学校突发事件应急专项方案

祥城镇中心学校突发事件应急方案为了建立健全防范、指挥、处理突发事件工作机制，做到分工明确、责任到人、常备不懈；深入提升祥城镇初级中学、小学、幼稚园［以下简称校（园）］应对突发事件能力，保障学校师生职员生命和财产安全，维护校学校正常教育教学秩序，维护校园稳定。结合祥城镇校（园）实际，制订本方案。本方案适适用于祥城镇校（园）突发事件应急处理工作。本方案所指突发事件包含校园火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物坍毁、煤气中毒或触电、暴恐、危险物品泄漏污染、水电煤气等突发事件。一、工作标准1．统一领导，快速反应各校（园）要成立类突发事件应急处理工作领导小组，全方面负责本校（园）应对类突发事件处理工作，形成预防和处理突发事件快速反应机制。一旦发生重大事件，确保事件发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处理，努力争取把问题处理在萌芽状态，把损失降到最低程度。2．预防为本，有效控制立足于防范，强化信息广泛搜集和深层次分析，争取早发觉，早汇报，早控制，早处理。要把突发事件所产生影响控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。3．分级负责，系统联动突发事件应急处理应遵照属地管理标准，镇内初级中学、小学、幼稚园以镇中心学校管理为主。各校（园）要在中心学校、办事处（村委会）和镇党委、政府和统一领导下，形成各级各部门系统联动，群防群控工作格局。校（园）长“一把手”是应急处理“第一责任人”。事故发生后，各相关部门责任人要立即赶赴现场，掌握情况，主动开展工作，控制局面。4．临危不乱，安全有序在现场处理中要根据以下程序进行：首先要依据应急方案，在最短时间内疏散事故现场人员；立即拨打110、120、119等报警求救电话；在要求时间内向中心学校、村委会（小区）、县教育局、镇党委、政府汇报事故情况；查找伤亡人员，同时依据通常性医学救助标准实施紧抢救护。不管发生何种突发事件，在处理过程中，各校（园）第一要务是确保师生生命安全。有些人员伤亡情况下，要立即开展对伤亡人员抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在部署和指挥救援工作时，要确保救援人员安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。5．加强保障，重在建设各校（园）要依据国家法律法规和相关部门规章制度和工作布署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，立即提供必需物质保障和经费支持，提升学校管理者和教职职员安全工作能力和工作效率。二、突发事件领导小组设置及其关键职责1．中心学校突发事件导小组设置及其关键职责（1）突发事件领导小组组长：校长组员：中心学校全体组员和中小学、幼稚园校（园）长组成。领导小组下设办公室，由办公室人员负责处理具体日常工作。（2）关键职责一是建立健全应对全镇校（园）突发事件工作责任制度，将责任分解，落实到人。二是在相关部门指导下，制订并完善符合祥城镇教育实际应对发事件对策、方法及应急预案。三是信息汇报人是校长，在事故发生后立即上报相关信息。四是严密监测全镇各校（园）事突发事件发生情况，并依据相关部门公布信息适时做出预警。五是督促检验并落实全镇各校（园）突发事件应对方法。六是突发事件发生后，立即指导各校（园）开展紧急应对处理工作。七是总结推广各校（园）成功应对突发公共做法和经验。八是依据事故灾难类突发公共事件性质，督促各校（园）对相关责任人进行查处。处理全镇各校（园）突发事件其它事项。2．各校（园）突发事件处理工作领导小组设置及其关键职责（1）突发事件领导小组组长：校长组员：校委会及各班班主任（2）关键职责一是成立突发事件领导小组，明确各组员职责。二是根据县教育局、镇党委政府和中心学校相关要求，制订多种突发事件应急预案，突发事件发生后，应在第一时间开启应急预案。三是加强学校教职员和学生安全培训，定时组织演练。四是突发事件发生后立即向中心学校、村委会（小区）、县教育局和镇党委、政府汇报情况，配合相关部门主动开展应对处理工作。五是突发事件发生后，在组织救援时，应注意保护好现场，等候相关部门进行现场勘察和事故处理。六是善后阶段要做好相关师生及家长抚慰慰问和心理教导等相关工作，保持校园稳定。三、预防、预警和信息报送1．事故预防中心学校要采取有效方法指导各校（园）有针对性地开展预防工作，促进健全防范机构、完善制度，并将责任分解落实到具体责任人。