广西柑橘产业发展规划广西柑橘产业发展规划样本

广西柑橘产业发展规划（—）广西壮族自治区农业厅二OO六年十月编制规划编制人员规划编制领导小组组长：张明沛副组长：韦祖汉、白先进成员：郭绪全、谭明、胡德泉、李标、王凯学、李华胜、陈国平、黄刚、陈东奎规划编写小组组长：陈东奎副组长：韦国金成员：目录前言……………1一、产业发展基本……………2（一）发呈现状………………2（二）存在问题………………7二、产业发展条件……………8(一)自然资源…………………8(二)人力及技术资源…………9(三)经济及社会资源………10三、产业竞争力………………12（一）发展机遇………………12（二）面临挑战……………12（三）参加国际竞争…………13（四）国内市场竞争潜力…………………14（五）生产成本相对较低……16（六）产品价格总体趋势看好………………17四、产业发展思路与目的……18（一）产业发展思路…………18（二）产业发展目的…………19五、主导品种布局……………22（一）柑橘适当生态区………22（二）主导品种………………23（三）优势品种区域…………23六、柑橘核心技术研究与示范……………28（一）引入科技创新机制……28（二）完善柑橘技术服务体系………………29（三）加强科技人才队伍建设………………29（四）强化科技项目支撑作用……………29七、重点建设项目……………30（一）种苗工程………………30（二）原产地区产品保护工程………………32（三）黄龙病综合治理工程…………………33（四）优果工程………………34（五）柑橘采后商品化解决工程……………35（六）低产果园改造工程……35（七）提高果农素质培训工程………………36（八）果业信息网络工程……36（九）新建柑橘园基本设施工程……………36八、保障办法…………………37（一）加大投资扶持力度，统筹推动重点项目建设………37（二）大力推动产业化经营，提高产业集成水平…………38（三）创立柑橘知名品牌，进一步搞活农产品流通………39（四）大力建设原料生产基地，推动果汁加工业发展……39（五）加强苗木市场监管，履行柑橘苗木市场准入制度…40（六）加强组织领导，切实推动柑橘产业加快发展………40附表1广西柑橘栽培重要品种状况表………………42附表2广西柑橘经济栽培区气温状况表………43附表3广西柑橘生态区域划分温度指标……44附表4-广西柑橘生产发展规划表………………45附表5-广西各市柑橘发展规划表………………46附图1广西柑橘生态区域图……47附图2广西温州蜜柑优势区域图………………48附图3广西夏橙优势区域图……49附图4广西脐橙优势区域图……50附图5广西柚类优势区域图……51附图6广西椪柑优势区域图……52附图７广西普通甜橙优势区域图………………53附图８广西特色柑橘优势区域图………………54附件1广西柑橘产业发展规划编制阐明………55附件2关于对渝、赣、鄂柑橘产业发展状况考察报告…65附件3《广西柑橘产业发展规划》论证会专家名单……………78广西柑橘产业发展规划前言广西栽培柑橘历史悠久，远在40前古籍《禹贡》上就有记载。位于祖国南疆广西，属于亚热带季风气候，是种植柑橘最适当区或适当区。柑橘是广西重要经济作物之一，在全国柑橘生产中占有重要地位。做大做强柑橘产业，既是建设生态广西、绿色广西、优化水果生产构造、转变增长方式、提高农民收入客观规定，也是提高柑橘综合生产能力、增强水果产业竞争力重大举措，对加快富民兴桂新跨越步伐，建设社会主义新农村具备重要意义。农业部1978年确立广西为全国重要柑橘生产基地后，5月，又把广西“桂北”列入全国柑橘优势区域发展规划，极大地推动了广西柑橘生产发展。当前，广西柑橘产业已成为全国最大四个柑橘主产省（区）之一，为增进社会主义新农村建设、扩大城乡居民就业和改进生态环境作出了积极贡献。将来柑橘产业发展，切实要转上科学发展轨道，必要转变柑橘产业增长方式：一是向“高产优质高效”目的转换，由粗放型经营转变为集约化高效经营；二是向依托科技创新、科技进步手段转换，由老式柑橘生产转变为当代柑橘生产；三是向市场机制、产业化经营运作方式转换，由大众化普通产品转变为适应市场多样化需求无公害产品、绿色产品、有机产品。为挖掘资源潜力，推动柑橘产业跨越式发展，释放和形成柑橘产业新生产力，达到较高柑橘生产水平，形成较大市场规模，绿化广西大地，致富广西农民,把全区柑橘产业建设成为全国最具竞争力产业。根据农业部柑橘优势区域发展规划指引意见，依照广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要关于发展水果生产规定，编制本规划。一、产业发展基本（一）发呈现状1、生产规模扩大，产业基本更趋坚实。1978年广西列为全国柑橘生产基地后，柑橘生产进入良好发展时期，生产规模逐年扩大，综合生产能力逐渐增强。全区柑橘面积174.1千公顷，比1980年9.3千公顷增长了17.7倍；全区柑橘产量由1980年19.2万吨，发展到187.7万吨，增长了8.8倍。柑橘产业已成为广西农村经济支柱产业和广大农民脱贫致富骨干项目。2、单产大幅增长，效益不断攀升。随着柑橘生产技术推广普及，单产水平有很大提高。全区柑橘平均单位产量10.8吨/公顷，比1980年5.2吨/公顷，增长1.1倍。柑橘市场竞争能力不断增强，效益明显提高，全区柑橘平均单位面积产值由1980年1.2万元/公顷，发展到2.5万元/公顷，增长1.1倍。3、果品营销活力增强，主产区农民收入提高。全区柑橘商品量178.3万吨，占当年总产187.7万吨95%，其中本地销售83.3万吨，外省区销售81.1万吨，出口14万吨。果品销售渠道增多，营销活力增强，既有批发市场97个，成交量40万吨，成交金额8亿多元；网上销售成交量4.8万吨，成交金额6277万元；其她形式成交量76万吨，成交金额135249万元。营销龙头公司61个，年成交量3.8万吨；中介组织948个，年成交量25.4万吨；专业协会182个，年成交量42.6万吨；其她形式5054个，年成交量74.1万吨；参加流通总人数为22.6万人。广西柑橘产值25.9亿元，占全区水果总产值（98.7亿元）26.3%。桂林市恭城、兴安、灵川县柑橘产值占各自农业总产值28.8%、28.7%、20.2%。全区农民人均水果收入247.70元，其中农民从柑橘获得平均收入为65.10元，占水果收入26.3%。4、生产构造逐渐优化，品种呈多样化发展。广西柑橘大规模商品栽培始自上世纪七十年代后期，品种重要是温州蜜柑、椪柑和沙田柚。随后，陆续栽培新会橙、柳橙、及改良橙等品种。八十年代末，随着市场经济发展和市场需要，柑橘品种构造调节力度不断加大。一是大力引进与推广市场竞争力强新品种；二是通过高接换种去劣换优更新品种。柑橘生产构造调节获得了明显成效。（1）栽培品种多样性。当前全区规模栽培柑橘品种约50个，其中宽皮柑橘类20个、橙类19个、柚类8个、金橘类2个、柠檬类1个，所占面积比例分别为47%、24%、20%、6%、3%（详见附表1）。（2）熟期构造有了改进。在构造调节过程中，大力发展早、晚熟品种，优化品种熟期构造，延长鲜果应市期。早熟温州蜜柑面积比例从7.3%调到11.4%；夏橙面积比例从1.2%调到2.4%。，桂林市柑橘面积84.6千公顷，产量106.9万吨，其中：早熟品种6.6千公顷、产量7.5万吨；中熟品种61.9千公顷、产量91.1万吨；晚熟品种16.1千公顷、产量8.3万吨，早、中、晚熟品种分别占该市柑橘种植面积和产量7.8%、7.0%，73.2%、85.2%，19.0%、7.8%。晚熟品种种植面积比1987年提高了15个百分点，中熟品种下降了17个百分点，早、中、晚熟期品种构造趋向合理。