教师职称制度改革试点工作资料汇编样本

吉林省松原市深化中小学教师职称制度改革试点工作资料汇编二〇一〇年十二月目录文献《吉林省松原市中小学教师职称制度改革试点工作方案》（配套文献)《吉林省松原市中小学教师职称制度改革试点工作评审办法》（配套文献)《吉林省松原市中小学教师水平评价原则条件》（配套文献)《吉林省松原市中小学教师职称制度改革试点工作人员过渡办法》（配套文献)《松原市中小学教师职称制度改革试点评聘工作实行意见》《松原市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作总体方案》关于印发《全市职称评聘工作安排意见》告知关于印发《松原市第二阶段中小学教师职称制度改革试点工作维稳方案》告知关于印发《松原市人社局、教诲局赴市、县（区）推动第二阶段中小学教师职称制度改革试点工作指引组》告知松原市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作政策解读活动报道松原市启动深化中小学教师职称制度改革试点工作市长致辞国家和省关于领导来松原市对中小学教师职称改革试点工作进行调研松原市中小学教师职称制度改革评聘工作全面启动松原市中小学教师职称制度改革试点工作全面完毕

吉林省松原市深化中小学教师职称制度改革试点工作方案松原市人力资源和社会保障网

-9-2为增进教诲事业科学发展，加强中小学教师队伍建设，推动职称制度分类改革，国家人力资源和社会保障部、教诲部决定在我省开展深化中小学教师职称制度改革试点工作。为使改革试点工作科学、平稳、规范、有序进行，依照《关于印发<深化中小学教师职称制度改革试点指引意见>告知》（人社部发〔〕13号）和《关于印发<深化中小学教师职称制度改革试点工作方案>告知》（人社部发〔〕29号）精神，现就松原市改革试点工作制定如下方案。一、改革指引思想以科学发展观和人才观为指引，遵循教诲发展规律，按照国家深化职称制度改革指引意见和总体规定，以健全制度体系、完善评价原则、创新评价机制为改革内容，以充分调动广大教师积极性，增进人才合理流动和优化配备为目，逐渐建立起与事业单位聘任制度和岗位管理制度相衔接统一中小学教师职称（职务）制度，为全面实行素质教诲提供制度保障和人才支持。二、改革基本原则1．坚持以人为本、统一制度、分类管理原则；2．坚持按需设岗、自由择岗、竞争上岗原则；3．坚持客观、公正、公平原则；4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献原则5．坚持积极推动、稳慎实行、分级负责原则。三、改革实行范畴这次改革试点实行范畴涉及，松原市行政区域内普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教诲学校、工读学校及市县教研室和校外教诲机构中，已核定编制在编在岗和未核定编制在岗从事教诲教学工作人员。四、改革重要内容（一）建立统一中小学教师职称（职务）体系和制度。1．改革原中学和小学教师互相独立职称（职务）制度体系，建立统一中小学教师职务制度。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设立中小学教师职称（职务）系列。初级设员级和助理级；高档设副高档和正高档。员级、助理级、中级、副高档和正高档职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高档教师和正高档教师。2．统一后中小学教师职称（职务）与原中小学教师专业技术职务相应关系。原中学高档教师（含在小学中聘请中学高档教师）相应高档教师；原中学一级教师和小学高档教师相应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师相应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师相应三级教师。3．统一后中小学教师职称（职务）与专业技术岗位相应关系。正高档教师相应专业技术岗位一至四级，高档教师相应专业技术岗位五至七级，一级教师相应专业技术岗位八至十级，二级教师相应专业技术岗位十一至十二级，三级教师相应专业技术岗位十三级。（二）制定和执行新职称（职务）评价基本原则条件依照国家制定中小学教师专业技术水平评价基本原则条件，综合考虑松原市不同地区教诲发展状况，结合各类中小学校特点和教诲教学实际，统筹兼顾其他系列评价原则，注重向特别先进教师、一线教师、农村教师恰当倾斜，研究制定符合松原市新中小学教师人才评价原则条件。（三）改革和创新中小学教师评价监督机制1．建立以同行专家评审为基本业内评价机制。按照分类改革、分类管理规定，扩大评委会构成人员范畴，遴选高水平教诲教学专家和经验丰富一线教师，建立健全同行专家评审制度。认真总结我省中小学教师系列专业技术职务评聘工作成功经验，继续摸索社会和业内承认实现形式，改革和完善中小学教师职称评聘工作。2．健全完善评聘监督机制。要充分发挥纪检监察部门和广大教师监督作用。积极邀请纪检监察部门参加改革试点全过程；积极邀请人大代表、政协委员参加改革试点监督工作；要保障广大教师知情权、参加权、监督权。实行“六公开”、“两监督”制度，即：向教师公开岗位数额、评价基本原则条件、评聘程序、参评人员业绩、评聘成果、监督电话，积极接受纪检和广大教师监督，保障评聘工作客观公正、规范透明。（四）实现中小学教师职务聘请和岗位聘请统一1．按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革规定，全面实行中小学教师聘任制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上主体作用，实现中小学教师职务聘请和岗位聘请统一。2．中小学教师职称评审要在核定岗位构造比例内具备空岗状况下进行，不再进行岗位构造比例之外、与岗位聘任相脱离资格评审。中小学教师竞聘高一级职称级别岗位，按照核定岗位构造比例内空岗数一定比例（即差额）由学校推荐符合条件教师参加评审，评审通过后，学校择优聘任，聘任上岗人员享有相应工资待遇。建立健全考核制度，加强聘后管理，严格执行聘任合同，在岗位聘任中实现人员能上能下、能进能出。3．中小学教师高档、中级、初级岗位之间构造比例，暂按《关于印发〈全省事业单位专业技术岗位设立办法〉告知》（吉人字〔〕57号）文献规定执行。正高档教师构造比例数按国家宏观指引意见拟定。在我省未履行原国家人事部《事业单位岗位设立管理试行办法》前，暂不分高档、中级、初级岗位内部各级别构造比例。（五）中小学教师专业技术职务聘请基本程序中小学教师专业技术职务聘请工作应在有岗位空缺前提下进行。各学校要组建评聘委员会，制定竞聘工作方案，竞聘方案经学校全体职工大会或代表大会讨论通过，报同级政府教诲主管部门审核，经政府人事部门批准后实行。按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘任基本程序进行。1．个人申报各学校评聘委员会按照本单位核定各级别岗位构造比例，发布拟聘岗位数额及竞聘条件。正高档教师申报按我省正高档教师专业技术水平评价原则条件执行，评聘数额按照国家规定执行。中小学教师竞聘副高档教师及如下相应岗位，其竞聘条件应不低于我省相应中小学教师专业技术水平评价原则条件，按照自愿原则，向学校聘委会提出申报。学校聘委会对竞聘人员进行资格审查，拟定竞聘人选。2．考核推荐学校聘委会对参加竞聘教师进行综合考核。