建立祥城镇各校（园）安全检验预防机制，在进入突发事件高发期前，和开学、放假前后定时开展安全检验，关键检验事故多发、易发地域和管理微弱学校，立即消除隐患，有效预防事故发生。各校（园）要根据中心学校和上级相关部门要求，健全学校安全管理制度，落实各项安全工作责任；改善学校安全管理，提升学校管理者和全体教职员安全工作水平；做好应对突发事件人力、物力和财力方面贮备工作，确保应急设施、设备和经费落实。2．突发事件预警中心学校建立校（园）突发事件统计分析工作机制，按季节改变和校（园）安全工作动向对突发事件发生情况进行统计分析，立即、全方面把握不一样时期安全工作面临突出问题和关键矛盾，有针对性地提前公布预警信息，指导学校采取有效预防方法。3．信息报送（1）信息报送标准一是快速：发生突发事件学校、幼稚园，应在第一时间内向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报突发事件信息，不得延误。而且坚持边报边查，查明即纠标准，第一次报基础情况，第二次报较全方面情况，第三次形成综合汇报。二是正确：信息内容要客观详实，全方面正确，不得漏报、瞒报、延报、谎报。三是直报：通常突发事件信息采取分级报送标准。发生尤其重大事件，必需时可越级上报。四是续报：突发事件发生改变后，各校（园）应立即续报。（3）信息报送机制一是首次汇报：各校（园）发生突发事件后，应在第一时间(事发1小时内)将事件初步情况汇报中心学校、村委会（小区）、县教育局和镇党委、政府。中心学校接到汇报后，初步判定事件等级，在2小时内汇报县教育局和镇党委、政府。重大、尤其重大事突发事件发生后，必需时事发学校或中心学校能够越级报送。首次汇报内容：事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件初步性质和突发事件可能原因等。二是过程汇报：重大、尤其重大突发事件处理过程中，学校应天天将事件发展情况汇报镇中心学校，村委会（小区），镇中心学校要每日汇报县教育局、镇政府突发事件领导小组。过程汇报内容：事件发展状态、控制情况、伤情改变、事故突发事件分析、性质判定、采取方法、正确处理等。三是结果汇报：事件结束后，应将事件处理结果逐层汇报中心学校、村委会（小区）、县教育局和镇政府突发事件领导小组。结果汇报内容：处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、公众及媒体各方面反应等。（4）信息报送系统在发生突发事件后，各学校能够在第一时间经过电话进行信息初步报送。校（园）在信息报送过程中要以书面材料形式向中心校和当办事处（村委会）汇报。因为突发事件原因造成无条件上报书面材料可先口头汇报，事后补报书面材料。中心校突发事件领导小组办公室在接到事故信息汇报后，应该立即报突发事件领导组组长，并按领导要求开展工作。重大信息，中心校办公室依据领导意见，分别汇报镇党委、政府和县委、政府相关领导同志和县委办公室、县政府办公室、州教育局办公室。（4）信息公布信息公布要全方面、客观、正确、立即。重大信息公布应该根据相关程序推行审批手续。四、学校突发事件响应方法各校（园）发生多种突发事件后，在快速开启应急响应程序后，中心学校领导及相关工作人员，立即赶赴现场，组织救援。1．突发怒灾事件（1）报警、汇报校（园）一旦发生火险，应在第一时间扑救。假如火势失控，要指派专员向119、110报警，并通知发生火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即开启火灾应急预案，并在第一时间内向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。（2）应对方法①校（园）安全保卫人员或现场老师关键工作第一个发觉起火人是火灾现场第一目击者，要立即采取方法，扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼叫方法向周围人汇报火警，同时拨打火警电话119或110。听到火警汇报后全部些人员应该立即进入紧急状态，教室、试验室、图书馆等师生聚集场所老师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。听到火警汇报但未在师生聚集地老师或工作人员应快速抵达通道、楼梯间、通道口等关键地点进行疏散保护。在火灾现场责任人要统一指挥，果断命令距离火场最近人员首先撤离，其它人员依次疏散。将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。