火灾爆炸事故专项应急预案样本

胜利石油管理局钻井工程技术公司页码第1页共12页版本第一版第○次修改HSE管理体系运营控制文献编制编写人审核人批准人名称火灾、爆炸事故专项应急预案签字史晓丽李振民文献编号KZWJ/ZJJSHSE—48—011主题内容与合用范畴本预案规定了公司发生火灾爆炸事故应急救援方案。本预案合用于公司各个部门及各下属单位内所有公共设施着火及其他场合发生火灾爆炸。2引用文献下列文献中条款通过注日期引用而成为本文献条款。下列文献所有修改单（不涉及勘误内容）或修订版不合用于本文献。下列文献引用条款在最新版本中做了修订时，对本文献应通过变更管理做出相应修订。消防法1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，1998年9月1日起施行安全生产法6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过11月1日起施行公安部颁布《火灾记录管理规定》公通字[1996]82号3术语和定义Q/SHS0001.1—和Q/SHS0001.2—和综合应急预案（KZWJ/ZJJSHSE－47）确立术语和定义合用于本预案。4方针与原则4.1方针防止为主，常备不懈，统一指挥，协调高效，持续改进。4.2原则保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。5应急策划5.1危险分析5.1.1公司从属于胜利石油管理局，属全民性质。地处东营市东营区钻井路8号，辖定向井公司、泥浆公司、钻井职工培训中心三个专业公司及某些机关直属单位。既有员工1276人，是一家以定向井、水平井技术和优质钻井液体系为拳头项目，面向国内外油田勘探开发提供优质、高效钻井技术服务高科技专业化公司，并承担高新钻井技术研究开发、推广应用和为全国石油系统提供各类专业技术培训任务。5.1.2公司火灾事故也许浮现场合有各单位办公楼、职工宿舍、惯用物品保管库、各教室，特别是微机室和电教室、学员宿舍楼、图书馆、食堂、井控摸拟室、阶梯教室等公共场合。这些场合均不同限度存在易燃物品，其中大某些场合通过了装修，也增长了着火后危险限度，此外职工培训中心人员相对比较集中，因而一旦发生着火失控，采用办法不得力，将严重威胁着职工和其她人员生命安全，还会导致财产损失，同步，将产生不良社会影响。但各单位相对独立，距公共设施相对较远，对公众导致伤害也许性较小。5.2资源分析5.2.1公司各单位均位于距市区8公里处，消防救援及伤员救治将反映迅速。5.2.2各单位消防设施配备齐全，并有专人保管。各单位均配有正压式空气呼吸器，有条件防止控制事故。并成立了相应应急救援队伍。有条件控制事故扩大。5.3重点法律法规规定5.3.1生产经营单位应按照《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十八条规定，编制和实行生产安全事故应急预案。5.3.2消防安全重点单位应按照《消防法》第十六条规定，制定和实行灭火和应急疏散预案；举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具备火灾危险，主办单位应按照《消防法》第十三条规定制定和实行灭火和应急疏散预案。6应急准备6.1.1应急领导小组公司应急领导小组为本预案应急领导小组。详细人员构成见综合应急预案（KZWJ/ZJJSHSE－47）中6.1.1。领导小组办公室设在市场办公室（生产管理部门）。各关于单位成立与公司相应应急领导小组，并填写附录1中登记表，报公司应急领导小组办公室。各关于基层单位现场应急领导小组由行政正职任组长，指引员为候补组长，副职基层干部和安全员为副组长，班组长、工会小组长为成员。其详细人员构成填写附录1中登记表，报各单位应急领导小组办公室。