合内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等规定。6．施工合同段内重要构造物前应设立标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。7．施工区域必要进行场地硬化解决，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设立置防雨、隔潮设施。8．现场使用重要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。9．施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，重要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺规定和质量标准。10.合理安排施工工序，也许对路面导致污染附属工序要提前进行或采用相应保护办法。11.施工车辆行驶便道应进行寻常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响本地群众正常生活、生产和通行。12.施工公司应具备环保意识，对施工中产生废料不可乱弃乱放，应按规定运往指定地点进行解决存储：时易于导致环境污染施工材料，在运送、存储及使用过程中，应采用有效办法，使之污染或将污染降到最小限度。13.现场进行各项施工操作，必要按施工前施工操作安排，或按相应关于规定进行做到层次清晰，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。14.监理人员对施工公司文明施工状况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工规定要及时予如下令整治。15.施工结束后做好监时占地恢复工作，对施工中占用地方道路、桥梁等做好恢复工作。三、罚则1．对违背本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象项目经理部，管理处将责令其限期整治，如整治仍未达到规定，限期清退出场，对因而导致建设单位损失，由施工公司承担补偿。2．旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整治，并通报批评；对因而导致建设单位损失，将视情节由其承担补偿或清退出场。外包用人准入制度外包用人年龄规定。男：18至60周岁，女18至50周岁。身体状况，体检报告。外包人员需要提供乡镇以上医院常规体检报告，特殊工种规定提供特殊体检报告。外地人员办理暂住证。外包人员不在本地居住需到本地派出所办理住证。特殊工种规定提供特种作业资格证及上岗证。外包单位依照工种提供人员上岗证及操作资格证。简介人担保。外包、施工单位生产安全风险评估预警和班组危险预知预控实行办法第一章总则为进一步贯彻外包、施工单位及各外包、施工单位安全职能部门业务保安责任，强化安全风险评估、预警管理，保障安全生产，实现公司长治久安，特制定本办法。公司所规定三级安全风险评估为：平朔公司、二级单位、厂队车间。外包、施工单位所承担三级安全风险评估任务为：外包、施工单位、厂队车间、班组。外包、施工单位所承揽业务覆盖平朔公司各个行业，分布面广。其重要工作为:露天开采、供水供热、环保清洁、管道维修、地下灭火、废旧物资回收与加工、绿化复垦、畜牧养殖。在从事这些工作中做好三级安全风险评估工作，是贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针重要办法，是实行安全关口前移、有效监控和治理事故隐患、减少事故发生重要手段。为使安全风险评估要与安全风险预控管理体系相结合，与危险源和重大隐患排查详细地点、时间相结合，与贯彻各级安全生产责任制相结合，外包、施工单位决定厂队、车间、班组生产安全风险评估预警和班组危险预知预控同步进行。外包、施工单位各厂队、车间、班组重要危险源安全风险评估预警和班组危险预知预控详细内容（一）、供水供热外包、施工单位重要危险隐患源是蒸汽锅炉防爆及使用操作过程中各种故障避免风险评估锅炉不能安装在室外，防止冻坏；安装排电扇，防止煤气中毒；保证补水箱内水量，不能在缺水或是无水状况下运营；定期清理炉内和烟筒内灰尘；短时间不用时可启动循环泵，防止冻结，锅炉详细操作请按产品使用手册进行，以保证操作人员及设备安全。班组作业危险预知预控办法及操作红线

