2021年广播电视大学期末复习行政法与行政诉讼法

名词解释：行政法指调节行政权被行使过程中所产生社会关系以及对行政权进行规范和控制法律规范总称。行政关系是行政权被行使过程中所产生社会关系。行政法律关系指行政法所调节和规范，具备行政法上权利与义务内容各种社会关系。行政法律关系主体指参加行政法律关系，享有权利、承担义务当事人。行政法律关系主体又称行政法律关系当事人、行政法主休、行政法律主体。行政法律关系客体指行政法律关系中当事人权利、义务所指向对象。涉及：物、行为、精神财富。行政法律关系内容是指行政法律关系主体所享有权利和承担义务。行政法律事实指由行政法律规范规定可以引起行政法律关系发生、变更或消灭客观现象或事实，简称法律事实。分为：法律事件与法律行为。行政法基本原则是贯穿于所有行政法律规范之中，调节和决定行政主体所有行为基本准则。行政合法性原则是行政法治原则核心内容。指行政权力设立、行使、运用必有根据法律，符合法律规定，不能与法律相抵触。行政合理性原则指行政机关不但应当按照法律、法规规定条件、各类和幅度范畴作出行政决定，并且规定这种决定应符合法律意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政主体指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动并独力承担由此产生法律责任组织。行政职权是国家行政权体现等式，是行政主体实行国家行政管理活动权能，只能由行政主体实行。行政优先权是保障行政职权行使所不可少：有先行处置权、获得社会协助权、推动有效权。行政职责是行政主体在行使行政职权过程中必要承担法定义务。行政立法权是指行政机关制定和发布行政法规、规章权力。国家行政机关指一种国家统治阶级依照其统治意志依照宪法和关于法律设立、行使国家权力、组织管理国家行政事务机关。也叫国家管理机关，简称政府。中央行政机关活动范畴涉及全国行政机关。国内最高国家行政机关是中华人民共和国国务院。地方行政机关活动范畴及于国家一定地区范畴行政机。国内地方行政机关，即地方各级人民政府及其所属工作部门，按照行政区域划分，分为省、市、县、乡四级。公务员在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外工作人员。行政职务关系公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成权利义务关系。行政授权指法律、法规将行政职权及行政职责一部或所有授给非行政机关社会组织行使法律行为。行政委托指国家行政机关在自己职权范畴内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其她社会组织办理行为。被授权组织指在行政管理活动中，通过法律法规将某些行政职权授予企事业单位、社会团队和群众性自治组织来行使并承担相应义务法律行为。行政相对方在行政法律关系中与行政主体相相应另一方当事人，是其权益受行政主体行政行为影响个人或组织。行政法制监督指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外公民、组织对行政主体及其工作人员与否依法行使行政职权与否遵纪守法所进行监督。行政行为指行政主体行使行政职权，作出可以产生行政法律效果行为。要式行政行为：指必要依照法定方式进行或者必要具备法定形式才干生效行为。不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表达就可生效行政行为。详细行政行为指行政主体针对特定行政管理对象实行行政行为，涉及行政允许、行政强制、行政惩罚等行为，普通以详细、完整行政决定形式体现出来。抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政管理对象实行行政行为。抽象行政行为普通具备普遍性。行政立法指国家行政机关依照法律规定权限和程序、制定行政法规和行政规章活动。行政立法主体：指依法获得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章国家行政机关。