《现代安全管理知识》

中国水利水电建设集团公司平安生产管理培训讲义平安生产管理〔一〕主讲：龙月林2021年10月◎Email-sdbjlyl@126编辑ppt第一讲现代平安管理根本知识一、现代平安管理概述二、危险因素辨识、风险评价方法三、应急体系建设与应急预案编制第二讲管理体系建设一、NOSA体系二、职业健康平安管理体系三、环境管理体系四、GB/T28001修订介绍提纲水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt第一讲现代平安管理知识一、现代平安管理概述提纲〔一〕根本概念〔二〕我国的平安开展史〔三〕平安生产管理的原理与原那么〔四〕现代平安管理的特点、理论及方法〔五〕现代平安管理的内容〔六〕平安管理技术水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt什么是平安？了解平安无危那么安无损那么全平安才能生产生产必须平安水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt什么是平安？A、多年来一直没有发生事故B、不可接收的风险得到有效控制(√)C、根本到达法律法规要求1、平安(safety)的概念广义平安〔safety〕：就是没有危险我国学者(刘潜)认为：平安是人的身心免受外界(不利)因素影响的存在状态〔包括健康状况〕及其保障条件。水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班〔一〕根本概念编辑ppt美国军用标准MIL-STD-882C?系统平安大纲要求?中提出：平安是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产损失、设备损坏或损失或环境危害的条件。?职业健康平安管理体系审核标准?：平安是免遭不可接受的风险的伤害。从平安管理的角度：平安是人们在劳动生产过程中所处的一种状态，这种状态消除了可能导致死亡、职业病、设备、财产或危急环境的潜在因素和条件。水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt2、管理：就是人们为了实现预定目标，按照一定的原那么，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以到达个人单独活动所不能到达的效果而开展的各项活动。3、平安管理：就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现平安生产目标，按照一定的平安管理原那么，科学地组织、指挥和协调全体员工平安生产的活动。4、现代平安管理：又称平安管理现代化，是指企业在平安管理方面综合运用现代自然科学、社会科学和管理科学的成果，对企业的平安生产实行最正确的管理，以期到达预防工伤事故的发生，降低工伤事故的频率，减少职业病发生的目的。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

*危险：是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。〔系统平安工程〕6、危险源*从平安生产的角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。5、危害〔hazard〕水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt是指长期地或者临时地生产、搬运、使用、或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元〔包括场所或设施〕<重大危险源辨识GB18218>、<平安生产法96条>8、风险(risk)是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。风险(R)=危险概率(F)х危险严重程度(S)

9、风险评价(riskassessment)是指评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。7、重大危险源水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt泛指生产系统中可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷。*?现代汉语词典?解释隐患为：潜藏着的祸害，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。10、事故隐患

在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认识，为预防事故的发生，制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程，就可能发生事故。水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt考虑事故隐患起因，将事故隐患分为21类：1、火灾7、泄漏13、公路设施伤害19、空中运输伤害2、爆炸8、腐蚀14、公路车辆伤害20、航空港伤害3、中毒和窒息9、触电15、铁路设施伤害21、其他4、水害10、坠落16、铁路车辆伤害5、坍塌11、机械伤害17、水上运输伤害6、滑坡12、煤与瓦斯突出18、港口码头伤害水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件〔这里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病〕。以人为中心考察事故后果，可将事故分为：伤亡事故和一般事故。伤亡事故：人体生理机能局部或全部丧失的事故。我国习惯上将企业职工在生产区域中发生的与生产有关的伤亡事故〔包括急性中毒〕，叫工伤事故。一般事故：指人身没有受到伤害，或受伤轻微、停工短暂或与人的生理机能障碍无关的事故。对既无人员伤害、又无物质损失的事故称为未遂事故。统计说明，90％以上事故为未遂事故。11、事故(accident)水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。〔中华人民共和国职业病防治法〕我国法定职业病为10类115种。〔?职业病目录?卫法监发[2002]108号〕12、职业病1、尘肺(13种)6、职业性皮肤病(8种)2、职业性放射性疾病(11种)7、职业性眼病(3种)3、职业中毒(56种)8、职业性耳鼻喉口腔疾病(3种)4、物理因素所致疾病(5种)9、职业性肿瘤(8种)5、生物因素所致疾病(3种)10、其他职业病(5种)水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括三方面内容：①失误——平安功能：操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有防止人的不平安行为的功能。②故障——平安功能：设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作，或自动转变为平安状态。③上述两种平安功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在他们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。13、本质平安水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身平安与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。14、平安生产15、平安生产管理就是针对人们在生产过程中的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、方案、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，到达平安生产的目标。平安生产管理包括：平安生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月，从宿命论到经验论，从经验论到系统论，从系统论到本质论；从无意识地被动承受到主动对策，从事后型的“亡羊补牢＂到预防型的本质平安；从单因素的就事论事到平安系统工程；从事故致因理论到平安科学原理，工业平安科学的理论体系在不断开展和完善。追塑平安科学理论体系的开展轨迹，探讨其开展的规律和趋势，对于系统、完整和前詹性地认识平安科学理论，以指导现代平安管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。水电建设集团公司平安管理培训班平安科学理论体系的开展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要开展了事故学理论；50年代到80年代开展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的平安科学原理初见端倪，目前还在不断的开展和完善之中。从根本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出各阶段理论体系的开展内涵。编辑ppt我国近代工业是从鸦片战争后才逐渐形成的，平安管理较兴旺国家起点较低，国民党政府虽公布了一些平安法规，但由于内乱外患影响，法规形同虚设。新中国成立后，平安管理才提到议事日程，经历了一个风风雨雨、动乱曲折的螺旋式开展过程，大致可分六个阶段：

