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文档简介

工作制度温州市科学技术协会二○○六年四月二十一日目录一、常委会工作制度……………(3)二、全委会工作制度……………(5)三、委员会工作委员会工作制度………………(6)四、主席办公会议制度…………(7)五、党组会议制度………………(7)六、机关办公会议制度…………(9)七、机关工作人员大会制度……(10)八、县(市、区)科协主席会议制度……………(10)九、学会秘书长会议制度………(11)十、办文制度……………………(12)十一、收文阅文制度……………(13)十二、文印制度…………………(15)十三、档案管理工作制度………(16)十四、印章管理制度……………(19)十五、考勤管理制度……………(20)十六、人事管理制度……………(22)十七、市科协委员会、常委会人事调节程序…(27)十八、十九、老干部工作制度…………(29)二十、首问责任制和一次性告知制度…………(30)二十一、AB岗工作制度…………(31)二十二、法定节假日值班制度………………(33)二十三、安全、保密制度……(34)二十四、机关学习制度…………(35)二十五、参加文化学习制度……(37)二十六、财务管理制度…………(38)二十七、国有资产管理办法……(43)二十八、机关财产及办公用品管理制度………(44)二十九、车辆管理制度…………(46)三十、简介信管理制度………(49)三十一、信访工作制度…………(50)三十二、请示报告制度…………(52)三十三、机关工作人员廉洁从政八项规定……(53)三十四、宣传信息工作考核办法………………(54)三十五、网站管理办法…………(56)三十六、网站经费管理使用规定……………(60)三十七、工作筹划安排及总结制度……………(61)温州市科协机关工作制度一、常委会工作制度(一)常委会会议每半年举办一次,由主席召集,也可由主席委托副主席召集;必要时可暂时举办。

(二)常委会议题普通由主席、副主席讨论决定或由主席办公会议拟订。必要时,三名以上常委可以联合提出常委会议题。常委会由办公室进行会务筹办工作并在会前五天将议题、时间、地点和规定告知与会人员。(三)常委会会议由主席主持,也可由主席委托副主席主持。

(四)常委会会议重要任务为:

1.解释《温州市科学技术协会章程》,监督章程实行;

2.组织实行《温州市科学技术协会章程》规定任务;

3.决定并召集全委会会议;

4.执行全市代表大会、全委会会议决策、决定;

5.决定常委会各工作委员会设立和变动,并决定其领导成员和构成人员;

6.依照《温州市科学技术协会章程》规定,在全委会闭会期间,审议批准增补或变更温州市科学技术协会委员、常委、副主席;7.由主席提名推选温州市科学技术协会委员会秘书长;常委会作出决定后,待下一次全委会会议召开时,由常委会提请全委会确认。

8.审批申请加入温州市科学技术协会市级学会(协会、研究会)和企事业单位科协。

9.《温州市科学技术协会章程》规定其她职权。

10.讨论决定全委会及常委会会务和工作中重大问题;

11.审议提交全委会讨论通过文献;

12.审议温州市科学技术协会、常委会各工作委员会提交年度工作筹划和总结;

13.讨论与温州市政协科协组委员履行职责、互相协调关于事宜。

(五)常委会实行民主集中制原则。与会人员应充分刊登意见,少数服从多数。遇重大问题可采用口头、举手、无记名投票三种方式表决。会议议案及其她需要表决事项,须经常委会全体构成人员过半数通过方能生效。

(六)常委会构成人员因事、因病或其她特殊因素不能出席会议时,须请假。

(七)常委会举办会议时,温州市科协机关各职能部门及关于直属单位负责人列席,依照工作状况,可邀请关于市级学会和地方科协负责人列席。

(八)常委会议记录由办公室负责,常委会议决策贯彻贯彻状况由办公室负责收集、督办。(九)常委会决策一经作出,不得随意更改。需要更改原决策,应提请下次常委会复议。遇特殊状况和作出重大变更时,须经主席办公会议讨论批准,并提请下次常委全承认。二、全委会工作制度(一)委员会会议每年举办一次,由常务委员会召集。委员会由驻会主席、副主席通过商量指定副主席主持。(二)全委会参加对象为全体委员。工作需要时,可以吸取不是常委县(市、区)科协主席、市科协机关部室负责人、基层单位负责人及关于人员列席。列席人员不具备表决权。(三)全委会议题普通由常委会讨论决定。全委会由办公室进行会务筹办工作并在会前五天将议程、时间、地点和规定告知与会人员。(四)市委员会行使下列职权:1.执行全市代表大会决策;2.选举产生常务委员会和主席、副主席;3.审议市科学技术协会年度工作报告;4.决定授予名誉职务和荣誉称号;5.因工作需要,可以增补或免除委员、常委、副主席、主席。6.特殊状况下,经市委员会决定,可以提前或延期举办全市代表大会。7.决定其她重大事项。(五)全委会实行民主集中制原则。与会人员应充分刊登意见,少数服从多数。会议议案及其她需要表决事项,须经全委会全体构成人员过半数通过方能生效。

(六)全委会议记录由办公室负责,全委会议决策贯彻贯彻状况由办公室负责收集、督办。(七)全委会决策一经作出,不得随意更改。需要更改原决策,应提请下次全委会复议。遇特殊状况和作出重大变更时,须经常委会讨论批准,并提请下次全委全承认。三、委员会工作委员会工作制度(一)常委会设立若干工作委员会,协助审议需经常委会审定关于事项。工作委员会按温州市科学技术协会基本任务设立。

(二)工作委员会主任由主席或副主席兼任,副主任普通由副主席、秘书长、常委及关于人员担任,其人选由主席会议提名,提交常委会会议通过。

(三)工作委员会有权对机关相应职能部门进行工作指引监督和提出批评建议。

(四)工作委员会重要任务为:

1.审议本工作委员会关于业务工作规划和年度筹划;

2.审议提交常委会讨论和决定关于报告和建议;

3.组织调查研究,向常委会提出建议;

(五)工作委员会会议每年不少于1至2次。

四、主席办公会议制度(一)为了加强集体领导、互通情报,便于主管领导之间密切协调配合;讨论研究执行常委会重大事宜与上级布置任务,建立主席办公会议制度。主席办公会议普通每季度召开一次。由科协主席或常务副主席召集。会议构成人员为党组书记、主席、副主席、秘书长、办公室主任(记录)。(二)主席办公会议重要负责制定工作筹划、讨论决定阶段性工作、活动方案和机关工作重大问题。会议议题由召集人拟定。(三)主席办公会议遵循民主集中制原则,坚持少数服从多数。党组书记、主席、副主席、秘书长只有一票表决权,表决形式分口头、举手、无记名投票三种,表决批准票必要超过半数以上才干有效。(四)办公室主任负责主席办公会议记录,依照会议意见,对重大决策负责整顿睬议纪要,并检查督促贯彻执行。(五)主席办公会议参加人员对不予公开内容,应保守秘密,不得随意泄漏。五、党组会议制度(一)党组会议由党组书记主持,党构成员参加,必要时关于部室和单位负责人列席会议。参加党组会议人员对各项议题要充分刊登个人意见,通过民主集中,做出对的决策。

(二)会议重要内容

1.贯彻党路线、方针、政策和市委、市政府及上级科协重要文献、重要会议精神和重大工作布置,并研究贯彻执行意见和办法。2.对全市科协工作、基建工程项目、大额资金安排、党风廉政建设等重大问题做出决策。

3.研究讨论年度工作思路、工作筹划和工作总结。4.按照干部管理权限和程序,推荐、提名、任免和管理干部;讨论制定机关干部职工及直属单位市科协管理干部选拔、培养、考核、任免、奖惩等方面政策和制度。

5.讨论评比市以上先进单位、先进个人及干部、职工奖惩问题。其他需要由党组会议讨论决定问题。

(三)会议普通一种月召开1次,必要时可随时召开。会议召开议题、时间普通应提前2天告知各党构成员。

(四)党组会议按事先拟定议题和议程进行,不暂时动议。会议应有半数以上党构成员到会方能举办;讨论干部问题、决定重大事项时,应有三分之二以上成员到会方能举办。党构成员不能参加会议时,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。