可从职业道德、学术成果、表扬奖励、业绩能力等方面，采用说课授课、面试答辩、专家评议、民主测评等各种评价方式，对中小学教师进行有效评价，保证考核成果客观公正。依照考核成果，由学校聘委会依照核准教师岗位构造比例空岗数择优推荐拟聘人选参加各级别专业技术水平评审，并在学校公示推荐人选。3．专家评审——正高档教师职称评审工作。省人力资源和社会保障厅、省教诲厅组建吉林省中小学正高档教师专业技术职务评审委员会，负责全省中小学正高档教师专业技术水平评价工作。评委会依照国家下达我省正高档教师岗位数额，择优拟定正高档教师人选，经省深化中小学教师职称制度改革试点工作领导小组审核后，上报国家批准。——副高档如下教师职称评审工作。副高档如下教师职称评审按从属关系由市、县（区）组建专家评审委员会，负责所属中小学副高档如下教师专业技术水平评价工作。评委会按专业技术水平拟定拟聘教师人选。试点阶段小学高档教师初次评聘比例应严格控制在小学专任教师1.2%比例之内（即除去既有小学中评聘中学高档教师外，新增小学高档教师比例控制在小学专任教师0.37%）。评审成果经公示后，由同级政府人力资源和社会保障（人事）行政部门、教诲行政部门审核确认。凡已获得中小学系列专业技术资格教师，经学校评聘委员会推荐拟聘请到相似级别岗位教师人选，不再参加同级别专业技术水平认定（专家评审），可由学校评聘委员会在本单位核定岗位构造控制比例数额内，由学校直接聘请相应专业技术职务，报本地政府人力资源和社会保障（人事）、教诲行政部门备案。4．学校聘任中小学依照同级政府人力资源和社会保障（人事）行政部门、教诲行政部门审核确认成果，按照我省事业单位聘任制度关于规定，聘请教师到相应岗位。由学校颁发聘书，省颁发统一中小学教师专业技术水平证书。民办中小学教师可参照本程序开展中小学教师专业技术职务聘请工作。五、改革办法、环节及时间安排改革试点工作时间为一年左右，为保证改革试点工作积极推动、稳慎实行、分级负责，改革试点分为五个阶段开展工作，各阶段工作任务明确如下：第一阶段：改革试点筹办工作（2—3月）1．成立改革试点工作领导小组。为加强对改革工作领导，保证改革工作平稳推动，按照国家规定向省政府报告深化中小学教师职称制度改革试点工作会议精神，成立吉林省深化中小学教师职称制度改革试点工作领导小组。由省政府关于领导担任组长，成员由省人力资源和社会保障厅、教诲厅领导及有关人员构成（详细名单见附件１）。各市、县两级都要成立由市政府或县政府重要领导担任组长改革试点领导小组，切实加强对改革试点领导和指引工作。改革领导小组下设办公室，负责改革试点工作组织、政策指引和监督检查工作。改革试点工作实行分级负责原则，省、市、县各级人力资源和社会保障（人事）、教诲部门要依照职责规定，既要明确工作目的和责任分工，又要密切配合，保证改革试点工作顺利实行。2．做好调查摸底工作，为改革试点提供真实根据。按照新中小学教师职称（职务）级别体系和岗位设立管理关于规定，进一步调查摸底，核清各学校人员素质状况、人员年龄学历构造比例、岗位聘请空缺状况，摸清底数，掌握状况，为改革试点提供精确数据。第二阶段：制定方案及配套政策（4月-5月末前）1．依照国家《试点指引意见》和《试点方案》，在充分调查研究和广泛征求广大中小学教师意见基本之上，制定我省改革试点工作方案、中小学教师人员过渡办法、评审办法、中小学教师专业技术水平基本原则条件以及松原市详细实行办法。2．上报松原市改革试点工作方案及有关政策规定，经两部联合批准后组织实行。第三阶段：动员布置阶段（8月）1．省人力资源和社会保障厅、省教诲厅在松原市召开深化中小学教师职称制度改革试点工作会议，传达国家改革试点工作会议精神，布置改革试点工作。2．加大对改革工作宣传。通过新闻媒体、各种会议、下发文献、政策讲座、学习讨论等各种渠道和形式向广大教师宣传改革工作重大意义，向广大教师简介改革范畴、办法、环节及详细规定等。通过宣传发动，让每一名教职工工理解支持改革，积极投身改革，努力营造增进职称改革良好社会环境和舆论氛围。第四阶段：组织实行阶段（9月－11月）1．核定专业技术岗位。按照国家中小学岗位设立管理规定和我省事业单位岗位设立管理办法，由省人力资源和社会保障厅拟定松原市中小学正高档教师岗位数额，松原市人力资源和社会保障局及所属各县（区）政府人力资源和社会保障（人事）部门按管理权限，分别核定改革单位副高档如下各级教师岗位比例及数额。2．开展人员过渡工作。依照学校聘请教师状况和核定岗位构造比例，由学校统一登记过渡人员，按照从属关系报政府人力资源和社会保障（人事）、教诲部门核准，并在学校集中公示无异议后，由政府人力资源和社会保障（人事）、教诲部门联合发文发布。3．开展考核推荐工作。各学校依照已核定本校教师岗位构造比例空岗状况，按关于程序向专家评委会推荐拟聘人选。4．发布专家评审成果。按管理权限组建专家评委会，开展中小学教师专业技术水平评价工作，发布评审成果。5．学校择优聘任。依照评审成果，按政府人力资源和社会保障（人事）部门核定岗位空额数，由学校择优聘任，并按政府人力资源和社会保障（人事）部门关于规定程序，办理有关手续。第五阶段：检查验收总结（12月）全面总结改革试点工作。各改革单位评聘工作结束后，要对整个工作进行总结，对试点工作过程中关于相应政策规定、工作程序操作问题提出建议和意见，特别要对存在问题与局限性提出解决办法，形成书面材料上报教诲行政主管部门及人力资源和社会保障（人事）行政部门。省人力资源和社会保障厅、省教诲厅共同组织检查验收松原市改革试点工作实行状况，总结做法和经验，形成改革试点工作报告，上报国家人力资源和社会保障部、教诲部。六、改革试点工作几点规定中小学教师职称制度改革试点工作政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革试点自身涉及人员过渡、原则制定和评审等诸多环节，工作十分复杂，必要按照国家统一规定和布置开展试点工作。（一）提高结识，加强领导。要充分结识改革试点重大意义，切实加强领导。各级人力资源和保障（人事）部门、教诲部门要密切配合，按照职能分工，做好有关工作。人力资源和社会保障（人事）部门要加强对中小学教师职称工作综合管理，教诲部门要切实履行行业主管部门职责，学校要按照核准岗位设立方案和工作安排，认真做好评聘工作。（二）结合实际，周密布置。各改革单位和县（区）要依照省改革工作方案和市改革实行意见，抓紧制定本地改革试点方案，分别报省、市深化中小学教师职称制度改革试点工作领导小组批准后，组织开展改革试点工作。各改革单位和县（区）要统筹规划，分工协作，精心组织，周密布置；要统筹协调各方面利益关系，进一步细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参加改革；要认真总结改革试点经验，为整体推动中小学教师职称制度改革摸索积累经验。（三）平稳过渡，稳慎实行。要充分结识改革试点复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，保证改革试点顺利有序推动。在平稳过渡基本上，各级别新职称（职务）评聘工作，严格按照方案原则规定、原则条件、评价办法、评聘程序等，结合岗位聘任工作，在核定岗位构造比例内组织进行。各改革单位和县（区）要及时总结经验，发现、研究和解决改革试点中浮现新状况、新问题，妥善解决改革、发展和稳定关系。遇到重要状况及时向省、市改革试点领导小组报告。改革试点进展状况请及时报送省、市改革试点领导小组办公室。二〇〇九年七月二十八日

