指挥中心技术建设技术建议书1

福建省XX市公安局指挥中心建设工程技术建议书深圳市亚奥数码技术2002年7月目录目录 2前言 6第一章概述 131．1建设背景 131．2系统建设必要性 13第二章用户需求分析及系统设计 142．1用户需求及分析 142．1．1根本需求 142．1．2总体要求分析 142．2系统设计 192．2．1系统建设依据 192．2．2系统建设指导思想 192．2．3系统设计原那么 202．3系统总体结构 232．3．1指挥中心系统的组成 232．3．2系统结构 25第三章有线/无线指挥调度通信系统 433．1建设的原那么 433．2建设的目标 433．3建设的内容 433．3．1有线分系统构成 433．3．2系统主要功能 453．3．3功能实现 453．4与其它系统的接口 523．4．1与计算机网络的接口 523．4．2与无线调度的接口 523．5无线调度系统 52第四章110接处警系统 534．1接处警调度系统 544．2地理信息系统 574．3录音录时系统 584．4案件管理系统 594．5局长查询系统 604．6系统管理系统 61第五章办公自动化系统系统 635．1系统概述 635．2系统特点 635．3体系结构 645．4主要功能 655．4．1公文管理 665．4．2日常工作 675．4．3公共信息 685．4．4我的办公室 695．5系统集成 695．6具体建设 705．6．1办公自动化主要功能建设 725．6．2系统设定 735．6．3个人办公 775．6．4人事管理子系统 915．6．5财务管理信息子系统 935．6．6移动办公 93第六章计算机网络及辅助决策系统 956．1系统设计思想及原那么 956．2工程简介 956．3用户需求 966．4设计方案 976．5业务信息系统网络设计建议 976．5．1网络现状分析 976．5．2网络设计原那么 996．5．3网络方案描述 1006．5．4网络方案特点 1036．5．5支持各种网络协议及应用 1056．5．6VLAN的设计 1056．5．7对多媒体应用的支持 1066．5．8平安性 108第七章公安信息查询查证系统 1097．1概述 1097．2公安局建设综合业务信息系统的意义 1107．3应用系统需求分析 1107．3．1总体需求 1107．3．2综合系统的根本需求 1117．4公安综合信息系统总体目标及设计原那么 1127．4．1总体目标 1127．4．2设计原那么 1137．4．3综合信息系统建设内容 1147．5系统体系结构 1157．5．1应用体系结构 1157．5．2SICS交易中间件 1177．5．3软体体系 1227．5．4系统软件及硬件配置 1247．6系统功能实现 1257．6．1综合信息查询 1257．6．2WEB方式功能 1277．6．3客户端方式功能 1367．7门户网站 1407．8通信系统 1447．9数据提取及转换系统 1517．9．1功能概述 1517．9．2系统主界面 1527．9．3默认的登陆数据库设置 1537．9．4转化代码表的生成 1547．9．5目标和来源数据表的定义 1547．9．6数据抽取规那么的定义 1557．9．7执行数据抽取的方法 1567．9．8部颁标准表的生成 1577．10播送查询 1597．11工程组织与管理 1607．11．1工程组织和管理 1607．12工程的实施步骤 1667．12．1工程实施文档建立 1677．13技术支持 1687．14技术培训 169第八章地理信息系统 1708．1平台选择 1718．2系统运行环境 1718．2．1硬件环境 1718．2．2软件环境 1728．2．3系统功能 172第九章卫星定位系统(GPS) 1769．1需求分析 1769．2建设目标 1779．3建设原那么 1779．4方案介绍 1789．5有关技术前瞻和本方案的特点 195第十章图像监控系统及显示系统 19510．1大屏幕投影系统 19610．2电视墙 19810．3LED 19810．4LED显示系统的功能特性 19910．5固定点目标监控 20010．5．1系统要求 20010．5．2设计思想 20010．5．3解决方案 20110．6卫星图像 205第十一章技术防范监控报警系统 205第十二章指挥中心环境建设 20612．1电源系统 20612．2机房环境 20712．3综合布线系统 21212．4机房配套 21912．5UPS不间断电源 22112．6音响效果 221第十三章售后效劳 22213．1人员培训 22213．2售后效劳 224第十四章施工组织设计 22914．1概述 22914．2组织结构 22914．3工程管理 23014．4技术管理 23114．5效劳 23214．6实施方案 23314．7培训方案 23514．8附件：现场工程实施用主要表格聚集 23714．9附件：深圳市亚奥数码技术资质 253前言首先，最诚挚的感谢XX市公安局邀请我司参加“XX市公安局指挥中心建设工程”的工程投标。为保证福建省XX市经济的开展和改革的深入,改变当前市公安局指挥手段比较落后的技术设施和条件，根据上级公安机关、市委、市政府的有关指示,结合福建省XX市治安形势开展的需要，配合公安警务制度的改革，提高处理重大自然灾害和突发事件的能力，福建省XX市公安局提出了建立指挥中心的要求。为了将该系统建设成一个实用、高效和先进的系统，为了尽快地建成建好该系统,我公司组织相关技术人员与XX市公安局指挥中心有关领导和技术人员进行了广泛交流，按照要求，编写了《福建省XX市公安指挥中心建设工程技术方案》,对该系统的建设进行了总体规划。我司有多名丰富经验的工程技术人员，了解国际知名软、硬件商(例如：AVAYA、Motorola、Hp、NortelNetworks、Oracle、Philips等)的产品及性能。为此，对代表本行业技术开展方向有较深刻的了解，同时具有相应的工程技术人员及工程施工人员、督导人员。这些先进、成熟的设计与施工能力以及质量保证体系是最终完成工程的有力保证。方案设计将依据《公安指挥中心技术系统总体标准》《民用建筑线缆标准》(EIA/TIA-568A)《民用建筑通道和空间标准》(EIA/TIA-569)《光纤分布式数据接口高速局域网标准》〔ANSIFDDI〕《建筑设计防火标准》〔GBJ16-87〕《低压配电设计标准》〔GB50054-95〕《民用建筑通信管理标准》(EIA/TIA-606)《民用建筑通信的接地标准》(EIA/TIA-607)《通用布线系统信息技术欧洲标准》(EN50173)《客户建筑通用布线系统信息技术国际标准》(ISO/IEC11801)《建筑与建筑群综合布线系统工程设计标准》(CECS72：97)《大楼通信综合布线系统》(YD/T926.1(2)-1997)《工业企业设计标准》(GBJ42-81)《电子计算机机房设计标准》(GB50174－93)《计算机场地技术要求》(GB2887－89〕《采暖通风调节设计标准》(GBJ19-97)《建筑内部装饰设计防火标准》(GBT16-87)《工业企业通讯接地设计标准》(GBJ79-85)IEEE802.3uEthernet(100BASE-T)等相关标准、国标和部标。