(五)坚持少数服从多数,个人服从组织,每位党构成员只有一票表决权,表决形式分口头、举手和无记名投票等三种,表决批准票数必要超过半数以上才干有效。列席人员除无表决权外,其他权利与党构成员相似。(六)对通过决策应认真执行,若在执行过程中发现问题,要待下次党组会议讨论后方可更改。(七)会议由党组秘书(办公室主任)负责记录。记录员要对会议议题、出席列席人员、发言、表决等作如实记录。与会人员对会议讨论关于问题在规定期间内要做到严格保密,不得泄露。必要时党组会议可编发会议纪要。会议纪要由党组秘书整顿后,报党组书记签发。六、机关办公会议制度1.机关办公会议重要任务是协调机关寻常工作,贯彻常委会议决定,讨论机关管理事项和活动方案、阶段性工作布置和状况通报等。2.办公会议普通一种月召开一次,需要提交办公会议讨论议题统一由办公室汇总,办公室提出意见后拟定会议内容、开会时间、地点和规定,并提前一天告知与会人员。3.办公会议参加对象为机关中层以上干部和直属单位负责人,由主管办公室专职主席召集并主持。如因工作需要,部室(单位)负责人不能出席时,应事先请假,并指定本部室(单位)代理人参加。4.与会人员应在会前按会议内容及规定准备意见及关于资料,供会议讨论时参照。5.办公室负责会议记录,并对办公会议拟定关于事项负责督促执行,并及时向主管主席反馈执行状况。各部室(单位)必要认真执行办公会议决定,不得更改或违背。七、机关工作人员大会制度

(一)机关工作人员大会由科协领导主持召开,全体工作人员(必要时告知下属单位领导班子成员)参加。

(二)机关工作人员大会重要任务是:传达上级机关(重要是市委、市政府)重要会议精神,动员参加某项活动或工作,进行科协年(中)终总结以及布置新工作等。

(三)机关工作人员大会,普通每半年召开一次;会务工作由办公室负责。八、县(市、区)科协主席会议制度(一)县(市、区)科协主席会议每年举办2次,即上半年1次,年终1次,由市科协委托县(市、区)科协轮流承办;必要时可暂时举办。(二)会议参加对象为各县(市、区)科协驻会主席或副主席1人、市科协机关各部(室)、直属事业单位负责人。(三)会议内容:年终会议,重要为上半年工作总结回顾和本年度工作筹划安排,各县(市、区)科协需提交书面材料一式20份(附3.5英寸软盘);上半年会议,重要是着眼全市科协工作热点、难点问题,环绕科协自身发展及新形势下科协工作新思路新举措开展研讨交流,与会人员必要提交调研文章1篇(打印20份,并附3.5英寸软盘)。(四)与会人员会务费用由各单位自行解决。(五)会议筹办和会务工作由办公室牵头,承办单位详细负责。九、学会秘书长会议制度(一)学会秘书长会议一年召开一次,召开时间普通在12月份。(二)参加会议对象,各学会(协会、研究会)秘书长,或专职副秘书长、专职学会工作人员。(三)每个学会(协会、研究会)必要提交年度工作总结和下年度工作安排书面材料。(四)会议重要内容:1.典型发言,经验交流;2.总结回顾全年学会工作,讨论下年度重点工作;3.学会工作研讨;4.科协工作通报;5.研究布置其他工作。(五)会议筹办和会务工作由学会部负责。十、办文制度(一)市科协文献、函头告知、《温州科协》、《温州科协信息》、《科技工作者建议》及领导发言材料、典型材料、重要会议和活动告知等,均属机关内部文稿。(二)起草文献、函头告知、重要材料普通由各部室起草,交秘书长(办公室主任)审核后报分管主席决定。其她文稿均由主管主席或部室负责人审核决定。(三)拟稿者必要遵守文稿总体规定,做到观点鲜明,事实清晰,层次清晰,文句通顺,格式规范,笔迹工整。所有文稿均需使用机关统—印制有格稿纸或打印文稿,在文稿前附上会签单,注明标题、报发范畴、印制份数,并在拟稿栏中订立办文部门和拟稿人姓名,注上日期,以示负责。然后送部室负责人审核。(四)部室负责人必要对本部室人员起草文稿(涉及会签稿)各项内容和文稿清洁状况严格把关,认真审核、修改,必要时可规定重新起草,并在“核稿栏”内签字,注明日期,以示负责。(五)主管主席对所分管部门送审文稿进行把关,重要文献和材料应提交其她主席传批,签发后送交文书。其他文稿由秘书长签发。(六)签发后文稿由文书编号登记后直接送文印室打印,凡没有签发文稿,文印室一律不予打印。(七)文稿印刷前必要交起草人员校对,并由校对人在会签单“校稿”一栏签名,注明日期,以示负责。文稿均按签发印数印刷,多印余页应及时销毁。起草部室报发后应将原稿及两份正稿送档案室存档。(八)起草,签发,核对公文时,应使用钢笔或毛笔,禁止使用铅笔、圆珠笔或复写纸。(九)打字员打印、装订完毕文稿后,属办公室起草文稿,送交文书寄发;属科普部、学会部等部门起草,送起草人寄发。(十)审核、会签、签发、寄发文稿要做到及时无误,随到随批,随到随发,认真负责,讲求效率。每个环节上积压文稿不得超过两天。十一、收文阅文制度(一)收文重要涉及上级函、电、来文等。凡市科协公启文献(除领导订启外)均由办公室收发员登记签收。

(二)公文编号保管1.办公室收发员对上级来文拆封后应及时分类登记、编号。并附文献解决单。

2.单位外出人员开会带回需归档保管文献及资料应及时送交办公室收发员进行登记编号保管,不得个人保存。

(三)公文阅批与分转

1.凡正式文献均需由办公室主任依照文献内容和性质阅签后,由收发员分送承办部门阅办,重要文献应呈送主管领导阅批后分送承办部门阅办。为避免文献积压误事,普通应在当天阅签,紧急文献要即阅即办。

2.普通函、电、文献等,可由办公室收发员直接分转解决。

3.为加速文献运转,办公室收发员应在当天将文献送到领导和承办部门,如关系到两个以上部门,应按批示顺序依次传阅,最迟不得超过两天(特殊状况例外)。凡需向全体机关干部传达文献,由办公室主任提出建议,经主管领导阅示后,安排在机关学习日宣读。

(四)文献传阅与催办

1.传阅文献应严格遵守传阅范畴和保密规定,不得将有密级文献带回家、宿舍和公共场合,也不得将文献转借其她人阅看。对尚未传达文献不得向外泄露内容。

2.阅读文献应抓紧时间,当天阅完后应在下班前将文献交办公室,切忌横传。阅批文献普通不得超过两天,阅后应签名以示负责。如有领导“批示”、“拟办意见”,办公室收发员应责成关于部门和人员按文献所提规定和领导批示办理关于事宜。