吉林省松原市中小学教师职称（职务）评审办法(试行)松原市人力资源和社会保障网

-9-2为保证吉林省松原市中小学教师职称制度改革试点工作顺利进行，依照《关于印发<深化中小学教师职称制度改革试点指引意见>告知》（人社部发〔〕13号）和《关于印发<深化中小学教师职称制度改革试点工作方案>告知》（人社部发〔〕29号）精神，按照国家关于中小学教师职称制度改革工作会议规定，特就我省松原市中小学教师职称（职务）评审工作制定如下办法。一、评审对象本办法合用于吉林省松原市中小学教师职称制度改革试点中，各改革学校拟聘高一级专业技术职务中小学中从事教诲教学工作人员。改革学校拟聘教师如已通过评审获得本级别专业技术资格，不再参加职称（职务）评审工作。二、评审形式吉林省松原市中小学教师职称（职务）评审工作坚持社会和业内承认原则，采用说课授课、面试答辩、专家评议等各种评价方式，对参评人员师德、业绩、能力等方面进行有效评价，保证评审成果客观公正。三、评审委员会组建（一）吉林省中小学正高档教师专家评审委员会组建。省人力资源和社会保障厅、省教诲厅组建吉林省中小学正高档教师专业技术水平专家评审委员会，负责松原市正高档教师评审工作。评委会成员不少于25人，由我省教诲领域知名教师、专家、学者担任，中小学领域专家不少于3/4。评委会成员由省教诲厅提名，经省人力资源和社会保障厅与省教诲厅协商拟定。评委会下设办事机构，工作人员由省人力资源和社会保障厅、省教诲厅关于部门人员联合构成，办事机构暂设在省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处，负责寻常工作。评委会例会期间，省人力资源和社会保障厅、省教诲厅共同负责评审工作组织实行。（二）吉林省中小学高档教师如下（含高档）各级别教师专家评审委员会组建。松原市人力资源和社会保障局、教诲局组建本地中小学高档教师如下（含高档）各级别教师专业技术水平专家评审委员会。评委会成员不少于17人，由我省教诲领域知名专家、学者、具备高档教师以上职务一线教师担任，负责所属中小学高档教师如下各级别教师专业技术水平评审工作。县（区）人力资源和社会保障（人事）局、教诲局按上述规定组建评委会，负责县（区）所属中小学高档教师如下各级别教师专业技术水平评审工作。四、评审条件吉林省松原市中小学教师评审条件按省人力资源和社会保障厅、省教诲厅联合制定并经人力资源和社会保障部、教诲部核准《吉林省松原市中小学教师水平评价原则条件》执行。五、评审程序（一）中小学正高档教师岗位评审程序1．各改革学校聘委会按照《吉林省松原市中小学教师水平评价原则条件》，可采用说课授课、面试答辩、专家评议、民主测评等各种评价方式，对中小学教师职业道德、学术成果、业绩能力进行有效评价，拟定本学校推荐正高档教师评审人员，并予以公示。2．公示无异议推荐人员，由学校按管理权限报政府人力资源和社会保障（人事）、教诲部门。县（区）政府人事、教诲部门汇总本地推荐人员状况报市政府人力资源和社会保障、教诲部门。3．市人力资源和社会保障局、教诲局对所属学校及各县（区）报送推荐人员进行审核，向省人力资源和社会保障厅、省教诲厅组建吉林省中小学正高档教师专业技术水平评审委员会推荐。4．吉林省中小学正高档教师专业技术水平评审委员会采用面试答辩、专家评议方式对推荐人员进行评价，拟定各学校正高档教师拟聘人员，经省人力资源和社会保障厅、省教诲厅核准后，报人力资源和社会保障部、教诲部审批。（二）副高档教师如下各级别岗位评审程序1．各改革学校聘委会按照《吉林省松原市中小学教师水平评价原则条件》，可采用说课授课、面试答辩、专家评议、民主测评等各种评价方式，对中小学教师职业道德、学术成果、业绩能力进行有效评价，拟定本学校副高档教师如下各级教师岗位拟推荐人员，并予以公示。2．公示无异议拟推荐人员，由学校按管理权限报政府人力资源和社会保障（人事）、教诲部门。3．各级政府人力资源和社会保障（人事）、教诲部门对所属学校报送推荐人员进行审核，报相应专家评审委员会评审。4．各评委会采用面试答辩、专家评议方式对学校推荐人员进行评价，拟定各学校各级教师岗位拟聘人员，评审成果经公示后，由人力资源和社会保障（人事）行政部门、教诲行政部门审核确认。

二〇〇九年七月二十八日

吉林省松原市中小学教师水平评价原则条件松原市人力资源和社会保障网

-9-2第一条合用范畴本条件合用于松原市普通中小学校、职业中学、幼儿园、特殊教诲学校、工读学校及教研室和校外教诲机构中从事教诲教学工作人员。第二条基本条件一、拥护党领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党教诲方针，忠诚人民教诲事业，具备良好思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。二、具备相应教师资格及专业知识和教诲教学能力，长期在教诲教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。三、身心健康。第三条教诲教学工作能力条件正高档教师：一、具备崇高职业抱负和坚定职业信念；长期工作在教诲教学第一线，为增进青少年学生健康成长发挥了指引者和引路人作用，出众地完毕班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出。二、进一步系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教诲教学能力强，专业知识功底深厚，基本功夯实，教诲教学经验丰富，教学艺术精湛，形成了独到教学风格，教诲教学业绩明显。三、出众完毕规定教诲教学工作任务。兼任学校中层以上干部教师，其授学时数不得少于本学校专业课教师原则工作量一半。四、在学科教学中能发挥示范和带动作用。在指引、培养高档、一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本业务领域享有较高名誉，是同行公认教诲教学专家型教师。五、获省级及以上骨干教师、学科带头人、先进教师、先进班主任、师德先进个人等荣誉称号之一。乡镇如下中小学获市级以上骨干教师、学科带头人、先进教师、先进班主任、师德先进个人等荣誉称号之一。职业中学专业课教师要具备省级认证“双师型”资格。高档教师：一、能依照所教学段学生年龄特性和思想实际，有效进行思想道德教诲，积极引导学生健康成长，比较出众地完毕班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出。二、具备所教学科坚实理论基本、丰富专业知识和较强专业技能，教学经验丰富，形成一定教学特色，教学业绩明显。三、认真贯彻学科课程原则，明确学科教学目任务，纯熟掌握教学原则、内容、办法和手段，并能纯熟担任1门以上课程所有教学工作。四、完毕规定教诲教学工作任务。兼任学校中层以上干部教师，其授学时数不得少于本学校专业课教师原则工作量一半。五、胜任教诲教学带头人工作，在指引、培养一级、二级、三级教师方面发挥了重要作用，获得了明显成效。六、职业中学专业课教师要具备省级认证“双师型”资格。一级教师：一、能依照所教学段学生年龄特性和思想实际进行思想道德教诲，有比较丰富班主任、辅导员工作经验，并较好地完毕任务。二、对所教学科具备比较夯实基本理论和比较丰富专业知识，独立掌握所教学科课程原则、教材、教学原则和教学办法，教学经验比较丰富，有较强专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生智力和能力，教学效果好。三、在指引、培养二级、三级教师提高业务水平和教诲教学能力方面做出一定成绩。二级教师：一、比较纯熟地掌握教诲学生原则和办法，可以胜任班主任、辅导员工作，教诲效果较好。二、掌握教诲学、心理学和教学法基本理论知识，具备所教学科必备专业知识，能独立掌握所教学科教学大纲、教材、对的传授知识和技能，教学效果较好。三、掌握教诲教学研究办法，积极开展教诲教学研究和创新实践。三级教师：一、基本掌握教诲学生原则和办法，可以对的教诲和引导学生。二、具备教诲学、心理学和教学法基本知识，基本掌握所教学科专业知识和教材教法，可以完毕所教学科教学工作。第四条学术（科研）成果条件正高档教师：任现职期间，需具备如下五项条件中四项，在乡镇如下持续任教以上农村教师可具备五项条件中二项：一、承担市级及以上教研部门组织示范或观摩教学课2次，并获得较好效果；或在市级及以上教诲行政部门组织教学大奖赛中获一等奖1次；或获省级及以上先进教学成果奖1次。二、在国家级学术刊物上刊登教诲教学论文1篇以上；或省级学术刊物上刊登教诲教学论文2篇以上（均为独撰或第一作者，不含论文集和增刊以及有关学科各级各类学术会议交流材料，所刊登文章必要与本人所从事学科或专业有关）。三、公开出版学术专著1部或与她人合著1部（内容应占合著大某些）。四、受聘参加市级及以上教诲部门组织乡土教材、选修教材、活动课教材、教学参照书、教师培训教材编写工作，编写教材在市级及以上范畴内推广使用或正式出版。五、积极参加各级教诲学会、教研、科研部门组织教研、科研活动。获得奖励为：省级三等奖及以上2次；或市级二等奖及以上2次；或县级及以上一等奖2次。高档教师：任现职期间，需具备如下五项条件中二项，在乡镇如下持续任教以上农村教师可具备五项条件中一项：一、承担县级及以上教研部门组织示范或观摩教学课1次，并获得较好效果；或在县级及以上教诲行政部门组织教学大奖赛中获一等奖1次；或获市级及以上先进教学成果奖1次。二、在省级以上学术刊物上刊登教诲教学论文1篇；或市级学术刊物上刊登教诲教学论文2篇（均为独撰或第一作者，不含论文集和增刊以及有关学科各级各类学术会议交流材料，所刊登文章必要与本人所从事学科或专业有关）。三、受聘参加县级及以上教诲部门组织乡土教材、选修教材、活动课教材、教学参照书、教师培训教材编写工作，编写教材在县级及以上范畴内推广使用或正式出版。四、积极参加各级教诲学会、教研、科研部门组织教研、科研活动。获得奖励为：省级三等奖及以上1次；或市级二等奖及以上1次；或县级及以上一等奖1次。五、获市级以上骨干教师、学科带头人、先进教师、先进班主任、师德先进个人等项目之一荣誉称号。乡镇如下中小学获县级以上骨干教师、学科带头人、先进教师、先进班主任、师德先进个人等项目之一荣誉称号。一级教师：任现职期间，需具备如下八项条件中二项，在乡镇如下持续任教以上农村教师可具备八项条件中一项：一、积极参加各级教研部门组织教研活动，教研文章在县级以上教研部门组织教研活动中进行书面交流1次并获得好评；或乡镇级如下学校教师在乡镇教诲行政部门组织教研活动中进行书面交流2次并获得好评。二、参加乡镇以上教研部门组织示范、观摩教学课1次以上，获得好评；或在乡镇以上教诲行政部门组织教学大奖赛中获一等奖1次以上。三、在县以上刊物上刊登教诲教学论文1篇（均为独撰或第一作者，不含论文集和增刊以及有关学科各级各类学术会议交流材料，所刊登文章必要与本人所从事学科或专业有关）。四、受聘参加县以上教诲行政部门组织乡土教材、进修教材、活动课教材、教学参照书编写工作，编写教材在县范畴内推广使用或正式出版。五、参加教诲教学研究和教改实验，或结合教学实际，参加本地经济、教诲社会调查，写出有一定价值科研报告或调查报告，受到乡镇以上主管部门必定和推广。六、获县级以上先进教学成果奖。七、从事艺术、体育教学工作教师，本人在教诲、文化、体育部门主办县级汇演、作品展或比赛中获奖1次。八、能结合教学特点，自制教具，加强直观教学，获得明显教学效果，受县以上教研部门必定。第五条学历资历条件正高档教师：普通应具备大学本科及以上学历，并在高档教师岗位任教5年以上。高档教师：具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备研究生学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城乡中小学教师要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。一级教师：具备博士学位；或者具备研究生学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位、大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；具备中档师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。二级教师：具备研究生学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中档师范学校学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。三级教师：具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教诲教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中档师范学校毕业学历，并在小学教诲教学岗位见习1年期满并考核合格。第六条