方案中将提供系统集成图、安装示意图、局部软件界面。本文中主要以组成整个系统的110接处警系统、通信指挥调度系统、数字录音系统、办公自动化系统、计算机辅助决策系统、公安信息查询查证系统、地理信息信息系统、卫星定位系统、图象监控系统、技术防范监控报警系统以及指挥中心环境建设为中心，分为11个主要局部。将详尽说明系统的运行方式，各类典型操作的处理过程，应急措施等内容。我司在系统总体解决方案中将充分考虑整个工程的“实用、可靠、先进、经济”的特点，同时，设计的系统具有良好的可维护性和升级，扩展能力。表达决策智能化，系统集成化，信息网络化及执行的快速化的特点。总之，我司将广泛借鉴国内外同类系统的先进特点，采用先进和成熟的信息科学和技术，并运用我们多年以来在应急调度指挥系统建设方面的成功经验用于贵局“110”系统的建设。我们坚信，经过我们与贵局的通力合作，一个具有技术先进、系统功能完备、国内乃至国际一流的现代的“110”公安通信调度指挥系统，必将为提高XX市“110”系统的作战能力，为保障社会与人民生命财产平安发挥出巨大作用。公司简介深圳市亚奥数码技术是深圳市政府认定的高新技术企业，它是由承办亚运会及经营管理亚运村、并在多种产业上投资的大型企业集团——北京北辰集团控股。公司成立以来，一直以“优秀人才、优秀品质、优秀效劳，效劳于优秀民族”为宗旨，致力于开展民族高新技术产业。先后推出了以程控交换为平台的交换系统、调度系统、公安、消防、交通接处警系统和网上传输设备，同时还致力于会议电视系统、集中监控系统、无线集群系统、综合业务数字网、小区智能化管理系统及系统集成的开发和应用。公司在深圳、北京和南京设立了科研开发基地，数百名工程技术人员站在科技前沿，立足于开展民族工业，艰苦创业，取得硕果累累。主要产品有：JSU2000-09〔25〕局用〔用户〕数字程控交换机、AO大容量局用数字程控交换机、YA-61数字程控调度机、FireFighter2001城市消防通信指挥系统、ProMonitor智能监狱管理系统、ProMonitor动力设备及环境远程集中监控系统、ProMonitor视频监控系统以及DM-1ISDN煤炭多媒体调度信息系统等。公司生产的产品以卓越的性能、可靠的质量、优秀的效劳，赢得了广阔用户的厚爱，为邮电、军队、公安、铁路、石油、企业、学校、监狱、宾馆等提供了可行的解决方案。公司在管理上全面推行ISO9001质量保证体系，在人才策略上广为接纳和储藏在计算机、通信、现代化生产及现代化管理方面具有出色能力的专业人才，目前90%以上员工具有大学以上学历，形成了良好的人才知识结构。在产品战略方面紧跟世界潮流，不断研制适合中国国情的通信、视频监控产品，提高市场竞争能力。在效劳方面我们遵循顾客就是上帝的宗旨，为用户提供从售前咨询到售后工程安装与维护的全方位效劳。公司结构公司总部在深圳，在全国各省设有21个办事处，深圳、南京、北京各设有一个研究所。组织结构请参见我公司的公司简介。公司所属监控系统部、智能建筑系统部、智能网络系统部等业务部门。经过多的开展，已形成了现代企业经营、管理模式，在业界树立了良好的形象和品牌。为适应现代信息产业的开展，公司致力于呼叫中心、视频监控、监狱管理、小区管理、通信、工业控制等软、硬件产品及系统集成的开发和应用，已跻身监狱监控，智能建筑及通讯和网络行业，并获得了朗讯综合布线系统集成商、原朗讯公司所属AVAYA公司的DEFINITYG3SI程控数字语音交换平台的金牌代理。北电OPTION11MINI中国区总代理、广东省安防工程许可证、建筑智能化系统集成资质，并与国家建设部规划设计院等具有一级资质的单位建立了战略伙伴关系。CISCO、3COM、BAY、AMP、AB、西蒙、北电、西门子、阿尔卡特等国际知名企业以及多个国内知名企业、大学、科研机构为我公司在技术和效劳方面提供了有力的支持。在公司的开展中，大批工程技术人员先后获得了朗讯结构化布线认证工程师、Anixter认证工程师、FLUKE测试认证和平安防范设计施工认证工程师等专业认证资格，为工程工程的实施提供了可靠的保障。局部主要工程工程列表 福建省莆田公安局甘肃省宁县公安局甘肃省平凉公安局甘肃省天水秦城分局甘肃省西峰公安局甘肃省中宁公安局甘肃省固宁公安局甘肃省平罗公安局甘肃省青铜峡公安局甘肃省中宁公安局广东省惠来公安局广东省南海公安局广东省顺德公安局广东省中山公安局广东省韶关消防指挥中心广西省桂林公安局广西省融安公安局贵州省从江公安局贵州省黄平公安局贵州省剑河公安局贵州省江口公安局贵州省锦平公安局贵州省凯里公安局贵州省雷山公安局贵州省梨平公安局贵州省六枝公安局贵州省麻江公安局贵州省黔东南公安局贵州省清镇公安局贵州省三穗公安局贵州省台江公安局贵州省天柱公安局贵州省兴仁公安局贵州省镇远公安局贵州省岑巩公安局贵州省榕江公安局贵州省施秉公安局海南文昌公安局河北省满城公安局河南省新野公安局河南南阳公安局黑龙江省铁力公安局吉林省吉林市消防支队湖北省安陆公安局湖北省谷城公安局湖北省红安公安局湖北省罗田公安局湖北省南漳公安局湖北省团风公安局湖北省襄樊公安局湖北省襄阳公安局湖北省宜城公安局湖北省英山公安局湖北省枣阳公安局湖北省蕲春公安局湖北省浠水公安局湖南省邵东公安局湖南省邵阳公安局湖南省新田公安局湖南省永州公安局江苏省靖江公安局江苏省泰州公安局江西省横峰公安局江西省上饶公安局江西省余干公安局辽宁省灯塔公安局辽宁省鞍山消防支队辽宁省辽阳消防支队辽宁省辽河油田消防支队山东省威海市公安局山东省威海荣城公安局山东省威海文登公安局山东省威海乳山公安局山东省济南市消防支队山东省聊城市消防支队山东省枣庄市消防支队山东省临沂市消防支队四川省华莹公安局四川省会东公安局四川省会理公安局四川省康定公安局四川省棉竹公安局四川省三台公安局四川省十邡公安局四川省武胜公安局四川省盐亭公安局新疆克拉玛依公安局新疆轮台公安局新疆塔城公安局新疆吐鲁番公安局新疆于田公安局新疆鄯善公安局新疆新平公安局云南玉溪市公安局重庆丰都公安局重庆广安公安局重庆开县公安局重庆市消防总队概述1．1建设背景随着我国经济体制改革的深入开展，人民生活水平的不断提高，公共平安已经成为全社会所瞩目的问题。由于当今高科技犯罪、跨地区犯罪逐渐增多，尤其是近几年来具有现代特点的特大恶性案件、危及国有资产和人民生命平安的大案、要案急剧增多。这就要求公安战线在不断提高干警业务水平的同时，也要尽快的装备高科技的“武器”，这样才能迅速准确地侦破大案、要案，严惩犯罪分子，保护国家和人民的生命财产平安，维护社会治安，为国民经济的开展保驾护航。因此，建设先进的公共平安指挥系统已成为当务之急。XX市是福建省的重要城市，经济较兴旺。但随着经济的不断开展，市公安局旧的接处警指挥调度方式已远远不能满足经济和社会开展要求。因此，建设一个完备的公共平安信息网络对于XX市公安局来讲有着非常重要的意义。