3、办公室收发员对文献负有催办检查督促责任,承办部门接到文献应及时指定专人办理。不得将文献压放分散,如确系工作需要备查,应按照关于保密规定,并征得办公室批准后,予以复印或摘抄,原件应及时归档周转,以防丢失。4.传阅文献应注意保持文献清洁和完整,不得随旨在文献上划线,打圈,涂改。十二、文印制度(一)任何打印件均须签发后方可打印。遇打印件较多时,应按办公室负责人意见,依先后秩序或轻重缓急安排。如遇急件,应保证按期完毕。(二)严格遵守关于工作规定和保密制度,不得将打印内容外传、泄露,已打印具备保密性内容电子文档应拷贝交文稿起草人,在电脑中不予保存该文档;装订后余页均应及时销毁。(三)送打印文稿,应做到笔迹清晰,标点对的。修改过多或潦草不清应重新抄正。各类文稿都不得用铅笔、圆珠笔、水彩笔书写或涂改,否则,文印人员有权回绝打印。(四)文稿打印规定做到迅速、精确,印刷版面干净,笔迹清晰。(五)档案文印室属机要重地,无关人员不得进文印室翻阅打印文献,或喧哗、吵闹、闲谈,影响文印工作正常进行。(六)遇重大会议和活动或紧急件,须加班完毕时,文印人员应按规定履行职责,切实保证完毕任务,不得推诿或拒办。(七)文印室负责文稿打字、印刷和装订。如文印工作繁忙或文稿数多量大,文印人员可规定文稿起草人员一起装订或交文稿起草部门自行装订。(八)文印人员应将每日打印文稿进行逐件登记,以备查询。十三、档案管理工作制度(一)依照《中华人民共和国档案法》和《机关档案工作条例》规定,为加强本协会机关档案科学管理,更好地为机关工作服务,特制定本制度。(二)本协会机关档案工作是本协会机关工作构成某些,是提高机关工作效率和工作质量必要条件,是维护本协会机关历史真实面貌一项重要工作,本协会各部门都要注重档案工作。(三)档案室基本任务1.做好机关各部门形成文书、记录、会计等文献材料收集、整顿、立卷和归档工作;做好机关和直属单位编内干部、职工人事档案立卷、保管工作;对机关各部门和直属单位档案材料收集、整顿、立卷和归档工作进行指引和监督。2.按规定定期向市档案馆移送档案。(四)本协会档案管理工作,业务上受市档案局和省科协档案业务管理机关指引、监督和检查。(五)本协会机关各部门形成文献材料应依照本协会文献材料立卷归档制度规定规定,做好收集、整顿和立卷工作,定期移送本协会档案室,即文书部门在第一年上半年归档,其她部门在次年上半年归档,第三年上半年移送。任何部门或个人不得把档案据为己有。(六)机关各部门必要贯彻执行党和国家保密、保卫规定,保证档案安全。(七)保管档案必要有专用库房,库房内应保持恰当温度和湿度,并有防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全办法。定期检查,对破损或变质档案,要及时修补和复制。(八)会计档案立卷、移送和撤销1.会计档案立卷后,可暂时由财务室保存一年,于次年六月底前移送档案室;2.移送会计档案时,财务室编造移送清册,档案室依照移送清单认真核对后,办理移送手续,交接双方在移送清单上签字盖章。3.撤销、关闭、停办、合并单位会计档案,应随同本单位其她档案一并移送给关于单位,并按规定办理交接手续。(九)依照档案室档案接受范畴和内容,各部室定期向档案室移送应当移送所有档案。(十)干部人事档案查(借)阅1.查(借)阅干部人事档案时,应填写《查(借)阅干部人事档案审批表》,办理审批手续;2.查(借)阅干部人事档案时,要爱护档案,注意保持档案整洁,禁止在材料上圈划、涂改,不准折叠、拆换、抽出、增添和损坏档案材料;4.借用档案时间普通不超过15天;5.禁止在阅档时喝水、吸烟,谨防损坏档案;6.档案出库要先清点付出,收回要清点归位。(十一)干部人事档案转递1.接到关于干部任免、调动文献或领导批示后,要及时将档案转给新主管单位;2.转递档案必要详细填写《干部人事档案转递告知单》,与档案一道密封,加盖密封章,一次性转出;3.转递档案必要通过机要交通转递或派党员干部专人送取,不准邮寄或交干部本人自带;4.档案转出后,必要在档案花名册上注明何年何月转往何处,以备查考;5.对接受干部人事档案进行认真核对,确认无误后,在回执上签名盖章。对不符合规定档案要及时退回。6.对接受干部人事档案,须认真登记、编号,及时入库。(十二)干部人事档案检查核对1.在干部人事档案接受、转出、借阅及寻常工作中,要认真检查核对,发现差错,及时登记解决;2.每月底要检查核对一次借出档案归还状况,逾期不还者,要及时催要;3.每半年要全面检查核对一次干部人事档案管理状况,做到名册上姓名与档案柜里档案一致,档案与档案袋、面和材料上姓名一致,档案存储位置与编号一致;4.要做好干部人事档案登记和记录工作。十四、印章管理制度(一)严格用印审批制度。使用科协印章,必要经领导签字批准,其中重大事项用印原则上应由主席签批,主席不在时由副主席签批;普通事务性事项用印由科协领导授权秘书长签批。印章保管人员无权擅自用印。

(二)科协领导授权秘长签批用印事项:以科协名义发出祝贺、普通事务性信函;科协直属单位按规定需主管部门办理审核普通事项;机关或直属单位干部、职工个人需办盖章普通事项;各处室需上报普通性材料;普通性联系工作简介信用印。

机关或直属单位干部、职工个人需办盖章普通事项;各处室需上报普通性材料;普通性联系工作简介信用印,可由部室领导签批或授权详细经管印章人员办理。

(三)单位印章统一由办公室专人负责保管,印章保管人员外出时,由办公室主任指定人员代管。办公室及保管人员必要严格按规定程序范畴管好和用好印章。(四)印章保管印章者要坚持原则,对上不唯命是从,亦不能滥用权力,谋取私利,违章违纪。印章限定在办公室内使用,普通不得随意交给别人拿走。印章管理应遵守关于保密制度,随用随锁。

(五)党组印章由党构成员保管,各部室印章由各部室负责人管理。印章和钢印都要妥善保管,以防丢失。每次用印,应在印章使用登记簿上记录备查。记录内容为:用印日期、用印事由、批准人、用印数等。十五、考勤管理制度