应急领导小组职责涉及但不限于如下各项：a)组织制定、修订本单位应急预案；b)负责本单位应急人员、资源配备调动；c)批准本预案启动与终结；d)拟定现场指挥人员；e)贯彻事故状态下各级人员职责和分工；f)协调应急现场关于工作；g)负责应急信息上报；h)接受上级应急组织和政府指令和调动；i)负责组织保护现场及有关数据；k）组织应急预案演习；l）组织灾情损失调查；m）组织灾后生产恢复工作。6.1.2应急响应中心公司市场办公室和各所属单位生产办公室（培训中心总务办公室）是实行本预案应急响应中心。市场办公室（生产管理办公室）重要负责人为中心主任和副主任。应急响应中心在应急领导小组领导下，详细负责协调应急行动组织工作。应急响应中心职责涉及但不限于如下各项：a)协调应急行动期间各个机构工作，统筹安排整个应急行动，为现场应急行动提供各种信息支持；b)详细负责本单位应急人员、资源配备、应急队伍调动，必要时，迅速召集各应急机构和关于部门重要负责人员到应急响应中心，安排实行社会应急力量、救援装备、器材、物品等迅速调度和增援，保证应急行动迅速、有序、有效地进行。6.1.3现场指挥人员公司和各单位实行本预案现场总指挥由分管生产副职领导担任。基层单位实行本预案现场总指挥由行政正职（指引员为候补）担任。应急解决现场总指挥可由本单位或公司应急领导小组指定。指挥人由总指挥拟定。现场总指挥在应急领导小组或现场指挥部领导下，全面负责应急行动现场指挥。所有现场指挥人员听从现场总指挥指挥，应急人员听从现场指挥人员指挥。在上级应急组织人员到达后，指挥权归上级单位。政府或消防队伍现场指挥人人员在场时，公司内部现场总指挥和指挥人员听从政府或消防队伍现场指挥人指挥。6.1.4联系应急行动中承担任务所有应急组织在公司和各单位两级应急响应中心建立登记表，登记联系方式，保证联系畅通。应急响应中心人员登记表格式见附录1。6.2应急资源6.2.1应急队伍应急队伍涉及现场协调组、技术顾问组、现场救护组、消防与抢险组、公众疏散组、后勤保障组、警戒与治安组等组织。在事故发生时按各自职责去履行。现场协调组重要职责：a)协调各职能小组之间人力资源调配；b)协调救灾物资设备调运和供应；c)协调社会救援力量调入；d)协调与地方政府关系；专家技术顾问组重要职责：a)依照事故现场状况对事故现状做出科学判断，为事故解决、决策提供技术支持和征询；b)参加现场抢险技术方案制定和论证工作；c)现场抢险方案实行过程中技术指引；消防与抢险组职责：负责在火势可控状况下，负责灭火，控制火势；负责在保证自身安全前提下急救公司物资。现场救护组职责：a)在专业救援队伍到达之前负责受灾区域内人员救护工作；b)在专业救援队伍到达之后，如果需要则协助救护工作。疏散组重要职责：a)负责成立撤离小分队；b)负责组织危险区人员安全撤离和疏散，并和外援人员协调工作；c)负责撤离小分队任务安排和协调及管理；d)负责清理危险区人员人数清查工作；e)协助救护组做好疏散人员安顿及生活保障工作。后勤保障组职责：a)负责救灾抢险人员生活物品准备或调运；b)协助上级安排好危险区内撤离人员居住和生活。警戒与治安组指责：负责警戒与治安工作。6.2.2应急物资至少配备运送车辆2台、担架2个、应急照明灯2个、正压式空气呼吸器6个、医用急救箱2个、40kg灭火器6个、8kg灭火器8个、消防砂10立方米。相应急物资要纳入寻常检查内容，定期检查、维护和更新，保证始终处在完好状态。6.2.3社会救援力量社会救援力量涉及滨北消防大队、胜北医院及胜利油田中心医院联系电话。其联系电话号码见本文附录4。6.2.4应急资料本预案应急资料涉及应急物资清单（见本文附录2）、应急队伍构成表（见本文附录3）、社会救援力量联系表（见本文附录4）。各类应急资料与本预案、互助救援合同一起，分别存储在两级应急响应中心、本预案涉及基层队、公司HSE办公室和市场办公室、筹划基建科、安全科、纪委监察科、供应站。6.3教诲、训练与演习6.3.1教诲和培训依照受培训人员，选取不同侧重点，拟定培训内容，制定培训筹划。