为了尽快地建成建好该系统,我公司组织相关技术人员,按照XX市公安局的要求,编写了《福建省XX市公安局110系统建设方案》,对该系统的建设进行了总体规划。《福建省XX市公安局110系统建设方案》以福建省XX市公安局110系统建设的具体需求为指导，以公安部指挥中心技术标准为依据，在XX市公安局指挥中心和深圳市亚奥数码技术双方密切合作下产生。1．2系统建设必要性XX市公安局原有的接处警系统已不能满足新形式下的公安接处警指挥调度需求，对原系统要进行全面的技术改造。新的指挥中心要充分表达系统集成的思想，将指挥中心的各分系统有机的结合在一起，要确定长远的总体规划并在总体规划的指导下，按照现有条件分期分步实施。指挥中心改造工程要尽可能利用原有设备，充分考虑有、无线系统的互联。指挥中心工程的此次改造要考虑下一步与所属各公安分局的联网，实现多级处警的结合；考虑与公安信息中心的联网，实现指挥中心对城市人口、被盗车辆、在逃犯等信息库的互访；考虑与公安办公自动化的联网，实现无纸化办公；考虑不同警种〔如：消防119、交警122〕的联网，实现多警种联动；系统的网络设备容量及处理能力要足够大，使系统具有充分的可扩展性。要通过此次改造使XX市公安指挥中心成为全国最现代化的指挥中心之一。 用户需求分析及系统设计2．1用户需求及分析2．1．1根本需求根据《XX市指挥中心技术建设需求书》所述：指挥中心将要建成一个集通信技术、计算机技术、图形图象技术、电视监控技术、卫星定位技术〔GPS〕等跨学科的专业的系统集成工程。具体的需求在此将不赘述，详见〔《XX市指挥中心技术建设需求书》〕。2．1．2总体要求分析根据XX市消防局提出的《XX市公安局110指挥中心建设工程需求书》的要求，我们把XX市公安消防局通信调度指挥系统的主要需求，分析归纳为“主要性能要求”和“主要功能要求”两大局部，现分别描述如下：主要性能要求：XX市通信指挥中心系统是由110接处警系统、通信指挥调度系统、数字录音系统、办公自动化系统、计算机辅助决策系统、公安信息查询查证系统、地理信息信息系统、卫星定位系统、图象监控系统、技术防范监控报警系统、等一系列子系统构成的，一个在物理位置上分散、功能上紧密结合的、立体式的通信调度指挥系统。该系统总体上的主要性能要求如下：技术先进成熟性●设备与技术的成熟性在该方案中系统选用的技术、设备均为目前世界范围内的行业中最先进、最具开展潜力、最成熟的。实用性指挥中心技术系统的操作一方便、简捷、高效、省时、能够充分表达“快速反响”的特点，便于工作人员进行业务处理和综合管理，便于领导层、管理层及时了解各项统计信息和决策信息。开放性系统设计遵循开放性原那么，能够支持多种硬件设备和网络操作系统，以TCP/IP协议为网络的根本协议，可与其他网络数据库系统进行互联，提供外部数据访问接口，可以组建指挥中心内部的Intranet，并可接入Internet〔因特网〕，充分利用Internet资源。可靠性设备的可靠性系统全年连续可靠的工作。为了适应通信调度指挥工作的特点，全部主控局部、主要接处警受理设备采用热备分工作方式。网络的可靠性计算机网络、有/无线通信系统必须相对独立，常年畅通和可靠，应具备自检或者巡检能力。并且，网络必须具备有抗干扰措施和容错措施。可扩充性系统采用开放式设计思想，以标准化和标准化为根底，并兼顾未来技术〔包括硬件和软件〕的开展，具有很强的可扩容性和延伸性。系统进行建设时，充分利用先进技术和设备，全部采用高起点的先进设备，降低系统维护、升级的复杂程度，提高系统更新、维护、升级的效率。平安性系统设置可靠的防雷击、防静电压危害、防过电流危害和防漏电的平安设施。在机房还应该设置火灾自动报警设备和气体自动灭火设备，以确保该系统的平安。同时，对计算机网络系统的平安措施也要特别关注，主要是防止计算机病毒、非法用户访问、误操作和系统故障发生等造成的危害。软件的设计也充分考虑了平安性，除了符合常规专业要求外，还针对指挥中心行政运作的特点，满足责任确认机制、操作人员人为错误的保护、系统运行日志、限制非法修改系统设置的权限管理等需要。经济性建设过程中所采用的设备均为精心选配，都具有很高的性能价格比。系统可自检性指挥中心技术系统具有故障自我检测及预警功能，特别是对可能造成系统关键环节瘫痪的重大故障。主要功能需求指挥中心由以下十个系统组成：110接处警系统；通信指挥调度系统；数字录音系统；办公自动化系统；计算机辅助决策系统；公安信息查询系统；地理信息系统；卫星定位系统；图像监控系统；技术防范监控报警系统。本系统的主要功能下：事故报警功能系统应该能够提供利用市话共用网、专用通信网和110自动报警监控子系统直接向公安局指挥中心通报事故信息功能。报警接收功能系统应该能够接收和处理市话公用网、110有线定点、无线定点等多种报警方式的报警信息。报警辩识功能系统应该能够自动的采用多种方式〔如报警、地理环境等〕确认事故地点及识别报警真伪，只有真正拨打“110”报警才允许进入报警台。自动提取主叫号码、用户名称和装机地址的功能系统应该能够自动识别和提取110报警主叫号码，并能够显示报警的机主名称与装机地址。同时显示报警时间、接警时间和接警员姓名。接处警系统与GIS消防地理信息子系统紧密结合功能系统应该能够根据主叫号码和装机地址自动弹出报警所在区域的数字化电子地图，使事故信息数据在电子地图中得到可视化、空间化和地理信息化方面的充分展示，对各级指挥人员真正起到辅助决策作用。电子地图本身的功能〔缩放、漫游、测距、分层显示各类地理信息、资源管理、最正确行车路线、战斗部署、单位资料、事故查询〕也要得到充分的表达。出动方案编制功能系统应该能够根据事故地点、事故类型、建筑物结构、现场信息、周围警力分布、气象情况、地理环境等相关因素编制出动方案。并可根据案件经过和处理流程，形成预案系统。出动指令下达功能系统应该能够为公安局、处警单位、联动单位提供进行语音和数据通信的功能，使其既能够接收公安局、处警单位、联动单位的信息，又能够将出动指令、主动方案、警力力量部署图、作战方案等指挥信息，以语音、数据、文字、图形等形式下到达执行终端。报警呼入排队功能、报警呼入优先功能系统所采用的数字程控交换调度机应该具有呼入排队功能，计算机网络系统要能自动地把各个不同主叫报警依次分配到空闲的接警坐席上，接警席全忙时，可将未上接警席的各个主叫依次转到语音信箱，播放语音提示给报警人员，待某个接警席一旦空闲，排队中的报警由语音信箱依次分配到这个空闲的接警席上，进行接警和处警。在满足报警呼入优先的功能前提下，还要做到呼入时的声、光显示信号明显区别于普通。主叫号码所定功能 一般市话公网对110呼叫均设定为主叫挂机控制方式，即报警人挂机后通话就被挂断。在电信部门配合的情况下，将所有110呼叫设置为互不控制方式，并且在110通信指挥中心的数字程控交换机内将110呼入设置为被叫控制方式，那么可以到达接警员不挂机，对方就无法断掉已经接通的话路，实现主叫号码所定功能。监听、强插、强拆功能接警台指挥长台应该能够对110数字程控交换调度机内所有接警进行监听、强插、强拆。