喀什地区疏勒县城南区供排水PPP项目（污水处理厂）环境影响报告书

国环评证乙字第4021号2017-374喀什地区疏勒县城南区供排水工程PPP项目（污水处理厂）环境影响报告书新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司2018年12月喀什地区疏勒县城南区供排水工程PPP项目（污水处理厂）环境影响报告书新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司国环评证乙字第4021号环境影响评价结论9.1建设概况目前山东物流园尚未建设污水处理厂，各个企业的污水经自备污水站处理后，通过排水管道排放至周边荒地，无法进行集中处理，既造成了水资源的浪费，又对区域的水环境造成了不良影响。根据《疏勒高新技术产业开发区总体规划（2016—2030）环境影响报告书》审查意见的要求，园区需统一规划园区的供排水系统、污水处理系统，提出中水回用和水资源综合利用方案，禁止污染地下水；另外，加快基础设施建设，优先建设污水处理等基础设施。为了提高水资源利用效率，节约新鲜水消耗；减轻园区内各企业污水排放对周围环境的污染，改善区域生态环境；促进经济、社会和环境协调发展，完善园区基础设施。喀什地区疏勒县城南区污水处理厂工程总投资12721.60万元，占地面积约7.012万m2，近期（2020年）处理规模为1.6万m3/d，远期（2030年）处理规模为4万m3/d，新建污水提升泵站2座，新建污水配套管网42.53km。将接纳山东物流园企业排放的生产、生活污水，污水处理采用“粗格栅及提升泵房+细格栅及沉砂池+水解酸化池+改良氧化沟+二沉淀池+深度处理+消毒”工艺；污泥处理采用“污泥浓缩池+离心脱水机+高分子絮凝投加装置”工艺。选用的处理技术成熟、可靠，已在国内多家污水处理厂投入实际应用，处理规模和处理深度均满足园区污水处理的需要，经处理后的出水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及修改单中一级A标准要求，出水用于道路浇洒、绿化及市政中水管网。工程建成运行初期，按《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007）进行鉴别，进一步复核其属性。若经鉴定属一般固废，对此污泥则必须符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表8中的要求；如属于危险废物则送至有资质的危险废物处置单位进行处理。9.2厂址选择及产业政策符合性本工程位于疏勒县城南侧5.0km外，疏勒县巴合齐乡13村一般耕地，占地远离居民区，有乡村道路直抵场地，厂界外为基本农田，除项目区东侧0.3km为香妃湖花卉庄园，1km内无人群聚居。厂址所在区域附近无国家及省级确定的风景名胜区、历史遗迹等保护区，不属于敏感区。从规划符合性、地形地势、区域主导风向、环境相容性、区域环境敏感性、交通条件等方面分析，结合厂址比选结果，本项目选址是合理可行的。根据初步判定，污水厂处理规模符合山东物流园发展需要，所选工艺可以保证出水达标，并满足国家和地方的有关环境保护法律法规以及相关规定。该项目作为一项环保工程，不属于限制、禁止类产业，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）中“环境保护与资源节约综合利用”第15款“‘三废’综合利用及治理工程”鼓励类项目，符合国家产业政策。9.3评价结论9.3.1环境质量现状评价结论（1）环境空气质量现状大气环境质量现状监测中常规污染物（PM10、SO2、NO2、PM2.5）和特征污染物（H2S、NH3）均设置2个监测点，分别位于项目区主导方向上风向500m，下风向1000m。根据监测结果可知SO2、NO2均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；评价区域PM10日均浓度不符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，导致PM10超标的主要原因是区域干旱缺水、植被稀疏、地表干燥易起尘，县城临沙漠边缘，受自然因素的影响比较明显。评价区域2018年2月25日——2018年2月26日PM2.5日均浓度不符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，导致PM2.5超标的主要是由当日大风天气所造致。H2S、NH3符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D限值标准。（2）地表水环境质量现状在地表水监测点位中硫酸盐、总磷评价指标数均大于1，不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求。其余各监测点监测因子评价指标数均小于1，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求。总磷超标原因可能是农业面源污染物排入水体，导致水质受到污染；硫酸盐超标属原生水质问题。（3）地下水环境质量现状在各监测点位所监测的因子中，评价区地下水水质单项污染指数除喀克其村十三大队、巴仁乡18村总硬度超标，喀克其村十三大队、喀克其村十大队、项目区硫酸盐超标外，其余评价因子单项污染指数均<1，各水质指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。总硬度、硫酸盐属原生水质问题。（4）噪声环境质量现状从表中的监测结果可以看出，本次声环境质量现状监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准限值。9.3.2环境影响评价结论施工期环境影响评价本项目施工期主要污染是废气、废水、噪声和固体废物等。（1）施工期废气施工废气主要包括：施工期土石方和建筑材料运输所产生的扬尘、各类运输及动力设备运行产生燃料燃烧废气。这些污染物量很小，且项目周边200m范围内为空地，无居民点，在采取环评所提措施后，施工对大气环境影响很小。