为了进一步加强机关劳动纪律,规范工作秩序,提高办事效率,经机关办公会议决定,对机关考勤管理制度进行修订。详细规定如下:(一)合用范畴、对象机关在职、在岗工作人员(含后勤服务人员)。(二)考勤事项阐明1.考勤方式。考勤实行签名、记时办法,每星期工作日上、下午上班时参加考勤人员应在《考勤签到表》上签到。作息时间以市政府规定期间为准。2.严格履行准假手续。机关工作人员若因公出差或有事请假,应事先办理审批手续;如遇事情紧急,要先电话请假,事后补办书面手续,并将审批单及时交考勤值班员登记。暂时外出办事或开会,要报告部室负责人或秘书长。准假规定如下:⑴公差。机关工作人员因公出差(或培训学习),2天内由部室负责人安排,并告知秘书长;3至5天由秘书长审批,并告知分管主席;5天以上报分管主席审批。⑵病假。机关工作人员因病需要休息,2天内由部室负责人审批,并告知秘书长;3至5天凭定点医院病休建议单由秘书长审批,并告知分管主席;5天以上凭定点医院病休建议单,报分管主席审批。⑶事假。机关工作人员事假应严格控制,确因特殊状况,需要请事假,1天内由部室负责人审批;2至3天由秘书长审批,并告知分管主席;3天以上报分管主席审批。⑷年休假、婚丧假、产假、护理假、探亲假等国家规定假期,由部室负责人作出意见,办公室审核假期,报秘书长审批。各部室负责人若因公出差或有事请假,须告知秘书长,报分管主席审批,并报告重要领导;副主席若因公出差或有事请假,须向主席报告;主席若因公出差或有事,须告知办公室。出差、病(事)假以及享有各类规定假期,均须事先办理请假手续;未经批准而擅自不上班,按旷工解决。3.实行考勤值班制度。考勤值班由各部室轮流进行,每日由值勤部室安排专人负责考勤记录;科协领导实行值周制度。4.据实登记考勤状况。参加考勤人员每日应据实登记出勤状况。考勤值班员应在规定上班时间15分钟后把《考勤签到表》收回,迟到人员向考勤值班员签到(确因交通、气候、身体等特殊状况,迟到者向考勤值班员阐明因素,可视为正常上班)。考勤值班员于次日上午将《考勤签到表》送交办公室备案。每月考勤状况将作为发放月考勤奖根据。(三)考勤奖罚规定1.凡出满勤工作人员每人每月发给考勤奖100元。2.于上班时间15分钟后来到岗,视为迟到;于下班时间15分钟前离岗,视为早退。迟到或早退者每合计3次扣发5元。3.全月事假合计5天以上者取消当月考勤奖;未超过5天者(含5天),按假期实际天数计算,每天扣发5元。全月病假合计10天以上者取消当月考勤奖。 十六、人事管理制度为加强市科协自身建设,逐渐建立符合科协组织性质和特点人事管理制度,进一步调动工作人员积极性,更好地完毕各项工作任务,依照上级关于政策,制定本制度。(一)机关及直属单位干部、职工调配1.机关及直属单位干部、职工调配,按照上级关于政策规定,实行筹划管理。各单位依照编制和人员需求状况,编报进人筹划,经办公室核定、党组研究拟定,报市委组织部和市人事局审批,然后按筹划调配。2.机关编制浮现缺额,科如下干部按照《浙江省国家公务员录取实行办法(试行)》,采用考试与考核相结合办法,择优录取,或按关于规定通过选调调入;科级干部调配,经党组研究批准,报市委组织部审批,由办公室办理调动手续。机关各部室原则上不得借用外单位(涉及直属单位)工作人员或招收暂时工。如确因工作需要,由用人部室提出意见,分管主席把关,机关办公会研究决定,办公室办理关于手续并备案。3.直属单位干部、工人调配科协直属单位进人要严格控制,不许超编制进入。直属单位专业技术人员、管理人员和工勤人员调配,依照国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》(中华人民共和国人事部令第6号),在科协党组(详细工作由办公室负责)统一指引、监督和管理下,按规定程序通过选拔任用或考试录取。科级正职干部调配,由党组研究决定;科级副职由正职提名,报党组讨论决定。本条款国家另有规定,从其规定。(二)加强培训,提高机关工作人员政治业务素质办公室负责机关干部培训工作。培训筹划、培训科目由办公室参照省科协和市委组织部、市人事局关于规定制定,对参加培训、考试合格机关工作人员,由有关单位发给相应培训证书。科级以上干部培训由办公室按关于规定提出培训筹划,报党组研究批准后,统一安排参加省科协、市委、市委组织部、市直工委等举办各种培训。参加培训是国家公务员权利和义务,培训期间学习成绩和鉴定,作为定级和晋级重要根据。各单位要保证培训任务完毕。无端不参加培训者,不予提拔。(三)机关工作人员实行交流制度机关工作人员可以在机关内部交流,也可以与其她机关以及公司、事业单位工作人员进行交流。挂职锻炼、扶贫、驻村等也属交流一种形式。原则上,部室领导在一种职位上任职满5年,应进行交流,同一职位上任职期限普通不超过。机关工作人员应服从交流决定,对无合法理由不服从决定,予以批评教诲,并按交流决定直接办理任免手续。参加下基层锻炼或干部挂职锻炼,体现突出,在提拔使用时优先考虑。(四)工作人员年度考核市科协设立非常设性考核领导小组。负责对机关工作人员、直属单位领导班子成员德、能、勤、绩进行考核。考核领导小组寻常事务由办公室承担,考核办法为领导与群众相结合、平时与定期相结合。平时考核为年度考核基本。年度考核在年终或下年年初进行。年度考核基本程序为:(1)个人总结。被考核人实事求是地写出个人总结或述职报告,其重要内容:一是本年度岗位职责及目的任务;二是履行岗位职责和目的任务完毕状况;三是下一步打算和实现目的办法。同步填写关于年度考核登记表。(2)述职。每位干部向全体同志述职。(3)民主评议。在被考核人述职基本上,进行民主测评,分层次划出先进、称职、基本称职、不称职等次。(4)综合评价。主管主席依照本人述职及测评成果,结合平时考核状况对科级干部工作实绩,德能素质写出评语,提出考核等次意见;部室领导对部室普通干部写出评语,提出考核等次意见。(5)审核拟定。考核领导小组依照主管主席、部室领导提出考核意见进行审核、评议后,最后由主席拟定考核等次。年度考核成果作为对机关工作者奖惩、培训、辞退以及调节职务、级别和工资重要条件。市科协直属事业单位工作人员年度考核,参照上述规定执行。机关后勤服务人员及直属事业单位人员年度考核成果按先进、合格、基本合格、不合格四个等次拟定。

(五)机关工作人员选拔任用选拔任用干部,应严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》关于规定。(六)机关及直属单位干部、职工离退休规定机关及直属单位干部、职工凡达到国家规定退休年龄,必要准时办理退休手续。1.机关及直属单位干部、职工退休条件(1)男年满60周岁,女年满55周岁(事业单位工人编制年满50周岁);(2)丧失工作能力;(3)符合下列条件之一,本人提出规定,经组织批准,可提前退休。①男年满55周岁,女年满50周岁,且工作年限满;②工作年限满30年。2.机关及直属单位干部职工退休审批手续(1)市科协管理干部职工到达退休年龄,由办公室报党组批准后,于到龄前一种月告知所在部门及本人,到龄后一种月内办理退休手续,直属单位普通干部职工到达退休年龄,由直属单位报办公室批准后,于到龄前一种月告知本人,到龄后一种月内办理退休手续。(2)没有达到国家规定退休年龄,但符合第(一)条第3款,本人向办公室提出申请,经党组批准,可以提前办理退休手续。(3)上级领导应在到龄干部办理退休手续前对本人进行谈话。到达退休年龄科级干部由主管主席谈话;普通干部由部室领导及办公室主任共同谈话;直属单位普通干部由直属单位领导谈话。(七)市科协对直属单位人事管理1.市科协负责直属单位领导班子考核、选调和任免。2.直属单位内部机构和领导职数设定以及人员编制,应报市科协党组审定;中层领导干部任免报市科协党组审核备案,由所在单位发文。3.对于上级规定各种人事记录工作报表,要精确、准时填报上交。十七、常委会、委员会人事调节程序(一)全委会委员由代表大会选举产生,常委会委员由全委会第一次全体会议选举产生。全委会、常委会组织人员具备相对稳定性,无特殊状况不得随意变更、增补。(二)常委、委员名额依照科协组织机构状况和工作需要等方面因素综合考虑设立,对事、对岗位,不对人。(三)遇下列状况可进行变更或增补1.死亡;2.退休;3.离岗、离任或御任;4.其她需变更或增补状况。(四)调节程序1.所在单位为市属学会(协会、研究会)和县(市、区)科协及其所属单位(团队)委员、常委,如遇以上第(三)条状况,由学会(协会、研究会)和县(市、区)科协以书面形式向市科协办公室报告状况,并提出(推荐)变更或增补候选人选(附简历)。2.所在单位为市科协机关及所属事业单位、企事业单位科协、科普教诲基地和其她单位委员、常委,如遇以上第(三)条状况,由市科协办公室写出状况书面材料,并提出(推荐)变更或增补候选人选(附简历)。3.办公室将需变更或增补关于状况进行整顿汇总,并向科协机关办公室议报告。机关办公会议经研究拟定变更或增补委员、常委人员名单。4.讨论表决。需变更或增补委员、常委人选,提交全委会或常委会(须经全委会授权)讨论表决。表决方式分举手和无记名投票方式。撤职,可以举手方式表决;任职,必要以无记名方式选举产生。表决批准人数(票数)必要超过委员或常委总数半数以上方可有效。十八、为了关怀机关干部职工身心健康,每年组织机关干部职工参加上级工会及关于部门组织疗休养活动。依照本机关实际,制定市科协机关干部职工疗休养活动关于规定如下:(一)参加疗休养活动对象为市科协机关在岗在编干部职工。(二)每年安排2至3人参加疗休养活动。上年度劳动模范、先进工作者优先安排。凡在岗在编人员三年内只能享有一次疗休养待遇。(三)凡参加疗休养活动人员,疗休养费报销严格执行财务制度,并每人一次报销金额控制在5000元之内,超过部份及不按制度规定开支部份自负。(四)凡参加疗休养活动干部职工(除劳动模范、先进工作者外),不再享有单位当年疗养费补贴。(五)凡规定参加疗养干部职工,必要填写疗休养申请表,经部(室)负责人和市科协领导批准。财务凭领导批准意见预支疗休养费。、老干部工作制度(一)加强老干部思想政治工作。按照市委组织部和市老干部局规定,依照老干部年老体弱特点,采用集中学习座谈与自学、收看电视新闻相结合形式,组织或引导老干部进一步学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党基本理论,并联系工作实际,把思想政治工作融于各种详细服务中。紧密联系改革开放中浮现新状况、新问题,澄清思想上疑问,明辨是非,使老干部始终保持政治上苏醒和坚定,把思想和行动统一到党中央一系列重大决策上来。(二)切实贯彻老干部各项生活待遇。保证老干部各项统筹经费到位,医药费按规定及时予以报销;准时发放离休干部各项政策性补贴,组织离休干部体检。坚持给老干部订购报纸和学习资料,为她们提供精神食粮。坚持上门走访老干部,及时看望生病老同志,并对生活上有特殊困难老同志予以详细实在关照。通过上述工作,让老同志感到组织关怀。(三)开展健康有益文体活动。每年除组织老同志参加市直部门举办比赛、文艺联欢会外,组织一次退离休党员活动和重阳节登高活动,充实和丰富老同志精神文化生活。(四)每年年终召开一次退离休干部座谈会,由主席报告国内外形势、市科协全年工作状况;进行年度老干部工作总结回顾、下年老干部工作安排;探讨老干部工作及科协工作新思路、新举措。二十、首问责任制和一次性告知制度