——对全体员工消防意识培训。（由各单位组织培训）——对公共设施管理人员专职消防培训。（由专门培训机构进行培训）——对抢险救灾关于人员进行培训。（由专门培训机构进行培训）6.3.2演习目演习目在于验证预案可行性，符合实际状况限度。——检查应急指挥中心应急能力。这里涉及组织指挥能力、专业抢险队能力和公众相应急响应能力。——通过演习可以检查队伍对也许发生各种紧急状况适应性及她们之间协调限度。——对每一种成员来说，一次全面应急抢险救援演习，可以全面提高技术及业务能力。——对演习发现预案中存在问题，通过演习后评审，提出改进建议。6.3.3演习分类及内容a)基本规定。事故应急预案是一项复杂系统工程，为了使演习得到预期效果，演习筹划必要细致周密，要把各级应急力量和应当配备器材构成统一整体。b)演习基本内容是依照演习任务规定和规模而定，普通应考虑如下几种方面内容：——各演习课目时间顺序合乎逻辑性；——应急场景。普通只要简朴事件描述，如应急灭火演习。演习序列要强调时间性，演习程序符合逻辑性。c)演习用记号、标志和指令要统一，并符合原则，力求使每个演习者都能及时明白迅速执行。d)待检查项目和考核内容原则清晰，容易考核和评价。e)演习模仿条件要有一定广度，以便于各应急抢险及救护专业分队有各自灵活性。f)演习分类应急演习分为室内演习(台面演习)和现场演习两种。现场演习即按事故预想设立实地演习。事故应急演习依照其任务规定和规模又可分为单项演习，某些演习和综合演习三种。1)单项演习。它是针对性地完毕应急任务中某个单项科目而进行基本操作。如个人防护演习、各种类灭火器使用演习、通信演习等等单一课目演习。2)某些演习。某些演习是检查应急任务中某几种有关联课目、某几种某些准备状况、同应急单位之间协调限度等进行基本演习。3)综合演习：从二级到各单位现场综合演习，验证应急综合反映能力。油田组织防火应急演习至少每年举办一次；二级单位组织防火应急演习每年应不少于两次；现场应急演习在职工相应急预案不纯熟时每周应演习一次，纯熟后可依照实际状况每月演习一次.6.4互助救援合同对6.2.3所列社会救援力量由两级应急响应中心负责建立正式互助救援合同。互助救援合同应当涉及下列内容：合同单位名称、负责人、联系电话；合同单位设备、人员状况，所处位置；参加救援工作时联系方式、集结地点和引导方式；合同双方应当遵循基本原则；合同生效日期及修改方式。在签定互助救援合同时，应同步将本预案送达社会救援力量单位，并进行送达状况登记（按CXWJ/ZJJSHSE—06规定）。7应急响应7.1接警与告知7.1.1着火发现与报告制度在任何工作场合，一方面发现火源人员，如果能及时控制住火苗应及时运用现场灭火办法和工具进行灭火，如果火势有扩大趋势，现场人员或最先目击人要高呼“着火了”，并应及时向近来应急领导领导小构成员报告，现场应急成员应依照现场状况做出评估并采用相应办法，并把状况及时向应急响应中心报告。并决定与否拨打火警119。（滨海公安消防支队火警电话8718119、滨北消防大队火警电话8742119、油田火警电话119）。7.1.2应急报告分普通报告和紧急报告普通报告程序：报告内容重要涉及：a)起火位置和燃烧物质；b)现场状况和通往事故区域路线；c)着火因素及时间；d)火势状况；e)有无人员伤亡；f)其他救援规定。紧急报告：直接拨打火警电话，然后再向应急领导小组报告。7.1.3接警与告知应急领导办公室接到火警后，应急领导指挥部依照火灾信息，及时上传下达各部门，做好应急准备，并按预案规定去做。7.2应急指挥与控制7.2.1响应级别拟定依照所应急事故、事件性质、严重限度、事态发展趋势，本应急预案应急响应级别分为如下三级：依照公安部颁布《火灾记录管理规定》（公通字[1996]82号），按照一次火灾事故导致人员伤亡、受灾户数和财产直接损失额，将火灾划分为三类：a)具备下列情形之一为特大火灾：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上，受灾50户以上；直接经济损失100万元以上者。