（3）品质好品种生产规模扩大，品牌哺育趋向成熟。1995～新扩种40千公顷柑橘中，经济效益高、品质好品种有27.6千公顷，占新扩种总量70%。其中脐橙6.7千公顷、夏橙8.1千公顷、早熟温州柑6.6千公顷、砂糖橘1.4千公顷、金橘4.3千公顷、南丰蜜橘0.5千公顷，优势品种生产逐渐向规模化发展，创立“桂鹿”、“玉融”、“茶江牌”、“绿达”等10各种柑橘品牌，逐渐被市场承认，并向成熟方向发展，有在区内、国内享有较高知名度。5、贮藏保鲜能力增强，果品采后解决水平不断进步。“十五”期间，全区柑橘贮藏保鲜量保持在85万吨/年，约占当年总产量45%。以农户贮藏为主，占贮藏量80%。常规贮藏保鲜期可达4～5个月，且损耗率在8%如下。贮藏保鲜技术水平提高，延长了果品应市期，创利能力明显增强。据自治区水果总站调查，桂林市椪柑鲜果价格为2.50元/公斤，贮藏至春，售价提高到4.00元/公斤,减去损耗8%，每吨增收1180元。果品采后商品化解决水平明显提高。以包装为例，上世纪八、九十年代初期以竹、木箱（篓）包装为主（占商品量90%以上），到九十年代末以纸箱包装为主。近几年，采用彩色纸箱、手提式礼物盒（箱）包装方式，彩色纸箱包装占柑橘商品量80%以上，手提式彩色纸箱占10%以上，纸箱规格多为4公斤（26×14×20cm）或6公斤（34×23×20cm）。全区建设12条集洗果、打蜡、分级、包装等流水作业程序一体化柑橘采后商品化解决生产线，年解决能力6万吨，约占总产量3%左右。6、橘瓣罐头加工业发展加快，果汁加工开始起步。上世纪八十年代初，全区在玉林、钦州、柳州、南宁、桂林等市、县（区）兴建十余个以橘瓣罐头为主加工厂，年加工能力10余万吨。八十年代后期，由于市场因素以及其她因素，加工公司纷纷下马，失去了加工能力。20世纪末21世纪初，柑橘加工业有了恢复性发展。全区以桂林皇冠食品有限公司、日盛食品有限公司为龙头等10家橘瓣罐头公司兴建起来。，全区加工公司设计加工能力53370吨，实际加工22530吨，成品17910吨，产值2249万元。落户桂林市恭城县汇源果汁公司,设计加工能力80万吨，当前实际加工仅为8320吨。7、产业化经营有了较快发展，龙头公司逐渐发展壮大。一是在“十五”期间，按照生产专业化、布局区域化思路，哺育和发展了一批具备区域特色名特优柑橘生产基地，其中桂北柑橘、富川脐橙及容县沙田柚等生产基地发展迅速，在全国小有名气。二是通过合同契约方式与基地、农户建立“利益共享，风险共担”经济共同体龙头公司，发展到61个；三是加工、销售龙头公司不断发展壮大。由果农自发构成，负责鲜果销售、技术征询等各项服务专业协会182个，中介组织948个，其她形式5054个。（二）存在问题尽管广西柑橘生产获得了长足发展，成为全国柑橘主产区之一，但在发展过程中仍遇到诸多问题和困难。1、良种苗木繁育水平低。全区缺少上级别、成规模、设施完善、管理严密、繁育质量可靠柑橘无病繁育圃，没有形成专业生产需要接穗母本园，采穗圃、苗木繁育圃良种繁育体系。市场销售劣苗、病苗、假苗事件时有发生。2、柑橘黄龙病呈蔓延态势。近十近年来，全区因黄龙病被毁橘园面积合计达40千公顷，合计给农民导致直接和间接损失超过100亿元，据桂林市水果办1月13日记录，黄龙病发病株率，有乡镇或橘园高达60%，被迫毁掉。3、果园基本设施薄弱。全区柑橘园约60%为丘陵山地，30%为缓坡地和较平旱地，10%为水田。由于缺少投入，约80%橘园肥水储备沤制系统、排灌系统、道路系统、水土保持及防风系统等基本设施薄弱，不利于单位面积产量提高。4、产业化经营水平不高。农民栽培管理分散，规模小，产业化、组织化限度低。龙头加工公司总体竞争力较弱，公司规模较小，装备差，工艺落后，技术水平低，带动农民发展规模化生产能力不强。二、产业发展条件（一）自然资源1、气候条件优越。广西地处北纬20°54′～26°20′。从北（桂林）至南（北海）年均温度18.8～22.6℃，≥10℃年有效积温5953～8158℃，一月平均气温8～14.4℃，七月均温27.6～27.9℃2、品种资源丰富。广西不但具备众多野生品种资源，并且栽培品种繁多。据调查，既有栽培品种为：橙类61个，宽皮柑橘类97个，柚类13个，枸橼类19个，金柑类1个，杂交种类21个，为引种筛选及育种、栽培提供了丰富种质基本。3、水资源充分。尽管在季风等因素影响下，雨季分派不匀、年际变化大，形成局部春旱、夏涝、秋旱、冬枯现象，但在整体上雨量充沛，年均降水总量3600亿立方米，河川年径流总量1900亿立方米，尚有丰富地下水800多亿立方米，水源十分丰富。按35%可供农业灌溉用水计算，农业用水量约有665亿立方米。全区农业实际用水量约157亿立方米，占可提供农业用水量23.6%，柑橘用水资源比较充分。4、宜果土地资源潜力大。全区土地总面积23.7万平方公里，其中林地面积11512.3千公顷，牧草地和水域面积共1551.9千公顷，耕地面积2560.7千公顷。已开发种植水果约1000千公顷，宜果荒山荒地尚有1175千公顷，发展柑橘生产土地资源潜力大。（二）人力及技术资源1、机构健全，科技队伍力量较强。拥有广西柑橘研究所、广西园艺研究所、广西大学农学院、广西农业职业技术学院等各种从事柑橘果树科研机构，以及多所中档农业学校；尚有自治区水果总站，以及市、县（区）、乡镇水果站(办、局、服务中心等)专门从事水果生产技术服务、并获得授权履行政府管理职能工作机构。全区从事水果生产技术人员5000多人，其中高档职称100多人，中级职称900多人，初级职称3000多人。同步具备比较完善推广网络、丰富组织管理和生产经验，为科学种果，推动柑橘产业发展提供了技术保障。2、劳动力充裕。全区农业人口4223.4万人，其中农村劳动力2245.4万人。据自治区农调队测算，末，全区农村剩余劳动力总量约1000万人，合计已实现产业转移劳动力为575万人，占广西农村富余劳动力总量57.5%；未实现产业转移农村富余劳动力为425万人，占42.5%，为发展柑橘生产提供充分劳动力。3、从业人员具备较高生产技能。一是柑橘栽培技术比较成熟。近年来，广大果树科技人员先后完毕了《十一万亩柑橘中低园改造技术》、《柑橘亩产双吨栽培技术》、《二万亩柑橘优质高产高效规范化栽培技术》等各种柑橘科研推广项目并获省部级科技成果奖一、二、三等奖多项。二是广大果农掌握了从苗木哺育到建园种植，整形修剪、枝梢管理、促花控花、保花保果、疏花疏果、肥水管理、病虫防治，采收、贮存、保鲜等一整套技术，还掌握了一整套“矮、密、早、丰、优”栽培技术、五月高温异常落果防控技术等各种核心技术；各村屯涌现出一批柑橘种植技术能手、带头人和专业户。（三）经济及社会资源1、生产利润丰厚。柑橘生产比较效益高，价格始终走好。早熟温州蜜柑价格稳定在1.60～2.50元/公斤，长安金桔稳定在8.00～10.00元/公斤。平均单价比其她产区高600元/吨。平乐县源头农场，脐橙平均亩产3000～3500公斤，早熟温州蜜柑亩产4000公斤，扣除每亩成本元，纯收入分别达7000～8500元和6400元。极大地刺激农民种植柑橘积极性。2、早、晚熟期优势。广西是全国夏橙主栽区。由于夏橙果实越冬规定平均气温在10℃以上，≥10℃年有效积温规定在桂南宁明县、龙州县等地早熟、特早熟温州柑7月下旬即可成熟，比湖南、浙江、四川、江西、湖北省等地早熟50天左右，可抢占8～10月国内外空档市场。在8～10月以早熟温州蜜柑占领东、西欧市场。11月—翌年2月以脐橙、椪柑、沙田柚以及具备特色金橘、南丰蜜橘、红江橙、杂交柑等供应春节先后国内市场需求，应对进口柑橘。全区柑橘鲜果供应期长达10个月，比国内其她柑橘主产省（市、区）长3～5个月。3、品质佳、质量好。