为进一步改进机关作风,增强工作人员工作责任感,以便群众办事,提高服务水平,决定在科协机关实行首问责任制和一次性告知制度。详细规定如下:

(一)凡第一种遇到来机关办事服务对象或第一种接听服务对象电话询问,即为首问负责人。

(二)首问负责人无论服务对象事由与本人职责与否关于,都要本着认真、负责,积极、积极原则,向服务对象提供热情、周到服务,不准借故不理或推托。

(三)属首问负责人职责范畴内事项,要按关于规定及时办理;不能当场办理,要贯彻“一次性告知”制度,即向服务对象一次性告知关于办理程序、需要提交所有材料等。属不能办理,也要耐心阐明理由。

(四)不属于首问负责人职责范畴内事项,首问负责人要告知服务对象经办部室、人员或将其带到关于部室。

(五)不属本单位业务范畴,首问负责人应予以耐心阐明,尽量告知其办理部门。对服务对象所申办事项,法律、法规和规范性文献不明确或状况特殊,承办人应在第一时间请示部门领导,并把与否受理告知服务对象。

(六)属服务对象来电询问,首问负责人应将来电反映事项、来电人姓名、联系电话等登记在册。属本人办理,要及时答复或解决。不属本人办理,应转告关于部门办理,并将受理部门联系电话及联系人姓名告知服务对象。

(七)依照《市直机关效能监察若干意见》(试行)关于规定,机关工作人员若未能履行首问责任制,被投诉查实,并经听证程序确认,一次予以通报批评,二次实行离岗培训,并视其情节予以相应解决直至辞退。机关工作人员因未能一次性告知服务对象前来办事所需提交材料,使其无效来回,被投诉查实,一律参加离岗培训,视其情节予以相应解决直至辞退。

(八)首问责任制和一次性告知制度执行状况,列入机关工作人员年度考核内容。二十一、AB岗工作制度

为切实转变机关工作作风,进一步提高办事效率和服务质量,树立科协良好形象,依照市委组织部、市人事局《关于履行AB岗工作制度实行意见》(温市人[]129号)文献精神,特制定机关AB岗工作制度。

(一)各部室要依照实际工作需要贯彻好A岗、B岗负责人,并明确相应职责。B岗负责人应熟悉理解A岗负责人工作内容,可采用A岗负责人和B岗负责人“结对子”方式,互相传授备岗业务知识、操作规程。

(二)A岗负责人因休假、学习、公出等因素离岗时,必要提前向B岗负责人做好工作交代。因特殊因素不能及时交代,B岗负责人应当积极顶岗。B岗负责人在顶岗期间,同步做好本岗和A岗重要工作,并代为行使A岗岗位职责,对已明确、规范事项,应及时解决,待A岗负责人返岗后积极阐明代行职责状况,并将关于材料移送A岗负责人。A岗、B岗均缺位时,所在部室负责人应积极顶岗或安排她人顶岗。

(三)AB岗负责人执行AB岗工作状况列入公务员(机关工作人员)年度考核内容。对AB岗负责人因推诿扯皮等因素导致不良影响或工作失误,按照省委组织部、省人事厅《关于进一步完善党政机关年度考核办法加大考核工作力度告知》(浙人公[]32号)规定,追究关于人员责任。

(四)AB岗负责人拟定后,普通应保持稳定,确有因素需作调节,关于部室应将调节状况报办公室备案。AB岗设立调节状况(另附),由办公室每隔半年发布一次。

二十二、法定节假日值班制度为进一步加强对机关大楼管理,认真贯彻建设“平安温州”办法,保证法定节假日期间机关大楼安全,特制定本制度。

(一)依照国务院办公厅规定,全年法定节假日为四个,即“元旦、春节、五一和国庆”。按照有关规定,在上述节假日期间应安排机关人员轮流值班。

(二)依照上级规定和机关人员状况,节假日期间,普通状况下,我会值班日期与天数由科技局统一安排。特殊状况也可作恰当调节。

(三)值班表由办公室负责编排,原则上按两个单元进行组合,即“元旦与春节”、“五一与国庆”;每2人为一组,每组值2小时;每天从上午08:00——下午18:00时,共排5班;夜间由门卫负责;节假日期间如果有人需要外出探亲、旅游或因其他因素不能值班,各部室应将请假人员调节状况提前报办公室;办公室要与科技局办公室协调安排详细值班事项,并上报市“两办”综合办公室。

(四)值班人员须准时到岗,不得迟到早退,并认真做好当班状况记录;发现状况要及时上报单位值班领导,必要时可直接通报社区派出所或上级值班室。

(五)节后由办公室检查值班状况,对参加值班人员,将依照机关财务状况,予以恰当补贴。在一种单元内2次均未参加值班,不得发放补贴。

二十三、

安全、保密制度为维护机关单位治安秩序,保护国家财产和职工人身安全,特制定本制度。(一)每季度开展一次关于法制、敌情、保密、防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故等教诲,动员和依托群众积极同违法犯罪行为做斗争。(二)单位物资出门,须经办公室开具出门单,传达室凭出门单放行。(三)外来车辆未经本单位批准不准在本院内过夜停放,机关干部和职工车辆夜间凭停车牌存储。(四)晚上九点半后来,机关及外来人员,不得无端在办公楼内逗留过夜。(五)每天下班前每位工作人员都要检查窗户与否关好,电脑、空调、电灯与否关闭。(六)下班后,门卫人员每天准时关锁大楼各通道门窗。(七)节、假日期间机关安排工作人员值班,领导带班。(八)每年对消防器材定期年检及更换粉剂,做届时刻处在应急状况,随拿随用。(九)查阅档案资料,普通限在档案室内进行。如有特殊状况必要借出室外,须经关于部室负责人批准,并办理登记手续,机密文献谢绝外借。(十)对机密文献发行要定好密级,妥善办理。对秘密级以上公文一律不准复制,确需复印,要得到发文单位允许,并作好登记,定期收回。(十一)通过鉴定,对于确无保存价值应予销毁档案,经办公室主任批准后销毁,禁止任何人擅自销毁档案。(十二)销毁档案,应指定两人负责鉴销,防止档案遗失和泄密。鉴销人要在《销毁清册》上签名。(十三)禁止损毁、涂改和出卖档案。二十四、机关学习制度

为加强机关工作人员理论学习,增强学习实效,进一步提高机关工作人员政治、业务素质,特制定本制度。

(一)政治学习

机关政治学习由办公室依照当前形势与上级党委总体规定,结合本单位实际,制定和安排年度、阶段学习筹划,发放学习资料,拟定讨论议题,并组织实行。

1.党组理论中心组学习。全年集中学习不少于6次12天,原则上每两个月组织一次集中学习和研讨,由党组书记召集。学习内容,依照上级布置与形势规定选取拟定。党组中心构成员按上级规定,每人每年须撰写一篇学习体会文章或调研报告。