1、三年初创阶段〔1949－1952年〕背景：①私营企业、集体企业、国营企业并存；②生产条件十分恶劣，事故、职业病严重；③普遍存在“重机器不重视人〞的思想观念。

〔二〕我国平安管理开展史水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt措施：①树立“搞生产必须注意平安〞的思想，批判“重机器不重视人〞的错误观念；②发动群众，开展平安卫生大检查；③组建平安职能机构，开展培训；④确定“平安生产〞的方针，开展法规建设〔119种法规〕。2、五年开展阶段〔1953－1957年〕①确立了“管生产必须管平安〞的原那么；②建立了平安管理机构③立法：公布重要法规15类〔如?三大规程?〕，水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班〔二〕我国平安管理开展史编辑ppt共计300余种；④推行平安技术措施方案制度；⑤开展专业性、季节性平安大检查。“一五〞国家拨款4.9亿，24省市解决重大平安卫生设施、设备隐患8100多件。3、受挫与探索阶段〔1958－1965年〕背景：①未充分掌握经济开展规律，提出过高的生产指标要求；②拼体力、拼设备、浮夸冒进风盛行，生产秩序水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班〔二〕我国平安管理开展史编辑ppt破坏；③伤亡事故大幅上升，建国以来第一次伤亡事故顶峰。措施：①工作重点是总结经验教训，整顿规章制度，重建平安生产秩序；②开展了“十防一灭〞活动；十防：防撞压、防坍塌、防爆炸、防触电、防中毒、防粉尘、防火灾、防水淹、防烧烫、防坠落。一灭：力争消灭伤亡事故。③63年?五项规定?，把做好平安工作作为整顿企业、建立正常生产秩序的重要内容。水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班〔二〕我国平安管理开展史编辑ppt4、动乱与徘徊阶段〔1966－1978年〕“文革〞期间，国民经济、平安工作遭受严重破坏，出现了大倒退，伤亡事故建国以来第二次顶峰。76年后，急于恢复生产，工作上出现盲目性，出现第三次伤亡事故顶峰。5、恢复和开展阶段〔1979－1992年〕78年中央公布?关于认真做好劳动保护工作的通知?79年国务院批转劳动总局、卫生部?关于加强厂矿企业防尘防毒的工作报告?83年确定国家监察、行业管理、群众监督平安管理体制水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班〔二〕我国平安管理开展史编辑ppt87年确定“平安第一、预防为主〞的平安管理方针6、高速开展与市场经济阶段〔1993年至今〕93年开始，经济形势好转，伤亡事故也骤然上升，出现第四次顶峰。93年为适应政府转变职能、企业转制，国发[1993]50号文提出“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督〞的平安生产管理体制。出台了大量有关平安生产的法律法规。成立了平安监督管理机构特别是近几年来，我国平安生产管理机制的日趋完善以有目共睹！水电建设集团公司平安管理培训班水电建设股份公司平安管理培训班〔二〕我国平安管理开展史编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班〔三〕平安生产管理的原理与原那么系统原理人本原理预防原理