由于生态条件得天独厚，昼夜温差大，柑橘外观靓、口感风味上乘，深受消费者青睐。如脐橙可溶性固形物含量在12%以上，最高可达15%，其口感、风味及可溶性固形物等方面都明显优于美国加州脐橙。早熟温州蜜柑、夏橙、椪柑、沙田柚等果品，以其果皮光滑度、外观颜色、口感、风味及可溶性固形物等在国内明显占优而在历年全国评比中均名列前茅。特别是宽皮柑橘，无论是外观还是内质均可与世界同类产品相媲美。4、区位优越。广西面向太平洋与东南亚相通,背靠大西南与国内辽阔腹地相连，南部与越南社会主义共和国接壤。中华人民共和国与东盟建立自由贸易区后，广西作为大西南便捷出海通道，开辟东南亚柑橘产品市场具备“地利”区位优势。广西拥有北海、防城港、钦州三大港口，是国内九大柑橘主产省（市、区）中唯一沿海、沿边省区，所种植柑橘早、晚熟品种，风味浓、偏甜适合东南亚人口味，易为东南亚市场接受，向南可出口不适当种植柑橘东南亚国家，向北可销售到成熟期晚国内中原地区和不适当种植柑橘西北、东北地区。5、交通运送发达。境内铁路湘桂线、黎湛线、南昆线、枝柳线以及南宁-越南国际线等比较发达；高速公路桂海线、桂柳线、柳宜线、南玉线、南贵线等，贯穿东西南北12个市；一级、二级、三级、四级公路把果品集散中心与果园连接，交通运送以便，果品国内市场流通顺畅、速度加快。通过铁路、高速公路及西江水系可直达广州、港澳，经凭祥、宁明、龙州、东兴、防城等国际通商口岸进入东盟各国，实行产、供、销、运十分便利。三、产业竞争力随着农业经济国际一体化加快，柑橘产业将在更大范畴内和更深限度上参加国际竞争与合伙。广西柑橘产业发展从重要面向国内市场转向面向国际、国内两个市场，充分运用两种资源。分析柑橘产业竞争力，用全球视野，综合考虑国内外消费市场等各种因素，扬长避短，抓住机遇，应对挑战，为谋划将来柑橘产业发展，提高柑橘产业竞争力打下坚实基本。（一）发展机遇近年来，广西柑橘产业终于走出1987年以来低潮，迎来了新发展高潮和机遇：一是国内经济发展，消费水平提高拉动，为柑橘产业发展注入了活力；二是国内产业分工，使柑橘产业逐渐从发达沿海地区转移至内地，为广西柑橘产业发展提供了机会；三是国内加入WTO和中华人民共和国-东盟自由贸易区建立，广西作为中华人民共和国-东盟自由贸易区桥头堡，拓展东盟地区市场，扩大柑橘出口铺设了门路。（二）面临挑战一方面，中华人民共和国-东盟自由贸易区建立，以及国内与泰国达到果蔬进出口零关税合同，对东盟国家实行零关税，东盟地区大量热带、亚热带水果流入国内内市场，形成水果品种消费多样化同步，对柑橘市场也构成较大外力冲击。另一方面，中央政府单方予以台湾地区农产品零关税，台湾质量上好水果大量进入广西市场，也是严峻挑战，必将对将来柑橘发展产生深刻影响。第三，湖南、江西、四川、广东等周边省份柑橘业迅速发展，种植规模大，使广西柑橘产业竞争力受到更大挑战。据农业部记录，湖南、江西、四川、广东省柑橘园面积分别为296.2、215.1、206.9、195.5千公顷，广西柑橘园面积为174.1千公顷，差距相称大。（三）参加国际竞争1、国际鲜果市场容量大。柑橘是全球最大宗水果，年产量在一亿吨左右；，世界柑橘产量居前6位国家是巴西、中华人民共和国、美国、墨西哥、西班牙和印度。随着柑橘消费水平提高，世界柑橘生产将呈持续增长态势。当前世界人均鲜食柑橘量为9.7公斤。据美国柑橘专家托马斯、斯普林预测，世界人均柑橘消费量将达21公斤，世界柑橘总消费量将达到1.6亿吨。近几年各重要柑橘出口国，出口目地大概是其周边国家和地区，出口量最大国家是西班牙和美国，年出口量约分别为280万吨和120万吨。当前柑橘出口大国纷纷把目的转向消费市场增长不久亚洲市场及其周边市场。各重要柑橘进口国，是某些发达国家和不产柑橘国家，如德国、法国、英国、加拿大、俄罗斯、东南亚国家及东欧国家等。欧洲、东南亚、西亚和美国等国家（地区）将是世界柑橘市场竞争热点。2、国际竞争力逐年增强。柑橘是世界第五大国际贸易农产品。当前，世界柑橘年出口量约1000万吨，占总产10%左右。据农业部记录，国内柑橘出口量为46.6万吨，约占总产量3％。尽管广西柑橘出口量不大，但出口增长速度快，成为东盟贸易中最具竞争力品种之一。据广西出入境检查检疫局记录，对东盟出口柑橘为3.6万吨，创汇844万美元；对东盟出口柑橘为7.3万吨，创汇1668万美元，出口量和创汇额翻了一番；柑橘出口量为13.8万吨，占全国出口量29.3％，创汇3344.3万美元，两项指标比增长一倍。（四）国内市场竞争潜力1、增大总量。由于国家涉农优惠政策和柑橘优势区域规划实行，推动了全国柑橘产业发展。，全国柑橘产量1591.9万吨，比增长6.4%。全国柑橘生产重要分布在中、南亚热带区域19个省、市、自治区（不含台湾省），柑橘产量居前五位主产区是：福建215.3万吨、四川213.7万吨、湖南212.0万吨、广西187.7万吨、广东182.7万吨。广西柑橘产量比增长9%，从第五位上升到第四位。随着投产面积增长，广西柑橘总量也会大幅提高。2、提高单产。广西柑橘生产总量增长水平尚有很大潜力可挖。桂林市进行大面积低产果园改造，从1994年到1997年仅用三年时间，柑类从10.9吨/公顷提高到18.2吨/公顷，橙类从9.9吨/公顷提高到18.3吨/公顷，柚类从9.9吨/公顷提高到15.3吨/公顷。只要致力于低产果园改造，提高单产，柑橘产业竞争力就会增强。3、运用成熟期与消费季节。针对柑橘成熟期相对集中特点，近年来，国内先后选育和引进了100各种适当商业栽培品种。全国栽培品种比例约为：宽皮柑橘73.1％（其中柑类占36%、橘类占37.1%）、橙13.5%、柚12.2%、其他柑橘类1.2%。在成熟期上，早熟（涉及极早熟）、中熟、晚熟（涉及极晚熟）比例约为１：８：１，中熟比例大，70％～75％果实在11～12月份集中上市，在11月份此前和12月份后来成熟早熟和晚熟品种少。广西早、中、晚熟品种比例为2：7：１，早、晚熟品种比例仍偏低，充分运用独特气候优势，大力发展早熟、晚熟和特色品种，市场竞争将会明显增强。在消费季节上，国内柑橘市场为典型季节性消费。国产柑橘重要消费季节为当年11月至翌年２月，其她月份重要以少量进口高价产品为补充。国内北方冬季气温偏低，不利于柑橘运送和销售，柑橘消费量小，但在春、夏、秋季北方市场销量大，鲜食销售潜力还没有发掘出来。充分运用早熟、晚熟和特色品种，抢占北方春、夏、秋季市场，广西柑橘产业竞争力将会进一步提高。4、发展加工业。从国外到国内，柑橘加工品市场潜力是巨大。但在果实运用上，美国、巴西以加工橙汁为主，国内以鲜销为主，加工用果仅占5%左右，且80%加工产品是橘瓣罐头，橙汁很少，形成橙汁加工先天局限性。从广西实际状况看，由于原料成本过高，缺少柑橘汁加工优势；虽然具备加工橘瓣罐头能力，但原料价格过高，市场潜力不大。随着加工型品种生产发展，柑橘加工业会有较大发展空间。5、增长就业。柑橘生产属于劳动密集型产业，在产前、产中、产后各个生产环节需要大量劳动力。以每公顷直接创造3个岗位，平均每人经营0.33公顷，加上产品采后解决（3000公斤/1个工作日）、包装（500件/1个工作日）、运送（15个工作日）、销售（500公斤/1个工作日）等，每公顷间接创造0.4个就业岗位计算，到新增种植79千公顷，可创造26.9万个就业岗位。发展柑橘生产为农村富余劳动力扩大了就业空间。（五）生产成本相对较低。广西柑橘生产成本，每公斤约为0.40～0.80元/公斤，略低于全国平均水平，约为美国1/2，日本1/20。外国柑橘尽管规模经营、机械化作业限度高，但劳动力价格、运送成本、关税因素等使其柑橘成本构成较高。在物质成本上，广西与国内各柑橘主产区肥料、农药、农机具等物化成本差别不大。