（本应急预案规定为三级）b)具备下列情形之一为重大火灾：死亡3人以上；重伤10人以上；受灾30人户以上；直接经济损失50万元以上者。（本应急预案规定为二级）c)不具备前两项情形燃烧事故，为普通火灾。（本应急预案规定为一级）———级紧急状况。启动三级现场应急预案，公司应急领导小组到达现场，组织抢险，运用着火单位内部既有可运用资源和较少社会救援力量解决状况。——二级紧急状况。启动本应急预案，公司成立现场应急指挥部，并统一指挥现场应急行动状况，社会救援力量到达后协助解决状况——三级紧急状况。指需要管理局主持和领导应急行动状况，依托专业消防队伍进行灭火，公司浮现此级火灾也许性很小。7.2.2应急指挥部响应级别为一级紧急状况时，各单位分别成立应急指挥部。应急指挥部设在各单位应急响应中心。响应级别为二级紧急状况时，公司成立应急指挥部。应急指挥部设在公司应急响应中心。响应级别为三级紧急状况时，公司和各单位成立应急指挥部，并由两级应急领导小组和应急响应中心人员构成现场应急指挥部。指挥部地点设立在公司市场办公室，替代地点为泥浆公司生产办公室。应急指挥部应配备有办公设备、通讯设备、报警设备（有报警功能便携式话筒，下同）和6.2.4规定应急资料。7.2.3应急指挥规定a)应急领导办公室接到本“预案”应急范畴中所述事故或险情后，应及时向应急领导小组长报告，应急领导小组长决定与否进入应急状态。b)进入应急状态后，应急领导指小组应迅速作出抢险方案决定，迅速成立现场领导小组、现场协调组、技术顾问组奔赴事故现场。c)在抢险救灾中应严格执行“预案”规定应急行动方案或应急领导指挥部决定方案，若是这些方案仍会危及人员安全和健康及设施而又来不及报告时，现场领导小组有权决定新方案，但事后应向应急领导指挥部报告。d)现场领导小组有权调动现场一切力量用于抢险救灾。e)在抢险救灾中，应急领导指挥部有权指派或更换现场领导小组组长。f)在消防部门和外援到达之前迅速组织危险区人员撤离。在火势可控状况下，实行灭火办法。7.2.4应急启动应急响应级别拟定后，按照响应级别，决定启动应急预案。其中：——一级紧急状况应急启动由各单位应急领导小组决定，由该单位应急响应中心重要负责人宣布启动应急预案。——二级紧急状况应急启动由公司应急领导小组决定，由公司应急响应中心重要负责人宣布启动应急预案。——三级紧急状况应急启动由公司应急领导小组决定，由公司应急领导小组重要负责人宣布启动应急预案。应急启动后，应及时告知应急组织和人员到位，开通信息与通讯网络，告知调配应急物资，联系社会救援力量。应急响应中心和现场指挥部要建立现场工作区域，拟定重点保护区域和应急行动优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源等。二、三级应急状况应明确现场总指挥和指挥人员。7.3警报和紧急公示现场人员或目击者用口头喊话和拉响警铃方式向受影响职工发出警报。公司办安排张贴紧急公示，向公众告知事故性质、对健康影响、自我保护办法、注意事项等。公示同步告知在火灾或爆炸无法控制状况下实行疏散、疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目地等，保证公众理解疏散关于信息。7.4通讯保证通讯联系畅通制度，在任何工作区域都必要有联系通讯工具，并保证随时畅通，同步应考虑当通讯系统被破坏或其他特殊状况下进行联系方式，建立备用通信系统。随时更新与各应急组织、社会救援力量单位之间应急通讯联系电话号码，并保持联系。应急通讯使用单位电话与手机相结合方式进行。7.5事态监测与评估当发生特大火灾后由局环境检测总站来负责组织监测与评估活动；设立监测点，使用监测仪器设备监测周边空气状况；进行实验室化验及检查支持；执行报告程序等。