水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班1、系统原理系统：由相互作用和相互依赖的假设干局部组成的有机整体。六个特征：目的性、整体性、层次性、集合性、相关性、适应性整分合原那么――整体把握、科学分解、有效综合动态相关性原那么――运动、开展、联系、制约反响原那么――灵活、准确、快速封闭原那么――手段、过程、连续、封闭水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班2、人本原理以人为本：人是管理活动的主要对象和资源；管理诸要素、诸环节由人掌管、动作、推动、实施。动力原那么――有能够激发人的工作能力的动力：物质、精神、信息能级原那么――建立合理能级，保证机构稳定、管理有效鼓励原那么――利用外部诱因：外部压力、内在动力、工作吸引力水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班3、预防原理平安生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不平安行为和物的不平安状态。偶然损失原那么因果关系原那么3E原那么：四个原因三种对策技术教育身体、态度管理工程教育法制本质平安化原那么水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班4、强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到平安生产管理要求的约束，从而实现有效的平安生产管理。平安第一原那么监督原那么水电建设股份公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班1、现代平安管理特点〔七个转变〕●变传统的纵向单因素平安管理为现代的横向综合平安管理；●变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理〔变事后型为预防型〕；●变传统的被动的平安管理对象为现代的平安管理动力；●变传统的静态平安管理为现代的平安动态管理；●变过去企业只顾生产经济效益的平安辅助管理为现代的效益、环境、平安与卫生的综合效果的管理；●变传统的被动、辅助、滞后的平安管理程式为现代主动、本质、超前的平安管理程式；●变传统的外迫型平安指标管理为内激型的平安目标管理(变次要因素为核心事业)。〔四〕现代平安管理的特点、理论及方法编辑ppt2、现代平安管理理论及方法现代平安管理工程的理论和方法有：平安哲学原理、平安系统论原理、平安控制论原理、平安信息论原理、平安经济学原理、平安协调学原理、平安思维模式的原理、事故预测与预防原理、事故突变原理、事故致因理论、事故模型学、平安法制管理、平安目标管理法、无隐患管理法、平安行为抽样技术、平安经济技术与方法、平安评价、平安行为科学、平安管理的微机应用、平安决策、事故判定技术、本质平安技术、危险分析方法、风险分析方法、系统平安分析方法、系统危险分析、故障树分析、PDCA循环法、危险控制技术、平安文化建设等。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt现代平安管理以消除人的不平安行为和物的不平安状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的管理，把平安管理的重点放在鼓励员工的士气和发挥其能动作用方面，把保障员工的生命平安当作预防事故的首要任务，要求领导者认真贯彻执行“平安第一，预防为主〞的方针，建立以“一把手〞负责制为核心的平安生产责任制。现代平安管理表达了系统平安的根本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的根本任务，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的平安管理，使企业到达最正确平安状态。〔五〕现代平安管理的内容水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt内容包括：1、现代化的管理思想牢固树立5个理念。●尊重人、关心人、保护人、依靠人、使人处于现代管理的中心位置的理念；●以最少的消耗〔包括人、财、物〕获得最大平安经济效益的理念；●从系统总体出发，全面考察、分析、解决平安问题的理念；●以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预防理念；●有法可依，执法必严，违法必究的法制理念。2、系统化的管理组织现代平安管理重视管理机构的合理化，要求从管理制度、领导制度、机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行密切配合和通力合作，构成一个有机的系统，做到指挥灵、信息快、效率高、效果好。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt3、现代化的管理人才要求企业领导和全体员工具有良好的思想素质、文化素质、技术素质和管理素质，从事平安管理工作的人员，应具有较高的业务、技术、文化知识，具有较丰富的施工、生产实践经验，既熟练掌握现代管理技术和方法，又能进行实际指导。4、现代化的管理方法现代平安管理在总结和继承现有行之有效的平安管理经验和方法的根底上，大量吸取了许多学科的先进方法和技术。如：全面平安管理、平安目标管理、平安检查表、事故树分析、事件树分析、PDCA工作法、统计分析技术等。5、现代化的管理手段现代平安管理采用一些先进的检测、监控手段，如运用计算机进行平安生产辅助管理，建立平安生产管理信息系统等。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt现代安全管理传统安全管理1、属“预见型”，“对未来时刻”可能发生的事故进行安全预测与预防，推行“事件分析”1、“纯反应型”，侧重于对已形成事故后果的事故，作调查分析及事后整改2、属“动态管理”，利用信息流进行系统的动态研究，推行反馈原理指导下的安全评价2、是一种“静态管理”，没有抓住信息流这一企业管理的核心，反馈渠道不畅通3、定量分析与定性分析相结合，推行以系统的观念对生产系统进行安全分析3、定性概念多，凭经验、靠直感处理安全问题，就是论事的情况多4、重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起来4、没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究5、重视人——机——环境的关系和本质安全，把人既看成是管理对象，又看成是管理动力5、侧重追究人操作失误的责任，片面强调“违章作业”，忽视创造本质安全的条件现代平安管理与传统平安管理比较水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt(六)平安管理技术●平安管理行政手段●平安管理的法制手段●平安科学管理方法●平安管理的经济手段●平安管理文化手段水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt1、平安管理行政手段〔1〕建立合理的平安生产运行机制我国目前正在建立和逐步完善“政府监管与指导、企业实施与保障、员工权利与自律、社会监督与参与、中介支持与效劳〞的五方运行机制。〔2〕坚持有效管理原那么①生产与平安统一原那么：“谁主管、谁负责〞；“管生产必须管平安〞；“搞“技术必须搞平安〞②“三同时〞原那么：新、扩、改③“五同时〞原那么：要求生产经营单位负责人在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，要方案、布置、检查、总结、评比平安生产工作。④“三同步〞原那么：在规划和实施生产经营开展、机构改革、技术改造时，平安生产方面要同步规划、同步组织实施、同步运作投产。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt⑤平安否决权原那么：指平安工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项根本内容，要求进行指标考核、评选先进时，必须首先考虑平安指标的完成情况，平安生产指标具有一票否决权。⑥事故查处“四不放过〞原那么。〔3〕实施科学的平安检查科学平安检查方法：经常性检查、定期检查、专业性检查、群众性检查〔4〕标准的制度化管理①严密的平安生产责任制：平安生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成局部，是企业最根本的平安制度，是平安规章制度的核心。平安生产责任制是以企业法人代表为责任核心的平安生产管理制度，由平安生产责任体系、检查考核体系、奖惩制度三个方面有机统一。平安生产责任制的实质是“平安生产、人人有责〞。其作用是能够产生对平安生产行为的制约功能、监督功能和检查评价功能。②全面的平安生产委员会制度：主要负责人任主任，分管平安负责人任副主任。③动态的平安审核制：新建工程实施“三同时〞，现有工程、工程推行动态、定期平安评价制度，保证平安生产的标准、标准得以落实和符合。④及时的事故报告制：⑤平安生产奖惩制度：只有建立平安生产奖惩制度，做到有奖有罚，奖罚清楚，才能鼓励先进，催促后进。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt⑥危险工作申请、审批制度：如易燃易爆场所的焊接、用火；进入有毒的容器、设备工作；电气检修作业；爆破作业；特殊危险环境作业等。2、平安管理的法制手段〔1〕建立系统、全面的法规体系：平安生产法规体系。〔2〕实施强制平安生产许可制度：平安生产许可证制度、特种设备使用许可制度、民爆物品使用许可制度等。〔3〕建立两结合的政府监管体制：?平安生产法?明确了我国现阶段实行的国家监督体制。国家平安生产综合监管与各级政府有关只能部门〔公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、质量技术监督〕等专项监管相结合。〔4〕推行四种监督方式：?平安生产法?规定：①工会民主监督；②社会舆论监督〔新闻、出版、播送、电视等〕；③公众举报监督；④社区报告监督(居民委员会、村民委员会)〔5〕专业人员认证制度：国家对特种作业人员、高危行业企业负责人和平安生产专管人员实行许可证制度和职业资格制度。〔6〕女职工和未成年工特殊保护制度：〔7〕企业内部监督制：第二方监督管理。即通过设置平安总监和平安管理部门，进行内部监控管理。〔8〕三负责制：企业各级生产领导在平安生产方面要“向上级负责、向职工负责、向自己负责〞。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt3、平安科学管理方法〔1〕事后型管理：事故或灾难发生调查原因分析主要原因提出整改对策实施对策进行评价新的对策〔2〕预期型管理：提出平安或减灾目标分析存在的问题找出主要问题制定实施方案落实方案评价新的目标〔3〕技术性管理原那么：对生产系统的危险、危害采取技术对策。