转接、转移功能对已经接入到某一接警席上的报警应该能够转接到另一个接警席上，也能够转移到其它机上。由于110指挥中心是110、119、122三合一集中接处警，110、119、122报警集中汇接到市局指挥中心，由指挥中心自动或人工转119、122指挥中心。单调、组调和群调功能接处警台除了实现单调功能外，还要能够实现对处警单位、联动单位进行组调和群调的功能。至少应该能够实现一次调集60个单位的功能。接处警和作战实时记录功能系统应该能够对报警、110报警受理、处警、通信指挥等全过程的时间、语音、数据、文字、图形、图象等信息做出火情报告。并且，应该能够以多种方式对记录进行方便的检索查询、播放、显示、拷贝等操作；对各种记录数据进行分析和统计；同时，记录多路报警信息。现场监视与增援功能系统应该能够在灾害事故现场动态的监视灾害现场状态，并且，可以根据灾害事故现场情况给予提供实力增援和信息增援。自动汇接及二级接警功能系统能够根据呼入110的主叫号码自动的分析判断局向，而且，能够自动选择路由，将呼叫转至报警人所在区域的相应处警单位、或联动单位的接警分机上实现二次接处警。同时，指挥中心又可以对报警处警进行全面监视〔包括录音、监听、强插、强拆、拦截、转移等〕，可以清楚的了解到各个中队接处警分机的工作状态。可以集成报警监控图象功能系统应该能够集成远程监控、交通道路监控、重点单位灾情监控等系统。调度系统应该可以调用图象监控软件，把监视的视频图象显示在接处警座席显示在屏幕和大屏幕显示墙上。调度系统与GIS、GPS的连接功能系统应该能够提供各种活动目标信息与GIS子系统的接口。GPS的信息通过无线通信系统实时的向GIS系统传输，活动目标的即时位置和相关的信息应该能够同时显示。丰富的通信接口功能系统应该能够提供丰富的通信接口，如配置多种形式的中继接口、有线／无线通信接、网络系统接口等。系统应该能够和有线、无线集群网络、无线常规网络、图像通信系统、GPS和GIS等各种系统集成。也能够与灭火报警相关单位进行语音、数据、图象通信。公安信息查询查证系统功能系统将同步建设公安综合信息查询系统，建立公安业务信息的专业数据库。指挥中心计算机网络作为市局广域网的子网，在指挥调度中，要求在接警台、指挥长台可方便的查询信息中心的各专业信息数据库和跨地区异地公安综合信息，同时要将信息查询系统功能集成到110接处警调度系统中，并且是数据与信息中心双向流动。多重显示功能系统应该具备各警种实力信息、车辆动态信息、事故信息、气象信息、时间信息、各种监控信息等信息显示功能。其它功能指挥中心与各处警单位、联动单位通过公安内部网或电信专线相连，数话同传，实时交换数据信息，并考虑后备专线。接处警系统应该具备能够启动或控制外部设备的功能接处警系统应该具备能够实现故障和违章操作报警的功能系统应该具有灾害信息实时统计和归档功能系统应该具有值勤力量动态管理和双向维护功能系统应该具有会议电视系统终端层具备的功能2．2系统设计2．2．1系统建设依据XX市公安局110指挥中心的建设将严格按照：——工程中所涉及到的各种行业标准为依据。——XX市公安局拟制的《XX市公安局110通信指挥中心建设工程需求》为依据2．2．2系统建设指导思想XX市公安局通信调度指挥系统建设在充分利用XX市公安局、110指挥中心现有通信和计算机装备的根底上，依托现代有/无线通信和CTI技术、计算机网络和〔多媒体〕信息处理技术、图象图形处理和显示及集中控制技术、GPS全球卫星定位技术，采用现代高科技技术集成和系统工程设计等信息时代先进理念，力求将该系统建成一个高效统一，反响快速灵敏，科学决策能力强，技术水平高，在各种情况下进行实时指挥的较为现代化的调度指挥系统。该系统应既能满足日常信息处理需求，又能充分适应扑救危及城市平安的重特大恶性事件的受理与大兵团联合作战的需要，从而确保各项抢险救灾任务的完成。该系统应具有报警受理、实力调度、辅助决策指挥功能。能够快速、准确、实用、可靠、系统化的进行调度指挥，真正实现接处警方式计算机化、灾情判断智能化、指挥系统网络化、指令下达自动化、力量调度集群化、辅助功能联动化、各种信息实时化、火灾挡案标准化、现场信息可视化等目标。2．2．3系统设计原那么该系统必须具有报警受理、实力调度和辅助决策指挥的功能,能够”快速、准确、实用、可靠、系统”地进行调度指挥,实现接警处警方式计算机化、灾情判断智能化、调度指挥系统网络化、指令下达自动化、警力调度集群化、辅助功能联动化、信息采集实时化、火灾档案标准化、现场信息可视化的目标.同时,该系统应该采用开放式的设计思路,以标准化和标准化为根底,并且兼顾未来技术的开展;应该具有很强的可扩容性和延伸性；应该充分地考虑“110”通信调度指挥工作的特点，具有很高的可靠性。XX市通信指挥系统的建设将要满足XX市公安局“110”通信调度指挥中心现代化建设的需要，真正起到提高XX市公安及相关部门处理恶性、突发性事件、紧急救援的快速反响能力、整体作战能力和与各相关单位之间协调能力的作用，有效地保护国家和人民生命财产的平安。XX市110通信调度指挥系统总体结构的设计和建设因该遵循“统一规划、统一标准、统一标准、分布实施、注重实效、平安可靠”的方针。同时，为了到达系统的总体目标，整个系统的设计应该坚持以下原那么：1、先进性与实用性原那么先进性原那么先进性原那么具有两个方面的含义，一是指系统的设计思路和开发技术，二是指构成系统的软硬件设备的选型。总体设计应该充分地考虑所采用技术和产品的先进性，从而使系统能够保持较长时间的生命周期。并且，在较长的一段时间内能够满足由于用户需求增长所带来的对系统性能的要求。实用性原那么由于系统的应用是多种多样的，他们将涉及到许多相关领域的知识和技术，数据类型繁多，数据处理量巨大。所以，我们在总体设计中必须以用户的需求出发考虑问题，使系统能够充分地满足用户的实际需要，让用户以最方便、最经济的操作获得最实用的信息和效果。2、可靠性和平安性原那么可靠性原那么在系统的设计中，应该充分考虑选用可靠、成熟的技术和产品，使系统运行在可靠和冗余的数据、软件、硬件根底上。同时，应该在严格测试的保证下，具有强大的容错能力和故障维修能力。系统的可靠性是系统成功建设的重要前提。平安性原那么系统的平安性是系统成功运行的重要保证。在系统的设计中，应该设置多层平安保护机制和措施，确保各种数据的完整性、准确性和平安性。并且，系统与日常办公自动系统分开，110通信指挥系统与公安专网系统逻辑分隔，网络采用“防火墙”等平安措施，中心效劳器及所有数据信息资源要具备自动备分功能和数据恢复功能。3、完备性与扩展性原那么完备性原那么在系统的设计中，应该充分考虑系统数据内容的相关性，对系统数据进行有效地设计和组织，使系统具有完备、准确、实时更新的数据内容。系统的完备性是系统成功运行的关键。扩展性原那么在系统的设计中，应该充分考虑系统建设是分布实施的。既要考虑现有的条件和需求，又要兼顾未来技术的开展和进步、系统需求的增长，使系统具有较强的扩展性。系统的扩展性是保证系统较长生命周期的前提。