行政允许指行政主体根据行政相对方申请，依照关于法律、法规规定，通过颁布允许证、执照或批准、登记、承认等方式、容许其从事某项活动、行使某项权利、获得某种资格和能力详细行政行为。排她性允许又称独占允许，是指某个人或组织获得该项允许后，其她任何人或组织均不能再获得该项允许，最具代表性是商标允许。非排她性允许又称共存允许，是指可觉得具备法定条件任何个人或组织所申请并获得允许。行政强制指行政主体为实现一定行政目，保障行政管理顺利进行，对行政相对方人身及财产等所采用强制性详细行政行为总称。代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用强制执行办法。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可代替作为义务义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务强制执行办法。行政强制执行指公民、法人或其她组织拒不履行行政法上义务，行政机关或人民法院依法采用强制办法，迫使其履行义务详细行政行为。即时强制指因状况紧急、为了达到预期行政目，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方人身自由及财产予以强制活动或制度。行政合同指行政主体之间、行政主体与公民、法人或其她组织之间，为了实现行政管理目，依双方意思表达一致，而确立、变更或消灭互相权利与义务合同。行政指引指行政机关在其所管辖事务范畴内，依照国家政策规定，或者法律原则，针对特定公民、法人或其她组织，用非强制性办法或手段，获得该行政相对方批准或协助，有效地实现一定行政目积极管理行为。普遍行政指引是指行政机关针对不特定行业、地区和行政相对方所进行行政指引。个别行政指引是指行政机关针对特定行业、地区和行政相对方所进行行政指引。调节性行政指引是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达到妥协行政指引。行政惩罚指行政主体对违背行政法律规范公民、法人或其她组织予以制裁详细行政行为。人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人人身自由行政惩罚。行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定行为能力制裁形式。财产罚是行政主体依法对违法行为人予以剥夺财产权惩罚形式。是运用最广泛一种行政惩罚。行政监督行政机关实行法律监督。普通行政监督：依照行政从属关系、上级行政机关对下级行政机关所进行监督，各级人民政府对所属工作部门监督。此外有行政监察、审计监督等监督形式。专门行政监督指行政系统内部设立专门监督机关实行法律监督。涉及行政监察与审计监督两种。行政违法指行政主体及其执行公务人员，在行政管理过程中，违背行政法律规范行为。行政不当行政主体及其执行公务人员，在行政管理过程中作出合法但不合理行为。行政责任指行政主体及其执行公务人员，因行政违法或行政不当，违背其法定职责和义务而应依法承担否定性法律后果。填空题：1、行政法律关系：指为行政法所调节和规范，具备行政法上（权利）与（义务）内容各种社会关系。2、行政法律关系客体涉及（物）、（行为）和（精神财富）。3.、以行政法调节对象范畴为原则，对行政法进行分类，可分为(普通行政法)和(特别行政法)。4、行政允许行使，应当以相对方申请为前提。5、行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动(组织)。6、按照行政机关所管辖区域范畴不同，可分为(中央)行政机关和(地方)行政机关。7、国务院各部、委和行、署在行政法上权利有(制定规章权)和(本部门所辖事务管理权)。8、机关民事行为同公务行为可以依照各自行为特性来确认：具备纵向管理性质行为属于公务行为，具备平等有偿特点行为普通是民事行为。9、根据实行行政行为时所形成法律关系不同，可以将行政行为分为(行政立法行为)、(行政执法行为)和(行政司法行为)三类。