监测活动涉及事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生以及水体、土壤、农作物等污染，也许二次反映有害物、爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性以及污染物质滞留区等。7.6警戒与治安由警戒与治安小组负责，实行交通管制和维护现场治安秩序，并保障救援队伍、物资运送和人群疏散等交畅通通。7.7人群疏散与安顿依照火灾实际状况，如果需要人群疏散，由公众疏散组负责成立撤离小分队。负责组织危险区人员安全撤离和疏散，并和外援人员协调工作，负责清理危险区人员人数清查工作。协助救护组做好疏散人员安顿及生活保障工作。生活保障工作由生活科实行紧急状况发生时告知危险区人员制度；7.7.1制定预案前应对各场合也许涉及到范畴、环境、人员、设施进行调查，并绘制详细撤离路线图。7.7.2撤离时要充分考虑人员安全。7.7.3以最迅速度告知设施内人员。7.7.4紧急状况发生时所应采用环节。7.7.5当现场事故失控时，所有人员应及时撤离，并清点人数。7.8医疗与卫生依照现场实际状况，在专业救援队伍到达之前由救护组负责受灾区域内人员救护工作。对现场受伤人员采用及时有效现场救护。用电台、电话或对讲机与医院联系，通报伤者状况、出事地点、时间、并让医院作好急救准备，在专业救援队伍到达之后，如果需要协助救护工作。并协助救护中心人员，把伤员转送到医院进行治疗。救护车运送伤员途中要与救护小组时刻保持联系，随时报告伤者病情和详细位置，同步应急小组还要向高一级医院联系，以便在本地医院无法解决时接受解决。各医院电话号码在本文附录4中列出。对医护人员，要由救护组组长阐明单位内重要危险对人群导致伤害类型，供医疗机构对的选取消毒和治疗办法。在医护人员到达急救现场此前或自行送医院途中，对受伤人员，由现场救护组进行现场救护。7.9公共关系除非应急响应中心（一级紧急状况时）或应急指挥部（二、三级紧急状况时）重要负责人指定，新闻发言人由宣传科（宣传部门）负责人担任。新闻发言人所发布关于应急信息应经应急响应中心（一级紧急状况时）或应急指挥部（二、三级紧急状况时）重要负责人批准。7.10应急人员安全为了保正应急人员安全，公司必要为现场应急人员配备一定数量抢险救灾装备，如正压式呼吸器、紧急救护药物、绳索，并相应急人员进行必要有关培训。应急人员应明确采用必要安全防止办法、个体防护办法、现场安全监护办法等。7.11消防与抢险7.11.1抢险设备、工具、装备准备公司及下属各单位应准备各类灭火器材，空气呼吸器，消防服，惯用急救器材等。由各单位应急领导小组贯彻检查。7.11.2对也许着火源实行事前管理公司及各下属单位对也许发生火灾爆炸场合，应依照燃烧物性质配备相应灭火装置，并有专人负责，对有也许浮现严重事故场合必要配有通讯设施。保证其与外界联系。定期进行检查，对检查中发现问题，及时发出〈隐患整治告知书〉，整治状况进行跟踪检查。7.11.3抢险人员防护、监护、联系和紧急撤离由各单位构成抢险人员，由应急领导指挥部统一指挥，保证抢险人员安全，当有也许威胁到她们生命时，抢险人员必要撤离。由现场总指挥发出撤离命令。7.11.4伤员急救如果在火灾爆炸事故中有人员受伤。应运用一切条件作好伤员急救工作，现场指挥应依照实际状况做出应对方案。7.11.5抢险过程中各种特殊状况解决——如有人员被困，一方面实行有效办法进行营救。——着火场合若有电器设备，一方面切断电源，以免施救人员发生触电事故。夜间要解决暂时照明问题。——选取对的灭火路线，运用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或制止火势蔓延。——及时做好火场破拆及送排风排烟工作，消除中毒和爆炸危险，保障火场供水。——进入室内救人、灭火人员，必要戴防毒面具或空气呼吸器、强光手电、对讲机及安全导向绳等，每组不得少于3人。8现场恢复当设备、人员已安全撤离现场，灾情得到有效控制或解除时，应急状态解除指令，按应急响应最高应急领导小组决定，由宣布启动该级应急预案人员宣布。