在人工成本上，广西属于西部地区，劳动力成本相对较低，据调查，广西劳动力年薪约5000元/人，与湖南基本相似，比四川、重庆高，比江西（7000元/年左右）、浙江、福建和湖北低。在软竞争实力上，广西农民具备种植柑橘习惯和积极性，规模化商品生产意识强，许多农户已成为柑橘种植专业户，掌握了一套柑橘优质稳产技术，平均单产均保持在45～60吨/公顷，平均产值约22426元/公顷，商品果率达85～90％，减少了单位产品劳动成本。(六)产品价格总体趋势看好1、某些主栽品种价格体现好。由于具备早熟和晚熟以及质量优势，全区柑橘总体价格始终走好。近年来，除脐橙价格稍有下降外，夏橙价格在波动中上升，早熟温州蜜柑价格较为平稳略有上升，金橘价格一路走高，椪柑和沙田柚价格逐年回升。2、不同步段价格走势。除椪柑外，早熟温州蜜柑、夏橙等品种价格始终稳定在1.50元/公斤以上，其中，长安金橘、脐橙和夏橙价格在2.50元/公斤以上。不同品种价格优势体现为：脐橙在上市初期和春节期间；夏橙在上市后期；温州蜜柑在上市初期，越早越好；椪柑和沙田柚在春节期间，平均单价比其她时段高400元/吨左右，橘农在生产中获得了实惠。综上所述，广西柑橘产业有着辽阔国内消费市场和出口前景，早熟品种、晚熟品种和特色品种有着较强市场竞争力。四、产业发展思路与目的（一）产业发展思路1、总体思路贯彻贯彻科学发展观，增长农民收入，构建和谐社会，推动社会主义新农村建设，依托科技进步，合理规划布局，加快老式分散型柑橘业向当代化产业化柑橘业转移；加快分散小规模种植向规模化集约化栽培转移；加快柑橘生产由数量型向质量效益型转变进程；立足多样化、优质化市场需求，产品销售从重要内销向参于国际化竞争转移，增进广西柑橘产业由生产推动型向市场拉动型转变，力求在较短时期内明显提高柑橘产业国内外市场竞争力。2、产业发展环节第一阶段，从到，以合理规划布局、产业构造调节、生产规模扩大、单产及品质提高为主线，重点抓好良种繁育体系建设，生产基地化建设，柑橘质量监测体系建设，技术推广和信息服务体系建设，柑橘有害生物预警系统及防控体系建设，以及采后解决、贮运保鲜体系建设及产品市场开发，加快推动产业化经营与品牌建设，建设成为全国规模最大柑橘生产基地之一。第二阶段，从到，以打造柑橘高效产业为核心，重点抓好品牌建设，产业化经营，出口贸易，加工业及高、精产品开发，提高产业整体素质，形成柑橘产业良种化、专业化、区域化、基地化、管理模式化、采后商品化解决产销一体化新格局，建设成为全国柑橘产业强省。3、市场定位立足国内，面向国外；鲜销为主，加工调节；以特早熟、早熟温州蜜柑和夏橙抢占淡季市场；以高品质金橘、脐橙、宽皮柑橘、特色柑橘等品种争夺旺季市场份额；鲜果销售定位于国内及东南亚市场，橘瓣罐头重要定位日我市场，开拓北美、欧洲和其她地区市场；橙汁主供国内市场，开发国外市场。4、主攻方向第一阶段，以优质丰产为突破口，主攻规模扩张及单产提高，倾全力增进总量迅速增长。“十一五”期间，新增面积46千公顷，新增总产112万吨。第二阶段，以提高产业整体素质为主线，主攻出口商品基地、品牌及龙头公司建设，加快出口贸易发展。“十二五”期间，力求出口量达到生产总量25%以上。（二）产业发展目的1、总体目的构筑具备较强国内、国际竞争力柑橘产业体系，形成科学合理柑橘产业生产力布局，整体素质和效益明显提高，主产区农民收入持续稳定增长，成为社会主义新农村建设支柱产业。2、阶段目的（1）第一阶段（～）全区柑橘种植面积达到220千公顷，产量300万吨，产值50亿元（以价计，下同）。优质果率达到57%以上，早晚熟比例达到35%以上，鲜果达到周年供应。专栏1.各市柑橘生产发展目的专栏1.各市柑橘生产发展目的面积产量面积产量（千公顷）（万吨）（千公顷）（万吨）12（2）第二阶段（～）种植面积245千公顷，总产量350万吨，产值75亿元。优质果率达到63%以上，早晚熟比例达到40%以上。专栏2.各市柑橘生产发展目的专栏2.各市柑橘生产发展目的面积产量面积产量（千公顷）（万吨）（千公顷）（万吨）16五、主导品种布局（一）柑橘适当生态区柑橘生长发育，产量和果实品质均与气候、土壤、地貌、纬度、水体和植被等生态因素密切有关，其中又以气候为最。在气候因素中，气温是最难进行人为控制因素，年平均气温、年有效积温、极端最低温、历年平均值和一月平均温度（见附表2、3，附图1）都是影响柑橘分布及其生长发育重要因素。因而，必要依照品种特性科学合理规划，进行优势区域布局，才干产生最大效益。依照我区地处亚热带季风气候区，受纬度与气温影响特点，划分三个典型柑橘生态区域：1、南部生态区域：北纬21°00′～23°00′，年平均气温21～22℃，有效积温7000～8000℃。甜橙、椪区域范畴：崇左、防城港、钦州、北海市所有县（区）；百色市右江、田东、田阳、平果、那坡、靖西、德保县（区）；南宁市天等、隆安、横县、邕宁县（区）；玉林市玉州、容县、北流、博白、陆川县（市、区）；梧州市岑溪市。2、中部生态区域：北纬23°00′～24°30′，年平均温度20～21℃，有效积温6500～7000区域范畴：贵港、宾客市所有县（区）；百色市乐业、田林、西林、隆林、凌云县；河池市天峨、凤山、东兰、巴马、宜州、大化、都安县（市）；南宁市马山、武鸣、上林、宾阳县；柳州市柳江、柳城、鹿寨县；梧州市苍梧、藤县；贺州市八步、蒙山、昭平县（区）。3、北部生态区:北纬24°30′～26°00′,年平均气温18.5～20℃，有效积温5500～6500区域范畴：桂林市所有县区；河池市金城江、南丹、罗城、环江县（区）；柳州市融安、融水、三江县；贺州市富川、钟山县。（二）主导品种，生产上规模品种有23个，以9个为主导品种。早熟温州蜜柑、夏橙和脐橙生产比例由5.7%、6.6%和7.5%，规划期末分别调节到20%、15%和10%。甜橙、沙田柚、椪柑、南丰蜜橘、沙糖橘和金橘生产比例由10%、17.1%、22.1%、2.9%、3.9%、2.6%，规划期末分别调节到10%、12%、15%、4%、5%和4%。（三）区域布局1、早熟温州蜜柑优势区（见附图2）（1）重点布局：桂林市兴安、全州、灌阳、荔浦、平乐、恭城县；柳州市柳城、柳江、融水县；宾客市兴宾、象州、武宣、合山、忻城县（市、区）；贺州市八步、蒙山、钟山、富川县（区）；钦州市钦北、灵山、浦北县（区）；防城港市东兴、上思县（市）；崇左市宁明、龙州、天等、扶绥县；河池市环江、宜山、罗城、大化县；南宁市邕宁、隆安、上林、马山县（区）；玉林市玉州、陆川县（区）；百色市平果、乐业、凌云县。（2）主攻方向。主攻早熟品种、丰产优质，推广原则化栽培技术，推动产业化规模经营，加强采后商品化解决，提高优质果品率和商品果率。（3）主导品种。特早熟品种为日南1号、大浦5号和宫本；早熟品种为宫川、兴津以及引进试种成功新品种。（4）发展目的。早熟温州蜜柑面积、产量和优果率由9.9千公顷、9万吨、39%，发展到35千公顷、46万吨、57%以上，50千公顷、75万吨、63%以上；种植面积比例由5.7%提高到15.9%、20.4%；建成国内重要鲜食早熟温州蜜柑生产和出口基地。2、夏橙优势区（见附图3）（1）重点布局：桂林市荔浦、临桂、灵川、雁山、永福县（区）；宾客市象州、武宣县；河池市大化县；南宁市上林、马山、宾阳县；百色市右江、田东、田阳、田林县（区）；玉林市北流、陆川、玉州县（市、区）；钦州市合浦县。（2）主攻方向。主攻淡季应市品种，鲜食加工兼用型品种，拉长应市季节。扩大面积，提高单产和果品质量，形成商品化规模生产。（3）主导品种。重点发展鲜食、制汁兼用型优势品种：奥林达、桂夏橙、蜜奈、德尔塔、阿尔及尼、佛罗斯特等。（4）发展目的。