10、行政行为普通具备法律效力是(公定力)、（拟定力）、（约束力）、（执行力）。11、行政立法依其权利来源不同，可分为（职权立法）与（授权立法）。12、从法律意义上讲，行政立法程序必要遵循两个原则是（民主原则）、（效率原则）。XXX13、以允许书面形式及其能否单独使用为原则，分为独立允许和附文献允许。14、允许申请审核普通涉及(程序性审核)和(实质性审核)。15、行政强制对象是相对方（财务）和（人身自由）。16、依照强制执行对象分为（财产）、（行为）、（人身）三种执行方式。17、行政合同缔结要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式。18、行政合同普通采用（书面）形式。19、行政命令是行政机关依职权进行，对相对方科以（义务）行为。20、以行政指引功能差别为原则，可将行政命令分为（规制性行政指引）、（调节性行政指引）、（助成性行政指引）。21、申诫罚详细形式重要有（警告）和（通报批评）。22、行政惩罚案件由（违法行为发生）县级以上人民政府具备行政惩罚权行政机关管辖。23、人身罚重要有（行政拘留）和（劳动教养）两种形式。24、行政监督属于（行政行为），与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。25、审计对象重要是（会计资料）。???26、国家行政机关设立普通从两方面考虑：一是管理实际需要，二是当代行政管理功能。???27、行政机关设立原则是适应需要原则、精简原则、高效率原则、依法设立原则。???45．超越职权是指行政机关作出详细行政行为超越法律、法规授权范畴。???46．滥用职权是指行政机关作出详细行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规目和宗旨。选取题1、在行政法律关系双方当事人中，(必有一方是行政主体)2．国内行政机关设立原则是(适应需要原则)\(精简原则)\(高效率原则)\(依法设立原则)3．垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采用直接组织与指挥，权利高度集中。如(民航)\(铁路)4．有权机关任命公民担任行政公职叫做(委任)5．以行政行为与否具备一定法定刑释为表追，可以将行政行为分为（要式行政行为）和（不要式行政行为）6．行政行为撤销后果（自撤销之日起失去法律效力）\（行政行为因行政主体或行政向对方不同错过归属不同责任成果）\（给相对方带来损失时，行政主体予以恰当补偿）。7．行政立法所制定行政法规和规章普通称为（实行条例）\（实行细则）\（实行办法）8．《中华人民共和国治安管理惩罚条例》第44条规定：“对违背交通管理行为惩罚实行办法，由国务院另行规定”。此规定属（立法授权）XXX8．资格允许是容许其享有某种资格或具备某种能力允许如律师证\会计师证???9．依照国内现行法律、法规规定，对人身强制办法重要有收容审查\强制传唤\强制戒毒\强制扣留10．行政强制执行性质是（行政性）\（执行性）\（强制性）11．甲乙二人违法事实和情节相似，但公安机关对甲裁决拘留，对乙只是罚款50元，这现任是不公正。这种行为属于（同等状况，不同惩罚）12．行政监督主体是（行政机关）13．审计本质是（一种经济监督活动）问答题行政法律关系特点⑴在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体⑵行政法律关系当事人权利义务由行政法律规范预先规定⑶行政法律关系具备不对等性⑷行政法律关系中行政主体权利与义务具备统一性⑸行政法律关系引起争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度。行政法律关系构成要素行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。行政法律事实分类涉及法律事件和法律行为两类。法律事件指与当事人意志无关那些法律事实。法律行为指当事人故意识能产生相应法律后果活动。行政法律关系产生行政法律关系产生指行政法律关系当事人之间形成行政法上权利义务关系。