同步要做好如下几项工作。8.1正常工作恢复，由本单位组织相应急解决后设备更新和生产恢复工作。8.2消防安全事故调查和后果评价由纪委监察科负责，详细执行《消防安全管理规定》（KZWJ/ZJJSHSE－34）规定。8.2.1当应急状态解除后，应急领导指挥部组织关于专家进行事故调查。8.2.2事故调查至少应涉及如下内容：a）事故所处环境；b）事故发生时间c）事故发生因素；d）事故解决通过；e）人员伤亡，财产受损状况；f）对事故责任者解决建议；g）事故解决成果及改进办法。事故调查结束后，向上级应急领导指挥部报事故报告。应急领导小组做出总结，并报上级应急领导指挥部。随时掌握应急状况动态，收集、分析、汇总、上报公司整体应急状况；进一步受灾现场，协助做好人员救治和安抚工作；协同关于部门做好灾情调查、损失记录和善后工作。9预案管理与评审改进9.1预案制定、批准和发布预案制定、批准和发布执行《HSE文献控制管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE－05）规定。9.2评审改进管理评审按照《HSE评审管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE－31）规定执行。本预案每次在全面演习、应急响应后，要进行一次管理评审，针对单位实际状况变化以及实行预案中所暴露出缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文献体系。本预案修改、更新执行《变更管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE－25）规定。演习后评审是对每个演习者再次学习和全面提高机会，规定每个演习者都要参加演习后评审。对组织指挥者来说，通过评审可以发现事故应急预案中问题，并可以从中找到改进办法，把预案提高到一种新水平。评审要整顿成资料存档，并报上级。对于每个抢险及救护专业队来说，通过评审要写出书面报告送上级部门，报告内容涉及：通过演习发现重要问题；对演习准备状况评价；对预案关于程序、内容建议和改进意见；对训练、器材设备方面改进意见；演习最佳顺序和时间建议；对演习预想设立意见；对演习指挥机关意见等。应急救援演习指挥部依照每个救援专业队报告汇集写成综合报告。9.3事故应急预案修订演习后评审是对每个演习者再次学习,应把在演习中发现问题及时提出解决方案，并对事故应急预案进行修订完善。在现场危险设施和危险物发生变化时应及时修改事故应急预案。应把对事故应急预案修改状况及时告知所有与事故应急预案关于单位和人员。10有关程序、文献和记录10.1有关程序CXWJ/ZJJSHSE—05HSE文献控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE—06HSE资料和记录控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE—25变更管理程序CXWJ/ZJJSHSE—31HSE评审管理程序10.2有关文献KZWJ/ZJJSHSE－41环保管理规定KZWJ/ZJJSHSE－47综合预案KZWJ/ZJJSHSE－52事故管理规定10.3有关记录应急领导小组和应急响应中心人员登记表见本文献附录1应急物资清单见本文献附录2应急队伍构成表见本文献附录3社会救援力量联系表见本文献附录4附录1应急领导小组和应急响应中心人员登记表序号姓名职务应急岗位家庭电话办公室电话手机1史建刚经理小组组长879376886290982李佃鑫副书记小组副组长872276887224263周跃云副经理小组副组长855918987222524盛明仁副经理小组副组长852398087237805张茂玉副经理小组副组长862773887221116田树林副经理