在确保安全前提下指派专员断后清场，并确定人员全部撤出。②校（园）领导关键工作组织人员进行自救：在确保安全前提下，组织一部分人员(学校教职员)用灭火器、消防栓灭火；另一部分人抢搬较关键物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员安全时，要果断决定放弃自救，命令全部些人员撤离火场。指派专员迎候消防员，并通知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。指派专员切断电源、气源，关闭供油设备。假如火灾发生在夜间，应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。指派专员(校医、卫生老师)负责现场抢救，如发觉有些人受伤，立即实施常规救助，并立即通知抢救中心救援。（3）善后工作保护现场，配合消防、行政部门开展调查。依据调查结果确定整改方案，追究责任。对受伤人员进行抚慰。立即组织力量修缮过火房间，重新配置教育教学设备。恢复教育教学正常状态。2．突发交通事故（1）报警、汇报现场人员立即报警(122、110、119)，并向抢救中心求救，以防延误救助时间。校（园）领导如在现场要快速汇报中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府。如不在现场，应在向上级汇报同时，快速赶到现场。（2）应对方法现场校（园）领导或教职员要维持现场秩序、保护好事故现场，统计肇事车辆车牌号码，等候交通管理部门处理。有效控制肇事人，如发觉肇事车辆已逃逸，可向事发觉场人员了解车辆号码、颜色、车型等信息，方便于交通管理部门调查。按要求放置警示标志，预防过往车辆造成二次事故。如有伤员，应组织人员(校医、卫生老师)对重伤员进行抢救，叮嘱其它受伤人员在原地不动，等候专业人员救援，并以最快速度将全体事故人员送往医院进行全方面检验，确保不发生漏诊。校（园）接到事故通知后，应立即组织相关人员赶赴事故现场配合公安、抢救部门进行救护。（3）善后工作通知学生家长到校(或医院)，接待学生家长。组织教职员做好其它学生心理疏导工作，维护学校正常教育教学秩序。成立对应事故处理工作小组，在上级部门领导下组织相关人员帮助交管部门做好事故调查处理工作，做好伤亡学生家长抚慰、保险理赔等工作。3．突发溺水事件（1）报警、汇报当得悉学生发生溺水消息后，立即开启应急预案。校（园）要立即拨打110和120，请求警务人员和医务人员快速赶赴现场救助。在组织营救或拨打求援电话同时，第一时间将事故情况向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。（2）应对方法在现场校（园）领导或老师要快速了解落水正确地点和基础情况，快速组织现场有经验成年人开展救助工作，抢救落水者。当把溺水者打捞上岸后，应先清除口腔鼻孔里淤泥，再进行抢救。对心跳、呼吸停止者，应立即进行心肺复苏术，立即恢复其正常心跳和呼吸。进行初步现场救助后，应该快速将溺水者送往医院深入救治。（3）善后工作联络出事学生家长，做好溺水死亡学生家长抚慰工作，帮助做好保险理赔工作。帮助相关部门做好事故调查工作。深入加强学生防溺水教育。深入完善应急预案，临近湖面水面学校，应事先落实救援部门，配置专用救援设备。4．突发拥挤踩踏事件（1）报警、汇报踩踏事故发生后，校（园）要立即开启拥挤踩踏事故应急预案，快速拨打110、119、120，抢救受伤人员。在第一时间向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。（2）应对方法校（园）要采取一切有效手段将学生立即疏散到安全地点，严禁无关人员滞留现场，预防有些人有意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。在专业医务人员抵达之前，学校应指派专员(校医、卫生老师)对伤员采取必需救助方法，为救治伤者赢得时间。（3）善后工作校（园）要立即向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报事故最新情况，尤其是学生伤亡情况。清理校舍，整合学校资源，在最短时间内恢复学校正常教育教学秩序。组织人员到医院探望受伤学生，帮助相关部门处理好诊疗、康复和医疗费等敏感问题。认真接待好家长，做好伤亡者家眷抚慰、保险理赔工作。对学生进行心理教导，消除事件对学生心理负面影响。配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。深入完善老师在学生集中上下楼梯时值班制度。5．