破格条件正高档教师：不具备规定学历，在高档教师岗位任教7年以上,或具备规定学历，在高档教师岗位任教3年以上，可破格评审正高档教师。破格评审正高档教师在具备第三、四条规定正高档教师评审条件同步，还须具备下列条件：一、超额完毕学校规定教诲教学和研究工作任务,效果明显,成绩突出,得到承认。二、需具备下列条件中三项：（一）获特级教师或国家先进教师、先进教诲工作者等荣誉称号。（二）所培养先进学生参加国家、省级学科竞赛、科技活动获奖，本人获省级以上指引教师奖2次以上。（三）受聘参加市以上教诲部门组织乡土教材、选修教材、活动课教材、教学参照书编写，经省教材审定委员会审定，并在市以上范畴使用推广并正式出版。（四）公开出版学术专著2部或与她人合著2部（内容应占合著大某些）。（五）在国家级学术刊物刊登具备较高水平教学研究论文2篇以上（均为独撰或第一作者，不含论文集和增刊以及有关学科各级各类学术会议交流材料，所刊登文章必要与本人所从事学科或专业有关）。（六）从事艺术、体育教诲工作教师,本人在教诲、文化、体育部门主办省级专业汇演、作品展或比赛中获得三等奖2次以上；或本人指引学生在教诲、文化、体育部门主办省级专业汇演、作品展或比赛中获一等奖2次以上。（七）职业中学从事专业教学工作教师，本人在教诲、劳动等部门主办省级以上技能竞赛中获得一等奖1次以上，或在市级技能比赛中获得一等奖2次以上。高档教师：不具备规定学历年限，在一级教师岗位任教7年以上,或具备规定学历,在一级教师岗位任教3年以上，可破格评审高档教师。破格评审高档教师在具备第三、四条规定高档教师评审条件同步，还须具备下列条件：一、超额完毕学校规定教诲、教学、教研工作任务,效果明显,成绩突出,得到承认。二、需具备下列条件之两项：（一）获省级及以上先进教师、先进工作者、师德先进个人、学科带头人等荣誉称号。（二）所培养先进学生参加国家、省级学科竞赛、科技活动获奖，本人获省级以上指引教师奖1次以上。（三）受聘参加市以上教诲部门组织乡土教材、选修教材、活动课教材、教学参照书编写，经省教材审定委员会审定，并在市以上范畴使用推广并正式出版。（四）公开出版学术著作1部或与她人合著1部（内容应占合著大某些）。（五）在省级以上学术刊物刊登具备较高水平教学研究论文2篇以上（均为独撰或第一作者，不含论文集和增刊以及有关学科各级各类学术会议交流材料，所刊登文章必要与本人所从事学科或专业有关）。（六）从事艺术、体育教诲工作教师,本人在教诲、文化、体育部门主办省级专业汇演、作品展或比赛中获得三等奖1次以上；或本人指引学生在教诲、文化、体育部门主办省级专业汇演、作品展或比赛中获一等奖1次以上。（七）职业中学从事专业教学工作教师，本人在教诲、劳动等部门主办省级以上技能竞赛中获得二等奖1次以上，或在市级技能比赛中获得二等奖2次以上。第七条附则一、省级论文：指在公开出版发行高等院校学报、省级各关于部门主管或省级学会主办学术期刊上刊登本专业学术文章。二、市级论文：公开出版发行市级关于部门主管或市级学会主办学术期刊上刊登本专业学术文章。三、论著：指公开出版与本专业关于书籍和教材。四、各种奖项：（一）各级政府奖励项目。（二）各级教诲、科研等行政部门奖励项目。（三）各级教诲行政部门主管教诲学会（不含专业委员会）、教科院（所）、教诲研究室（不含下设部、室）奖励项目。以上奖励项目应为本人所从事专业领域内项目。

二〇〇九年七月二十八日

吉林省松原市中小学教师职称制度改革试点工作人员过渡办法松原市人力资源和社会保障网

-9-2为保证吉林省松原市中小学教师职称制度改革试点工作顺利进行，依照《关于印发<深化中小学教师职称制度改革试点指引意见>告知》（人社部发〔〕13号）和《关于印发<深化中小学教师职称制度改革试点工作方案>告知》（人社部发〔〕29号）精神，按照国家关于中小学教师职称制度改革工作会议规定，特就松原市原有具备相应级别教师专业技术人员过渡到新教师职称制度体系工作制定如下办法。一、过渡范畴1.履行中小学教师专业技术职务评聘结合改革之前通过评审获得相应中小学教师专业技术资格中小学中从事教诲教学工作人员。2.履行中小学教师专业技术职务评聘结合改革后，聘请在相应专业技术岗位上工作中小学中从事教诲教学工作人员。二、过渡内容按照国家关于中小学职称制度改革试点工作规定，建立统一中小学教师职务制度，松原市原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新中小学教师职称体系，详细过渡相应关系为：原中学高档教师（含在小学中聘请中学高档教师）相应高档教师；原中学一级教师和小学高档教师相应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师相应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师相应三级教师。在我省新事业单位岗位设立管理办法履行之前，原中小学教师岗位级别过渡关系暂按如下关系相应：原中学高档教师（含在小学中聘请中学高档教师）相应七级岗位；原中学一级教师和小学高档教师相应十级岗位；原中学二级教师和小学一级教师相应十二级岗位；原中学三级教师和小学二级、三级教师相应十三级岗位。三、过渡办法1.通过评审获得相应中小学教师专业技术资格并聘请到与之相相应岗位中小学教师直接过渡聘请到新职称体系中相应岗位；2.通过评审获得相应中小学教师专业技术资格，因岗位数额因素未聘请到相应岗位上（高职低聘）教师，保存其专业技术资格，按现聘请岗位过渡聘请到新职称体系中相应岗位；3.通过评审获得相应中小学教师专业技术资格，由于工作岗位变动等因素未聘请到相应岗位上人员，保存其专业技术资格，不再过渡到新职称体系。4.按照中小学教师专业技术职务评聘结合改革工作程序，已由学校聘请到相应专业技术岗位上中小学教师直接过渡聘请到新职称体系中相应岗位。四、过渡程序1.各改革学校整顿汇总本学校教师聘请状况，将原有聘请手续按管理权限报送政府教诲主管部门。2.政府教诲主管部门核准各学校报送材料，汇总符合过渡条件人员材料，报送同级政府人力资源和社会保障（人事）部门复核。3.经政府人力资源和社会保障（人事）部门复核符合过渡条件人员,其过渡状况在本人所在学校进行不少于5个工作日集中公示。4.公示无异议人员按管理权限由政府人力资源和社会保障（人事）、教诲部门联合下发文献予以发布。过渡成果同步在所在学校集中发布。