1、锅炉详细操作请按产品使用手册进行，以保证操作人员及设备安全。2、开机前检查电源、电压、水源与否有异常状况，关闭排污阀启动供水阀、检查水泵与否卡死，若水泵卡死，拆下风叶后盖，转动电机轴至灵活状态即可开机。3、当您检修锅炉或者更换配件时，请切断电源以免带电工作导致危险。电控箱、水泵电机等部位应避免受潮进水，以防烧毁，锅炉应注意保持清洁。4、蒸汽锅炉，按照关于锅炉水质规定，在使用本设备时请务必安装软水器，由于不使用软水器会导致锅炉结垢，严重时会导致爆管，减短锅炉寿命。若没有按照规定使用水解决设备而导致以上状况则不在保修范畴内。在使用本产品时请注意排污。每天至少排放一次并且带0.1MPa～0.15MPa压力排放,可以防止管道堵塞.排污管应妥善连接,谨防烫伤。5、规定术人员时应按阐明书对锅炉进行仔细检查，特别是安全阀应定期进行灵活性检查,每月至少一次迅速拉动安全阀拉杆以检查它起跳和回座灵活性.安全阀每年应定期到本地技监局进行校验。第六条兴绿公司外包单位重要危险源为做好森林防火、生产无公害畜产品1、森林防火风险评估预警（1）、森林火灾危害森林火灾是森林最危险敌人，也是林业最可怕灾害，它会给森林带来最有害，具备毁灭性后果。（2）、森林火灾预警种类：地表火、树冠火、地下火（3）、结识森林火灾起火因素：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运送生产用火等；如野外吸烟，做饭，烧纸，取暖等非生产性火源；故意纵火；涉及雷电火、自燃等。（4）、理解影响火灾三要素：温度、湿度和单位可燃载量。2、班组作业危险预知预控办法及操作红线重要掌握扑救森林火灾办法（1）扑火时应如何强化安全办法强化扑火组织。一是派有扑火经验同志担任前线指挥员。二是暂时组织扑火人员，必要指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品与否符合规定，扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火，沿着火俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。八是对的使用扑火机具。（2）脱险自救办法有哪些退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观测火场变化，万一浮现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选取在比较平坦地方，一边按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选取植被少地方卧倒，脚朝火冲来方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要坚决下达突围命令，队员自己要当机立断，选取草较小，较少地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。3、生产无公害畜产品风险评估预警（1）兴绿公司控制畜产品质量安全，生产无公害畜产品（2）生产无公害畜产品应当对其饲养环境、水源、空气、饲料、防疫、兽药使用、制定出相应原则，切实实行全程监控。4、班组作业危险预知预控办法及操作红线（1）核心在于从源头抓起。抓好源头必要理顺管理机制，不断深化机构改革，扩大畜牧生产规模，提高饲料科技含量。

（2）饲料成分中不具有对动物健康导致危害，在动物体内无残留和有毒有害物质，以及排出体外时对人类生存环境无不良影响，提供应人类畜产品，应当对人体健康无危害。

（3）定点屠宰，按《生猪屠宰管理办法》、《动物检疫管理办法》等规定，动物屠宰检疫设宰前和宰后全程检疫及实验室检测，剔除明显病畜、剔除病变组织、剔除病害肉。

（4）加强涉及动物饲料质量、兽药经营管理、休药期残留检测、疫病防止、饲养环境监控、屠宰检疫出证等诸多环节管理。明确饲料、兽药管理责任，加大检测力度

（5）对饲料、兽药等畜牧投入品切实抽检，对即将出栏上市动物在离开饲养地前，应对其药残等指标进行检测，切实做好产地检疫和安全准出。，必要提高操作者技术水平和增长实验室科技含量，保证检疫成果科学性和严肃性。切实消除畜产品安全隐患，第七条管道维修中重要危险源为加强压力管道安全防范，压力管道爆裂危害极大。1、风险评估预警

平朔矿区各类压力管道数量不断增长，但压力管道安全管理尚有不少漏洞，安全事故时有发生。压力管道使用时间长了后来存在着阀门泄漏、锈死，三通、弯头等管道元件存在制造缺陷，焊缝中存有气孔、夹渣、未焊透等缺陷，密封性防腐和保温不符合规定等问题，

2、班组作业危险预知预控办法及操作红线（1）.加强压力管道安装规程压力管道安装质量与否符合规定，直接影响到压力管道使用安全，在压力管道安装过程中极易埋下事故隐患。按照《特种设备安全监察条例》和《压力管道安全管理与监察规定》规定，压力管道必要由获得安装资格单位进行安装。安装焊接不许有咬边、气孔、夹渣、未焊透等焊接缺陷，

操作人员不容许未经培训考核、无证上岗操作；使用压力管道不容许未进行定期检查，致使某些压力管道带病运营；超期服役或安全附件超期未校等（2）.压力管道维修和改造

压力管道在使用过程中，如发现缺陷、损坏或因生产工艺需要，也许进行必要修理或技术改造，必要改造；压力管道修理、改造，必要遵循关于法规、原则，选取有资质单位进行压力管道修理、改造，以保证修理、改造质量。（3）理解压力管道使用环境，压力管道使用条件复杂，环境恶劣，在使用中极易产生腐蚀、材质劣化等现象，因而，必要依照压力管道各自不同特点，及时编制维修保养筹划，定期进行维护保养。但在这方面实际状况是，90％以上压力管道仍是无证或自行修理、改造，或未及时进行维修保养。

