食品行业的食品安全法律法规

食品行业的食品安全法律法规汇报人：2024-01-20目录CONTENTS食品安全法律法规概述食品生产环节的法律法规食品流通环节的法律法规餐饮服务环节的法律法规食品安全监管与法律责任01食品安全法律法规概述01020304国家法律行政法规部门规章地方性法规食品安全法律法规的体系包括《中华人民共和国食品安全法》等，是食品安全领域的基本法律。如《中华人民共和国食品安全法实施条例》等，是对食品安全法律的细化和补充。各地根据本地实际情况制定的食品安全相关法规，具有地域特色。如国家市场监督管理总局发布的各类食品安全监管规定，具有行业指导性和可操作性。初始阶段发展阶段完善阶段食品安全法律法规的历史与发展建国初期，食品安全主要依靠行政手段进行监管，缺乏系统的法律法规。随着食品工业的发展和人民生活水平的提高，国家逐步重视食品安全立法工作，相继出台了一系列法律法规。近年来，国家不断完善食品安全法律法规体系，提高立法质量和执法水平，保障人民群众的饮食安全。

食品安全法律法规的重要性保障人民群众身体健康通过规范食品生产经营行为，确保食品质量安全，维护消费者合法权益。促进食品行业健康发展通过公平竞争和优胜劣汰的市场机制，推动食品行业向规范化、标准化方向发展。维护社会稳定和国家安全食品安全关系到国计民生和社会稳定，加强食品安全法律法规建设有助于防范和化解风险。02食品生产环节的法律法规严格的生产条件食品生产企业需要满足场地环境、设备设施、工艺流程、人员管理等方面的严格要求，确保生产环境的卫生与安全。持续监管与定期审查食品生产许可证需定期接受监管部门的审查与评估，确保企业持续符合法规要求，保障食品安全。食品生产许可证制度食品生产企业必须依法取得食品生产许可证，确保具备相应的生产条件和管理水平，才能从事食品生产活动。食品生产许可制度食品生产企业应建立原料采购索证索票制度，确保采购的原料来源合法、质量可靠。原料采购索证索票制度企业应建立严格的原料验收和检验制度，对采购的原料进行感官、理化、微生物等方面的检验，确保原料符合食品安全标准。原料验收与检验制度对于检验不合格的原料，企业应建立相应的处理制度，如退货、销毁等，防止不合格原料进入生产环节。不合格原料处理制度食品原料采购与验收制度生产过程卫生管理制度01食品生产企业应建立生产过程卫生管理制度，确保生产环境的卫生整洁，防止交叉污染。关键控制点监控制度02企业应识别生产过程中的关键控制点，并建立相应的监控制度，确保关键控制点的操作符合食品安全要求。生产记录与追溯制度03企业应建立完整的生产记录和追溯制度，记录原料采购、生产过程、产品检验等关键信息，以便在出现问题时能够及时追溯和召回。食品生产过程控制制度出厂检验制度食品生产企业应对生产的每批产品进行出厂检验，确保产品符合食品安全标准和企业内控标准。委托检验与自行检验相结合企业可以采取委托检验和自行检验相结合的方式，对产品进行全方位的检验，确保产品质量安全。留样与复检制度企业应建立留样与复检制度，对出厂的产品进行留样保存，并在一定期限内进行复检，以便在出现问题时能够及时查找原因并采取措施。食品检验与留样制度03食品流通环节的法律法规食品流通许可证的申请与审批食品经营者必须在取得食品流通许可证后方可从事食品经营活动，申请时需提供相关资料，并经过审批机关的严格审查。许可证的有效期与变更食品流通许可证具有一定的有效期，经营者需在到期前申请续期。同时，若经营者发生变更事项，也需及时办理变更手续。无证经营的处罚对于未取得食品流通许可证而擅自从事食品经营活动的行为，将依法进行处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。食品流通许可制度食品进货查验记录制度记录保存要求经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录食品的采购情况，包括食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等，记录保存期限不得少于二年。进货查验义务食品经营者在采购食品时，应当严格履行进货查验义务，对食品的质量、数量、生产日期、保质期等进行认真检查，确保所购食品符合食品安全标准。问题食品的处理若在进货查验过程中发现不符合食品安全标准的食品，经营者应当立即停止采购和销售，并及时向有关部门报告。食品贮存与运输管理制度相关部门应当对食品经营者的贮存和运输环节进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时进行处理。贮存与运输的监管食品经营者应当设立专门的食品贮存场所或设施，保持环境整洁卫生，防止食品污染和变质。同时，不同种类的食品应当分类存放，避免交叉污染。贮存设施与要求用于运输食品的车辆和容器应当保持清洁、无毒无害，符合食品安全要求。运输过程中应当采取必要的保温、冷藏或冷冻措施，确保食品在运输过程中不发生变质。运输工具与要求123召回计划与实施退市情形与处理召回后的处理与报告食品退市与召回制度对于不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品，相关部门应当及时责令经营者停止销售并下架退市。同时，对于已经销售的问题食品，经营者应当主动召回并妥善处理。经营者在接到召回通知后，应当立即制定召回计划并报相关部门备案。召回计划应当明确召回范围、召回方式、召回时间等具体事项，并确保召回行动的有效实施。经营者应当对召回的食品进行无害化处理或者销毁，并记录处理情况。同时，应当在规定时间内向相关部门提交召回处理报告，接受监管部门的监督和检查。04餐饮服务环节的法律法规餐饮服务提供者必须取得《餐饮服务许可证》后方可从事餐饮服务经营活动，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。申请《餐饮服务许可证》应当符合法定的条件，如具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等。《餐饮服务许可证》应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人或业主）、类别、许可证号、发证机关（加盖行政机关印章）、发证日期、有效期限及备注等内容，有效期为3年。餐饮服务许可制度餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。餐饮服务提供者应当建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。餐饮服务从业人员应当依照《食品安全法》的规定每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度，确保所购原料符合食品安全标准，并妥善保存相关凭证。餐饮服务食品安全操作规范从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，头发不得露于帽外；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指；不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰；不得穿工作服进入厕所。餐饮服务提供者应当建立并执行从业人员健康晨检制度，每天对从业人员进行健康检查，发现患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，应当及时将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。餐饮服务人员健康管理制度餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。发生食品安全事故时，餐饮服务提供者应当立即予以处置，防止事故扩大，并立即向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。餐饮服务食品安全事故处置制度05食品安全监管与法律责任食品安全监管体制监管机构职责食品安全监管体制与机构职责食品药品监管部门负责食品生产、流通和餐饮服务环节的监管；农业部门负责食用农产品种植养殖环节的监管；卫生部门负责食品安全风险评估和食品安全标准的制定等。我国食品安全监管体制实行“统一领导、分级管理、部门协作、社会共治”的原则，各级政府设立食品安全委员会，统筹协调食品安全工作。食品生产经营者、监管部门及其工作人员等违反食品安全法律法规的，依法承担法律责任。对食品安全违法行为，依法进行查处，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。同时，建立食品安全信用档案，对失信行为进行惩戒。食品安全法律责任与追究机制追究机制法律责任主体对违反食品安全法律法规的行为，监管部门可依法给予责令停产停业、吊销许可证、罚款等行政处罚。行政处罚对严重危害食品安全、涉嫌犯罪的行为，依法追究刑事责任，可判处有期