二〇〇九年七月二十八日

松原市中小学教师职称制度改革试点评聘工作实行意见松原市人力资源和社会保障网

-9-2依照国家和省关于深化中小学教师职称制度改革试点工作关于规定，为保证我市职称评聘工作可以公正、公平、公开稳慎推动，结合我市实际，制定本意见。一、指引思想和基本原则依照国家人力资源和社会保障部、教诲部《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指引意见》（人社部发〔〕13号）和《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案告知》（人社部发〔〕29号）精神，为了充分调动广大教师教书育人工作积极性，增进教师合理流动和优化配备，强化竞争机制，逐渐实现教师身份管理向岗位管理过渡，增进广大教师积极学习业务知识、增强业务能力，建立一支专业构造合理、素质和师德优良、布满生机与活力教师队伍，推动我市基本教诲健康、迅速发展。现就中小学教师职称制度改革试点评聘工作提出如下几项原则：1、坚持公正、公平、公开、机会均等原则。2、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献原则。3、坚持自由择岗、竞聘上岗原则。4、坚持积极推动、稳慎实行原则。5、坚持老人老办法、新人新政策原则。6、坚持属地管理、分级负责、各方面配合原则。7、坚持向农村偏远贫困学校教师倾斜原则。二、改革范畴、内容1、参加改革试点单位。松原市行政区域内普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教诲学校、工读学校及市县教研室和校外教诲机构。2、评聘工作内容。按照国家和省事业单位岗位设立管理关于政策核定学校岗位构造比例，按需设岗。按照岗位设立空岗一定构造比例，由各改革学校依照业务工作需要和空缺专业岗位规定，通过公正透明、规范程序办法竞聘上岗，订立聘请合同，兑现有关待遇。完善聘后考核机制。三、严格执行改革政策这次改革评聘工作要严格执行国家人社部、教诲部，省人社厅和教诲厅，市人社局和教诲局出台各项改革政策规定。详细要把握如下几点：1、这次改革中参加专业技术岗位竞聘人员，原则上是在编、在岗、在职教诲教学人员。2、积极开发改革学校空缺专业技术岗位。市、县（区）在评聘工作中，可依照地方财政承受能力，依照正常补员和解决紧缺专业岗位需要，科学合理开发空缺技术岗位。总原则是，市、县（区）、油区教诲处、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处可按空岗总数20%比例开发竞聘岗位，详细分解到各改革学校可恰当提高或减少比例。如果按比例核定不出竞争岗位学校，按中学、小学分别组合在一起，核定出岗位竞聘数额。由同级教诲局组织成立以上述学校为主体聘委会，进行考核、评价、推荐。其中，偏远贫困地区中小学校可按本县（区）农村乡镇（不含县城所在镇学校）学校空岗总数30%比例掌握。3、市、县（区）、油区教诲处、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处在改革评聘工作中，要严格按照省人力资源和社会保障厅制定新专业技术岗位核定原则，核定各改革中小学校专业技术岗位。详细核岗原则按照下列表中比例执行：单位类别构造比例（占单位专业技术人员数比例）中学（含职业中学）小学幼儿园正高档副高档中级初级正高档副高档中级初级正高档副高档中级初级一类≤35≤50≥15≤10≤60≥30≤3≤60≥37二类≤30≤45≥25≤5≤60≥35≤2≤50≥48三类≤20≤45≥35≤2≤60≥38≤45≥55分类阐明：中学（含职业中学）：一类：省级重点高中、示范高中、纳入重点高中管理系列高中；国家和省级重点职业高中；教师进修学校；二类：高中、职业高中和完全中学；三类：初级中学、初级职业中学。小学：一类：市（州）直属、区规模较大小学（24个教学班以上）；二类：区小学、县（市）规模较大小学（24个教学班以上）；三类：县（市）小学和乡镇（区乡镇）中心小学。幼儿园：一类：省级示范幼儿园；二类：市（州）级示范幼儿园；三类：其他合格幼儿园。4、统筹改革学校一线教师、教辅人员和后勤行政人员专业技术岗位构造比例，调动各方面工作积极性。从事教诲教学管理人员、教辅人员和后勤行政（不含财会、校医、图书档案人员，这某些人员可通过相应系列专业“以考代评”或评审等方式，获得相应级别专业技术资格，参加此后履行岗位设立评聘改革工作）人员，符合中小学教师相应级别岗位竞聘条件，可以参加竞聘。5、各区、扶余县、乾安县、长岭县--、前郭县--已获得相应级别专业技术资格未聘请到相应岗位教师。岗位竞聘时，予以政策倾斜，在百分之外，从、、、按年度依次加6、5、4、3分。如果在学校考核、评价中，被拟定为拟聘人选，可不再参加人力资源和社会保障部门组织专业技术水平评审。6、各改革学校聘委会在拟定推荐评审人选时，要采用差额考核、评价办法进行。7、依照人力资源和社会保障部、教诲部《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指引意见告知》（人社部发〔〕13号）精神，市、县（区）民办中小学校教师可参照指引意见参加职称评审。四、严格履行改革程序（一）宣传发动1、市、县（区）、油区教诲处、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处要认真组织参加改革人员，集中系统地学习国家、省、市关于改革政策文献精神，全面理解掌握改革文献精神实质。2、各改革学校要组织召开教职工工动员大会，向广大教职工工认真传达并解说国家、省、市改革文献精神，让广大教师明确改革目意义、评聘工作操作程序等内容。3、要充分掌握教职工工思想动态，认真收集她们建议、意见和规定，做好思想工作，并将教职工反映合理意见报送上级主管部门。（二）组建各级专业技术水平评审、聘请委员会1、健全组织领导体系，成立市深化中小学教师职称制度改革试点工作领导小组。组长由副市长范凤勤、张国志担任，成员由市编办、市人力资源和社会保障局、市教诲局、市财政局、市监察局、油区教诲处、市政府督查室等部门重要负责人参加。领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，负责贯彻贯彻国家和省改革政策精神，制定全市改革试点工作有关政策规定，组织、指引、协调市、县（区）改革工作，统一调度检查改革工作进展状况。各县（区）政府要参照市里做法，成立改革工作领导小组。市人社局负责制定全市改革政策规定工作，审核市本级、各县（区）政府制定评聘工作实行意见。县（区）人社局负责在市制定改革政策规定内，制定本县（区）改革评聘工作实行意见，审核各改革学校制定评聘工作实行方案。市本级、各县（区）教诲行政部门负责贯彻执行改革各项政策规定，按照改革程序组织实行各项详细工作。2、市、各县人社局负责组建专业技术水平评审委员会，对拟晋升人选专业技术水平进行评审。市人社局负责组建全市晋升高档教师，市本级、宁江区、油区教诲处、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处晋升一级、二级、三级教师专业技术水平评审委员会。宁江区组建二级、三级教师专业技术水平评审委员会。各县人社局负责组建一级、二级、三级教师专业技术水平评审委员会。高档、一级、二级、三级教师评审委员会人数分别不少于17人、13人、9人。评委委员由省、市教诲领域知名专家、学者、具备高档教师以上职称一线骨干教师担任。3、改革学校组建聘委会。依照学校规模，聘委会人数最低不少于7人，最高不超过15人，其中领导班子成员占30%，一线教师占70%。学校聘委会主任由学校校长担任，对聘请工作负总责。除学校聘委会主任外，其他成员要经学校教职工大会差额投票选举产生。各学校聘委会名单要报属地教诲、人社部门备案。聘委会构成人员应具备较高政治、职业道德素质，作风正派、办事公道，具备相应资历和业务水平，并兼顾学科构造。聘委会成员本人如果参加岗位竞聘或与竞聘人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系，必要回避。聘委会重要职责是：制定岗位竞聘工作方案；发布岗位竞聘数额，制定岗位竟聘条件；审查竞聘人员资格；对竞聘人员进行评价、考核；择优推荐评审人选。（三）制定岗位竞聘工作方案1、市本级教诲局、各县（区）、油区教诲处、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处要依照《松原市中小学教师评聘工作实行意见》中关于规定，制定属地评聘工作实行意见，县（区）报市人社、教诲部门审核批复后实行，市本级报市人社局审核后实行。2、各改革学校依照本县（区）制定评聘工作实行意见，结合学校实际，制定本校竞聘工作实行方案。方案内容涉及：指引思想、竞聘范畴对象、详细竞聘岗位及数量、占空岗比例、各专业级别比例、原则条件、办法程序、组织领导和详细规定等。竞聘工作方案必要经改革学校教职工工大会讨论通过，同级教诲、人社部门审核批准，县（区）政府审查后组织实行，报市人社、教诲部门审核备案。（四）发布岗位竞聘和基本条件1、各改革学校聘委会在竞聘工作开始前，发布各级别空岗数额及岗位竞聘详细条件，发布时间为3天。2、有空编和空岗学校，经人社和教诲部门审核后，可以跨校参加岗位竞聘。由本地人社、教诲部门共同通过新闻媒体、会议等形式发布跨校竟聘单位名称、详细岗位和聘请条件。基本条件是：截止到12月31日前，符合省人社厅、教诲厅制定下发《松原市中小学教师水平评价原则条件》（吉人社联字〔〕37号）教诲教学人员（含宁江区、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处、扶余县、乾安县、长岭县-、前郭县—已获得相应级别专业技术资格未聘请到相应岗位教诲教学人员。其中，已获得上一级别职称资格未聘请到相应岗位，不能作为更高一级别岗位竞聘条件）。（五）个人申请1、竞聘人员向学校聘委会提出书面申请。跨校参加岗位竞聘要向属地教诲行政部门提出个人书面申请，报属地人社部门审核确认。2、竞聘人员填写“竞聘岗位登记表”，标明所竞聘岗位级别、专业及其他有关内容。3、每个竞聘人员只能竞聘一种岗位。4、竞聘人员在规定期间内，向学校聘委会提交竟聘条件所需学历证书、资历证书、业绩成果等有关材料原件及复印件。（六）资格审查1、改革学校聘委会对提出申请竞聘人员进行资格审查；跨校参加岗位竟聘由教诲部门审查后，报属地人社部门进行审核确认。2、改革学校聘委会依照资格审查成果拟定竞聘人选，并予以公示。跨校竟聘经人社部门审核符合竟聘条件，由人社、教诲部门共同公示，公示时间为3天。（七）竞聘赋分办法1、竞聘实行百分制赋分办法。职业道德占总分10%，授课答辩占总分25%，常规工作占总分40%，学术成果占总分5%，表扬奖励占总分10%，民主测评占总分10%。2、跨校竞聘人员按竞聘单位岗位规定原则赋分。（八）推荐评审人选1、中小学正高档教师岗位（1）各改革学校聘委会按照《吉林省松原市中小学教师水平评价原则条件》，可采用说课授课、面试答辩、专家评议、民主测评等各种评价方式，对中小学教师职业道德、学术成果、业绩能力进行有效评价，拟定本学校推荐正高档教师评审人员，并予以公示。（2）公示无异议推荐人员，由学校报属地政府人力资源和社会保障、教诲部门。县（区）政府人社、教诲部门汇总本地推荐人员状况，报市政府人力资源和社会保障、教诲部门。（3）市人力资源和社会保障局对市教诲局、各县（区）报送推荐人员学历、资历、业绩成果等条件进行审核，向省人力资源和社会保障厅、省教诲厅组建吉林省中小学正高档教师专业技术水平评审委员会推荐。2、中小学高档及如下级别教师岗位（1）各改革学校聘委会根据竞聘人员得分，按空岗竞聘数额，从高分到低分按排序等额推荐评审人选，得分相似，已获得专业技术资格人员优先推荐。（2）聘委会在本校对拟评审人员岗位、职务等状况进行张榜公示，公示时间为3天。公示期间，聘委会发布举报电话，并接受各种举报，认真调查核算，对不符合条件、违背关于规定和程序人员，取消聘请资格。公示无疑议，填写《吉林省专业技术资格评估表》、（）评审专业技术资格人员一览表，报属地教诲行政部门复核后，将参加评审人员有关材料报人社部门。（3）人社、教诲部门对各改革学校考核推荐过程实行监督，对不符合关于程序和规定，取消其推荐资格。（九）评审确认市、县人社部门按照这次改革试点拟定审核审批管理权限，分别组织评委会对等额推荐拟晋升高档、一级、二级、三级教师人选专业技术水平进行评审，采用老式评审和改革创新评审相结合办法进行，评审合格，由属地人社部门审核确认。（十）学校聘任1、各改革学校依照人社部门审核确认意见，与受聘人员订立聘请合同，聘请期为3年，并颁发聘书和中小学教师专业技术水平资格证书。聘请期内学校要严格按照考核管理办法，对聘请人员进行认真考核。考核不合格，不能续聘，考核合格，可以续聘，并及时办理续聘手续。2、受聘人员自受聘之日起，到人社部门办理岗位聘请工资审批手续。宁江区、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处、扶余县、乾安县、长岭县--、前郭县--已获得相应级别专业技术资格未聘请到相应岗位教师。在本次岗位竞聘中，未能竞聘到上一级别岗位，其原获得资格依然有效。已获得专业技术资格并兑现待遇人员，在本次竞聘中未能竞聘到上一级别岗位，仍按原规定执行。3、在聘期内变更、终结、解除合同须经属地教诲行政部门审核批准，报人社局备案。（十一）总结验收各县（区）改革评聘工作结束后，要对试点工作进行全面总结，认真总结改革获得好经验，认真查找存在问题，认真研究解决问题办法，形成书面材料上报市教诲、人社部门。市人社、教诲部门对全市改革试点工作实行状况，要认真总结，形成改革试点工作报告，上报省两厅、国家两部。（十二）要保证准时完毕任务市、县（区）要增强时间观念，严格按照国家、省、市拟定改革评聘工作时间规定，准时完毕好每一种阶段工作任务。各县（区）、油区教诲处、市经济技术开发区、哈达山旅游经济开发区筹办处要在3月20日前，完毕本县（区）竞聘工作方案制定工作，报市人社局、市教诲局审核审批后实行。并于4月底前完毕评聘工作。