4、开放性与标准化原那么开放性原那么在系统的设计中，应该采用开放式的设计思想，充分考虑到系统是一个综合性信息效劳系统的特点，保证系统与其它应用系统之间具有完善的接口。标准化原那么在系统的设计中，应该采用已经被广泛使用的工业标准和技术标准，以充分保障系统与其他应用系统的无缝集成和连接。5、合理性系统的构成合理，110通信指挥中心建设可分期进行；系统建设要做好规划方案，按步实施。6、易操作性系统接处警操作及信息资源的采集、使用等采用中文界面，人机交互界面友好，易学易懂，操作和维护简单、方便。7、集成化与工业化原那么集成化原那么在系统的设计中，应该充分考虑到本系统的实现将涉及到计算机软硬件、通信技术、自动控制、多媒体技术、地理信息系统、人工智能技术、图像识别技术、全球卫星定位技术、视频会议、运筹学、线性规划等多个科学和技术领域，在系统中需要对这些科学技术的应用进行有效地集成。工业化原那么在系统的设计中，应该充分考虑到本系统的建设是一个软件工程、自动化控制工程和通信工程等工程的结合体，需要在人员组织、工程实施、文档编制和系统测试等诸多方面按照相应的工业标准严格地进行，以保证系统的质量、进度和系统维护。总之，110通信指挥系统要充分利用现有110通信指挥系统的信息、网络、设备资源和技术，改造、增加和完善现有不合理的网络通信系统。通信指挥系统既要相对独立成一体系，也要与110通信指挥系统互连互通，实现多渠道、多种方式接处警和多警种、多救援部门系统作战。 2．3系统总体结构 2．3．1指挥中心系统的组成XX市公安局指挥中心应建立一个自己的局域网,并以此为根底，扩建成广域网，这样便于与其它信息网相连。将XX市与下辖各市县指挥中心作为一个整体考虑，为使它们今后构成一个有机的互联系统，建议XX市局选用我公司的YA-61接处警系统，充分利用XX市的2MB接口传输网络设备，这样全系统是基于一个统一的平台，采用统一的通信协议，为各系统互访提供了保证，也为系统的进一步扩展，实现全市及所辖各县形成统一建设打下了坚实的根底。此项工程是一个先进的，可靠的，性能价格比高的系统，从长远看它的系统结构如下：有线/无线调度指挥通信系统、计算机网络通信系统、接处警调度系统、公安地理信息系统、录音系统、系统管理和计算机信息系统。XX市公安局指挥中心承当110接处警调度和事故现场通信、现场场指挥调度，事故信息汇总职能。在技术上主要由下面几个系统组成。石狮市指挥中心石狮市指挥中心指挥中心110接处警系统数字录音系统通信指挥调度系统办公自动化系统卫星定位系统图象监控系统技术防范报警系统地理信息系统公安信息查询查证系统计算机辅助决策系统 2．3．2系统结构公安局指挥中心系统的改造工程是一个先进的，可靠的，性能价格比高的系统，从长远看它应该是有线调度指挥系统、无线调度系统、计算机系统、接处警系统、案件管理子系统、局长查询子系统、数字录音子系统以及电子地理信息系统、大屏幕投影系统、道路监控系统、GPS全球定位系统、LED显示系统、中心控制系统、大厅装修、电源、配电及综合布线等系统以及各相关电子设备为一体的高科技综合集成的应用系统。根据用户的功能需求，我们从系统的物理结构、层次结构两个方面来描述系统总体结构。系统的物理结构我们建议就整个系统进行总体设计，分一期、二期建设分开实施，并且要保持一期、二期工作的无缝平滑连接。上述局部相互之间的物理结构如下：整个系统包括：1、110接处警系统能自动或人工从待处理案件队列中提取案件档案。处警员通过处警台提供的有关信息，进行处警。处警员能将案件的处理过程和结果保存在案件档案之中。对大要案具有案件追加等追踪处理能力。提供处警的日常公文处理能力。指挥中心接警台能够对所辖范围内固定和移动110报警进行受理。能够对无线紧急报警完成相应的接警处理。 对各类报警信息，接警系统能自动根据主叫号码(市话报警)、部门编号(电脑报警)等查询有关信息，形成案件档案，并自动分发给相应的派出所处理或手动分给处警台进行处理。2、通信指挥调度系统提供指挥中心与公网PSTN的联接，以及与公安专网的联接自动分析出市话局2MBPCM接口传送到指挥中心有线控制台的市话报警的主被叫号码，确定应接警部门的号码，并可用手动或自动的方式将主叫用户和接警部门的沟通。向相应的接警部门传送主叫用户号码和地址等信息。指挥中心可以对任意一路报警进行监听、插话或转接。有线调度指挥功能，与无线调度指挥互联功能充分利用350兆无线集群系统，完成巡警、移动指挥车等系统的通信工作，完成选呼、组呼、群呼等功能。我们可提供多种联接方式将无线系统与有线、计算机网络等多个系统相连。3、数字录音子系统对接警和处警的全过程进行录音，多路录音通道对接警和处警的全过程进行同时录音，无阻塞。文件压缩后节省硬盘空间，节省资源。可通过各种条件和不同的密码权限进行查询。具有简单的磁盘管理功能，当磁盘容量小于预定的临界容量时，系统可告警提示。录音文件手动备份。可以查询播放，如内线查询、外线查询。语音辅导功能。系统提供交互式录音功能，接警员可根据地区特点，对咨询进行归类，并针对这些类别的处理对策事先录音，当再有类似的拨入时，接警员便可以按键播放录音。4、办公自动化子系统提供各项办公自动化功能，图文扫描采集，音频采集等等。建立打印效劳器，实现局域网内打印资源共享。建立电子邮件效劳器，局域网内各用户之间及与Internal网用户之间可收发电子邮件。建立远程访问效劳器，和省厅连网，以实现资源共享。提供网上各项业务的效劳。提供统计分析、事件模拟、三维图形等功能。5、计算机系统及辅助决策系统计算机系统以计算机网络为支撑，以客户机/效劳器的模式实现信息的传输和共享，实现各类警情信息的集中存储和集中管理，以接处警系统、案件管理系统等计算机辅助决策系统，为市公安局和上级领导部门提供及时准确的辅助决策信息。指挥中心工程将建成100M局域以太网，选型的网络设备能灵活适应今后100M以上高带宽广域网需求的变化。网络传输协议采用TCP/IP，以适应网络系统互联的要求。将预先设计好的各类群体性案件、突发性事件和重大案件〔事件〕及重大灾害事故的处置预案和相关法律、法规输入计算机中，接处警时，输入查询条件，计算机将提出具体的处置意见，为决策者提供辅助决策手段，并实施全程跟踪。6、公安信息查询查证系统同步建设公安综合信息查询系统，建立公安业务信息的专业数据库。指挥中心计算机网络作为市局广域网的子网。7、地理信息系统〔GIS〕将地理信息与接处警数据相对应。也就是利用高质量的标准矢量化地图〔由测绘部门测绘成图的具有经纬度坐标和公里网格坐标、有图名、图例、比例尺的公安专用地图〕，使案件的一切地理信息在终端显示设备上有所表达，合理部署警力，加快处警速度。利用完善的地图分层显示，包括街道图层、行政区域图层、警力分布图层等，最后通过图层叠加方式，显示在同一个视野范围内。也可以根据需要分层显示。MapInfo软件，不仅功能先进而且用户可以具有二次开发的能力，提供电子地图的数据通信接口。留有GPS接口，可以接收和处理来自GPS接收机的空间位置信息和时间信息，来动态显示机动车辆的位置和统一系统时间。