夏橙面积、产量和优果率由11.5千公顷、12万吨、36%发展到19千公顷、19万吨、57%以上，25千公顷、32万吨、63%以上；种植面积比例由6.6%提高到8.6%、11.4%。3、脐橙优势区（见附图4）（1）重点布局：贺州市富川、钟山、八步县（区）；桂林市永福、临桂、灌阳县；百色市右江、田东、田阳县（区）。（2）主攻方向。依照气候和熟期，百色右江河谷盆地重点发展早熟脐橙，贺州至柳州以北，桂林市以南重点发展优质鲜食脐橙。主攻健康无病苗木繁育，扩大生产规模，提高单产与质量，加强延长采收期技术攻关。（3）主导品种：纽荷尔、福本、莨丰、奈沃里娜、清家、红肉以及引进试种成功新品种。（4）发展目的。脐橙面积、产量和优果率由13.1千公顷、8万吨、37%发展到21千公顷、25万吨、57%以上，25千公顷、32万吨、63%以上；种植面积比例由7.51%提高到9.6%、11.4%。4、柚类优势区（见附图5）（1）重点布局：玉林市容县；桂林市阳朔、平乐、恭城县；柳州市柳江、融水县；河池市宜州市；贺州市昭平县；梧州市藤县。（2）主攻方向。以提高投产率、单产和改进果品质量为中心，大力推广深翻改土，增施有机肥，压缩修剪，改进授粉技术、疏果、套袋、完熟期采收与采后商品化解决等无公害原则化栽培技术，增设果园灌溉设施。（3）主导品种：沙田柚、琯溪蜜柚和早熟红心柚等。（4）发展目的。柚类面积、产量和优果率由35.2千公顷、32.6万吨、40%，发展到34千公顷、38万吨、57%以上，44千公顷、70万吨、63%以上；种植面积比例由20.2%调节到15.5%、18.0%。5、椪柑优势区（见附图6）（1）重点布局。桂林市恭城、龙胜县；柳州市鹿寨、三江县；贺州市蒙山县；百色市西林、乐业、凌云、隆林县；河池市南丹县。（2）主攻方向。提高早熟和晚熟品种比例，改进果品质量，改进采后商品化解决技术，加强健康无病苗木繁育，防治柑橘黄龙病，采用矮密早丰原则化栽培技术，统一果园规划，连片种植，形成产业化规模经营。（3）发展目的椪柑面积、产量和优果率由38.5千公顷、38万吨、40%，发展到40千公顷、48万吨、57%以上，40千公顷、60万吨、63%以上；种植面积比例由22.1%调节到18.2%、16.3%。6、普通甜橙优势区（见附图7）（1）重点布局。崇左市龙州、宁明、扶绥、大新县；南宁市邕宁、隆安、武鸣县（区）；柳州市鹿寨、融安县；百色市隆林、平果县；钦州市浦北、灵山县；防城港市东兴县；北海市合浦县。（2）主攻方向。引进良种，扩大面积，主攻单产与品质，加强出口基地建设，提高采后商品化解决普及率，增强出口能力。（3）主导品种。柳橙、红江橙。柳州以南，适度发展柳橙。南宁市、崇左市、钦州市以红江橙为主，辅以柳橙。（4）发展目的。普通甜橙面积、产量和优果率由17.1千公顷、8万吨、36%发展到24千公顷、34万吨、57%以上，20千公顷、26万吨、63%以上；种植面积比例由9.8%调节到10.9%、8.2%。7、特色柑橘优势区（见附图8）（1）重点布局。南丰蜜橘布局在柳城、兴安、全州县；砂糖橘布局在岑溪、藤县、苍梧、武鸣、宁明、扶绥、江州、大新县（区）；（2）主攻方向。扩大无核、少核南丰蜜橘和砂糖橘生产规模，合理密植，加强整形修剪和柑橘黄龙病综合治理。（3）发展目的。南丰蜜橘面积、产量和优果率由5千公顷、8万吨、38%发展到11千公顷、13万吨、57%以上，13千公顷、19万吨、63%以上；种植面积比例由2.9%提高到5.0%、5.3%。砂糖橘面积、产量和优果率由6.8千公顷、8万吨、41%发展到13千公顷、18万吨、57%以上，13千公顷、22万吨、63%以上；种植面积比例由3.9%调节到5.9%、5.3%。8、金橘优势区（见附图8）（1）重点布局。阳朔县、融安县和灵川县。（2）主攻方向。重点发展阳朔脆皮金橘，适度发展滑皮金橘。主攻避雨、避寒、避晒“三避”技术，减少裂果、落果率，提高投产率和单产，延长果实留树保鲜期。（3）发展目的。金橘面积、产量和优果率由4.5千公顷、6万吨、43%发展到6千公顷、7万吨、57%以上，8千公顷、8万吨、63%以上；种植面积比例由2.6%提高到2.7%、3.3%。六、核心技术研究与示范科技研究与示范是柑橘产业发展重要支撑，始终推动着柑橘产业发展跃上新台阶重要载体与保障。树立“科学技术是第毕生产力”观念，紧密结合产业发展实际，突出重点，着重解决产业综合竞争力提高核心技术。坚持自主创新与引进消化吸取相结合，既要自主研发，又要积极引进、消化、吸取和推广国内外先进技术。坚持先进合用原则，紧跟世界柑橘科技发展趋势，组织攻关，加快先进实用技术组装和大面积推广应用。（一）引入科技创新机制组织协调、依托和扶持科研院所、农业院校等科技力量,整合农科教资源，建立科研工作“开放、流动、协作、竞争”创新机制，以核心技术研究与创新为突破口，重点开展新品种选育技术、生物工程技术、节水技术、绿色环保型投入品创制技术、果品深加工技术、生物安全技术、高效低耗技术、原则化生产技术等方面研究与创新。（二）完善技术服务体系加强广西壮族自治区水果生产技术指引总站、市、县（市、区）水果局（站）、经作站建设，强化技术研究和指引服务功能。以中华人民共和国农业科学院柑橘研究所、华南农业大学、广西柑橘研究所等为技术依托，建立科技征询或顾问机构，为柑橘产业发展提供科技支持。加强科技培训，充分发挥乡村农技站、基地、生产大户技术服务作用，形成一种比较完整技术服务体系。（三）加强科技人才队伍建设坚持“用人、育人为本”，致力于提高水果技术人员创新能力，每年安排人才培养专项经费，培养一大批既懂专业技术又懂经营管理复合型人才；引进和培养一批领军型人才，培养建立高素质专业人才梯队，形成完备科技创新队伍、技术推广队伍、市场营销队伍、当代管理队伍。（四）强化科技项目支撑作用建议各级政府、科技和行业主管部门在制定农业科技发展规划和实行农业科技项目时，在同等条件下，优先安排和支持柑橘生产、经营和科技项目，增强科技对柑橘产业发展支撑作用。详细研究内容有：★柑橘新优品种引进、筛选、病毒病鉴定、脱毒、保存、研究与开发运用。★高产优质、少核或无核、早熟或晚熟、鲜食与加工兼用、抗溃疡病为育种目的柑橘杂交育种研究。★柑橘高效低耗栽培技术、无公害栽培模式、绿色食品—柑橘栽培模式、节水灌溉技术研究与示范。★柑橘黄龙病迅速检测技术（PCR仪器检测）、黄龙病综合治理技术、病虫害综合防治新技术研究与应用。★柑橘果品系列包装、采后商品化解决、无公害贮运等技术研究与应用，及鲜果汁加工工艺与技术研究与应用。★柑橘避寒、避晒、避雨技术，低产果园综合治理技术，出口基地建设及配套技术，脐橙、夏橙高产优质栽培新技术，沙田柚高产优质少核栽培技术，杂交柑系列品种高产优质高效栽培技术研究与示范。★柑橘砧木新品种比较实验研究与应用。七、重点建设项目经充分论证与筛选，优先建设九大工程。（一）种苗工程实行苗木繁育中心注册管理。以资质审核和质量控制方式，凡资质审核不符法律规定，要撤销其经营允许证；对经营假劣苗木，依法吊销其经营允许证；以工厂化容器育苗方式，采用订单育苗形式，为项目哺育和提供无病毒柑橘良种接穗和容器苗，从主线上防止危险性病虫害传播，保证农民用上放心苗。按市场价格对农民用苗进行直接补贴，实行统一供苗。1、苗木繁育中心建设。在广西柑橘研究所建立当代化柑橘无病毒苗木繁育中心，重要建设无病毒良种母本园、砧木种子园、良种展示园、采穗圃、苗木繁殖圃即“三园二圃”，以及基本设施。负责柑橘优良新品种引进、鉴定、脱毒、保存与无病毒苗木繁育，同步向各区域分中心提供无病毒良种接穗。2、砧木采种中心。砧木和接穗品种亲和性，是获得健壮树体，早成果、丰产、优质基本，对某些病虫害免疫性，如天牛、脚腐病、黄环病等无法用药物所代替。（1）砧木品种：枳、卡里佐枳橙、红黎檬、红皮酸橘、江西红橘和酸柚等。