工程造价的实践管理与运运用

引言所谓工程造价，就是整个工程项目整体建造的价格。它主要体现在三个方面，一个是工程的总量，其次是工程的价格，最后是整个工程完成的总体费用。具体化来说就是涉及到工程开始阶段招投标过程当中的一个成本分析以及整个施工过程当中的造价管理等。具体到工作方面就是根据过程项目前期的设计施工图纸来对整体的工程项目来进行一个定额的计算过程和规范的施工清单，计算出整个项目实施的过程当中产生的成本费用(包含有人工费用、材料设备的费用、施工过程中其他的费用、项目整体的管理费用、项目产生的利润以及税费等)随着我国市场经济的飞速发展，建筑企业的不断增多，要想在激烈的市场经济当中生存发展壮大，不仅要主动的承揽更多的项目工程，还需要不断的加强内部的管理控制，特别是重视工程造价的管理运用工作，通过科学合理的工程造价管理以及运用来取得更多的经济效益。一、国内外工程造价管理的应用与发展(一)工程造价管理在国外的应用与发展在国际社会的一些发达国家来说，由其是欧美发达国家在工程造价管理方面的工作在很早以前就已经开始发展，在工程造价的管理工作方面已经积累了相当大一部分的管理工作经验，有了比较丰富的理论知识和实践的管理工作经验。由其是在资本主义市场经济的大环境背景下，其工程项目的工程造价管理工作更凸显其重要性，对于其建筑型企业的经济效益发挥了巨大的作用。当然，每个地区不同国家都有其不一样的管理特点，但其中共同的特点依旧明显。在大范围上来讲就是每个地区和国家对于建筑项目的工程造价的管理主要都分为以下几个方面：一个是行业规范化的要求，其次就是工程造价的管理自身是由企业来进行主导，再者就是根据市场的变化来进行合理的调节最后就是由政府来在整体的市场范围进行一个宏观的管理和调控。在欧洲范围内，一般建筑工程项目都是由资本市场上专业的工程咨询公司内的专业的工程造价人员来进行核算确定，然后整个的项目工程都必须是严格的按照工程造价的预算来进行施工，除非在施工的过程当中面临着重大的的特殊情况阻碍了工程是顺利进行，否则是不允许在中途来进行工程造价的更改的变化的。而且，这部分的工作是由工程造价的核算人员来进行一个全程的监督和监管的。以美国、德国以及欧洲来进行对比的话，我们会发现，在德国，其工程造价的管理控制是动态的，会根据图纸设计、市场材料的价格波动以及一些特殊情况的原因来进行建设前期的工程造价的成本控制和管理，德国有专门从事相关工程造价研究的行业协会和学会，政府一般都是通过这类的协会和学会来对工程造价的实施进行一个间接的监督。而在欧洲，政府是直接来设立相关的机构来对工程造价进行监管。国外发达国家对于建筑工程的造价依据以及造价信息的管理相对来说并不是统一的，但都是根据市场来进行调节和引导，再由专业的造价工程师来根据市场的经济背景来进行一个动态的管理和控制。(二)我国目前工程造价的基本情况我国的工程造价管理由于起步较晚，建立于建国的初期，也就是50年代左右。但随着我国的基础建设脚步的加快，并随着社会主义市场经济体制的不断改革以及对外的开放政策的进一步加大，我国由最初的基本建设概预算定额的管理模式已经逐步向国际社会的工程造价管理模式靠拢，逐步转变为工程造价的管理模式并形成了自身的特点，主要体现在以下几个方面。首先，我国的工程造价管理是以整体工程的价值作为基础，前期会通过撰写可行性研究报告来进行一个整体工程的成本预算，测算出大概的一个建设投资总额，这样的好处可以让整个工程项目的造价趋于合理化、可控化、科学化。其次政府部门设立了专业的主管机构来对工程造价进行一体化的监督和管理。逐步开放了私人工程建筑企业的市场准入机制。打破了以政府强制干预的行政手段分配工程建设和施工单位的情况，加大了市场的竞争机制。最后政府通过开放的行政手段逐步建立了市场价格机制，将以往的政府定价逐步的转变为市场竞争竞价，形成了社会化的工程造价咨询服务行业以及企业。(三)工程造价实践管理的意义工程造价管理是贯穿整个工程项目建设的整体周期，不仅仅只是体现在项目的初始规划决策阶段，在项目整体的设计阶段、建设施工的过程当中以及后期项目整体建设完成的阶段当中都有着无可避免的重要作用，工程造价管理为整个的工程项目奠定了丰富的理论基础，也是整个建筑项目得以顺利完工的重要保障，工程造价的实践管理具有以下的重要意义：1．