松原市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作总体方案松原市人力资源和社会保障网

-9-2依照国家和省关于深化中小学教师职称制度改革试点工作布置，在完毕第一阶段改革工作基本上，为及时化解矛盾，积极稳妥地推动第二阶段改革工作，更好地完毕我市中小学教师职称制度改革试点工作任务，结合我市工作实际，制定第二阶段实行方案。一、指引思想我市第二阶段中小学教师职称制度改革试点工作，要按照国家和省里总体布置，统一结识，强化领导，贯彻责任，严肃纪律，从速运营，坚定不移地推动改革。市里要统揽改革全局，统一协调，规范运作，对改革负总责；县区要强化属地责任，充分发挥改革学校用人主体作用。要在原有改革方针、政策、总体思路和原则不变基本上，着眼构建长效机制，立足改革创新，完善改革政策，细化评价原则，规范评审办法，着力解决第一阶段改革中遇到问题和矛盾。把握改革方向，稳慎组织实行，充分调动广大教师工作积极性，增进人才优化配备与合理流动，推动我市基本教诲工作健康迅速发展。二、基本原则1、坚持统一领导、分级负责。市里对重大问题统一调度，实行宏观指引，加强与部、省沟通协调和请示报告；县区依照实际因地制宜地制定改革方案，进一步基层，靠前指挥；强化改革学校用人主体作用和校长法人责任，调动教师参加改革积极性。2、坚持走群众路线。发挥学校全体教职工大会议事、协调、民主监督作用。在详细操作上要做到“四个公开”，即“政策规定、程序公开，竞聘岗位数额、条件公开，考核评价原则公开，推荐竞聘成果公开”，接受教职工监督。3、继续坚持公平竞争。严密改革程序，教职工自主申报、学校组织竞聘上岗。4、从实际出发，统筹解决改革中各种矛盾。坚持“老人老办法、新人新政策”。5、强化改革宣传、解释和有针对性思想政治工作，坚持做到政策宣传家喻户晓、参改教师人人皆知。6、坚持积极推动，稳慎实行，强化改革中信访、维稳和解决突发事件工作。三、完善改革有关政策第二阶段改革评聘工作，要继续严格执行国家和省改革政策规定，从我市实际出发，进一步修改完善关于评聘政策。（一）最大限度地启动剩余空岗。市本级和各县区在第一阶段启动空岗基本上，综合考虑可持续发展、构造调节和引进人才等各方面因素，最大限度地启动剩余空岗，竭力降解评聘矛盾。（二）进一步推动未聘人员职称过渡。—已获得相应级别职称资格未聘人员。在第二阶段改革中，可以继续通过竞聘同级或上一级专业技术岗位方式实现过渡（其中，未聘人员竞聘上一级专业技术岗位政策只合用于本次改革），被聘人员自然过渡聘请到新职称体系中相应岗位，其中过渡聘请到同级别岗位，不再参加人社部门组织专业技术水平评审；未聘人员，市、县两级人社部门按照审批管理权限，审核确认过渡到新职称体系。（三）从实际出发完善评价原则。市里制定统一职业道德、课堂教学、演讲答辩、常规工作、学术成果、获奖状况以及教龄加分等量化评价原则。在坚持原则、保证公平前提下，对—已获得职称资格未聘、未兑现待遇人员，在赋分上恰当倾斜。（四）严格履行竞聘程序。严格资格审查，凡竞聘教师民主测评不超过半数、业绩成果弄虚作假、综合考核评价没有达到原则，以及其他不符合竞聘岗位条件，一律不能参加竞聘。充分体现竞争、择优规定，各改革学校聘委会在拟定推荐评审人选时，必要采用差额考核、评价办法进行，并将竞聘方案和竞聘程序报同级人社教诲部门审核批准后组织实行。（五）妥善解决中层以上管理干部及教辅人员竞聘问题。对学校中层以上管理干部、教辅人员竞聘条件设定上，要从她们特定管理和辅助工作出发，加以灵活掌握，形成对的导向。在考核评价过程中，可以将其听课、评课、导课、讲座和教辅工作等教诲教学活动，折算出相称于学校专业课教师原则工作量，加以考核赋分。赋分参照原则由市里统一制定，各县区可依照实际状况恰当调节。要实行总量控制，使这某些人所占竞聘岗位数额保持合理比重。兼任学校中层以上管理干部教师、教辅人员要与一线教师一道参加岗位竞聘。（六）规范全日制大中专毕业生转正定职。按规定程序办理全日制大中专毕业生转正定职和其她形式获得初级资格人员，可不受岗位限制，聘请初级专业技术职务。（七）兑现待遇时间。第二阶段改革所有结束后，连同第一阶段竞聘到相应岗位上教师，专业技术职务聘请及兑现工资待遇时间，从1月1日起执行。四、办法环节下步改革可以分如下几种阶段进行：（一）完善改革方案（8月中旬前）1、完善全市改革总体方案。市人社教诲部门在总结第一阶段改革工作和借鉴外地做法基本上，完善全市第二阶段改革总体方案，经省“两厅”审核，市政府常务会议审议，并报国家“两部”批准后实行。同步市里制定统一《第二阶段考核评价赋分参照原则》，各县区依照市里制定参照原则，结合本县区、改革学校实际状况，进一步细化完善考核评价赋分参照原则，报市教诲、人社部门审核备案。2、各县区制定上报改革实行方案。各县区人社教诲部门依照市里第二阶段总体方案，结合本地实际，在进一步调研和广泛征求广大中小学教师意见基本上，完善改革实行方案。各县区改革实行方案，要经县区政府常务会议和县区党委常委会审议通过，报市人社、教诲部门审核备案后组织实行。（二）动员布置（8月下旬前）1、动员布置。市委、市政府组织召开全市第二阶段深化中小学教师职称制度改革试点工作动员大会，总结前段工作，安排布置第二阶段改革工作。以市委、市政府名义下发第二阶段改革总体方案。各县区参照市里作法，采用相应办法做好第一阶段收尾工作，并进行总结，对第二阶段改革工作做出安排。2、进一步宣传。充分运用各种媒体广泛宣传改革意义、目，实质和内涵，在社会上树立对的导向。采用领导访谈、专家讲座、业务培训等形式，重点针对改革重点群体、难点问题和核心环节，做好宣讲工作。制定印发通俗易懂宣传手册，将改革有关政策宣传到每个学校、每位教师，使每位教师理解改革、支持改革，积极参加改革。3、骨干培训。市人社、教诲部门要组织县区人社教诲部门关于人员和各校关于领导，进行集中学习培训，使其成为领导、指引、推动改革骨干中坚。各县区要做好学校聘委会成员及有关工作人员、有关业务沿伸培训。把培训贯彻到每一学校，贯彻到每一改革组织领导者，贯彻到每一操作难点。（三）组织实行（9月中旬前）各县区要按照第一阶段下发《松原市中小学教师职称制度改革试点评聘工作实行意见》中规定“发布岗位竞聘和基本条件、个人申报、资格审查、竞聘赋分、拟定推荐人选”等有关程序，组织开展第二阶段评聘工作。在实行过程中要突出把握好如下几种重点环节：1、学校组建聘请委员会。同级教诲人社部门要会同纪检监察部门加强对学校聘委会组建工作指引监督。依照学校规模，聘委会人数最低不少于7人，其中领导班子成员占30%，一线教师占70%。