桂枳：广西柑橘研究所选育，抗黄环病，是低酸甜橙（新会橙、柳橙、红江橙等）矮化砧，早结丰产；卡里佐枳橙：美国引进，适合夏橙、脐橙乔化砧木，丰产期稍晚；红黎檬：甜橙、椪柑适当砧木，速生，早成果，丰产，但不抗脚腐病；红皮酸橘：甜橙，柚适当砧木；酸柚：柚适当砧木。（2）建设规模。砧木采种基地面积32.0公顷，一次哺育嫁接苗908.4万株，可供新垦果园10.1千公顷（每公顷900株）。其中：枳砧：面积20.0公顷，一次哺育嫁接苗600万株，（枳产果每公顷7500公斤，出种率20%，每公斤种子数4500粒，按50%成苗率计，可育嫁接苗30万株）。卡里佐枳橙：面积3.3公顷，一次哺育嫁接苗50万株，（每公顷产果7500公斤，出种率10%，每公斤种子数4000粒，按50%成苗率计，可育嫁接苗15万株）。红黎檬：面积6.7公顷，一次哺育嫁接苗150万株（每公顷产果7500公斤，出种率0.7%—1.0%，每公斤种子数8500粒，按50%成苗率计，可育嫁接苗22.3万株）。红皮酸橘：面积0.7公顷，一次哺育嫁接苗37.7万株，（每公顷产果7500公斤，出种率2.5%，每公斤种子数6000粒，按50%成苗率计，可育嫁接苗56.2万株）。江西红橘：面积0.7公顷，一次哺育嫁接苗33万株，（每公顷产果7500公斤，出种率2.0%，每公斤种子数6600粒，按50%成苗率计，可哺育嫁接苗56.2万株）。酸柚：面积0.67公顷，一次哺育嫁接苗37.7万株（每公斤产果7500公斤，出种率10%—15%，每公斤种子数1500粒，按50%成苗率计，可哺育嫁接苗56.3万株）。以挂钩扶持方式发展储备。3、苗木繁育区域分中心建设。规划建设6个：（1）南宁市（坛洛）分中心。以繁育红江橙、早熟温州蜜柑为主。（2）桂林市（三塘）分中心。以繁育早熟温州蜜柑、夏橙为主，以椪柑等宽皮橘为辅。（3）柳州市（石碑坪）分中心。以繁育南丰蜜橘为主。（4）宾客市（宾州）分中心。以繁育杂交柑为主。（5）贺州市（富川）分中心。以繁育脐橙为主。（6）崇左市（宁明）分中心。以繁育早熟温州蜜柑、红江橙为主。（二）原产地区产品保护工程原产地命名与专用标志已成为一项国际公认知识产权而受到保护，在推广民族精品，提高产品国际竞争力方面发挥着不可代替作用。为提高广西柑橘产品信誉度，增长产品附加值。依照国家质监总局《原地区产品保护规定》规定，启动申报国家“原地区产品保护”。一是成立地方原产地区产品保护申报机构；二是开展可行性调研、论证；三是提出原产地区产品保护申请及有关材料；四是会同自治区质量技术监督局向国家质检总局办理推荐并提交初审意见。一旦获得注册登记，广西生产公司就可在其产品上使用原产地区产品专用标志，获得原产地区产品保护，可避免原产地区各种假冒行为侵害，制止生产和流通领域中以假充真、以次充好等违法行为。借助知识产权和市场力量，发展具备广西特色“品牌农业”。（三）黄龙病综合治理工程注重黄龙病联防联治，同一区域防治整体推动，协同治理。1、建设木虱预测预报系统。由植保部门建立覆盖全区柑橘主产区预测预报系统，南宁、桂林、柳州、贺州、崇左、玉林、河池、百色市各建立一种区域预测预报站。2、建设柑橘黄龙病综合治理示范园。每个地级市建设综合治理示范园1～2个，开展使用无毒苗、有效防治柑橘木虱、挖病树、合理施肥培养健壮树体、生态栽培保护环境等综合治理示范。项目资金重点扶持病虫害系统观测点、配药站建设等。3、挖除、烧毁病株。每年秋季，各柑橘主产区政府、水果管理部门，组织一次柑橘黄龙病普查，对确诊黄龙病病株进行挖除并烧毁。统一采用无病苗木进行补种和扩种。4、木虱等传毒媒介防控。筛选防治柑橘木虱有效药剂，各疫区统一组织对夏梢、秋梢、晚秋梢、冬梢生长期间柑橘木虱防治，统一喷药。同步，避免在柑橘园附近种植九里香等木虱寄主植物。5、柑橘黄龙病苗木解决。对苗木栽培单位生产苗木进行普查，对区外引进苗木、接穗加强检疫，一旦发现带有黄龙病苗木，就地烧毁。不具备生产无病苗木单位与个人，不得生产苗木，不经检疫接穗、苗木不得引进、销售。（四）优果工程1、出口生产基地建设。扶持上规模、上档次生产单位按出口各项指标限定，严格按照果品产前、产中、产后（采后）生产技术规程，使果品符合出口规定；重点扶持生产基地节水灌溉设施建设。2、原则化无公害柑橘生产基地建设。按照NY5014-、NY5016-和NY/T5015-原则组织生产。以生产源头和质量安全指标为重点，突出柑橘质量安全生产过程管理。环绕优良品种、产地环境、农业投入品选用和准入、生产过程控制、产品市场准入等方面进行原则化综合示范，实现柑橘原则化生产和全程质量监控，以示范基地引导果业健康发展，以原则规范果品质量安全水平。3、原则化绿色果品生产示范基地建设。按照NY/T391-和NY/T393-原则组织生产。推广应用绿色食品原则果品栽培技术，施肥以有机肥为主，化肥为辅，果品无农药、重金属和激素残留。在批发市场、农贸市场建立果品农药、重金属和激素残留速测站。4、原则化有机果品生产示范基地建设。生产过程严格按照有机农业技术规程进行肥水管理、完熟采收管理，成果树每年夏季深施重肥一次；盛果期每1—2年开一次“天窗”改进通风透光条件；施肥用有机肥，推广沼气液叶面喷施、沼气渣作基肥沟施技术；分期采果、完熟采果。（五）柑橘采后商品化解决工程1、果品贮藏保鲜。采用分期采收、完熟采收，履行留树贮藏、无公害贮藏。沙田柚、脐橙、柑等实行采前控水、精细采收、采后预贮、无公害杀菌药浸果、单果袋包装。金橘、夏橙及其他迟熟品种通过度期采收、采后即上市、留树贮藏实现无药剂、无害化贮藏。2、果品包装。履行单果包装，粘上标记，用原则化规格纸箱包装。3、果实无伤采收。进行精细采果，减少机械伤。4、实行采后解决项目补贴。在主产区重点果品批发市场，扶持果业合伙组织、中介组织、专业协会建立柑橘采后商品化解决站，负责承办果品粗选、清洗、打蜡、分级、包装、贮藏、运送。扶持办法：对购买采后商品化解决线予以直接补贴。（六）低产果园改造工程推广应用柑橘低产果园综合治理成果，调节适当栽培办法，夏季深翻改土、树盘覆盖、节水灌溉、采果前控水；推广测土配方施肥技术，增施有机肥、多元复合肥、合成缓释肥；通过高接换种换接高产优质、适销对路新品种；加强低产果园改造技术培训，让广大果农全面掌握低产果园成因及其综合治理技术，提高治理低产果园、改进果实品质技术水平。（七）提高果农素质培训工程编制培训教材和课件，配备相应教学设施设备。根据规划布局，针对推广栽培品种和提高果品质量、先进合用丰产技术、解决生产过程中实际问题，对技术干部和果农开展多层次、多形式技术培训。一是建立自治区、市、县、乡四级培训体系，建立轮训制度，逐级对柑橘优势区域技术干部、农民进行轮训，更新栽培技术和知识；二是运用广播电视开展柑橘管护技术专项讲座；三是组织建立各种柑橘协会、科技协会，通过协会会员把柑橘管护技术传播并贯彻到位；四是组织科技人员进一步果园举办各种现场培训，印发技术资料；五是在主产区建科普墙，通过墙报把柑橘管护工作重点和先进、常规技术及原则化栽培技术传授给农民；六是结合新农村建设，组织技术能人、经济能人帮扶、带动技术困难户。（八）果业信息网络工程一是建设信息收集体系，涉及各个信息点设施以及信息点运营；二是建设信息综合解决体系，重要建设自治区级信息平台；三是信息发布系统建设，购买主产区信息发布设备和信息进村入户所使用信息栏。（九）新建橘园基本设施工程本规划发布实行后新建设柑橘园，实行“四统一分”，即：统一征地，统一规划，统一技术原则、统一供苗、分户经营管理。对符合生产规程，在种植柑橘苗木同步，种草覆盖因开挖而裸露土地，防止水土流失；坡度较大（15°以上）造等高梯田，实行等高种植，连片（各小园间隔30米以内）种植达666.7公顷，全额补贴建设5～6米宽混凝土公路、水、电基本设施至柑橘园边沿和沼气池投资。