〔4〕系统学管理原那么：系统整体性原那么、方案性原那么、效果性原那么、单项解决原那么、等同原那么〔控制论原理〕、全面管理原那么〔党、政、工、团、职能部门一起抓〕、责任制原那么、精神与物质奖励原那么、批评教育和惩罚原那么、优化干部素质原那么〔懂技术知识的同时，还要掌握系统学、心里学、教育学、人机工程、经济学等方面知识，要注重德才兼备〕〔5〕系统模式管理法：水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt①鞍钢“0123〞：0重大事故为零的管理目标；1行政一把手为第一责任人的体制；2岗位、班组标准化的双标建设；3开展三不伤害活动〔不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害〕；②燕山石化“01467〞：0重大人身、火灾爆炸、生产、设备、交通事故为零的目标；1行政一把手是企业平安第一责任者；4全员、全过程、全方位、全天候的平安管理和监督；6平安法规标准系列化、平安管理科学化、平安培训实效化、生产工艺设备平安化、平安卫生设施现代化、监督保证体系化；7规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、平安科研与防范保证体系、平安检察监督保证体系、平安生产责任制保证体系、平安教育保证体系。系统模式管理法：水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt③扬子石化“0457〞：0围绕“事故为零〞这一目标；4全员、全过程、全方位、全天候〔“四全〞〕为对策；5以平安法规系列化、平安管理科学化、教育培训正规化、工艺设备平安化、平安卫生设施现代化五项平安标准化建设为根底。7平安生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系等七大平安管理体系为保护。④抚顺西矿“三化五结合〞：三化：行为标准化、工作程序化、质量标准化；五结合：传统管理与现代管理相结合、狠抓“三违〞与自主保安相结合、奖惩与思想教育相结合、主观作用与技术装备相结合、监督检查与超前防范相结合。系统模式管理法：水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt⑤济南钢铁“12345〞：1一会一制，即安委会制度；2两项管理，即根底管理、现场管理；3三种标准，标准化作业、标准化操作规程、标准化岗位平安预案预控；4四种检查，即班组检查、车间检查、二级厂检查、公司检查；5五项管理重点，即隐患评估管理、文明生产考核管理、平安文化建设管理、施工平安合同管理、外用工平安管理。⑥晋城矿务局“4321〞等：4四化管理，即平安制度法规化、现场管理动态化、岗位作业标准化、隐患排查网络化；3三项根底，即狠抓现场质量达标、岗位作业达标、隐患排查到位；2两个机制，即完善平安生产自我管理机制与自我约束机制；1一个目标，走依法治矿之路，实现平安生产长治久安目标。系统模式管理法：水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt〔6〕“四全〞管理：全员：领导员工全面：企业各层次全过程：每项工作各个环节全天候：一年365天，一天24小时，每时每刻都要注意平安“四全〞的精神实质，就是人人、处处、事事、时时都要把平安放在首位。对于大型企业，由于管理层次较多，生产范围广，产业分工繁杂，经营立体多元化，实施有效的“四全〞管理更显重要性。〔7〕人流、物流定置管理车间、岗位现场，从平面到立体空间，使用的工具、设备、材料、工件等位置要标准。〔8〕现场“三点控制〞强制管理即对生产现场的危险点、危害点、事故多发点要进行强化控制管理。如实行挂牌制。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt〔9〕现场岗位人为过失预防①双岗制：重要岗位实行一岗双人制度。②岗前报告制：对管理、指挥的对象采取提前报告、超前警示、报告重复〔回复〕的措施。③交接班重叠制度：“接岗提前准备、离岗连续辅助〞，降低交接班过失率。〔10〕生产班组平安活动做到时间、人员、内容“三落实〞〔11〕平安巡检“挂牌制〞重点部位实行巡检“挂牌制〞〔12〕防电气误操作“五步操作法〞周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作〔13〕检修“ABC〞管理法对检修工程分类：A重点管理工程；B一般管理工程；C次要管理工程水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt〔14〕无隐患管理法建立在现代金字塔认识根底之上，任何事故都是在隐患根底上开展起来的，要控制和消除事故，必须从隐患入手。〔15〕行为抽样技术对人的行为失误进行研究和控制，应用概率论等理论方法进行抽样研究，控制人的失误或过失，防止事故发生。〔16〕平安评价技术对人员平安素质、企业平安管理、生产作业现场、生产设备设施、技术方案等进行平安评价。以到达生产过程、环境、条件符合行业、国家标准。〔17〕平安人机工程研究人、机、环境之间关系。侧重于人和机的平安，减少过失，缓解疲劳等课题的研究。〔18〕危险预知活动班组班前班后会议，进行危险作业分析、自检、互检，对员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等进行有效的控制。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt〔19〕事故判定技术预先针对生产危险状况及设备设施故障设计事故、故障或隐患登记卡，对可能发生的事故状况进行超前判定，以指导有效的预防活动。〔20〕科学系统的应急预案对危险源进行科学预防的前提下，制定有效的事故应急救援预案，以到达一旦事故、事件发生使其伤亡、损失最小化。〔21〕“三群〞管理法在企业内部推行群策、群力、群管的会员平安管理战略。〔22〕“十个一〞平安主题活动在平安活动期间组织员工背一那么平安规章；读一种平安生产书籍；受一次平安培训教育；忆一次事故教训；查一个事故隐患；提一条平安生产合理化建议；做一件预防事故实事；当一周平安监督员；献一元平安生产经费；写一篇平安生产感想〔汇报〕等。〔23〕“一法三卡〞管理技术一法指重大事故隐患和职业危险监控法。三卡指?有毒有害化学物质信息卡?、?危险源点警示卡?和?平安检查提示卡?。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt4、平安管理经济手段〔1〕合理的平安经济手段:合理分配投入比例〔2〕参与保险：商业保险中的财产保险、工程保险、伤亡保险等。〔3〕平安措施工程优选和可行性论证制度：进行平安工程经济技术的可行性论证；推行企业平安措施、设备的专门折旧机制等。〔4〕经济惩罚制度：制定违章、事故罚款制度。〔5〕风险抵押制度：风险抵押金制度。〔6〕平安经济鼓励制度：采取与工资挂钩、设立承包奖等平安奖励制度。〔7〕积分制：将各类事故、征候、违章行为等管理的事件，进行分级、分类，并确定一定的分值，年底进行测评、考核。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt5、平安管理文化手段〔1〕“三个第一〞：第一个文件是平安文号、第一个大会是平安大会、第一项工作是平安1号文件的宣传月活动。〔2〕“三个一工程〞：车间一套挂图；厂区一幅图标；每周一场录像。〔3〕标志建设：禁止标志、警告标志、指令标志。〔4〕宣传墙报：平安知识、事故教训等。〔5〕三级教育模式：厂级、车间、岗位〔班组〕平安常识、法规、操作规程及操作技能等。〔6〕特殊教育模式：特殊工种、岗位、部门必须进行平安知识和规程教育。〔7〕全员教育：平安知识、事故案例、政策规程。〔8〕家属教育：厂情、工种和岗位知识。〔9〕班组教育活动：选择与班组平安生产相关的内容，事故案例分析，平安知识，政策法规等。〔10〕决策者教育：政策、法规、管理知识水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班二、危险因素辨识、风险评价方法提纲〔一〕危险因素辨识1、危险、有害因素的分类及内容2、危险因素辨识、评价3、重大危险源辨识、控制〔1〕背景〔2〕重大危险源辨识标准〔3〕重大危险源控制系统〔二〕风险评价方法编辑ppt1、危险、有害因素的分类及内容在确定建设〔工程〕工程的危险因素时，首先要确定什么是危险因素，即确定危险因素的划分方法。危险因素的分类方法目前主要有以下三种：第一种：按照导致事故的直接原因进行分类依据国家标准GB13861—92?生产过程危险和有害因素分类与代码?的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性、其他等6大类，37小类。这种分类方法比较全面细致、科学合理，包括了对劳动平安和劳动卫生各个方面的危险和有害因素的考虑。水电建设集团公司平安管理培训班〔一〕危险因素辨识编辑ppt物理性危险、有害因素：水电建设集团公司平安管理培训班(1)设备、设施缺陷(6)电磁辐射(11)粉尘与气溶胶(2)防护缺陷(7)运动物危害(12)作业环境不良(3)电危害(8)明火(13)信号缺陷(4)噪声危害(9)能造成灼伤的高温物质(14)标志缺陷(5)振动危害(10)能造成冻伤的低温物质(15)其他物理性危险和有害因素编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班化学性危险、有害因素：(1)易燃易爆性物质(3)有毒物质(5)其他化学性危险和有害因素(2)自燃性物质(4)腐蚀性物质生物性危险、有害因素：(1)致病微生物(3)致害动物(5)其他生物性危险和有害因素(2)传染病媒介物(4)致害植物编辑ppt心理、生理性危险、有害因素：(1)负荷超限(3)从事禁忌作业(5)识别功能缺陷(2)健康状况异常(4)心理异常(6)其他心理、生理性危险和有害因素行为性危险、有害因素：(1)指挥错误(3)监护错误(5)其他行为性危险和有害因素(2)操作错误(4)其他错误水电建设集团公司平安管理培训班其他危险、有害因素：(1)搬举重物(3)工具不合适(2)作业空间(4)标识不清编辑ppt参照国家标准GB6441—86?企业职工伤亡事故分类?对职工伤亡事故的分类方法，将建设〔工程〕工程生产劳动过程中的危险因素与职工伤亡事故的种类相对应，进行危险因素的分类。这种方法简便易行，与平安生产实际工作较为吻合。?企业职工伤亡事故分类?中将事故类别划分成20类，这20类中，作为建筑施工企业危险因素主要有16类：第1类：机械伤害——由于机械设备的运动〔静止〕部件、工具、加工件等直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害的危险，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害的危险。水电建设集团公司平安管理培训班第二种：按照事故类别进行分类编辑ppt