2.党员学习。每月集中不少于1次,由机关党支部召集。形式可采用上党课、学习讨论、组织生活、党员活动等,详细内容由支委会拟定。

3.机关全体工作人员学习。每周集中半天或每月集中2天,全年集中学习不少于20天,由办公室召集。详细学习内容和形式,由办公室按学习筹划和形势规定拟定。

(二)业务学习

机关业务学习由办公室依照工作需要提出全年学习筹划,经领导批准后组织进行。

业务学习,普通每月集中学习1次,由办公室召集。各部室应依照自身业务需要自行组织相应业务知识学习。

(三)其他规定

政治和业务学习要坚持以自学为主,同步必要保证必要集中学习和研讨交流。全体工作人员除参加机关组织学习活动外,还要积极参加市委、市政府及关于部门组织各类学习活动和岗位培训。无特殊状况,不得请假。平时集中学习,采用签到制度,会议有记录。每位工作人员要认真学习,做好笔记。学习状况将作为工作人员年度考核内容之一。二十五、参加文化学习制度(一)为了提高工作人员业务素质,本着勉励深造、倡导自学,有利工作原则,输送工作人员参加各科文化学习。但参加学习人员不得超过在职工作人员十分之一,若超过上述比例,普通不再安排。(二)凡中专(含中专)如下学历者,来本单位工作满三年后可申请报考大专(普通报半脱产);具备大专或本科学历者,来本单位工作满三年后可申请报考本科或研究生(普通报业余学习、自学考试或函授)。(三)勉励工作人员参加业余学习,每人每两年可报名参加一种项目学习。4.凡符合报考学校条件者(涉及业余学习)都必要写出书面申请经部门负责人批准,由办公室初审后,送主管主席审批。5.参加学历学习、党校进修班、各类培训学习班(涉及业余学习),学习期间所需参照书和学习工具原则上个人自理;培训学习其她费用按关于规定报销(奖励)。6.学员学习培训期间工资、福利和其他待遇与在工作岗位上工作人员同等对待。二十六、财务管理制度

(一)总则

1.为规范机关财务行为,加强财务管理,保障机关各项工作正常运营,特制定本制度。2.财务管理基本原则为:认真执行国家、地方关于法律、法规和财务规章制度;统筹安排,厉行节约,制止奢侈挥霍;量入为出,保障重点,兼顾普通,注重资金使用效益。3.财务管理基本任务为:及时编制本机关及直属单位行政、专项经费预算,编制机关预算外收入与支出筹划;定期进行财务活动分析,发现问题及时调节;对直属单位财务活动实行必要指引与监督;对固定资产实行监管。(二)经费开支审批权限和程序1.依照市政府规定,科协为财务统一核算单位,财务活动一律纳入市会计核算中心统一核算,由报帐员凭单据向市会计核算中心报销。每年第四季度,由办公室依照财政局规定和各部室(直属各单位)申报状况,统一编制次年行政事业经费与专项经费开支预算,经机关办公会议讨论决定后,送财政局,按财政局最后审定数额控制使用。2.所有经费均由办公室统一管理使用。单项支付3000元如下,由办公室主任签字报销;3000元以上经办公室主任审核,由主席签字报销。3.所有工作经费严格在项目经费预算之内控制使用。单项经费(项目涉及:办公〈福利〉用品和设备物资采购、设备〈车辆〉维修、房屋装修、各类保险、会议活动组织、资料〈文献、报刊杂志、书籍〉征订和编印、宣传广告、经费拨出等)开支在200元以上,均应编报预算,经办公室主任和财务会计审核签字。其中,5000元如下经费预算,由办公室主任审批;5000元以上10000元如下,报分管主席审批;10000元以上,经机关办公会议或领导班子集体研究决定后,由主席签批。项目完结后,凭单据和《经费开支预算审批表》报销(划拨经费,另凭文献和合同)。4.领导班子构成人员差旅费以及其他支出,经报帐员初审后,由办公室主任签字报销;办公室主任差旅费以及其他支出,经报帐员初审后,由主席签字报销;部长、主任或主持工作副部长(副主任)差旅费以及其他支出,经报帐员初审后,按审批权限签字报销;部室其她工作人员差旅费以及其他支出须经部室负责人审核签字,经报帐员初审后,按审批权限签字报销。5.所有报销单据,均要有经办人与审核人签字(购买设备物资用品,要有验收人签字),手续不齐备财务拒报。6.科协直属事业单位人员经费、专项经费支出,依照市财政局最后核准预算数额,由经费使用单位向市科协开具项目经费拨款申请单(附项目经费预算单),经市科协办公室审核、财务分管主席批准后,送市会计核算中心划拨,并做好备案与记录工作。7.市科协办公室每年应组织不少于2次对科协直属单位财务开支状况进行必要检查,对市财政、审计等部门财务检查与审计应积极配合。必要时办公室应对下拨经费使用和所属学会(协会、研究会)财务管理状况进行监督、检查。(三)某些开支原则机关寻常周转金储备为10000元整,由报账员负责到就近银行开设帐户,保障机关经常性经费支出周转。机关所有人员,在我市购买办公用品等所需钞票支出最高额不得超过1000元;1000元以上支出必要提前到会计核算中心领取支票结算。1.工作人员差旅费开支(1)工作人员出差交通费原则①机关在职人员出差必要按规定选取乘坐交通工具,交通费可按实报销;乘坐火车,从晚上八时至次日晨七时之间,在车上过夜六个小时以上,或持续乘坐时间超过十二小时以上,可购卧铺票,不购买卧铺票可领取乘车补贴费50元。乘坐飞机要从严控制。出差到宁波、杭州、上海等较近都市,原则上不得乘座飞机,出差路途较远或出差任务急迫须经领导批准后可乘坐飞机,普通只能报销单程机票费用。②工作人员出差期间,市内交通费按来回4趟实际支出报销(出差自带交通工具人员不再报销市内交通费)。(2)工作人员出差住宿费原则正副县级(在职)人员按照每人每天180元原则凭据予以报销,别的人员按照每人每天120元原则凭据予以报销。不分省内外,出差人员凡住宿费(指一次出差平均住宿费)每人每天住宿费超过原则50元以内某些自负20%;每人每天住宿费超过原则50元以上某些自负50%。(3)工作人员出差伙食补贴费原则①出差到省内外[不含温州各县(市)]伙食补贴费,不分途中与住勤,每人每天补贴原则为20元。②出差到各县(市),不分途中与住勤,每人每天补贴原则为12元。③参加部门或系统举办短期(三个月以内)培训学习班,培训期间食宿在培训单位或招待所伙食补贴原则为每人每天10元,在所在地培训不发给伙食补贴费。培训时间在三个月以上伙食补贴按上述原则减半发给。到基层单位实(见)习、各种工作队等,在基层单位工作期间伙食补贴费,每人每天补贴原则为10元,或按关于规定补贴。④汽车驾驶员出差除享有普通工作人员补贴原则外,里程补贴无论长短途均按每公里0.1元补贴。2.各类会议经费开支原则召开本系统全市性会议及全省在温召开专项性会议,全市性会议不得超过3天,人数不得超过150人(科协代表大会除外)。按照人均每天住宿费120元,伙食补贴50元原则控制,工作人员比例控制在5%以内。3.其她经费开支原则(1)干部职工教诲经费①组织委派参加学习,按关于规定执行。②为勉励广大部职工提高自身文化素质修养,对于个人自行联系大中专学习,经审批批准参加培训教诲,其学杂费先由个人自己垫付,毕业时凭毕业证书按关于规定报销(奖励)。③未经批准擅自参加培训干部职工,其学习费用一律自负。(2)干部职工医疗费按市里统一规定执行。4.公务接待(1)严格接待审批手续,坚持一支笔审批制度。接待工作由办公室统一组织和办理。公务接待须先填写“公务接待卡”报办公室审批,批准后再接待。凡未填接待单、未经批准和不按规定接待开支,由详细经办人或负责人自负。(2)严格控制就餐、宴请原则。省以上和外省、外地区本系统人员,省内市、县本系统人员,及我市各县(市、区)科协领导来温分别按规定原则招待。普通工作人员来温办事,邀请参加机关食堂(中餐)就餐。(3)严格控制陪餐人员。各级领导来温,办公室统一安排,科协领导作陪。业务部室对口接待,经办公室批准后,由部室自行办理,陪餐人员视状况控制在1-2人内。(4)严格报销审批手续。公务接待费发票要连同“公务接待审批卡”报销。(5)公务接待状况由财务室负责记录,报办公室定期发布,并报市纪委、监察局。 二十七、国有资产管理办法(一)为贯彻贯彻省政府《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作意见》(浙政发[]57号)及市政府关于文献精神,进一步加强本单位国有资产管理,保证国有资产安全完整,防止国有资产流失,结合本单位实际状况,制定本办法。(二)市科协机关及所属事业单位必要严格执行现行财务规则和资产管理办法,加强各项资产、负债、收入、支出核算和管理,禁止账外设账、资金账外循环和收入隐瞒不报。建立健全固定资产寻常核算、管理和资产报废核销制度,保证账证、账账、账实相符。(三)注重和加强产权登记工作管理,固定资产由办公室负责管理,下属单位财产由办公室监督管理。必要明确专人负责,按规定办理产权及其他固定资产登记关于手续,坚持每年核对固定资产一次。(四)在年度内发生下列变化,必要申办产权变动登记:1.单位名称发生变动;2.单位资产、负债及净资产发生增减变动;3.单位重要财产状况发生增减变动;4.财政部门规定其她变动情形。(五)禁止擅自处置、随意支配国有资产,坚决杜绝将资产收益福利化、小团队化。(六)坚持按规定实行政府采购,实现资产配备合理化。(七)国有资产有偿转让,按规定进行资产评估,转让价格不得低于评估价格;凡转让价格低于评估价值,需报经同级财政部门批准。(八)不得用受托监管国有资产对外担保和抵押贷款,不得指使或逼迫受托监管事业单位用国有资产进行对外担保、低押。(九)财务人员及关于管理人员在国有资产管理工作中玩忽职守或营私舞弊,导致国有资产流失,依照情节轻重予以相应行政处分;构成犯罪,移送司法机关依法追究刑事责任。二十八、机关财产及办公用品管理制度(一)机关一切物资财产均由办公室管理、分派和协调。(二)各部室要建立一份部室财产管理明细表,对分派给本部室保管和使用物资财产实行全面管理。办公室建立财产账簿,实行年度检查核对。(三)按照市里统一规定,要购买一件物品价值在500元以上,事先要向市政府采购办申请购买,经审核批准后,统一购买。各部室每年10月份,要提出次年购买物品筹划,由办公室汇总,报分管主席审核,送市财政局与市政府采购办。(四)固定资产(物品)购买后,无论是用专项资金还是上级下拨资金,都要及时登记。并规定使用者以及部室领导在“固定物品”使用卡上签字。(五)每年9月份,科协领导将组织办公室人员,对固定(资产)物品使用、存储状况进行一次检查与核算,发现问题及时纠正。管理人员要依照变化状况及时做好调帐,保证帐物相符。(六)办公用品由办公室统一购买。工作人员所需办公用品直接到办公室领取。遇大型会议和活动,所需办公用品数量较大,应提前告知办公室购买。(七)各项活动剩余物资无论多少,一律交办公室统一解决,各部室和个人不得擅自留用和解决。(八)机关物资设备和办公用品只限公用,原则上不借给个人使用。特殊状况需借用者,须经办公室批准。未经允许挪用公物者,限期归还。逾期不还者,机关通报批评。情节严重者,予以行政处分。借用公物遗失或损坏者,照价补偿。(九)调出(退休)工作人员,必要填写“调出(退休)人员财物移送单”,所有交还应交公物后,方能办理调出(退休)手续。二十九、车辆管理制度依照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强党政机关公务车辆管理告知》(温委办发[]180号)和市反腐败斗争联席会议办公室《关于加强公务车辆管理几项工作告知》(温反腐办[]2号)文献精神修订本制度。