对连片种植达333.3公顷，全额补贴建设4级别泥沙公路、水、电基本设施至柑橘园边沿和沼气池投资。对连片种植达66.7公顷，扶持补贴建设机耕公路、水、电基本设施至柑橘园边沿和沼气池投资。八、保障办法（一）加大投资扶持力度,统筹推动重点项目建设项目建设是规划实行重要支撑，各柑橘主产区要优化农业投资构造，集中必要资金，支持本规划重点项目建设。一是加快项当前期工作，争取纳入国家或自治区重点项目管理，努力获取中央和自治区关于部门对本规划重点项目建设支持。二是集中力量办大事，农口有关部门安排农业基本建设、土地开发、农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林、以工代赈及各种农业专项资金等尽量“捆绑”与整合，重点用于本规划项目建设。三是建立以财政资金为引导，龙头公司和农民资金为主体，信贷资金为支柱，广泛筹集社会资金和吸取运用外资为重要来源多元化、开放式投入新机制。四是引导和勉励个人、集体和公司等各种经济主体参加柑橘生产、加工和流通，充分发挥她们在资金、人才、技术、良种、经营理念和产品市场等方面优势，加快柑橘产业发展。五是建立对果农直接补贴制度，实行苗木补贴，实行购买采后商品化解决线设备补贴。（二）大力推动产业化经营，提高产业集成水平1、大力扶持柑橘龙头公司。各主产区通过政策、资金、技术等各种方式，扶持一批加工、流通龙头公司，协助公司建立稳定原料生产基地，以龙头公司发展带动柑橘产业进一步发展，逐渐建立农工贸、产加销一体化柑橘产业发展机制。2、勉励发展柑橘专业合伙组织。坚持“民办、民管、民受益”原则，通过政策引导和政府扶持，勉励柑橘加工、流通龙头公司、柑橘生产大户和农村能人领办柑橘专业合伙组织，并协助其完善与公司、果农利益联结机制和自身管理机制，提高果农生产经营组织化限度。建立全区柑橘产业协会、柑橘专业合伙社、果农技术协会及果品流通协会等产销服务组织，发挥龙头公司市场带动作用，建立健全柑橘产品和生产资料营销网点，形成完整市场服务体系。3、提高柑橘产业发展集成水平。依照各主产区发展比较优势、市场定位和产业分工，以及资源匹配条件和既有柑橘产业基本，本规划确立“八个优势区”作为全区柑橘产业发展总体布局，像蔗糖产业那样，依托龙头公司，进行产业化开发，延长产业链，形成产、加、销一体化经营格局，增进“八个优势区”规模化、区域化、品牌化发展，推动产业发展集成水平和创新水平升级,打造广西柑橘成为全国最大产业之一。（三）创立柑橘知名品牌，进一步搞活农产品流通加强柑橘品牌评比和管理工作，整合名牌精品，搞好品牌产品策划和宣传，支持做大做强名牌产品，以品牌扩大生产规模，以品牌开拓市场。通过扶持、勉励开展区域性、规模化优势柑橘产品产地、品质、管理和环境认证，以及向国家机关办理原产地产品保护等品牌申请、注册和推广工作，增进生产发展产品流通。各主产区加强与主销区和销售潜力区协商与合伙，做好优势柑橘产品在主销区检查承认、市场准入、开通绿色通道等工作，为建立稳定销售渠道打下坚实基本。加快柑橘产业信息服务体系建设，逐渐完善柑橘生产、产品流通动态监测和预警机制，进一步完善网上交易平台，勉励开展网上交易，积极推广连锁经营、直销、代理等新型交易方式，构建货畅其流优势柑橘产品销售网络。（四）大力建设柑橘加工原料生产基地，推动果汁加工业发展因地制宜发挥资源、经济、市场和技术等方面区域比较优势，发展有优势和特色柑橘加工业，防止一哄而起，避免低水平重复建设。坚持“大中小”并举，既要积极发展具备战略性果汁大型公司或集团，又要积极发展中小公司。切实做好如下几项工作：一是引进、推广鲜食加工兼用型良种；二是扶持科研院所开展柑橘浓缩汁等加工品加工工艺、技术研究，特别是在提高加工副产品技术上研究，涉及香精油，a－1－8－萜二烯、黄酮、果胶和饲料等，提高加工产品附加值。三是由政府牵线搭桥，组织广大果农、产地专业大户、经济能人与大型柑橘加工公司联合建立柑橘加工原料基地，大力发展加工型柑橘品种，为加工业发展夯实基本。四是哺育龙头公司。积极发展门类齐全柑橘产品加工专业或综合龙头公司，建立“以厂带户”、“公司+农户”等产、加、销模式柑橘生产加工链。（五）加强苗木市场监管，履行柑橘苗木市场准入制度加强苗木市场检疫检查。针对市场上浮现假苗、劣质苗、病毒苗状况，检疫部门要加大苗木检疫力度，按国家《柑橘苗木产地检疫规程》，对既有苗木繁育场、站进行全面调查、登记和整顿，对其中不符合无病毒苗木繁育规定或没有生产允许证单位和个人予以取缔。履行柑橘苗木市场准入制度。依照《中华人民共和国种子法》和《广西壮族自治区农作物种子管理条例》规定，任何从事育苗单位或个人，苗木出圃必要获得《农作物种子经营允许证》和《植物检疫证》后才干经营苗木。从源头上杜绝劣质或带检疫性、危险性病虫害柑橘苗木进入流通领域。完善和实行果树苗木管理规章。认真贯彻农业部出台种苗管理政策文献。依照现阶段浮现新状况，建议自治区人民政府修改完善1989年出台“果树种苗管理条例”，同步加大力度规范和监督苗木生产、销售经营、市场流通，从源头上杜绝携带检疫性或危险性病虫害苗木传播。（六）加强组织领导,切实推动柑橘产业加快发展发展柑橘产业，是一项长期艰巨任务，也是一种具备广泛内涵全社会参加系统工程。需要各级各部门之间密切配合工作，建立密切配合联动机制。自治区水果总站要联合广西柑橘研究所、果蔬研究所等，建立柑橘生产技术专家指引组，为柑橘产业发展提供技术支撑。植保部门要加强柑橘病虫害监测与防治，逐渐完善柑橘病虫害动态监测和预警机制。各主产区所在县(市、区)是柑橘产业发展详细组织者，要依照本规划，结合本地实际，突出地方特色，认真研究制定详细实行方案；乡（镇）、村一级要环绕拟定优势品种、优势品牌，抓好原则化生产基地建设。通过各级努力，逐渐建立自治区、市、县(市、区)、乡(镇)、村五级柑橘产业发展联动机制。同步建立勉励机制。从起，自治区农业主管部门每年从部门预算项目资金中划出一块作为奖励资金，对发展柑橘产业成效突出地级市、县（市、区）予以奖励；对工作办法不贯彻、柑橘产业发展较慢地级市、县（市、区），要在全区范畴内通报批评，并在下一年度项目资金安排上恰当予以调减。参照文献1、广西壮族自治区农业厅.广西种植业优势产品区域布局规划（～）。2、广西壮族自治区农业区划办公室.广西柑橘区域布局与发展规划研究报告。附表1广西柑橘栽培重要品种状况表单位：千公顷、万吨品种种植面积占%品种种植面积占%一、宽皮柑橘类84.7448.62三、柚类35.1820.22椪柑38.5022.10沙田柚29.8217.13中温(尾张)19.2511.06琯溪蜜柚2.181.25早温（宫川）9.95.69酸柚1.510.87砂糖橘6.843.93其她杂柚1.670.96南丰蜜橘5.002.87四、金桔类4.492.60其她5.243.01长安金橘3.051.75二、橙类49.5828.51滑皮金橘1.440.83脐橙13.077.51五、柠檬类0.0870.05夏橙11.516.61柠檬0.0870.05红江橙10.576.07新会橙6.913.97其她橙7.524.32总面积：174.1千公顷附表2广西柑橘经济栽培区气温状况表(1961～1975)单位：℃项目地点年平均气温≥10°活动积温一月平均温十月平均温每年极端最低温平均值极端最低温桂林18.85964.18.227.6-1.3-4.9柳州20.56707.410.528.1-0.6-3.8贺州19.96421.59.429.0-1.7-4.0河池20.46809.710.927.3-1.0-2.0百色22.07843.413