①电击、电伤——人体与带电体直接接触或人体接近带高压电体，使人体流过超过承受阈值的电流而造成伤害的危险；或带电体产生放电电弧而导致人体烧伤的危险。②雷电——由于雷击造成的设备损坏或人员伤亡的危险，雷电也可能导致二次事故的发生。

第3类：物体打击——物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成伤害的危险，例如高速旋转的设备部件松脱飞出伤人、高速流体喷射伤人等；不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击的危险。水电建设集团公司平安管理培训班第2类:触电。一般包括2种形式：编辑ppt第4类：车辆伤害——场内机动车辆在行驶中引起撞击、人体坠落、物体倒塌、飞落、挤压等伤害的危险。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生事故的危险。第5类：起重伤害——各种起重作业〔包括起重机安装、检修、试验〕中发生挤压、坠落、〔吊具、吊重〕物体打击和触电事故的危险。第6类：高处坠落——指在高处作业时发生坠落造成冲击伤害的危险。不包括触电坠落和行驶车辆、起重机坠落的危险。第7类：火灾——由于火灾而引起的烧伤、窒息、中毒等伤害的危险，包括由电气设备故障、雷电等引起的火灾伤害的危险。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt第8类：化学性爆炸——可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源〔包括电气火花〕发生爆炸的危险。第9类：淹溺——人体落入水中造成伤害的危险，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水等的淹溺。第10类：灼烫——火焰烫伤、高温物体烫伤、化学灼伤〔酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤〕、物理灼伤〔光、放射性物质引起的体内外灼伤〕等危险，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤危险。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt第11类：坍塌——物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的危险〔如脚手架坍塌、堆置物倒塌等〕，不包括车辆、起重机械碰撞或爆破引起的坍塌。第12类：放炮——爆破作业中所存在的危险。第13类:火药爆炸——火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生爆炸的危险。第14类:物理爆炸——锅炉、压力容器、轮胎等发生压力急剧释放，冲击波和物体〔残片〕作用于人体所造成的危险。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt第15类:中毒和窒息——化学品急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等危险。第16类:其他伤害——除上述因素以外的危险因素，如体力搬运重物时碰伤扭伤、非机动车碰撞轧伤、滑倒〔摔倒〕碰伤、非高处作业跌落损伤、生物侵害等危险。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班第三种：按照事故致因理论进行分类〔两类危险源观点〕危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。也就是说，危险源是能量、危险物质集中的核心，是能量传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业〔如石油、化工、建筑等〕具体的一个企业、工程〔如炼油厂、工程工程〕就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库、施工部位就是危险源，一个车间系统中可能某台设备是危险源。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班根据上述，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态，例如物质的压力、温度、化学稳定性，盛装容器的巩固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素；又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。实际上，生产过程中的危险源，即不平安因素种类繁多、非常复杂，它们在导致事故发生、造成人员伤害和财产损失方面所起的作用很不相同，相应地，控制它们的原那么、方法也不相同。根据危险源在事故发生、开展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班●第一类危险源