(一)车辆管理与分工

1、机关车辆一律在驾驶室档风玻璃右上方张贴“公务车”标记,由办公室统一管理,负责对车辆调度和驾驶人员管理教诲等工作;

2、车辆保养、维修、购油、办证、交费等工作由驾驶员负责。实行按人定车、责任到人;

3、严格控制汽车费用,油耗应与实际运营公里数基本相符,耗油量与运营公里数每月由财务室报销时负责登记记录。无特殊状况,加油一律使用IC卡副卡加油,IC卡主卡由办公室主任保管;

4、依照车辆数及工作需要,在专职驾驶员局限性状况下,可聘请暂时驾驶员,也可以指定兼职驾驶员。暂时驾驶员和兼职驾驶员均需有三年以上(安全无事故)驾龄,并经机关办公会讨论批准,兼职驾驶员须上报市反腐败斗争联席会议办公室审批。其她人员不得驾驶公车。

(二)车辆使用原则

单位车辆是工作用车,派车时,应本着勤俭节约、以便合理、既保障重点又兼顾普通,既严格把关又从实际出发原则,做到:

1.科协领导工作用车随用随派,早、晚上下班尽量接送,驾驶员和车辆相对固定,但办公室可统一调配使用;

2.各部室领导和工作人员到交通不便地点工作,尽量派车;

3.其她需要派车酌情派车;

4.机关中层干部(含中层干部)如下人员出市区用车,普通由部(室)领导提前一天,将出车时间、地点及事由告知办公室主任。如批准派车,应提前告知驾驶员;

5.机关中层干部(含中层干部)如下人员如无特殊状况,不得直接规定驾驶员出车,如状况紧急需及时出车,事后应及时报告。

(三)对驾驶员规定与车辆维修

1.驾驶员上班时间要严守岗位,不迟到、不早退、不擅离职守,出车要及时;因事离开办公室,要经办公室领导批准;

2.驾驶员行车要严格遵守各项交通管理规章制度,做到文明、礼貌、安全。驾驶员因违章遭受罚款,个人应承担全责。如发生交通事故按交警部门解决执行,个人要承担相应责任;

3.未经批准,不得将车辆外借,或为自己私用,违者按情节轻重进行批评教诲或惩罚;

4.驾驶员对各自驾驶车辆要爱护并经常保养,使车辆始终保持清洁美观,对车辆技术状况要胸中有数,及时检查维修,以保证车辆技术性能保持良好状态;

5.驾驶员每月底应向办公室领导报告当月车辆出车、保养及维修等状况。如车辆需年审或进厂修理,驾驶员应及时提出方案和建议,并填写车辆维修单,经办公室主任审核后送定点维修单位(市内不得超过2个)修理,并认真做好联系工作,尽量节约开支。

(四)私人借用公车

私人借用公车,仅限于特别紧急因素而不得不借用公务车辆状况。婚丧嫁娶、外出旅游、接送家属、探亲访友等一律不得借用公车。对因事确有特殊因素需借用公车,必要在用车前提出申请,阐明用车因素、时间、线路,并填写《公车暂时借用允许证》,预交费用,并由单位分管领导批准,使用过程中,必要随车携带允许证及预交费用收据(用车后,按0.8元/公里结算实际费用),否则一律以公车私用论处。

(五)车辆入库停放

原则上机关公务车辆一律放在机关车库或院内,周一至周五晚上,车辆(经批准后)可停放在驾驶人员住处附近(车辆安全驾驶人员负全责),周六、周日除领导暂时用车外,车辆均应停放在机关车库内。并填写《公务车辆停车入库安排表》,交市反腐败斗争联席会议办公室备案。未经批准,不得停在其她地点过夜。(六)健全报告制度凡公务车辆发生交通事故或车辆被盗、被抢,当事人必要及时向单位负责人报告,单位应在3天内向同级反腐败斗争联席会议办公室报告。隐瞒事实,逾期不报,依照关于规定追究有关人员责任。对违背规定驾驶公车,导致交通事故或车辆被盗、被抢,按《中华人民共和国共产党纪律处分条例》第174条规定,对负责人予以纪律处分。同步,按照关于法律规定,责成负责人对所导致经济损失作相应补偿。三十、简介信管理制度(一)简介信使用范畴:与其她单位联系工作;机关及下属事业单位人员工作调动;工作人员外出考察学习;本系统下属单位确因需要转简介信。(二)出具简介信,必要在有存根上注明用途。普通不开空白简介信,因特殊状况确需出具空白简介信时,需经主管领导批准,对批准人、使用人及事由要进行详细登记。(三)简介信由办公室负责人保管。三十一、信访工作制度