行政法律关系产生除必要存在行政法律关系主体和客体及内容外还必要具备两个条件⑴有相应行政法律规范存在⑵具备导致行政法律关系发生法律事实。行政法法源形式有哪些宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法关于法律解释、行政法其她渊源。行政法作用是什么⑴保障行政权有效行使，增进行政主体关于法律效率⑵贯彻实行宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其她组织合法权益⑶增进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，增进社会之以精神文明。行政法特点⑴行政法没有统一、完整法典。行政法是由各种形式、分散行政法律规范构成总和⑵行政法规范是以各种各样法律形式体现出来，是由各种不同效力级别行为规范构成统一休⑶行政法规范数量多，内容广泛。行政法涉及到国家管理各个领域⑷行政法规范具备明显易变性。稳定性相对较差，但拘束力与强制力突出⑸行政程序性规范是行政法特有一类行为规范，与行政实体性规范普通交织在一起，共存于同一种法律文献之中。行政法分类⑴以行政法调节对象范畴分为普通行政法与特别行政法⑵以行政法规范性质分为实体行政法与程序行政法⑶以行政法作用分为行政组织法、行政行为法及行政监督法。行政法基本原则特点⑴具备普遍性⑵具备基本性⑶具备自身特殊性。行政合法性原则内容及详细规定涉及实体合法和程序合法两方面内容。规定⑴任何行政职权都必要基于法律授予才干存在⑵任何行政职权行使都应根据法律、遵守法律，不得与法律相抵触⑶任何行政职权授予和委托及其运用都必要具备法律根据，符合法律宗旨。行政合理性原则体现及详细规定是依照实际行政活动需要，基于自由裁量权而产生和存在。规定⑴行政行为动因应符合法律目⑵行政行为应建立在合法考虑基本上，要有合法动机⑶行政行为内容应合乎情理。行政主体特性是什么⑴行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动组织⑵是能以自己名义行使行政权组织⑶是可以独立对外承担其行为所产生法律责任组织。行政职权特性是什么⑴强制性。行政职权是法定权力，具备国家强制性⑵不可处分性⑶职权与职责统一性。行政职责内容⑴行政主体必要按照法定职权，在法定权限范畴内履行职务，不得失职、越权或滥用权力⑵行政主体实行行政行为必要严格遵守法定程序，避免程序违法⑶行政主体行为必要遵循合理、恰当原则，避免行政失当。行政职权与行政职责关系行政职权特殊性在于行政职权行使过程与行政职责履行过程是一致，同步进行。行政主体放弃行政职权也就意味着放弃了行政职责。行政职责是行政主体在行使行政职权过程中必要承担法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权同步，必要同步履行职责。行政职责随行政职权产生、变更或消灭而在相应变化。国家行政机关有哪些特性⑴是具备国家强制性质社会组织⑵是具备较强执行色彩组织⑶必要按一定层次和构造组织起来。国家行政机关种类⑴按行政机关所辖区域范畴分为中央行政机关和地方行政机关⑵按行政机关工作权限分为普通权限机关和专门权限机关⑶按行政管理活动环节分为决策机关、执行机关、辅助机关、征询机关与监督机关等⑷按行业和产品分为各种不同专门行政机关。行政机关组织法所包括基本内容是什么法律根据，从属关系，职责权限，任职期限，机构设立，人员编制，其她事项。可以作为行政主体行政机关类型行政主体是指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动并独力承担由此产生法律责任组织。⑴国务院⑵国务院构成部门⑶国务院直属机构⑷国务院各部、委管理国家局⑸地方各级人民政府⑹地方各级人民政府职能部门⑺地方人民政府派出机关。国务院各构成部门及其各直属机构职权范畴国务院各构成部门⑴制定规章权⑵本部门所辖事务管理权。其各直属机构⑴制定规章权⑵行政事项解决权⑶裁决争议权。公务员双重身份公务员是公民，这一身份决定了公务员一方面享有自然人法律地位。