.326.4-0.4-2.0南宁21.67415.112.728.2-0.8-2.1崇左21.77515.613.727.81.1-2.4宾客20.96309.617.326.9-1.7-1.4钦州22.07719.613.429.72.80.9玉林21.87558.412.228.32.0-2.1贵港20.77096.712.328.22.6-3.7梧州21.07032.311.828.2-0.9-3.0附表3广西柑橘生态区域划分温度指标单位：℃种类名称生态区域年平均气温≥10℃一月平均温极端低温历年平均值甜橙最适当区19.1～22.06200～780010.5～13.0-0.2～1.0适当区17.9～21.55600～74006.7～12.7-1～3.0宽皮柑橘最适当区17.0～20.05300～64006.7～10.0-0.9～3.0适当区16.4～21.85000～76006.6～13.3-0.2～5.0附表4～广西柑橘生产发展规划表单位：千公顷、万吨、亿元品种、指标、年份柑橘总面积180190200210220225230235240245总产量205225250275300310320330340350总产值30354045505560657075优果率%53545556575859616263其中:宽皮柑橘类总面积9095100105110112113114117119总产量119129139149159163165167169171其中:早熟温州蜜柑面积16202430354044474950产量21263139466066717475椪柑面积43434241404040404040产量45454647485052545658南丰蜜橘面积78910111213131313产量78911131416171819沙糖橘面积9101112131313131313产量10131516181920202122甜橙类面积50555961646567697071产量47526170788083869195其中:脐橙面积13151719212223242525产量13151821252729323437夏橙面积12141517192123242525产量9121316192225273032普通甜橙面积25262725242221212020产量25253033343129272626柚类面积33333436384041424344产量34384247535761656770金橘面积5556667778产量4456777888其她柑橘类面积2222222333产量1233334456附表5～广西各市柑橘发展规划表单位：千公顷、万吨产区名称面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量共计180205190225200250210275220300225310230320235330240340245350南宁市99101110131215121613.016.013171319142115.022柳州市1315141614181520152215.522.017221823172517.026桂林市831208512488129901339013891139.091140921409214292.0142梧州市9610711911.51112121213.013141316141615.016北海市0.31.50.32.50.540.550.8617.017.5181.291.510防城港市3.02.032.53.24454.55.556.04.57575.476.08钦州市5.012.55146.515717719719.07.0207207.2217.524贵港市1.71.51.711.81.521.5222.52.52.53333.233.53.5玉林市105117128.012914111411.51612.51614161516.515.5崇左市87981010.510.51311.5151217.012161216131713.017宾客市44.54.56575.586.710710.07117118118.011贺州市151117.0131816192021.5222222.022232224232424.025百色市949.55106117129.51211.012121313141313.014河池市10610.081091010.51112.01114.0121512.016121613.016附图1附图1附图附图2附图3附图3附图4附图4附图附图5附图附图6附图7附图7附图附图8附件1广西柑橘产业发展规划编制阐明广西柑橘产业发展规划（下称《规划》）编制工作，于3月底正式启动，通过调查研究，重复论证，征求国内知名专家，农业厅机关业务处、室、站意见，多次修改完善，历时4个月，基本完毕了《规划》编制工作。现作简要阐明。一、《规划》编制必要性（一）推动柑橘产业发展重要环节1、柑橘产业具备明显发展优势。柑橘是全世界最大宗水果，年产量在一亿吨左右；国内是世界第二大柑橘生产国，广西是全国第四大柑橘主产区。全区柑橘产量172万吨，名列全国第五位，187.7万吨，跃居全国第四位，与第一位福建省（215.3万吨）相差27.6万吨。在市场激烈竞争条件下，世界柑橘产业以及国内柑橘产业都进入调节时期。编制《规划》，紧紧抓住机遇，发挥地区、品种、自然、社会优势和开发潜力，趋利避害，力求在短时间内提高广西柑橘产业生产能力和质量，全力赶超全国先进水平，为增长农民收入、建设社会主义新农村打下坚实支柱产业基本。2、柑橘产业在农业经济中具备重要地位。广西柑橘产业商品生产、流通、贮藏、加工、运送、销售等已逐渐构成完整系统经济，形成了具备广泛社会效益和较高经济效益产业，成为农业生产构造中不可分割重要某些。全区柑橘产值28.6亿元（含出口额），占全区水果业产值98.7亿元29%，排在各类水果品种第一位。全区农民人均水果收入247.70元，其中农民从柑橘获得平均收入为65.10元，占水果收入26.3%。柑橘是经济效益较高作物，容易种植、成果早、产量高，市场容量大，农民种植积极性高。制定《规划》，加快发展柑橘生产，立足解决“三农”问题，特别是就业问题，开拓农民增收途径，创造26万个以上就业岗位，为农村富余劳动力扩大了就业空间，是社会主义新农村建设重要途径之一。3、改进生态环境，加快“生态广西”建设。柑橘果树是绿化广西大地重要经济林木。按照自治区提出建设“四个广西”规定，制定《规划》，运用荒山荒地，河边坝地，沿海荒滩地种植柑橘果树，不但有经济效益，还可防风固沙，保持水土，净化空气，消除污染，绿化大地，美化和保护生态环境，对农业生产及其她各项建设，人民卫生健康都具备重要意义。（二）指引各地开展柑橘生产通过制定《规划》，把各级政府和农业部门注意力，进一步吸引到发展柑橘生产上来。一是强化规划目的导向作用，引导各地主攻优势柑橘品种和优势区域发展，增强竞争优势，构建产业体系，提高柑橘生产能力和综合效益；二是强化规划资源配备导向作用，把有限资源集中到柑橘优势品种和优势区域，把资源优势转化为市场优势；三是强化规划工作办法导向，指引各级农业部门制定贯彻规划各项工作办法，加大有关工作力度。（三）集中必要财力建设重点项目投入局限性是长期困扰“三农”难题，实行《规划》，投入局限性仍是一种重要制约因素。要解决这个难题，必要采用“两条腿走路"办法，一是《规划》符合农业部产业政策，积极向农业部等国家部门争取更多项目资金；二是资源重组，项目整合，资金打捆使用，把有限财力用在“刀刃”上，用在发展柑橘产业上，向《规划》重点项目倾斜。总之，要集中必