提高建筑企业的核心竞争力随着全球化市场经济的脚步加快，并伴随着我国加入世界贸易组织之后，我国的建筑行业、建筑施工企业都面临这巨大的挑战以及来自欧美发达国家的激烈竞争，但是与此同时也面临这发展的机遇，能更多的像欧美等发达国家的比较有实力发展较好的建筑行业企业进行学习与竞争，这也在一定程度上加速了国内建筑行业的发展，扬长避短，加速竞争，在白热化的竞争当中进行学习。建筑行业的企业为了的生存与发展，就只有不断的加强工程造价的管理与创新运用，只有加强建筑企业的工程造价管理内容、体制和管理方式方面的创新工作，才能使我国的建筑企业在激烈的市场竞争中发展壮大。另外，加强工程造价管理的创新工作不仅决定了我国建筑业的快速发展，而且也有力的促进了我国社会主义市场经济的发展，对于国民经济的发展具有重要的意义，而且建筑业和其它行业的联系比较广、涉及面比较宽，对我国社会和经济的发展具有比较重要的影响。2．是建筑企业发展壮大的必然要求随着市场化竞争愈加的白热化，建筑行业企业为了承揽更多的建筑项目，为了扩大市场份额，想要在国际的市场竞争当中占据一席之地，就必须和国际上发达国家先进的工程造价管理方式靠拢，学习其在工程造价管理方面的先进管理经验，目前，在我国的建筑行业工程造价管理方面，不管是其管理的方式还是其管理的内容形式以及运用方面等都和国际上发达国家的工程造价管理经验存在着一定的差距，如果我国的建筑行业企业不在工程造价管理运用方面加强学习与管理，就很难参与到更加激烈的全球化市场经济的竞争当中去，无法在激烈的市场竞争当中占据一定的市场地位，承揽到更多的建筑项目工程来掌握一定的市场话语权，甚至会面临严重的生存挑战。所以建筑行业企业要发展、要壮大、要竞争就必须要加强工程造价管理与科学的运用，来达到企业发展的目的。3．有助于提高建筑施工企业的管理水平虽然建筑行业的发展历史悠久，但在其发展的历史进程中一直都缺乏一个统一的现代化的管理理论。特别是在我国的建筑行业内，虽然建筑施工企业的数量相当庞大，但是企业的素质参差不齐，而且内部的管理制度也存在比较大的差距，管理水平较为落后，管理起来都比较的粗放，这与现在的市场经济的发展，全球化的竞争严重不符，也无法跟得上发达国家的发展脚步，不能很好的顺应时代的潮流。因而提高工程建筑企业的施工管理水平是整个施工行业以及建筑项目的关键所在，而最重点的基础工作就是提升建筑行业企业的工程造价管理，这是提高施工企业管理水平的重要途径。工程造价管理水平的提高不仅能够有效的对整个工程的预算进行有效的控制，还能保证其整个工程质量的把关，在很大程度上能有效提升建筑施工企业的收益水平。与此同时，在整个工程施工的环节当中严格的按照工程造价的管理来进行施工，能更有效的促进建筑项目施工过程中的资金预算的合理化分配，进而提高建筑施工企业的投资收益水平。二、工程造价管理的运用创新与实践建筑工程项目当中工程造价的管理和运用是一项涉及面非常广以及对技术要求非常强的工作，它始终的贯穿了整个工程项目从招投标到项目验收的整个过程。工程造价的预算能否合理完整的运用到整个项目工程的具体实施是考验到建筑行业企业对于工程造价的管理以及运用的科学性，现阶段在我国的建筑行业里，施工阶段的造价控制依旧是缺乏有效的管理，因此合理科学的工程造价管理运用就成了项目工程之中的重点。努力的构架和形成完备的工程造价管理运用体系，使得项目工程利益最大化，不仅要完善施工企业内部管理的工程造价体系还需要在施工过程当中加强工程造价的控制与监督。(一)创新计价模式，完善管理体系在我国，由于建筑行业的体系发展的时间较为短暂，在新中国成立初期又收到计划经济的大幅影响，因此发展的较为缓慢，在建设的初期，工程造价方面主要是传统的预算定额方式，因其编制的周期等比较长，无法准确有效的反映市场的价格变动以及科学合理的计价方式，进而导致建筑工程的材料价格等无法以合理的市场价格计量，这就无法体现工程造价的合理性，不利于工程造价的管理，更不利于整体工程项目的顺利施工以及会在无形当中增加了建筑项目的建设成本等等。因此如果要按照建筑项目工程的具体材料消耗以及施工进度消耗分开的基础原则以及工程量和工价分开的原则来说，对于工程造价的管理模式就必须进行相应的改革和创新，来试试科学的计价方式，也就是“工程量清单”。