根据能量意外释放论，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。于是，把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。一般来说，能量被解释为物体做功的本领。做功的本领是无形的，只有在做功时才显现出来。因此，实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体看作第一类危险源来处理。例如，带电的导体、奔驰的车辆等。(1)常见的第一类危险源①产生、供给能量的装置、设备

产生、供给人们生产、生活活动能量的装置、设备是典型的能量源。例如变电所、供热锅炉等，它们运转时供给或产生很高的能量。

②使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所

使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所相当于能编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班量源。例如起重、提升机械、高度差较大的场所等，使人体或物体具有较高的势能。

③能量载体

拥有能量的人或物。例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等，本身具有较大能量。

④一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所一些正常情况下按人们的意图进行能量的转换和做功，在意外情况下可能产生巨大能量的装置、设备、场所。例如强烈放热反响的化工装置，充满爆炸性气体的空间等。

⑤一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所

正常情况下多余的能量被泄放而处于平安状态，一旦失控时发生能量的大量蓄积，其结果可能导致大量能量的意外释放的装置、设备、场所。例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等。

⑥危险物质编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类；后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质。

⑦生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所

这些装置、设备、场所在意外情况下可能引起其中的危险物质起火、爆炸或泄漏。例如炸药的生产、加工、储存设施，化工、石油化工生产装置等。

⑧人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体

物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等，一旦运动的人体与之接触，人体的动能意外释放而遭受伤害

编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班伤害事故类型与第一类危险源事故类型能量源或危险物的产生、贮存能量载体或危险物物体打击产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作落下、抛出、破裂飞散的物体车辆伤害车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道运动的车辆机械伤害机械的驱动装置机械的运动部分、人体起重伤害起重、提升机械被吊起的重物触电电源装置带电体、高跨步电压区域灼烫热源设备、加热设备、炉、灶、发热体高温物体、高温物质火灾可燃物火焰、烟气高处坠落高度差大的场所、人员藉以升降的设备、装置人体坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物边坡土（岩）体、物料、建筑物、构筑物、载荷冒顶片帮矿山采掘空间的围岩体顶板、两帮围岩放炮、火药爆炸炸药

瓦斯爆炸可燃性气体、可燃性粉尘

锅炉爆炸锅炉蒸汽压力容器爆炸压力容器内容物淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、贮水容器水中毒窒息产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场所有毒有害物质编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班〔2〕第一类危险源危害后果的影响因素

第一类危险源的危险性主要表现为导致事故而造成后果的严重程度方面。第一类危险源危险性的大小主要取决于以下几方面情况：

①能量或危险物质的量

第一类危险源导致事故的后果严重程度主要取决于发生事故时意外释放的能量或危险物质的多少。一般地，第一类危险源拥有的能量或危险物质越多，那么发生事故时可能意外释放的量也多。当然，有时也会有例外的情况，有些第一类危险源拥有的能量或危险物质只能局部地意外释放。

②能量或危险物质意外释放的强度

能量或危险物质意外释放的强度是指事故发生时单位时间内释放的量。在意外释放的能量或危险物质的总量相同的情况下，释放强度越大，能量或危险物质对人员或物体的作用越强烈，造成的后果越严重。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班③能量的种类和危险物质的危险性质

不同种类的能量造成人员伤害、财物破坏的机理不同，其后果也很不相同。危险物质的危险性主要取决于自身的物理、化学性质。燃烧爆炸性物质的物理、化学性质决定其导致火灾、爆炸事故的难易程度及事故后果的严重程度。工业毒物的危险性主要取决于其自身的毒性大小。

④意外释放的能量或危险物质的影响范围

事故发生时意外释放的能量或危险物质的影响范围越大，可能遭受其作用的人或物越多，事故造成的损失越大。例如，有毒有害气体泄漏时可能影响到下风侧的很大范围。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班●第二类危险源