突发建筑物坍毁事件（1）报警、汇报当校（园）发生房屋、围墙、厕所等建筑物坍毁事故时，要依据灾情立即开启应急预案，拨打110、120、119，同时向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。学校领导和相关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，全方面指挥救援工作。（2）应对方法组织班主任或任课老师率领所在班级学生，在第一时间快速有序地撤离到安全地带。如来不及撤离，老师应组织学生快速躲避到安全位置，等候时机快速转移到安全地带。快速采取切断煤气、电源等有效方法，预防发生其它事故，亲密关注连带建筑物安全情况，消除继发性危险。组织有救援能力教职员有序开展自救工作。帮助相关部门立即解救受困人员，抢救伤病员。（3）善后工作做好撤离到安全地带师生职员抚慰工作，稳定情绪，消除事故对她们造成心理影响。主动配合当村委会（小区）、镇党委、政府或县教育主管部门工作，保障临时教室使用，在最短时间内恢复正常教育教学秩序。认真接待好家长，做好伤亡学生家长抚慰、保险理赔工作。配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。6．突发煤气中毒和触电事件（1）报警、汇报当发觉有学生煤气中毒或触电后，立即开启校级应急预案，同时拨打110、120电话，快速向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。组织相关工作人员根据职责分工快速到位，开展抢救工作。（2）应对方法救助人员抵达现场后先关闭气源（电源）、开窗通气。不在煤气浓度过高现场使用手机、开关电器，预防明火引发煤气爆炸。救助者在进入和撤离现场时，匍匐行动更安全。快速将中毒者转移到通风良好、空气新鲜地方。依据中毒程度现场采取不一样救助方法，对轻度中毒者可将其搀扶到空气新鲜房间休息，首先要松解中毒学生衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通畅，有条件能够吸氧；对中度以上中毒者(昏迷不醒者)立即手掐人中穴，同时呼救；对心跳呼吸微弱或已停止者，立即进行人工呼吸，胸外按压，并快速送往医院抢救。（3）善后工作在突发事件发生后，应立即向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报事故最新情况。组织相关人员做好伤亡学生家长抚慰、保险理赔等工作。配合相关部门，调查事故原因，追究事故责任人责任。7．群体活动突发事件（1）报警、汇报校（园）在举行各类大型文体活动时，一旦发生重大安全事故，应立即开启应急预案，拨打110、119、120等紧急求救电话，并在第一时间向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报，主动争取相关部门支援救助。（2）应对方法活动组织者和安全工作责任人要稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生，避免发生继发性事故。学校和相关部门领导要在第一时间赶赴现场，指挥布署，组织疏导、抢救伤病员。如出现师生伤亡等情况，立即组织有救助能力人员实施现场基础救助，等候专业医疗救助人员到来。（3）善后工作配合相关部门做好事故调查和善后工作。做好学生心理疏导和抚慰工作，消除事件对其心理不良影响。立即总结经验教训，深入完善大型群体活动专题安全保卫方案，落实安全保卫方法。8．突发校园暴恐事件（1）报警、汇报校（园）发生突发暴恐事件后，校（园）领导和相关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报同时，立即拨打110，如有些人员伤亡，应立即拨打120。（2）应对方法校（园）要在爆炸现场立即设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场秩序，检验并消除继发性危险，预防发生次生事故，切实保护好师生安全。假如发觉肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制方法，并快速汇报公安机关。在暴恐事故中应组织有救援能力人员对受伤者进行现场救护，并拨打120或立即以最快方法送往医院进行救治。（3）善后工作认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，预防继发性爆炸等。配合相关部门排查受损建筑，在最短时间内恢复学校正常教育教学秩序。