8、卫星定位系统它通过安装在车辆上的GPS接收机接收定位卫星的信号，精确计算出所在位置的坐标，然后通过无线通信系统将坐标及其它状态信息发回监控中心。监控中心采用数字地图显示目标的当前位置，实时显示目标的当前状态，通过与车辆管理系统、“110”报警系统等系统的配合。9、图象监控系统对卫星图象、重点场所监控图象、随机事件的移动图象、事实投影等图象可通过大屏幕、电视墙显示及切换。对接处警信息、电子地图信息、案件信息、等多种信息进行选择切换，适应不同分辨率图像的要求。选用进口投影及屏幕设备，可靠性高，寿命长，性能稳定，维护量小。道路监控信号由交警中心将图像送至指挥中心。10、技术防范监控报警系统组建一个自动化社会保安报警防范网络，将重要目标、金融网点、住宅等纳入全天候自动化宝安监控之下。11、局长查询子系统能查询任意一天或指定时间段所发生案件的情况。能查询任何一件未结的大案、要案的进展情况。对接、处警室传送来的需要请示的案件，进行相应的阅示及其它处理。12、案件管理子系统对屡次报警的案件，具有案件合并的功能。能将被合并案件的所有信息归并到合并案件的案情记录之中。根据案发率、结案率等，进行案件管理统计，并输出相应的符合公安部下发的统计报表。定期输出警情要报。13、大屏幕投影系统对接处警信息、电子地图信息、案件信息、[某市]交警中心传送信息等多种信息进行选择切换，适应不同分辨率图像的要求。选用进口投影及屏幕设备，可靠性高，寿命长，性能稳定，维护量小。14、大厅装修、配电及综合布线系统配电系统由交流配电屏、UPS电源、空调机、电力电缆、正常照明灯和应急照明灯等设备组成。机房装修包括布控点建筑及工艺要求、机房建筑及工艺要求等。通过综合布线可以实现建筑智能化，是使建筑智能化起来的神经系统，它能连接话音.数据.图象以及各种用于指挥中心控制管理的设备与装置，其目的就是利用这种布线网络的特点，来满足不断变化的使用者的需要，15、LED显示系统LED滚动显示板可以将天气、时间、分局实力动态显示，供处警员或领导指挥调度。16、技术创新点分布式数据库应用普通的110报警受理采用的是集中接警的方式，所以数据库也是采用一个集中式的数据库。这种模式不能适应XX的实际情况。我们根据XX的实际情况：110报警采用集中与分散接处警相结合的模式，所以在数据库的应用上，我们采用分布式数据库。也就是说中心城区的110指挥中心和其他镇区的辖区处警单位分别使用各自的数据库，处警单位的接处警台在刷新本地数据库的时候同时刷新110指挥中心的数据库，保证数据一致性。采用分布式数据库可以提高系统的运行效率。由于大量的查询数据的工作都是访问本地数据库，防止因为网络拥塞导致数据查询效率低下，从而影响整个系统运行。分布式数据库还提高了数据平安性。如果某个数据库发生故障不能访问了，那么仅仅是相应处警单位会受到影响，而中心和其它处警单位没有丝毫的影响。如果处警单位和指挥中心之间的网络链路发生故障，分布式数据库还能够保证本中队接处警不受到任何影响。多层体系结构 传统的110通信指挥系统采用的是客户机/效劳器模式，即C/S模式。随着办公自动化系统的广泛应用，要求能够快捷方便的查询到灭火信息，所以在信息查询方面我们采用B/S模式。简单的说来，我们的系统采用的是C/S和B/S相结合的模式，在报警受理、调度系统中使用C/S模式，这种模式具有结构紧凑，运行效率高的优点。在信息查询局部采用B/S模式，这种模式首先它简化了客户端。它无需象C/S模式那样在不同的客户机上安装不同的客户应用程序，而只需安装通用的浏览器软件。这样不但可以节省客户机的硬盘空间与内存，而且使安装过程更加简便。其次，它使用户的操作变得更简单。并行调度系统将传统的串行调度方式变为并行调度方式，在串行调度方式下，当要调集几个处警单位时，必须一个一个地按序通知，本系统实现了车辆的并行调度，不管调集多少个处警单位，其时间是和调集一个中队是相同的，大大缩短了大型事故和特种灾害的派车时间，适应于危及城市平安的特大事故和大兵团、多兵种作战的需要。预警一旦火灾定位后，系统立即通知相关单位，使其提前开始战斗准备，如着装、发动车辆等。同时，指挥中心继续询问事故情况、生成处警方案并下达出动指令。在没有预警的方式下，处警单位战斗员要在收到出动指令后开始准备，通过预警，提前了出动的准备工作，当出动指令到达时，战斗准备工作已经完成，可以直接出发。通过预警使得整个过程缩短了大约15～20秒钟。联动能力在各处警单位实现了播送、照明、火铃、收音、等的联动功能，当需要出动时，上述设备自动开始工作(以声、光的形式报警、通知或在晚间叫醒并提供照明)，不需要人员操作，提高的速度和准确度。从功能上看，本方案设计的XX市110通信指挥系统是以当前最先进的有线/无线通信设备、计算机设备和最先进的软件平台等构成。针对招标文件所要求必备的子系统及其功能，我们逐一作出描述。系统的层次结构在明确上述系统物理结构的根底上，为了正确的完成需求书所规定的根本功能，我们对系统进行如下层次划分： 系统设备层在系统设备层中包括了如下各类硬件设备及相关软件：程控调度机电信局数据接口计算机网络系统数字录音设备无线通信系统周边设备管理系统局域网设备效劳器群组及PC相关硬件及接口信息综合传输及显示系统硬件设备GPS效劳器系统效劳层系统效劳层是本系统的核心。由本系统中的各类效劳软件和程序管理，协调系统各局部的工作，它主要有以下局部组成：接处警管理接处警业务管理是系统中首要的效劳内容。系统通过交话机提供的CTI接口，实现传输主叫信息至计算机网络的功能。接处警系统需要实现如下的功能。能够与当地公网相连，并采用数字中继实现来电显示等信息。设多席位接处警台的指挥中心，包括ACD、CCM、CTI等软件以及硬件，实现主叫号码自动分配，遇忙排队，循环播放语音、音乐、提示等待时间等，直至受理。可控双冗余备分，提供接口与计算机相连，交换机系统功能支持：自动转接、强插、强拆、屡次转移、监听等功能。数据库在数据库中保存着当前及历史案件信息，接处警记录，警力及部署情况，案件预案，重点单位等数据。数据库效劳提供了一个保存和管理数据的高效、稳定、平安的平台，并为日后案件分析和建立总局综合信息中心提供数据支持。GIS地理信息系统为接处警人员提供案发地点及周边情况的图形说明，使接处警人员在接处警过程中及时了解、掌握诸如居民地街区、公路、实力信息、重点电位等信息；在处警过程中通过电子地图，用鼠标圈一群公安实力，作为一组，采用集群通信，对车辆进行单呼和组呼操作指挥调度。在本系统中，GIS是信息表现的主要载体，通过GIS可以“多来源、多层次、快速度、深加工、多时态、多精度”地表现各种现实生活中与公安密切相关的信息，如将各种与地理信息直接相关的信息、公安实力信息、交通信息等各种现实生活中的实体映照的GIS系统中。4、110业务效劳110业务对每一起110报警到归档的全过程，由该效劳进行管理和协调调度，并对案情开展进行实时监控。具体而言，它为前台提供案件信息管理及监控，案件处理过程及状态变化记录、案件录音管理、重复报案提示、警力调度等业务效劳。