在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，即必须控制危险源。约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量，防止能量意外地释放。然而，实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施并不存在。在许多因素的复杂作用下，约束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破坏而发生事故。导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不平安因素称作第二类危险源，它包括人、物、环境三个方面的问题。在平安工作中涉及人的因素问题时，采用的术语有“不平安行为〔UnsafeAct〕〞和“人失误〔HumanError〕〞。不平安行为一般指明显违反平安操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生。例如，不断开电源就带电修理电气线路而发生触电等。人失误是指人的行为的结果偏离了预定的标准。例如，合错了开关使检修中的线路带电，误开阀门使有害气体泄放等。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班人的不平安行为、人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放；也可能造成物的不平安因素问题，物的不平安因素问题进而导致事故。例如，超载起吊重物造成钢丝绳断裂，发生重物坠落事故。物的不平安因素问题可以概括为物的不平安状态〔UnsafeCondition〕和物的故障〔或失效〕〔FailureorFault〕。物的不平安状态是指机械设备、物质等明显的不符合平安要求的状态。例如没有防护装置的传动齿轮、裸露的带电体等。在我国的平安管理实践中，往往把物的不平安状态称作“隐患〞。物的故障〔或失效〕是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。物的不平安状态和物的故障〔或失效〕可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。例如，电线绝缘损坏发生漏电；管路破裂使其中的有毒有害介质泄漏等。有时一种物的故障可能导致另一种物的故障，最终造成能量或危险物质的意外释放。例如，压力容器的泄压装置故障，使容器内部介质压力上升，最终导致容器破编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班裂。物的不平安因素问题有时会诱发人的因素问题；人的因素问题有时会造成物的因素问题，实际情况比较复杂。环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的不平安因素问题或人的因素问题。例如，潮湿的环境会加速金属腐蚀而降低结构或容器的强度；工作场所强烈的噪声影响人的情绪，分散人的注意力而发生人失误。企业的管理制度、人际关系或社会环境影响人的心理，可能造成人的不平安行为或人失误。第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现得越频繁，发生事故的可能性越大。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班●危险源与事故发生的关联性

一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也就无所谓事故；另一方面，如果没有第二类危险源破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。

在事故的发生、开展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。第一类危险源在发生事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。

第二类危险源的控制应该在第一类危险源控制的根底上进行，与第一类危险源的控制相比，第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，对它们的控制更困难。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班东北大学教授提出三类危险源观点，即在两类危险源的根底上，增加管理缺陷并定义为第三类危险源！编辑ppt〔1〕危险源辨识依据1〕工程设计文件；2〕施工生产区域地质地貌、气象；3〕业主的要求；4〕工程施工组织设计、技术措施、工艺和使用材料；5〕施工生产过程作业场所有毒有害易燃易爆物质情况；6〕施工设备配置情况；7〕施工人员配置和素质情况；8〕国家法律、法规明确规定的特种设备、危险设施和特种危险作业；9〕曾经发生或行业内经常发生事故的施工作业情况；10〕其它有单独评估需要的活动和情况；水电建设集团公司平安管理培训班2、危险因素辨识、评价编辑ppt

1〕三种状态：正常、异常、紧急正常：在日常施工生产过程中可能产生的职业健康平安危险；异常：停电、停机、恶劣气候、意外因素中断施工生产等可以预见情况下可能产生的职业健康平安危险；紧急：火灾、爆破、坍塌、危险品泄漏、突然灾害等施工生产中突发情况可能发生的问题。2〕三种时态：过去、现在、将来过去：以往遗留的职业健康平安危险因素；现在：现在存在的职业健康平安危险问题；将来：新的工程工程、施工生产方案、工艺可能出现的职业健康平安危险因素。水电建设集团公司平安管理培训班〔2〕危险因素辨识应考虑的三种状态和三种时态编辑ppt

1〕经验法预先识别法：根据工程设计文件、施工组织设计、工艺流程、设备、施工生产条件和施工人员等情况预先识别。信息分析法：依据本单位和本行业曾经发生过的各类事故资料进行统计分析。员工座谈法：召集有关平安、技术和作业人员等讨论分析存在的危险因素。现场观察法：对施工现场生产场所条件、设备运行、工艺程序、人员组成、平安管理进行现场观察。水电建设集团公司平安管理培训班〔3〕危险因素辨识方法编辑ppt2〕系统平安分析方法ETA〔事件树分析〕FTA〔事故树分析〕FMEA〔故障模式及影响分析〕(4)危险〔源〕因素评价半定量分析法〔LEC法和LECM法〕：水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt

1)危险度分值：水电建设集团公司平安管理培训班半定量分析法〔LEC法〕：分值

事故发生的可能性L

分值人员接触危险因素环境的频繁程度E

分值事故产生的后果C

10完全可能、预料中10每天连续接触100大灾难，许多人死亡或造成重大财产损失

6相当可能6每天工作时间内接触

40灾难、数人死亡或造成很大财产损失

3可能发生、但不经常3每周一次或偶然接触

15严重，一人死亡或多人重伤或造成一定财产损失

1可能性小、完全意外2每月一次接触

7较重，一人重伤致残或造成较小财产损失

0.2极不可能1每年几次接触

1轻伤，需要治疗救护，不造成财产损失

编辑ppt2〕危险因素危险程度〔D〕采用公式D=L×E×C分数值确定，其危险程度和等级划分如下：水电建设集团公司平安管理培训班半定量分析法〔LEC法〕：分数值危险程度危险等级＞320极其危险5160～320高度危险470～160显著危险320～70一般危险2＜20稍有危险1采用半定量分析法〔LEC法〕时，将危险因素分为5级，其中：3级、4级、5级为不可容许的危险因素。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班举例：13危险源类型生产（工作）部位主要活动危险源及其风险