为进一步加强我会信访工作,密切联系群众,切实为群众解决实际问题,依照国务院《信访条例》和省、市关于规定,制定本工作制度。(一)信访工作机构和职责科协系统各单位应贯彻专门机构负责信访工作,并配备与工作任务相适应信访工作人员,详细负责受理、办理信访事项。市科协办公室是科协机关信访机构,其重要职责是:1.受理接待人民群众来信、来访;2.承办上级机关、关于部门转办和科协领导交办信访事项;3.向关于单位(含部室、下属单位,下同)转办、交办、督办信访事项;4.协调解决关于信访事项,提出解决关于信访事项意见和建议;5.调查研究信访状况,及时向科协领导或者关于单位提供信访信息;6.指引、检查下级单位信访工作,审查下级单位回答信访事项;7.向信访人宣传关于法律、法规、规章和政策;8.承办其她信访事项。各基层单位信访机构重要负责对本单位承办信访事项调查解决或督促催办,及时将信访成果上报或答复关于单位和信访人,以及信访事项寻常联系协调工作。(二)信访事项受理和办理坚持“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”原则,依照职责权限和信访事项性质,依照下列程序办理信访事项:1.登记受理。对信访人书信、电话、电传、走访和其她机关转办、交办信访事项,由办公室办理登记受理。2.呈批转办。对普通简朴信访事项,由信访机构直接转交关于责任单位办理;重要信访事项,信访机构应当及时呈批,并依照领导批示意见,转交关于责任单位办理。3.承办解决。对办公室转办、交办信访事项,承办单位应依照时限和规定及时办理完毕。不能按期办结应当及时向办公室阐明状况。办公室以为交办信访事项解决不当,可以规定承办单位重新解决。(三)信访工作规定1.各单位信访机构及其信访工作人员在信访活动中应当遵守下列规定:(1)认真解决群众来信,热情接待群众来访,对信访事项不得置之不理或敷衍、推诿、迟延;(2)坚持原则,秉公办事,禁止运用工作之便徇私舞弊,接受贿赂;(3)遵守保密制度,不得泄漏工作秘密和信访人规定保密内容,不得将控告、检举材料交给或者告知被控告人、被检举人;(4)不得丢失,隐匿和擅自销毁信访材料。2.信访机构应依照“及时、就地依法解决问题与思想疏导教诲相结合”原则,认真受理群众上访事项,引导群众按照信访程序反映问题。集体上访案件解决应贯彻“宜散不适当聚、宜解不适当结、宜疏不适当堵、宜劝不适当激”方针,力求做到思想注重,沉着应变,办法得力,处置得当。遇到来访人员难以疏导时,可告知来访人所在单位或其驻上访地办事机构派人协助解决。3.对于也许导致社会影响重大、紧急信访事项,应当在职权范畴内依法采用办法,坚决解决,并及时报告科协领导和通报关于部门,防止不良影响和后果发生、扩大。对于不按规定解决好信访事项,导致严重后果,将依法追究责任单位领导和工作人员责任。三十二、请示报告制度(一)所有工作人员对寻常工作和其他事务都要坚持分级请示报告制度。各部室工作人员向部长(主任)(或副职)请示报告;部室负责人向分管主席请示报告;分管主席向主席请示报告。原则上不得越级请示报告。(二)请示报告必要坚持实事求是原则,全面如实地反映状况,并提出参照意见。(三)各部室、各直属单位负责人若因公出差或有事请假,须告知秘书长(或办公室主任),报分管主席审批,并报告重要领导。(四)单位、部室副职领导若因公出差或有事请假,须向单位、部室正职领导报告,并告知分管领导。单位正职领导若因公出差或有事,除向上级领导报告外,须告知办公室。三十三、机关工作人员廉洁从政八项规定

为了进一步加强机关党风廉政建设,切实转变机关作风,依照党中央、国务院和市委、市政府等一系列廉政建设关于规定,结合本单位实际状况,特制定机关廉洁从政八项规定:

第一条领导干部要严格遵守《廉政准则》。清正廉洁,勤政为民,不以权谋私,不搞特殊化,并承担本部门廉政建设领导责任。

第二条领导干部要坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工相结合,自觉接受党内外群众监督,定期召开廉洁自律专项民主生活会。

第三条坚持政务公开,严防权钱交易。学会组织机构设立,科普项目立项,科普经费下拨,先进学术论文、青少年科技竞赛活动评奖及科普工作先进评比等要严格按规定程序办理,任何人不得运用职权搞权钱交易,牟取私利。

第四条机关工作人员因公参加各类公务活动,以单位名义所获得保酬或纪念品要按规定上交。

第五条坚决制止用公款请客送礼。机关工作人员到基层工作,一律按规定原则就餐。上级和兄弟省、市来客,一律按规定原则接待。一切会议必要严格按规定办事,不得滥发钱、物。

第六条机关工作人员不准经商办公司。不准违背规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及参加其他营利性经营活动。不准运用职务上便利为家属或亲友经商办公司谋利益。

第七条机关工作人员不准以参观、学习或考察名义公费外出旅游。

第八条机关工作人员不准参加用公款支付营业性歌舞厅、夜总会等娱乐活动。不准参加任何形式赌博、迷信活动及观看色情录像和黄色书刊。

机关工作人员要认真遵循上述规定,若有违背上述规定者,并按关于规定进行严肃解决。三十四、宣传信息工作考核办法科协宣传信息工作是党宣传思想工作有机构成某些,是实现自身工作目的和完毕任务重要手段之一,是传达贯彻党路线、方针、政策和上级科协工作布置,指引我市科协工作,交流典型经验,指引基层动态有效载体。为了切实搞好科协宣传信息工作,特制定温州市科协宣传信息工作考核奖励办法。(一)考核对象:考核对象分责任单位和责任个人。责任单位涉及市级学会(协会、研究会);县(市、区)科协;市级公司科协;市级科普示范单位;科协下属事业单位;市科协机关各部室。责任个人为各责任单位拟定信息员。(二)考核时限:实行年度考核,时限为每年1月1日至12月31日。(三)考核目的:各责任单位考核目的值为各单位应得基本分值,即:各县(市、区)科协为80分,市级学会(协会、研究会)、市级公司科协、市级科普示范单位、下属事业单位、各部室为30分。(四)考核内容:考核重要分网络、宣传、信息三个某些。1.网络方面:规定各责任单位做到明确领导,明确专(兼)职信息员,明确全年宣传信息经费,并保证经费到位。2.宣传方面:规定各责任单位做到电视有图像,报刊有内容,电台有声音。勉励通过新闻媒体宣传科协工作,勉励与新闻单位合办专栏。凡在县级以上电视台播放或在公开发行报刊杂志上刊登关于科协工作消息和文章,均属考核范畴。3.信息方面:规定各责任单位做到多参加、多发动,善于发动全体同志投稿。规定信息员做到多采撷、多投稿,常动脑、勤动笔。报送信息规定量、质并举。勉励自办科协(学会)简报,勉励报送有一定深度专稿。凡在科协系统主办内部发行简报、刊物和在县级以上党委、政府系统内部刊物上刊登关于科协工作消息和文章,均属考核范畴。(五)考核原则:1.县(市、区)科协考核原则(另附)。2.市级学会(协会、研究会)、市级公司科协、市级科普示范单位、下属事业单位、各部室考核原则(另附)。3.信息员考核奖励原则(另附)。(六)评奖办法:市科协每年对各责任单位宣传信息工作进行考核。考核分自评和总评两个阶段进行,时间普通安排在次年元月至春节前。第一阶段由各责任单位先进行自评,填写好自评表格,准备好有关材料,交市科协办公室。第二阶段由市科协依照汇总状况进行检查审定,并评比出先进责任单位和先进信息员。先进责任单位评比在年度考核分达到指标分值单位中进行,由综合得分名次靠前者获得;先进信息员评比依照其在《温州科协》和《温州科协信息》中投稿量和采用率,结合考核分拟定。(七)稿酬和奖励:市科协将对投稿并录取于《温州科协》、《温州科协信息》和“温州科协网站”信息员酌情发放稿酬。网站管理办法第一章

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