所谓工程量清单，就是在招投标的过程当中，由招标人在招标问价当中来要求按照国家统一的工程量的计算方式来提供的工程数量，再由投标人进行自主报价的一种计价的模式。实行这种科学的工程造价模式不仅可以精确明了的对建筑材料的市场价格进行合理的反应，还能准确的提高工程造价的合理性，能更好的提高企业的企业使用效率，优化建筑企业的效益以及工程造价的管理水平，从而带动建筑企业的发展扩大。在创新工程造价计价模式的基础上还应该不断的完善工程造价的管理体系。在初期就需要按照严格的标准来制定招标的相关文件以及严格按照招标程序来审核招标过程的把关制度，并且必须严格的按照规章制度来进行办理。制定切实可行的施工建设的管理制度，严格的执行工程造价的预算。完善工程造价的管理体系。(二)加强从业培训，提高人员素质工程造价相对于建筑施工行业来说是对于个人思维智力等要求相对较比较高、程度比较密集的各层次的管理工作。对于造价工程管理的从业人员来说，就要求其有比较高的专业的工作素质，而且对于职业素养的要求也比较高，要求严格的遵守行业的相关的职业道德。因此对于工程造价的相关从业人员就必须要加强正规的职业技能教育，招收的从业人员需是从相关专业的高等院校专业培训的高级人才。并且需要建立相对应的的职业技能和职业道德的培训制度，使得从业人员在职期间也能更好的学习相关先进的工程造价的知识理念，更好的来应对工作中可能出现的疑难杂症和难以解决的问题，来促进工程造价从业人员的全面的职业技能素养，不断的提高自身的业务能力水平。除此之外，工程造价的相关管理层的岗位在选拔从业人员的时候，也应该遵循以职业道德为主的原则，专业从业技能为辅。最后施工行业企业也应该规划严格的工程造价的岗位责任制度，岗位责任的相应激励制度，严格的执行岗位的竞争、晋升以及考核制度，对于严格尊重岗位职业道德、责任心强、业务技能水平高的从业人员给以相应的奖励和晋升，对于责任感差，业务水平不高的从业人员进行批评教育或者岗位调动的惩罚机制，因而通过这些手段来进行工程造价从业人员水平的提高。(三)完善咨询服务，提升竞争能力工程造价的服务咨询能够为工程造价在实施的过程当中提供非常及时有效的市场价格波动信息，能够更多的进行查漏补缺，进行有利的信息以及技术补充，更好的提高工程造价的管理以及控制的合理性和有效性，但是由于我国的工程造价信息咨询服务起步比较晚，而且相关的机制也不够完善，相比较于国际发达国家的工程造价咨询服务来讲比较落后。因此，在工程造价的实践运用当中需要根据市场经济发展的趋势来进一步的进行适应，要建立起专业化符合市场经济要求的专业性的工程造价服务机构，应呈现多样化的发展，在建立完善工程造价咨询服务机构的同时需要根据市场的层级来进行，不只是需要建立起服务于中小型建筑施工企业的的咨询机构，还需要建立起专业的跨地区的大型工程的工程造价的咨询服务机构，能够独立自主的进行施工项目的工程造价咨询，开展工程造价咨询业务的高水平培训，提高施工企业工程造价人员的专业技能和水平。(四)推进信息化建设，提高创新意识随着现在工程施工行业技术的飞速发展，现代化信息技术的不断进步，信息技术也在不断的融入运用到工程造价管理体系当中，不仅能够更有效的提高管理水平，在工程造价的管理当中运用信息化的管理方式，能够在很大的程度上节省施工成本，使得施工过程当中对于工程造价的预算管理能更有效的施行以及监督。将工程造价信息化的辅助管理模式，能更好的与工程项目进行练习，提高工程造价管理的时效性与科学性。在开展工程造价信息化的管理模式时，首先应该着重提升工程造价管理人员对于整个工程造价信息化管理系统的全局熟悉，对于工程造价信息化管理过程当中出现的问题能够做到及时有效的反馈与解决，对各个施工的关键节点进行一个有效的整合，实时的进行一个动态的监控，充分的发挥出现代化信息技术在工程造价管理当中的作用，能够实现整个施工项目工程的全程动态管理。与此同时，在实行工程造价的现代化信息管理的过程当中，也必须注意到要不断的提升工程造价从业人员的创新能力、学习能力以及适应能力，特别是需要不断的提高从业人员的工程造价的创新思维，在整个工程造价部门的团队里形成一个良好的工作氛围。