备注LECD危险等级1其他伤害石方洞挖钻孔（人工）被工件、材料、石块划伤661362

2人员上下架子时跌伤3671263

3职业伤害作业人员未使用防护用品，作业时产生的大量粉尘对人体健康的伤害3671263

4钻机对人体产生的振动伤害6613625作业时的噪音对人体耳部的伤害6631083

6车辆伤害机动车辆运送材料或拖架子时，照明不足、场地狭窄撞、压伤人员33151353

7车辆故障，如车轮脱落、传动轴脱落、制动失灵等导致车辆相撞造成人员伤亡及设备损坏16159038驾驶人员违章驾驶造成车辆相撞人员伤亡设备损坏331513539中毒和窒息洞内通风不良致人员缺氧窒息310154505

10上一排炮后通风散烟时间不足，冒险作业致人员中毒窒息或健康伤害6315270411化学爆炸可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物产生爆炸1615903

12淹溺山体滑坡堵截水源入洞致淹溺1615903

13洞内塌方，堵截洞内排水，致淹溺36152704

14围堰出现险情，水流进洞内，发生人员淹溺1615903

15洞内的积水井/坑无防护设施或警示标志导致人员坠落淹溺/洞内涌水淹溺310154505

编辑ppt改进LEC法〔即LECM法〕中国平安环保研究院朱渊岳等认为，影响施工作业危险性的主要因素有4个，即：发生事故或危险的可能性；暴露于该危险环境的频率；一旦发生事故可能产生的后果；管理对危险性的抵消作用。表达式为：D=LxExCxM式中：D为作业条件的危险性；L为事故或危险事件发生的可能性；E为暴露于危险环境的频率；C危险严重度因素〔一旦发生事故会造成损失后果〕；M为管理抵消因子。水电建设集团公司平安管理培训班编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班根据每个危险因素〔源〕特有的危险性、事故暴露的频率及事故的后果，设置分值。L值最高分值为10分，最低分值为3分；E值最高分值为10分，最低分值为3分；C值最高分值为10分，最低分值为3分；M值最高分值为10分，最低分值为3分。分值设置：编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班危险性分级以作业条件危险性大小D值作为标准，分四个等级：一级属极度危险；二级属高度危险；三级属一般危险；四级属轻度危险。对于不同级别的危险因素〔源〕，应采取不同的控制管理措施，必要时采取措施降低其危险程度。危险因素〔源〕等级划分：D值区间7000≥D3000≤D＜70001500≤D＜3000D＜1500等级一级二级三级四级危险性大小D值平安评估划分等级标准对照表编辑ppt〔1〕背景水电建设集团公司平安管理培训班3、重大危险源辨识、控制重大事故频繁发生1974英国NYPRO公司环己烷泄漏事故1984墨西哥城液化石油气爆炸事故1984印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故1993深圳化学危险品仓库火灾爆炸事故1997北京东方化工厂爆炸事故1998西安煤气公司液化石油气爆炸事故编辑ppt1)失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。2)根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。3)事实说明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。水电建设集团公司平安管理培训班共同特征：编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班1)英国重大危险咨询委员会〔ACMH〕2)1982.6欧盟?工业活动中重大事故危险法令?(EECDirective82／50〕，简称?塞韦索法令?3)1985ILO重大工业危险源控制方法三方讨论会4)1988ILO?重大事故控制实用手册?5)1991ILO?重大工业事故的预防?6)1993第80届国际劳工大会?预防重大工业事故?公约和建议书7)1992美国?高度危险化学品处理过程的平安管理?标准美国环境保护署〔EPA〕?预防化学泄漏事故的风险管理程序?〔RMP〕标准8)1993澳大利亚重大危险源控制国家标准国外研究开展概况编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班1)国家“八五〞科技攻关工程?重大危险源评价和宏观控制技术研究?2)1997劳动部在劳动保护专项措施方案中立项“重大危险源普查监控系统试点工程〞，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛六城市成功开展了重大危险源普查试点工作。3)?国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的根本标准〔试行〕?[国办发〔2000〕64号]第58条要求企业“对重大危险源进行评估和监控，并制定应急预案〞。4)?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?〔国发[2004]2号〕要求“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省〔区、市〕、市〔地〕、县〔市〕四级重大危险源监控工作〞。国内研究应用概况：编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班5)国务院令344号?危险化学品平安管理条例?2002.1.9通过第十条规定“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。〞。第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门备案。〞。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班6)主席令70号?中华人民共和国平安生产法?2002.6.29通过第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府负责平安生产监督管理的部门和有关部门备案。第八十五条生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)……(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的;(三)……编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班重大危险源与重大事故隐患1)重大危险源:是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2)事故隐患:是指作业场所、设备或设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷。3)我国劳动部1995年发布的?重大事故隐患管理规定?中，把重大事故隐患定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班〔2〕重大危险源辨识标准我国重大危险辨识标准参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委平安科学技术研究中心提出了国家标准GB18218-2000?重大危险源辨识?,2021年修订为?危险化学品重大危险源辨识?〔GB18218-2021〕。?危险化学品重大危险源辨识?〔GB18218-2021〕点我吧！编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班重大危险源普查重大危险源分布、分类及动态情况不清重大危险源缺乏系统、有效的监控管理实施重大危险源普查、辨识和申报，了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况，建立重大危险源信息管理系统，是建立重大危险源控制系统的根底和关键，对提高我国的重大事故预防水平具有重要意义。编辑ppt水电建设集团公司平安管理培训班重大危险源