（2）施工期废水施工期间在生产区设置一座防渗旱厕，粪便污水定期清掏后，用于堆肥，施用于周边农田；由于施工所在地气候干旱，因此对施工期的生活盥洗水应经沉淀池处理后可就地进行泼洒，废水泼撒后即可蒸发，不外排。加之，项目周边无地表水体，因此该项目施工对水环境基本无影响。（3）施工期噪声施工噪声对该地块周边地区的影响较大，施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机械和先进的工艺，同时必须合理安排各类施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁强噪声机械进行施工，同时对不同施工阶段，严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）对施工场界进行噪声控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。（4）施工期固废本项目在建设过程中产生的固废主要为建筑垃圾、弃土（渣）及施工人员生活垃圾，无有毒有害物质。项目所产生的固废均能得到妥善处置，在采取环评所提措施后，对环境基本无影响。（5）生态影响项目区植被稀疏，野生动物食源较少，栖息生境差，隐蔽性也较差，野生动物的种类稀少，昆虫居多，其次是鼠类，麻雀，主要为啮齿类和爬行类。在施工期内有一定的干扰，但影响不大。评价区域内无野生的珍稀濒危动植物种类，无风景名胜、文物古迹保护单位。附近无生态环境保护敏感目标，同时本项目的生态环境影响范围较小。运营期环境影响评价（1）大气环境影响分析就目前的人群分布情况而言，由于厂界距人群密集区距离300m以上，污水厂的恶臭不会影响到人群聚集区。根据环评预测确定本项目的卫生防护距离300m。（2）地表水环境影响分析污水处理厂正常运行时，经处理后水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标》（GB18918-2002）一级A标准，排入城市中水管网。本项目尾水均得到合理处置，不直接排入地表水体，故对地表水环境影响较小。（3）地下水环境影响分析正常状况下本项目废水污染物不会对地下水环境产生污染影响。假定非正常状况下，污染因子在厂区一定范围内出现超标，但超标范围未超出厂界，在采取有效措施后随着地下水流的稀释作用，污染物浓度消减至地下水Ⅲ类标准以下。因此，在做好源头控制措施、完善分区防渗措施和地下水污染应急处置的前提下，可避免项目实施后对区域地下水水质产生污染影响。因此，本项目对地下水环境影响可以接受。（4）声环境影响分析本项目产噪设备对厂区边界的噪声的贡献值为40～45dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类区标准限值要求。另外，现场勘查可知，厂界周边200m无声环境敏感目标，项目投产运营后其噪声不会对周边声环境产生明显影响。（5）固废影响分析本项目固体废弃物主要来源于污水处理系统产生的剩余污泥、格栅渣及沉砂、生活垃圾。废渣及砂粒的处理主要是通过机械格栅除污机、皮带运输机、压榨机来完成；项目污泥采用“污泥浓缩池+离心脱水机+高分子絮凝投加装置+卫生填埋”处理后，污泥年产1401t(含水率为60%)污泥，格栅渣及沉砂211t/a，符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及修改单中的要求，需对污泥进行危险特性鉴别，经鉴别为一般固废时，可与生活垃圾（16t/a）一起送往疏勒县生活垃圾填埋场填埋处置，如为危险废物需交由有资质单位处置。不会对周围环境产生明显影响。（6）风险评价结论本项目主要的环境风险是废水的事故排放、加药间危险化学品的泄漏挥发、腐蚀风险事故、二氧化氯发生器产生氯气泄漏、火灾及管线破裂、断裂、堵塞等。按要求采取相应防范措施和应急预案后，可以将本项目的风险事故发生概率降低到较低水平，把事故的影响控制在可接受的范围之内。9.3.3公众意见采纳情况本次公众参与采用发放调查表的方式，由统计结果可见，被调查公众对所在区域环境状况表示关心，认为区域水、声环境质量较好，多数公众认为本项目的建设对当地的经济起到促进作用，对当地环境的影响一般，对项目建设和选址表示同意，无人提出反对意见。虽然当地公众表示支持，但工程建设将不可避免地会对周围环境造成一些不利影响。因此，建设单位应充分考虑公众利益，加强环境管理，认真落实环保“三同时”制度，确保各项环境保护措施得到贯彻落实，使工程能够顺利实施。9.3.4清洁生产本项目采用了国内国外先进、清洁的生产技术，采取了多项节能降耗措施，节能效果明显，各项能耗、物耗指标达到国内先进水平，且项目采取了完备的环保治理措施，各类污染源均可达标排放。因此，本项目清洁生产水平达到了国内先进水平。9.3.5环境经济损益分析结论本工程是一项污染物由分散排放到集中治理的环境保护工程。本项目运行后对于区域水污染物的削减将起到十分重要的作用。本工程建成投产后还会产生深远的社会效益，可解决44人的就业问题，从根本上解决了当地水体污染问题，改善了投资环境。9.3.6环境管理与监测本项目是一项环保工程，对改善疏勒县山东物流园的投资环境、保护生态、提高环境质量有积极意义。为减轻工程对环境的影响，最大程度发挥工程的社会、经济、环境效益，建立健全各项管理和监测制度，设置环境保护管理机构并制定科学的监控计划，以确保各项环保法规贯彻执行和污水处理厂的正常运行，可避免因管理不善可能引起的污染事故发生。9.3.7结论综上所述，本项目的选址和总体布局是合理的。在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家污染物排放标准，切实落实各项环保措施后，对周围环境造成的影响和外部对项目区内部的影响都是可以接受的。总之，在实施了报告书中提出的各项环保措施后，有效地消除或减缓项目建设带来的不利影响，项目的环境影响是可以接受的。9.4建议（1）建议拟建项目建设必要的工程及设施，强化污水厂处理效果，以提高污水处理效率。（2）对进出水水质进行定时监测，并根据进水负荷及时调整工艺参数，争取出水水质的达标率达到100%。（3）对操作