公安信息效劳器信息按照存放位置可以划分为两类：一类信息主要是指网站中以网页形式存储的信息；另一类信息主要是指存储在数据库中的业务信息。综合信息效劳体系应该能够XE"请求效劳系统"对这两类信息的共享提供支持与效劳。 效劳功能XE"请求效劳系统"的功能包括：(1)信息搜索效劳XE"信息搜索效劳"(2)信息比对效劳XE"信息比对效劳"(3)分布式信息查询效劳周边设备管理系统系统实时获取各类案件信息、实力情况、统计数据、并向周边设备发布。它为用户提供一个的界面，实现对各类周边设备的管理。系统业务层系统业务层由接处警程序构成，根据登录用户权限的不同和程序运行场所的不同，分别实现公安110指挥中心接处警台，110班长台业务训练，数据维护功能。1、110指挥中心接处警台110指挥中心接处警台可以将有线通信、无线集群通信、计算机集成在一起，用于受理有线和等的报警，实现指挥中心对各中队及其他公安实力的指挥调度。2、班长台班长台除了拥有接处警的所有功能外，更是整个系统的指挥核心。他应该掌握系统中所有的信息，对系统中所有的工作情况进行控制。例如：系统用户的权限设置，建立和维护系统的根本配置信息，得知报警实时情况，并从中进行选听；对打入110接处警系统的报警，进行监听、强插、强拆，监视计算机网络畅通情况；查看正在处理的案件，对处理完成的案件进行整理归档；查询历史档案和了解实力等。通过班长台还可以对指挥大厅的硬件进行控制。3、接处警接处警工作就是接听从交换机分配来的报警，对所报案件进行定位，然后或转接或自行处理，根据火灾地点的具体情况制定处理方案，通过计算机网络，PSTN或无线集群进行实力调度。在案件处理的过程中，系统不断记录处警过程，完成后提交值班长进行归档。数据维护110接处警系统的工作依赖于完整和正确的数据，收集、整理、维护数据是为了实现业务功能，因此需要提供数据维护系统。数据维护系统基于数据库和GIS，维护的数据包括系统根底配置信息、转接信息、城市GIS信息、案件定位数据等方方面面的数据。有些数据应该来自于系统运行过程中不断记录的信息，系统通过不断的自我学习和总结，为今后的业务水平的提高提供条件。数据维护需要的经历：前期的110报警数据收集准备，中期的110报警数据整理和输入，后期的长期110报警数据更新。一般情况，110报警数据维护的前期和中期由公安110接处警人员与系统的开发人员共同进行，单单依靠开发人员进行是很难贴切业务需求的；而后期的更新工作一般由用户进行，因此涉及到一个做好本地化工作的要求。5、公安信息查询查证系统 同步建设的公安综合信息查询系统，建立公安业务信息的专业数据库。指挥中心计算机网络作为市局广域网的子网，在指挥调度中，在接处警台、指挥长台上可方便的查询信息中心的各专业信息数据库和跨地区异地公安综合信息，并且，各专业数据库设计考虑了与信息中心的数据双向性。系统的连接关系系统的连接关系定义了有线指挥调度系统与计算机网络系统的接口关系和有线指挥调度系统与无线指挥调度系统的接口关系。有线指挥调度通信系统与计算机网络通信系统的接口有线调度系统通过串口和计算机网络系统的接处警调度系统相联。任意一个市话用户拨打报警，有线指挥调度系统通过2MBPCM接口和中国七号信令分析出主被叫号码后，通过查询号码库找出应接警部门的号码，对其进行振铃。待接警摘机后，有线指挥调度系统通过通信串口将通信协议发送的计算机网络通信系统，启动数字化录音设备进行录音，同时启动接警界面，公安地理信息系统的电子地图上闪烁报警点的根本信息和相关信息。报警由市局指挥中心接警，并通过无线指挥调度系统指挥调度相应巡警处警。也可由有线调度指挥系统汇接到二级接警单位进行接处警。有线指挥调度通信系统与无线指挥调度通信系统的接口有线指挥调度系统通过E/M中继和无线指挥调度系统相联。任意一个无线用户都可通过E/M接口和相应信令与调度员或其它有线用户互通。综合上述的依据和原那么，密切结合XX市公安局的实际情况，结合我公司产品在公安系统的优点和特点，我们认为市公安局指挥中心建设最终应由以下几局部构成：有线/无线指挥调度通信系统、计算机网络通信系统、接处警调度系统、公安地理信息系统、录音录时系统、图象接收和监控系统、操作台系统以及计算机信息系统，共7个子系统。以上7个子系统全部采用了最先进的技术，我们将这些技术有机的融合在一起，最大限度的发挥它们各自的优点，组合成一套快速、高效、准确的智能化公安信息系统。系统的总体构成和连接关系见图1。

无线系统PSTN无线系统PSTN专网专网EM或载波EM或载波EM2MEM2M指挥中心指挥中心处警终端调度主机网线网线接警终端集线器HUBRS422串口线RS422串口线RS422串口线效劳器八路数字录音调度台维护终端网线网线处警终端调度主机网线网线接警终端集线器HUBRS422串口线RS422串口线RS422串口线效劳器八路数字录音调度台维护终端网线网线网线网线网线网线案件管理局长查询案件管理局长查询市局市局2M2MDDN专线DDN专线PSTNDDN专线DDN专线PSTNEMEMEMEM2M2M2M2M处警单位处警单位处警单位处警单位说明：市局与处警单位的调度主机通过公网的2M口〔数字中继〕互连，同时以EM专线互连形成公安专网。市局与处警单位的计算机网络通过DDN专线互连，实现数据共享。办公自动化系统办公自动化系统出入境户籍管理出入境户籍管理车辆管理局长查询车辆管理局长查询PSTN案件管理处警终端接警终端二级接警HUB县局3县局4NETMODEMNETMODEMISDN县局1县局2路由器路由器指挥中心局域网DDNDDN效劳器PSTN案件管理处警终端接警终端二级接警HUB县局3县局4NETMODEMNETMODEMISDN县局1县局2路由器路由器指挥中心局域网DDNDDN效劳器无线系统专网公网无线系统专网公网环路环路EMEM/载波EMEM/载波2M口2M口调度主机调度主机线RS422接处警分机指挥中心局域网〔调度台〕线RS422接处警分机指挥中心局域网〔调度台〕RS422RS422数字录音设备线数字录音设备线远端调度台〔二级调度、远端调度台〔二级调度、119/122延伸台〕有线/无线指挥调度通信系统根据具体的需求，110指挥中心的建设的核心局部是有线/无线指挥调度通信系统。有线/无线指挥调度系统的建设质量直接关系到整个公安局信息指挥中心的通讯质量与效率。3．1建设的原那么.良好的兼容性.高度的平安性.高度的可靠性.良好的可扩展性.高度的性价比3．2建设的目标.建立行政交换系统.在指挥中心建立调度功能强大110接处警指挥调度系统.交换机可汇接110、技防系统、无线集群系统等的报警.系统操作简便，维护方便，适应公安系统使用需要3．3建设的内容建设的内容分为有线分系统、有线分系统同计算机分系统的接口、有线分系统同无线分系统的接口。3．3．1有线分系统构成XX市公安局信息指挥中心我们拟采用我公司的YA-61数字程控调度通信系统，建立YA-61系统平台。公安110指挥中心使用YA-61同邮局的接口，共享同一调度机。