（4）.压力管道安全监察和定期检查

压力管道定期检查是保证压力管道安全使用重要手段，直接影响压力管道安全运营，通过定期检查，可以使压力管道安全隐患及时得以发现和消除。

（5）加强安装人员培训

加大力度做好压力管道安全知识宣传工作，增强压力管道使用单位各级人员安全意识。建立健全压力管道各项规章制度、操作规程，使压力管道安全管理工作有章可循。做好压力管道注册登记、发证工作，摸清在用压力管道分布、数量、种类等整体状况，便于对压力管道规范管理。加大压力管道安全监察力度，对压力管道设计、制造、安装、使用、检查、维修、改造全过程进行安全监察，开展压力管道操作人员培训考核工作，规范压力管道安全管理，保证压力管道安全运营。第八条灭火项目外包单位重要危险源是崩塌、滑坡、泥石流地质灾害易发区治理1、风险评估预警平朔矿区为地面塌陷、地裂缝等地质灾害多发区。此外，重要交通干线边坡崩塌、滑坡、泥石流易发区。通过钻孔，黄泥浆注入因煤矸石燃烧形成地下缝隙。隔断漏风，隔绝燃烧煤矸石与空气接触，填满缝隙。

2、班组作业危险预知预控办法及操作红线（1）灭火工地防护用品佩戴不齐全，灭火现场施工人员未佩戴防尘口罩，长期吸入粉尘，易起肺部疾病。（2）灭火工地钻机皮带使用一定期间后会浮现裂痕，存在安全隐患，需要定期更换。（3）灭火工地泥浆泵活塞、皮碗使用一定期间后磨损严重，存在安全隐患，需要定更换。（4）灭火工地泥浆泵安全防护挡板坏，存在安全隐患，需要安装新防护板。（5）灭火工地钻机行走带，使用一定期间后，存在安全隐患，需要进行维护保养，需要一定经费。（6）钻机油缸螺丝易坏，存在安全隐患，需要定期检查更换。（7）冬季夜晚注浆设备和管路中有积水现象，存在安全隐患。在冬季生产期间保证每天下班前可以及时清空设备、管路中积水。（8）启封工地钻机钢丝绳长时间使用，磨损严重，浮现毛刺现象，存在安全隐患，需要更换新钢丝绳。（9）启封队钻机操作存在操作不规范安全隐患，需要加强对员工岗位安全红线及安全操作规程学习并组织考试。（10）启封工地钻机行走带，使用一定期间后，存在安全隐患，需要进行维护保养。（11）冬季夜晚钻机设备和管路中有积水现象，存在安全隐患。在冬季生产期间保证每天下班前可以及时清空设备、管路中积水。第九条重要危险源为橡胶制品及废油脂防火1、橡胶制品及废油脂防火风险评估预警依照燃烧必要是可燃物、助燃物和火源这三个基本条件互相作用才干发生道理，对橡胶制品及废油脂这些可燃物质，采用办法是，防止燃烧三个条件同步存在或者避免它们互相作用。2、班组作业危险预知预控办法及操作红线（1)消除着火源：如安装防爆灯具、禁止烟火、接地避雷、静电防护、隔离和控温等。

(2)控制可燃物。清除周边干草及垃圾等。在车间或库房摆放，采用全面通风或局部排风，使可燃物不易积聚，从而不会超过最高容许浓度；防止可燃物跑、冒、滴、漏，对那些互相作用能产生可燃气体物品，加以隔离、分开存储等等。