又是国家公务员，这一身份决定了公务员享有公务员法律地位。公务员权利⑴获得履行职责应当具备工作条件⑵非因法定事由、非经法定程序，不能撤职、降职、辞退或者处分⑶获得工资报酬，享有福利、保险待遇⑷参加培训⑸对机关工作和领导人员提出批评和建议⑹提出申诉和控告⑺申请辞职⑻法律规定其她权利。行政职务关系消灭几种状况⑴死亡⑵丧失国籍⑶辞退⑷辞职⑸开除公职⑹被判刑罚⑺离休、退休。行政授权特性⑴行政授权是依照法律、法规关于规定作出⑵行政授权引起职权和职责同步转移，被授权组织在接受职权同步，也必要接受行政职责⑶被授权组织在被授权范畴内以自己名义自主地行使行政职权行政委托特性⑴行政委托委托人必要是国家行政机关⑵行政委托中委托事项必要在行政机关职权范畴内⑶行政委托中被委托对象可以是行政机关和行政机构，也可以是企事业单位或其她社会组织。被授权组织与被授权组织区别是什么⑴性质不同。被授权组织属于行政主体，能以自己名义独立活动，被委托组织不是行政主体，只能以委托行政机关名义进行活动⑵产生根据不同。被授权组织行政主体资格由法律、法规授权产生，被委托组织权限范畴只能依行政机关行政委托行为产生⑶行为后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任，被委托组织行为后果法律责任由委托行政机关承担。行政相对方权力是什么⑴提成申请权利⑵参加行政管理权利⑶听政权利⑷理解状况权利⑸申请行政法上救济权利。行政相对方义务是什么⑴服从行政管理义务⑵协助行政主体执行公务义务⑶遵循法定程序规定义务。行政法制监督是由哪几种某些构成⑴行政法制监督主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外公民、组织⑵行政法制监督对象是行政主体及其工作人员⑶行政法制监督内容是监督行政主体与否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中工作人员与否遵纪守法。国家权力机关监督由权力机关产生，对它负责、受它监督，国家权力机关对行政机关监督是全面，具备最高权威性。对行政机关监督方式有三种：法律监督、工作监督、人事监督。国家行政机关监督可以成为行政法制主体行政机关涉及：行政监察机关、审计机关和上级行政机关。属于内部监督，有较大监督范畴。行政行为特性⑴行政行为是执行法律行为⑵行政行为具备一定裁量性⑶行政主体在实行行政行为时具备单方意志性⑷行政行为是以国家强制力保障实行，带有强制性。行政行为分类⑴根据实行行政行为时所形成法律关系分为行政立法行为、行政司法行为、行政执法行为⑵以行政行为与否具备一定法定形式为原则分为要式行政行为和不要式行政行为⑶依照行政行为实行对象及合用力不同分为抽象行政行为和详细行政行为⑷根据行政行为实行与否须由行政相对方申请为原则分为依职权行政行为与依申请行政行为⑸依照决定行政行为时参加意思表达当事人数目为原则分为单方行政行为、双方行政行为和多方行政行为。行政行为内容有哪些⑴赋予权益和剥夺权益⑵科以义务和免除义务⑶确认法律事实和法律地位。行政行为法律效力⑴公定力。⑵拟定力、⑶拘束力、⑷执行力。行政行为合法要件主体合法、内容合法、程序合法。行政立法分类⑴依其权力来源分职权立法与授权立法⑵根据行使行政立法权主体不同分为中央行政立法和地方行政立法⑶根据行政立法内容、目和功能不同分为执行性立法与创制性立法。行政立法原则一是民主原则：⑴情报公开制度⑵征询制度⑶听证制度二是效率原则：⑴时效制度⑵代理制度。行政立法程序重要环节起草、征求意见、审查、通过、订立、发布与备案。对行政立法监督几种形式⑴权力机关对行政立法监督⑵上级行政机关对下级行政机关行政立法监督⑶人民法院对行政立法监督。行政允许特性是什么⑴是依申请行政行为⑵是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利行政行为⑶是要式行政行为。行政允许设定权分派是指各种重要法律渊源形式在设定行政允许上权力配备。⑴法律行政允许设定权⑵行政法规行政允许设定权⑶国务院决定行政允许设定权⑷地方性法规行政允许设定权⑸省级政府规章行政允许设定权⑹地方性法规和省级政府规章不得设定行政允许事项⑺其她规范性文献一律不得设定行政允许。