稳定家长情绪，组织人员到医院探望受伤学生，帮助相关部门处理好诊疗、康复和医疗费等问题。对学生进行心理教导，消除事件对其心理不良影响。深入加强学校安全管理和安全检验，完善门卫制度，增强师生防范意识，提升防范能力。9．突发危险物品泄漏污染事件（1）汇报因意外原因引发危险物品泄露，或因违反相关要求排放污染物造成环境污染事故灾难，应立即开启应急预案并立即向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。同时设置污染区。（2）应对方法对有明确污染源事故，应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微，应开启学校相关应急预案进行处理，情况严重，要立即向当地党委、政府和教育行政主管部门、行业主管部门汇报，由当地人民政府开启对应应急预案进行处理。对不明污染源事故，应配合相关教授、技术人员赴事故现场进行调查检验，查明危险品类型，确定关键污染物质和产生危害程度或可能造成危害。查明情况后，要快速制订消除或减轻危害方案，立即组织人员实施。对发生有毒物质污染可能危及师生生命、学校财产安全，学校和教育行政主管部门、行业主管部门应立即采取对应有效方法，控制污染蔓延，并立即汇报当地政府开启对应应急预案，必需时应疏散或组织师生撤离。重大污染事故，学校应在1小时内向当地环境保护部门汇报。（3）善后工作危险或危害排除后，校（园）应配合相关部门妥善处理好后续工作。做好师生心理疏导工作，如实通报污染情况，消除学生家长、社会心理恐慌。10．后勤安全保障事故（1）汇报发生断水、断电、燃气泄漏等重大事故时，立即拨打119、110、120，同时向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报，必需时请求当地相关专业部门支持。（2）应对方法中心学校、校（园）相关领导负责同志要立即赶到现场，组织人员快速采取应急方法，进行抢修和抢救，控制事态。必需时做好师生疏散工作，确保师生生命安全和身体健康。做好现场保护，并联络卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理，努力争取在最短时间内恢复正常教育教学秩序。（3）善后工作校（园）后勤部门要深入对校内关键场所和供水、供电、供气、供暖和通讯等关键设施进行全方面细致检验。严格落实各项安全管理制度和操作程序，确保多种服务设施、设备安全运行。11．校园周围安全事故（1）报警、汇报校园周围突发安全事故后，校（园）要立即向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报，同时联络公安部门等取得安全保卫援助。（2）应对方法加强门卫制度，预防一切可疑人员进入校园。在中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府报和公安部门统一指挥下，采取有效方法，保障师生安全。主动帮助当地相关部门做好事故调查、处理工作，预防事态深入恶化。立即向师生职员通报相关情况，稳定师生职员情绪，维护校园秩序，避免造成无须要恐慌和动荡。（3）善后工作再次全方面检验校园周围环境，细致排查有可能影响到师生职员安全多种原因，立即向当地校园周围治安综合治理领导组汇报，提请开展集中专题整改，立即处理问题，消除隐患。12．师生集体外出活动安全事故（1）报警、汇报校（园）组织师生职员实习、参观、考察等集体活动时，发生意外事故应立即向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。并拨打110、120。（2）应对方法主动争取突发事件发生地政府和相关部门支援帮助。组织有能力老师和学生主动开展自救工作。学校领导应立即向师生职员通报相关情况，消除恐慌，确保学校内部稳定。（3）善后工作配合相关部门做好伤亡学生理赔工作，慰问伤亡学生家眷。对于师生职员或家长提出合理要求，但一时难以处理问题，要做好解释工作。做好师生职员心理抚慰工作，稳定师生职员情绪，保障学校正常教育教学秩序。13．突发滑坡、泥石流灾难事件（1）报警、汇报滑坡、泥石流灾难发生后，立即开启校级应急预案，若有些人员伤亡，要立即拨打110、120电话，快速向中心学校、村委会（小区）县教育局和镇党委、政府汇报。（2）应对方法组织老师率领学生，在第一时间快速有序地撤离到安全地带。在镇党委、政府和相关部门统一指挥下，采取有效方法，开展救治、转移、运输工作，保障师生安全。了解灾难情况，立即向县教育局和救灾指挥部汇报灾情和工作情况。（3）善后工作配合相关部门排查受损建筑，在最短时间