施工企业应对整个工程造价团队的创新工作给予支持和投入，鼓励工程造价人员对于现代化信息管理技术的创新与运用。目前，在我国信息化在工程造价领域的应用已经不仅仅局限于对于工程项目预算的编审的精确度上，而是全范围的应用到了整个工程项目的整体，当前，市场上关于工程造价的相关信息化软件品种众多，功能繁杂，包含了整个项目工程所有能够细分领域，比如说对于工程量计算的软件、工程指标收集和分析的软件、工程量定额的管理软件等等。因此如何利用好工程造价信息化的软件对于企业效益的提升非常重要。(五)全过程工程造价跟踪审计虽然随着现代化信息技术在工程造价领域的普遍应用，使得工程造价的管理相对于以前已经简单明了了很多，但是还是需要对于整个施工项目的工程造价进行跟踪审计服务，这是提高整个施工项目的施工进度以及施工质量的关键所在。如何对整个施工项目的工程造价管理进行跟踪审计，建立有效的管理策略，可以从以下几个方面入手进行。1．设计阶段跟踪审计工程造价的设计阶段是整个施工项目从招投标开始对于整个工程项目投资预算影响最大的阶段，其重要性对于整个工程项目的影响占比在七成左右。这也是整个施工项目工程造价管理跟着审计最重要的环节。因此，在项目设计阶段就必须做好整体的跟踪审查，通过对整体项目的设计阶段的内容，来对项目的实际功能以及具体的经济指标来进行审查测算，比对项目设计的详细方案和计划从而对项目设计的计划提出更优化的方法，及时的指出可能存在的问题以及更好的一些建议，其次，也需要在项目设计的初始阶段积累原始的数据，为以后项目在具体的施工过程当中的工程造价管理奠定一个良好的基础。2．发包阶段跟踪审计施工项目招投标的管理工作能够在根本上直接影响到项目工程造价，所以在招投标的初始阶段就必须重点注意到工程合同的管理工作。招投标合同文件是整个项目工程量跟踪审计的基础文本所在，因此必须对于招投标合同文件当中关系项目工程里面的工程总量、工程总价支出、工程款项的结算方式、工程款项的结算标准、工程阶段的质量标准等条件进行全方位的跟踪审计。建立一个健全的合理的合同阶段的工程造价管理跟踪审计可以更加有效的避免在施工过程当中出现与合同不符的环节，避免出现返工或者违约的现象，对于施工的风险能够更加合理的进行把控，加强施工过程当中可能会出现的工程造价风险的控制。3.施工阶段跟踪审计对于整个建筑施工项目的总体投资预算来说，施工阶段的造价跟踪审计是最重要的控制环节。首先，施工人员需要严格的来检查合同文件的具体执行情况，比如说是否履行了合同当中规定的相应条款，对于可能存在的分包或者转包工程的现象必须严加要求。其次，对于工程的进度款项的支付也必须进行严格的审核，要建立健全的内部审核制度，严格的按照进度流程来进行落实，对于签证审批、财务制度以及验收的规范完善与否、工程的价格控制制度进行审计跟踪。再者，需要完善施工建设方的资金运转规范，必须确保建设资金的合理用途，来确保施工项目的正常进行。最后，需要做好财务上的预算工作，对于施工现场设计变更、工程的不可预计的变更、工程价款当中的设备材料的价格波动以及各种劳务费用的计算等等进行严格的审计，这是整个项目工程当中阶段审计的重点。3.竣工验收阶段的跟踪审计竣工验收环节，是整个施工建筑项目最后也是最重要的阶段，也是整个工程价款完结的环节。因此竣工验收环节的跟踪审计也就是最重要的一环，占据着极其重要的地位和作用。工程造价的管理人员的主要工作任务职责是对于施工图纸以及施工的法规文件是否齐全，在实际的审计过程当中，需要结合到项目工程的竣工图纸，以及对项目的一些细化的具体工程、隐藏的项目进行处理。如果某些项目的质量出现问题将会对整个工程项目的质量出现重大的质量安全隐患，工程造价管理人员需要跟其他的施工人员、项目管理的监理以及各方代表一起在项目完成前对各个工程进行验收以及计量计价的工作，做好各工程的现场签证，由此来避免以后的竣工结算可能会出现的问题。与此同时，工程造价的管理人员需要合理的对工作安排来进行计划，对于施工现场的工作计划安排来进行审计，要在施工现场来评估真实的施工进度完成情况，对于施工的工序、施工质量、施工所用的材料以及施工实际所需的造价进行合理的审计。工程造价管理人员是作为竣工验收环节核验的第一责任人，所以要明确自身的工作职责，严