学校聘委会主任原则上由学校校长担任，对聘请工作负总责。除学校聘委会主任外，其她成员必要通过学校全体教职工大会差额投票选举产生。改革学校要严格执行聘委会成员回避制度，参加竞聘教师一律不能做为聘委会成员。学校校长符合条件并参加竞聘，聘委会主任由同级教诲行政部门依照状况指定符合条件学校其她领导班子成员或其她人员担任。各学校聘委会名单要报属地教诲、人社部门审核备案。聘委会重要职责是：制定竞聘岗位工作方案；发布竞聘岗位，制定竟聘岗位条件；审查竞聘人员资格；对竞聘人员进行评价、考核；择优推荐评审人选等。2、制定学校竞聘方案。各改革学校依照松原市第二阶段改革工作总体布置和有关实行方案，科学合理地制定本校竞聘工作实行方案，方案内容涉及：指引思想、竞聘范畴、竞聘岗位条件、空岗数额、办法程序、组织领导和详细规定等。竞聘工作方案必要通过改革学校全体教职工大会讨论，广泛征求各方面意见，提交学校全体教职工大会投票表决，批准率要达到85%以上，方能视为通过。经表决，方案未通过，要依照全体教职工大会提出意见和建议进行修改，直至获得通过，方可报同级教诲人社部门审核，批复后组织实行。3、组建专业技术水平评审会。市、县区人社局按照改革试点拟定审批管理权限及组建评审委员会规定，分别组建相应级别专业技术水平专家评委库和评审委员会，对竞聘人选专业技术水平进行评审。市人社局负责组建全市高档教师以及市本级一级、二、三级教师专业技术水平评审会。各县区人社局负责组建一级、二、三级教师专业技术水平评审会。高档、一级、二、三级教师评审委员会人数分别不少于25人、21人、9人。评委库成员由市县教诲领域知名专家、具备高档教师以上职称资格且责任心事业心较强人员担任。评委库成员须经同级人社、教诲部门审核后，由市人社局核准。经核准评委库按管理权限由人社部门备案。评委会成员按规定程序，从评委库成员中产生。4、发布竞聘岗位和基本条件。各改革学校聘委会在有效时间内，发布竞聘岗位及数额和条件。具备接受条件学校，经人社和教诲部门审核批准后，可以跨校组织其她学校教师参加空余编制岗位竞聘。竞聘基本条件要按照省人社厅、教诲厅下发《松原市中小学教师水平评价原则条件》和这次出台有关政策执行。所有考核评价项目计算时间截止为12月31日。5、个人申请和资格审查。竞聘人员向学校聘委会提出书面申请及有关证件材料。改革学校聘委会对竞聘人选进行资格审查，并予以公示。跨校参加岗位竞聘教师，要向属地教诲行政部门提出个人书面申请，由教诲行政部门审查，报属地人社部门进行审核确认。6、考核评价赋分。各改革学校要严格按照本地制定考核评价赋分参照原则执行。7、推荐评审人选。各改革学校聘委会根据竞聘人员得分，按各级别空岗竞聘数额，从高分到低分按排序拟定本学校推荐各级别教师评审人选。要严格执行公示制度，公示期为五天，设举报电话，并接受各种举报，认真调查核算，对不符合条件、违背关于规定和程序人选，取消聘请资格。8、评审确认。市、县区人社部门对学校申报人选进行评审。评审合格，按管理权限，报人社部门审核确认。9、学校聘任。各改革学校向受聘教师颁发聘书，聘期为3年，加强聘后管理。（四）总结验收（9月底）市直和县区改革评聘工作全面结束后，要抽调专门人员，构成工作组，对试点工作进行全面考核验收。重要考核启动空岗比例及被聘人员构造，评委会、聘委会、全校教职工大会发挥作用，政策宣传和思想工作，制度机制和政策创新，信访维稳和突发事件解决，改革对教学工作增进，各级干部、教职工对改革评价等方面状况。考核结束后，各县区要形成书面总结材料报市人社、教诲部门。市人社、教诲部门对全市改革试点工作进行认真总结，形成改革试点工作报告，报市委市政府，上报省“两厅”、国家“两部”。五、组织领导（一）统一结识。我市中小学教师职称制度改革工作状况复杂，涉及面广，历史遗留问题多，工作难度大，已经引起国务院和省委、省政府高度关注。各地各关于部门重要领导对第二阶段改革工作必要高度注重，要站在讲政治、讲大局高度，把深化职称制度改革作为当前一项重要政治任务来抓。要切实解决好坚定推动改革与保持稳定关系，解决好坚持改革方向、巩固第一阶段改革成果与从实际出发解决改革矛盾关系，解决好改革与正常教学活动开展关系。强化责任意识，端正工作态度，克服等靠思想，变被动为积极。（二）贯彻责任。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，有关部门重要领导为成员改革试点工作领导小组。领导小组负责全市改革总体方案审议、各县区改革实行方案审核；与省和国家部委进行政策征询，状况沟通和请示报告；对涉及全市改革中重大问题进行统筹协调；强化对县区和部门工作督促、检查和考核。各县区也要成立相应组织机构，强化属地责任，对辖区改革负全责。要健全组织，分解责任，统筹解决改革中遇到各种矛盾和问题。各改革学校也要发挥主体作用，强化校长法人责任，发挥聘委会和全体教职工大会作用，保证矛盾不上交、问题解决在学校。市人社、教诲部门要成立改革工作业务指引组，联系县区和重点学校，协调指引开展工作。各县区也要组织精干人员成立若干工作组，进一步基层，分工开展政策宣传征询，方案审核把关，指引组建聘委会，信访维稳和突发事件解决等项工作，逐级级、部门和领导贯彻责任。（三）稳慎实行。各地和各关于部门要结合改革学校实际状况，认真研究分析改革中也许遇到困难和问题，采用积极稳妥办法有针对性地加以解决。特别在方案制定、启动空岗数额、制定考核评价赋分参照原则、组织考核评价、推荐竞聘、公开公示等重点环节，要实行阳光运作，增强透明度。要对改革中也许发生信访、网络炒作、群体事件、突发事件等，制定相应预案，事先提出详细应对办法和解决办法。要坚持积极稳妥地推动改革，使改革中所反映出来问题和矛盾所有解决在改革之中，不留任何隐患。要严明工作纪律，对因组织领导不力浮现不稳定因素，如群体事件、越级上访等导致恶劣影响，要逐级追究关于领导责任。（四）把握时限。各地各关于部门要严格按照这次改革时限规定，准时完毕第二阶段改革各项工作任务。市直改革要先行一步。各县区要统筹安排改革与教学工作，把握好改革各个环节推动力度和工作进度，全市总体完毕时限为9月30日。附：1、全市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作考核、加分项目及赋分参照原则2、职业道德考核赋分参照原则（10分）3、课堂教学、答辩考核赋分参照原则（25分）4、常规工作考核赋分参照原则（40分）5、学术成果考核赋分参照原则（5分）6、获奖状况考核赋分参照原则（10分）7、民主测评赋分参照原则（10分）