行政允许实行主体种类是指行使行政允许权并承担相应责任行政机关和法律、法规授权具备管理公共事务职能组织。重要有三种：法定行政机关、被授权具备管理公共事务职能组织和被委托行政机关。行政允许实行程序⑴申请与受理⑵审查与决定⑶期限⑷听证⑸变更与延续⑹特别规定。行政允许监督检查种类⑴行政机关内部层级监督检查⑵行政机关对被允许人监督检查①书面检查②抽样检查、检查、检测与实地检查③被允许人自检制度④对获得特许权被允许人监督检查。行政强制执行特点⑴行政强制执行以行政相对方不履行行政法上义务为前提⑵行政强制执行由法律规定行政机关或者人民法院来实行⑶行政强制执行对象范畴广泛⑷行政强制执行不容许进行执行和解。行政强制执行性质⑴行政性。行政强制执行是在行政过程中为实现行政权力而采用一种手段⑵强制性。行政强制执行是在义务人不履行义务状况下实行，强制性是行政强制执行主线特性⑶执行性。促使行政相对方履行义务保障行政解决决定实际、有效执行。行政强制执行与其他概念区别⑴与行政惩罚区别①性质不同②目不同③原则不同⑵与民事强制执行区别①申请执行人不同②执行根据不同③执行机关不同④执行对象不同⑤执行成果不同⑶与行政强制防止、行政强制制止区别①实行条件不同②实行时间和目不同③实行机关不同④实行程序不同。行政合同特性⑴行政合同当事人一方必要是行政主体⑵行政合同目是为了实现国家行政管理目的⑶行政合同双方意思表达必要一致⑷在行政合同履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。行政合同缔结原则⑴依法原则⑵行政主体必要严格依法行使自己职权⑶行政合同缔结必要严格依照法律法规所规定权限。行政合同消灭因素⑴合同履行完毕：货品给付、工程完毕⑵合同期限届满：承包到期⑶双方当事人批准解除⑷行政主体国公共利益需要，单方面解除合同⑸行政主体因相对方过错而采用解除合同制裁办法⑹因不可抗力，导致合同履行已不也许⑺因行政主体有严重过错，法院依照相对方申请判决解除合同。行政指引特性是什么⑴是非权力行政活动⑵是一种事实行为⑶是行政机关单方面意义表达，属于单方行为⑷是一种合用较大幅度弹性管理领域⑸合用法律优先原则⑹是一种外部行为行政指引与行政合同区别⑴主体不同⑵客体不同⑶内容不同⑷效力不同行政指引地位普通行政监督又称普通职能行政监督，指依照行政从属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行监督，各级人民政府对所属工作部门监督。分为三种：上级国家行政机关对下级行政机关层级监督、下级政府对上级政府监督、政府各工作部门之间监督。监督方式：报告工作、执法监督检查、审查批准、备案、行政复议、惩戒。行政惩罚听证程序是指行政惩罚决定在被作出之前，在非本案调查人员主持下，由该案调查人员和当事人参加公开听取当事人陈述、申辩以及与调查人员辩论听证会。听证程序是普通程序一种中间程序，在特殊状况下才采用。行政惩罚特性⑴行政惩罚是以对违法行为人惩戒为目，而不是以实现义务为目⑵行政惩罚合用主体是行政机关或法律、法规授权组织⑶行政惩罚合用对象是作为行政相对方公民、法人或其她组织，属于外部行政行为。行政惩罚主体行政惩罚必要由享有法定权限行政机关或法律、法规授权组织实行。依照法律规定，行政机关可以将某些行政惩罚实行权委托给其她组织。但对于行政拘留、劳动教养等涉及人身自由行政惩罚权则只能由法定行政机关行使，不得委托其她机关、组织代行。行政惩罚与刑罚、行政处分区别⑴与刑罚①制裁性质不同②合用违法行为不同③惩罚限度及合用程序不同④制裁机关不同⑤作出惩罚形式不同⑵与行政处分①制裁对象不同②制裁行为性质不同③制裁原则不同④惩罚范畴和限度不同⑤采用形式不同⑥两者救济途径不同。行政惩罚应遵循各项原则重要内容和体现形式⑴惩罚法定原则①惩罚根据是法定②实行惩罚主体是法定③实行惩罚职权是法定④惩罚程序是法定⑵惩罚公正、公开原则①作为行政惩罚根据法律、法规和等法律文献必要事先发布②实行行政惩罚主体及详细人员身分必要公开③行政主体在作出惩罚决定之前，必要向被惩罚人公开惩罚决定事实、理由和根据，并告知当事人依法享有权利④行政惩罚听证会必要公开⑶惩罚与违法行为相适应原则①行政惩罚种类与违法行为相适应②行政惩罚轻重限度与违法行为相适应③行政惩罚减免与违法行为相适应⑷惩罚与教诲相结合原则⑸不免除民事责任，不取代刑事责任原则⑹救济原则。