(3)防止形成新燃烧条件，制止火灾范畴扩大。设立阻火装置，筑防火墙或防火隔离段，或建筑物之间留防火间距，一旦发生火灾，不使形成新燃烧条件，从而防止火灾范畴扩大。第二章工作程序第十条外包、施工单位各厂队、车间负责进行责任范畴所有作业点安全风险评估工作，以班组为单元梳理确认安全风险点。由厂队长、车间主管主持，厂队、车间班子成员和有关人员参加评估。一是对于本厂队、车间能解决安全风险，列为C类，并进行风险级别评估（风险级别分为三级，分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，详细划分见安全风险预警某些），研究制定相应防范办法，形成《厂队（车间）生产安全风险评估表》（表1）,上报外包、施工单位安全管理部；二是对于本厂队、车间不能解决、需上级单位协调解决安全风险，提出风险评估及防范办法建议，提报安全管理部；三是厂队、车间要结合安全风险评估状况，有针对性地开展安全检查、督察工作。第十一条外包、施工单位级外包、施工单位进行本单位责任范畴内安全风险评估工作，并对厂队、车间上报、提交安全风险进行审核确认。由单位安全第一负责人主持，安监部门牵头组织，班子成员、及各职能部室负责人参加参加评估。一是组织人员对本单位范畴内安全风险进行梳理、评估，研究制定相应防范办法；二是对厂队、车间上报C类风险，进行风险级别及防范办法审核，同步梳理评估与否有其他安全风险；三是对车间、厂队提交需上级单位协调解决安全风险进行评估；四是安监部门要结合安全风险评估状况，有针对性地开展安全检查、督察工作。对于本单位能解决安全风险，列为B类，并进行风险级别评估，研究制定相应防范办法，形成《二级单位生产安全风险评估表》（表2），上报公司安监局；对于本单位不能解决、需公司协调解决安全风险，提交公司安监局。C类安全风险级别及相应防范办法由二级单位审核确认。第十二条双向反馈风险内容1.厂队、车间、二级单位如遇特殊紧急重大问题，应及时进行风险评估，确认风险级别，研究制定相应防范办法，同步上报公司安所有。2.外包、施工单位评估成果反馈到各厂队后，各厂队各自评估C类风险汇总，形成以班组为单元《平朔公司班组生产安全危险预知预控表》（表6），包括风险项目、类别（A、B、C）、级别（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、防范办法等内容。逐级反馈到相应厂队、车间、班组。依照风险类别，公司、二级单位、厂队、车间按照规定贯彻到作业现场，并确认监控部门与负责人。3.公司、厂队、车间拟定监控部门与负责人，应依照实际生产作业状况，准时跟踪调度和监控掌握所负责风险项目详细状况。如：露天矿采掘接替、道路变化及车流量异常状况、高段排土、边坡监控状况等；维修单位大件安装、拆修状况；洗选皮带更换、重要设备更换维修状况；供电、供水、供暖等大型线路设备检修状况；需要投入设备、设施、材料、生产安全费用到位状况等，并做好监控记录。4.依照风险也许导致伤害限度，将所有安全风险分为3个级别，用罗马数字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”表达。Ⅰ级为高风险级别，Ⅱ级为较大风险级别，Ⅲ级为普通风险级别。评估时，依照生产实际状况和有关资料，按照人不安全行为、物不安全状态、系统存在缺陷和管理中存在漏洞分别进行。对如下情形进行重点评估：特殊生产或施工作业过程管理和作业人员状况；防治水、不稳定岩层；施工大断面硐室、煤仓、交岔点、巷道开口与贯通、大型构件吊装、深基坑作业、高层脚手架、大型模板、大型钢构造件安装；有毒有害、易燃易爆、压力容器、冻结工程、检修与拆除、；露天边坡监控、爆破作业；露天大型设备安全运营、检修状况；煤炭洗选重要设备设施运营、检修作业；地质条件复杂、地质资料不详、冬季或雷雨季节施工，未编制（或未按实际及时变更）专项办法、办法无针对性、未按办法生产作业，以及不符合安全规程或关于安全规定生产作业等。第十三条安全风险预警采用安全风险预警机制，能有效提高各级管理人员风险意识和责任意识，通过对生产风险进行超前分析辨识，从而消除或控制风险与隐患，努力实现持久性安全生产。（一）采用三色安全风险预警依照生产实际对评估出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级风险，采用红色（Ⅰ级高风险级别）、橙色（Ⅱ级较大风险级别）、黄色（Ⅲ级普通风险级别）三色预警：1.红色（Ⅰ级）：经排查存在重大隐患，评估为高风险级别，预测发生人身伤亡事故或也许发