二○一○年八月十八日

全市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作考核、加分项目及赋分参照原则松原市人力资源和社会保障网

-9-2附1：全市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作考核、加分项目及赋分参照原则为了积极稳妥地推动全市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作，在第一阶段改革基本上，通过广泛调研和征求意见，进一步完善了考核、加分项目和赋分参照原则，各县区、改革学校要参照执行。一、总原则按照国家和省对中小学教师职称制度改革试点总体规定，制定考核、加分项目及赋分参照原则要坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献原则；注重尊重历史、着眼现实、符合实际原则；创新机制、完善教师考核评价办法原则；公平、公正、公开、竞争原则；力求普遍性与特殊性、统一性与灵活性相结合原则。（所有考核、加分项目及赋分参照原则仅限于改革试点第二阶段评聘工作）。二、赋分项目及原则（详见附2-7）序号项目权重分值1职业道德0.1010分2课堂教学、答辩0.2525分3常规工作0.4040分4学术成果0.055分5获奖状况0.1010分6民主测评0.1010分总分100分阐明：1、各县（区）、改革学校在不突破市里方案大原则下，结合本地实际，可进一步研究拟定详细考核量化赋分原则、操作程序和办法，但必要通过学校全体教职工大会重复讨论，达到85%以上教师批准后，方可实行。2、所有考核、加分项目赋分分值不能突破该项最高分值。三、其他加分项目及赋分原则1、教龄加分。是指从参加教诲工作年度起到止，每年度加0.3分。2、—已获得职称资格未被聘请到相应岗位教师按照获得资格时间予与加分。在竞聘中，详细加分办法是：、、分别加12分、10分、8分。3、支教加分。改革学校依照本校教师在基层支教学校地区、环境条件、时间、业绩等状况进行恰当加分，最多不超过2分。4、班主任加分。改革学校依照教师从事班主任工作年限予以加分，最多不超过2分。附2：（一）职业道德考核赋分参照原则（10分）一、考核内容：（如具备下列条件得10分）1、热爱祖国，依法从教热爱祖国，热爱人民，热爱中华人民共和国共产党，拥护社会主义。全面贯彻国家教诲方针，自觉遵守教诲法律法规，依法履行教师职责权利。在思想上与党中央保持一致，不得有违背党和国家方针政策言行。2、志存高远，爱岗敬业忠诚于人民教诲事业，对工作高度负责，认真备课上课、批改作业，认真辅导学生，不得敷衍塞责。3、热爱学生，尊重学生关怀爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生，对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关怀学生健康，维护学生合法权益。不讽刺、讥讽学生，不体罚或变相体罚学生。4、教书育人，为人师表遵循教诲规律，实行素质教诲。循循善诱，诲人不倦，因材施教。不以分数作为评价学生唯一原则，培养学生良好品行，激发学生创新精神。坚守崇高情操，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。5、勤奋学习，业务精通崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识构造。潜心钻研业务，敢于摸索创新，不断提高专业素养和教诲教学水平。6、关怀集体，团结协作尊重同志，善待她人，同事间互相支持协助，谦虚谨慎。关怀集体，维护集体利益，爱惜集体荣誉。7、尊重家长，争取配合对的解决与学生家长之间关系，虚心听取学生家长意见和建议，积极争取家长及社会各界人士配合、支持和理解。指引、协助学生家长改进家庭教诲办法。8、廉洁奉公，乐于奉献不运用职务之便谋取私利，不搞有偿家教，不乱补课，乱订复习资料、乱办班。二、如果有下列行为者，要予以酌情减分（详细原则学校制定）1、迟到、早退、旷职；2、不积极参加学校组织各项活动；3、对学生冷酷、粗暴，缺少爱心，有体罚、变相体罚、殴打、污辱学生人格行为；4、乱补课、乱办班、乱订复习资料；5、受到党政纪处分；6、歧视、排斥学困生，对辍学学生不劝学；7、恶意诋毁她人名誉，挑拨离间，引起争执冲突；8、拉帮结派，破坏团结，干扰学校工作；9、课上不认真教学，把课上应教会知识留到课外，对学生搞有偿家教；10、运用职务之便，谋取私利，逼迫和诱导学生为自己干私活、过生日、节日送红包等行为，收受家长钱物；11、学生管理混乱，由此引起事故，导致恶劣影响；12、有失职、失职行为；13、其他不良行为。可以累加扣分，最多扣10分。附3：（二）课堂教学、答辩考核赋分参照原则（25分）项目评估要素文字表述级别分值得分课堂教学评价（22分）教诲教学理念（2分）以学生发展为本，面向全体学生,关注学生全面发展。注重探究能力、实践能力和创新精神培养。A2.0B1.8C1.6教学目的确立（2分）具备基本性和针对性，切合课标规定和学生实际；具备科学性和综合性，体现三维目的有机整合；具备层次性和可操作性，有识记、理解、掌握、运用等不同规定。A2.0B1.8C1.6教学内容解决（3分）活用教材，科学解决教材，把握教材内在联系，突出重点，突破难点，解决疑点。教学容量恰当，学生可以接受。A3.0B2.7C2.4教学过程安排（3分）教学程序科学自然，有助于学生自主、合伙、探究学习；教学活动构造合理，有助于学生认知构造建立；教学节奏、密度恰当，时间分派合理。A3.0B2.7C2.4教学办法与手段选取（3分）教法选取符合学生认知规律、注意揭示知识规律和学法