对行政惩罚设定权限划分界定⑴全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政惩罚，限制人身自由行政惩罚只能由法律来设定⑵国务院是国内最高国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外行政惩罚⑶地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销公司营业执照以外行政惩罚⑷国务院各部、各委员会和直属机构制定规章可以在法律、行政法规关于行政惩罚规定行为、种类和幅度内作出详细规定，尚未制定法律、行政法规，可以设定警告或者一定数量罚款行政惩罚⑸省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地人民政府、经国务院批准较大市以及经济特区市人民政府制定规章可以在法律、行政法规或者地方性法规关于行政惩罚规定行为、种类和幅度内作出详细规定，尚未制定法律、行政法规或者地方性法规，上述人民政府制定规章对违背行政管理秩序行为，可以设定警告或者一定数量罚款行政惩罚行政惩罚合用条件和方式条件⑴行政惩罚合用前提是公民、法人或其她组织行政违法行为客观存在⑵行政惩罚合用主体是享有法定行政惩罚权行政机关或法律法规授权组织或行政机关委托组织⑶行政惩罚合用对象是违背行政管理秩序行政违法者，且具备一定责任能力⑷行政惩罚合用时效，是指对行为人实行行政惩罚，还需其违法行为未超过追究时效。方式⑴一事不再罚款⑵关于行政惩罚详细裁量。听证程序合用条件和详细程序听证只合用于行政惩罚较重行政惩罚案件，即责令停产停业、吊销允许证或执照、处以较大数额罚款等行政惩罚。但如果当事人对限制人身自由行政惩罚有异议，依照治安管理惩罚条例关于规定执行。详细程序⑴当事人规定听证，应当在行政机关告知后3日内提出⑵应当在听证7日前，告知当事人听证时间、地点⑶除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行⑷听证由行政机关指定非本案调查人员主持，当事人以为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避⑸当事人可以亲自参加听证，也可以委托1～2人代理⑹听证时，调查人员提出当事人违法事实、证据和行政惩罚建议，当事人进行申辩和质证⑦听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或盖章⑧听证结束后，行政机关应当依照《行政惩罚法》第38条规定制作决定。行政惩罚执行原则⑴当事人自觉履行原则《行政惩罚法》第44条⑵行政复议和行政诉讼期间，行政惩罚决定不断止执行原则《行政惩罚法》第45条⑶决定罚款与收缴罚款相分离原则《行政惩罚法》第46条。当事人应当自收到行政惩罚决定书之日起15日内到指定银行交纳罚款。执法人员当场收缴罚款：依法予以20元如下罚款、不当场收缴事后难以执行。当场收缴罚款2日内交至行政机关，水上自抵岸2日内，行政机关2日内交指定银行。行政监督与监督行政行为区别⑴行政监督主体是行政机关，监督行政行为主体是行政机关以外国家机关⑵监督行政行为监督对象是国家行政机关及其公务员，行政监督监督对象不但是行政机关及其公务员，还涉及某些非国家机关⑶行政监督与监督行政行为监督程序不同⑷行政监督与监督行政行为权力根据不同⑸行政监督与监督行政行为属性不同。行政违法有什么特性⑴是行政主体及其执行公务人员违法⑵必要是行政主体及其执行公务人员违背行政法律规范行为⑶行政主体及其执行公务人员行政违法行为在主观上有过错行政责任构成要件有哪些⑴行政责任主体是行政主体及其执行公务人员⑵行政责任产生前提条件是行政违法或行政不当⑶行政责任必要为行政法律规范所确认是一种法律责任⑷承担行政责任必要由主观上故意或过错。行政：“行政”源于拉