采用DDN或公安专线将各下属大队的调度台引到各市县指挥中心。YA-61公安接处警系统是深圳市亚奥数码技术以先进的数字程控交换为平台，自行研制开发的新型数字交换系统。以这样的先进平台为根底开发的调度主机，具有功能强、性能价格比高、易维护、易扩容、全模块化等特点。调度主机具有用户交换机的所有功能。在作为公安接处警系统调度机的同时，可同时作为单位的行政总机。其良好的适应性更可保证该系统在农村、遥远山区等条件恶劣的地区稳定运行。调度主机硬件端口指标完全依照国家有关标准设计。软硬件均采用模块化、结构化技术，全分散控制方式。系统的交换网络和主要控制设备均采用双备份、话务分担工作方式，保证系统出现故障时可不停机维护、主控部件倒换不断线。调度主机内部通讯联络均采用高级数据链路控制方式〔HDLC〕，便于2B+D、语音信箱等数字业务的开展。调度主机元器件全部采用高可靠性低功耗的大规模集成电路，可任意带电插拔电路板隔离故障源，而且此类操作不会影响系统整体运行，提高了系统的可靠性和可维护性。调度主机的维护管理系统采用全中文的维护终端，以中文菜单方式进行人机通信，非常易于维护人员操作与维护。维护系统可对设备进行测试诊断、故障定位。维护权限等级可多至3个，保证系统数据切实平安可靠。调度主机均可配备功能强大的外线测试台。可测量包括AB线混线、断线、短线、搭高压等。可配备远端维护系统、集中网管系统。我公司维护中心可为用户进行异地维护。组网后的用户亦可通过集中网管系统对网内各设备进行集中维护管理。调度主机提供强大的汇接功能。可实现环路中继、载波中继、磁石中继、数字中继、E&M中继、实线中继之间的任意汇接功能。容量可由128门扩充至6万门，数字中继可由30路扩充至6000路，其它中继接口〔环路中继、载波中继、磁石中继、E&M中继、实线中继〕根据用户需要可灵活配置。调度主机以低功耗运行，每千门静态功率只需500W，节省能源。调度主机的结构为全分散控制、模块化结构，如用户有需求，可以平滑地增加如下模块：2B+D、七号信令、以太网口、IP。为防止类似纵横制-模拟机-数字机频频升级换代的浪费，这种面向未来的结构应能满足用户长期的需求。平安、可靠、高质量的系统硬件平台是指挥中心系统稳定运行、迅速反响的前提保证。综上所述，该系统以先进的程控交换机为通信平台，强化了各模块的功能，因此可以将行政总机与110接处警系统合二为一，使该机器既可做行政总机，又可做110接处警系统的调度主机。作为程控交换机，容量可由几十门一直到几十万门，同时可提供计费台、话务台、内外线测试台、12种语音效劳、内置电脑话务员、等位拨号等多种功能。作为接处警调度系统它不仅可以完成主叫号码提取、被叫号码分析与自动分流处理、会议、同步数字化录音及案件管理、自动去除误报、报警自动排队、远程调度等根本功能，还可以跟随交换机的技术更新，享受如七号信令、2B+D等新技术带来的新功能，使用户的投资得到充分的保护，满足用户花最少的钱得到最优质效劳和最完美功能的愿望。系统采用开放式设计思想，以标准化和标准化为根底，并兼顾未来技术的开展，具有很强的可扩容性和延伸性。系统适应公安系统的特点，全部主控局部采用热备份工作方式，具有很高的可靠性，是公安、消防、交警系统现代化建设的首选产品。3．3．2系统主要功能有/无线调度通信系统的主要功能如下：为市局指挥中心、公安分局提供接收报警信息的有线信道；为指挥中心提供综合通信手段；完成所有报警信息的自动数字化录音和为接警部门提供相应的报警数据信息；实现行政交换机功能。3．3．3功能实现如上所述，调度主机作为调度机的同时，具备用户交换机的所有功能，且具有自动排队功能。所以说，调度主机为调度机、用户机、排队机三合一。对于有线调度系统首先XX市公安指挥中心的YA-61调度主机下辖64门分机，用以完成日常的指挥中心内部行政交换话务量的效劳。其次YA-61调度主机的前端通过2个标准G.703接口〔2MPCM〕以中国1号信令〔或7号信令〕同PSTN的两个汇接局相连。任意一个市话用户拨打报警后，经上级局将主叫号码及用户的装机地址等信息传送到指挥中心。对呼入的具备错号拦截和被叫控制等容错处理功能。通过丰富的中继接口对外局部局的通信和调度。调度方面主叫号码的识别、显示、存储，并可自动显示属主、地址等信息及自动汇接和预案处理功能分析被叫号码，可识别110、119和120、122，且实现自动分流1—32路同步数字录音录时重放功能：录音采用会议方式，双向语音清晰多方全双工会议报警自动排队功能自动去除误报被叫控制功能可实现调度用户与原行政总机等位拨号自动汇接接口丰富：数字中继、环路中继、EM中继、载波中继、磁石中继、实线中继七号信令方式2B+D数字用户接口全套测试系统，可具体到每一路中继、用户具有无线接口，可与350兆集群相连所有中继和用户模块之间实现自由汇接各调度台可单独设置调度键所代表的号码本着一切为用户着想的原那么，调度系统具有以下特色：从整体结构上来说，YA-61系统可分为两大局部：调度机局部和网络终端局部。两大局部之间采用故障隔离技术，从而保证整个系统的可靠性。比方，即使所有的网络终端全部瘫痪，报警也能正常接听。YA-61系统的接处警方式是灵活多样的。调度台既可以融合在接、处警台之中，也可以完全独立出来。接、处警终端既可以合一，也可以分开。接警方式既可以在调度台上点击“摘机”键后通话，也可以摘机直接通话。以上种种方式都可以按照用户的实际情况灵活配置。自动汇接：将报警自动汇接至报警人所在区域的二级接警点〔派出所、分局、中队等〕的接警分机上，并且指挥中心可对报警进行全面监控：包括录音、监听、强插、强拆及拦截。二级接警点的接警状态〔空闲、振铃、通话〕全部适时的反映在指挥中心的调度台上，这样，在指挥中心就会一目了然地掌握所有二级接警点的情况，并可以随心所欲的进行监控：监听、强插、强拆和拦截。二级接警点的接警分机可以是公网、专网或内局部机，可以是一部，也可以是多部。自由汇接：报警从数字中继进入调度主机，其出口可以是数字中继、环路中继、载波中继、EM中继、本局分机等。也就是说，在不提供2M出口或使用2M出口不够经济时，调度主机自动汇接、转接、调度的出口仍然有较多的选择。各台的调度界面可以单独设置：各台的被调度可以设成相同，也可以设成不同。调度界面可以根据用户的需求进行设置。例如，调度台1中的设成各派出所或分局，调度台1即成为110调度台。呼叫自动分配：报警呼叫接警台的方式，一般为多个接警台轮选。除此以外，根据用户的实际需求，可设置值班长台、警种专用台〔110专用台、119专用台、122专用台〕。此功能与自动汇接相配合，可对报警的走向进行随心所欲的控制。面向未来的技术：调度主机的结构为全分散控制、模块化结构，如用户有需求，可以平滑地增加如下模块：2B+D、七号信令、以太网口、IP。为防止类似纵横制-模拟机-数字机频频升级换代的浪费，这种面向未来的结构应能满足用户长期的需求。交换方面交换业务交换功能1〕.本地网呼叫。即本局、出局、入局呼叫业务。2〕.汇接功能。3〕.各类特服呼叫业务。4〕.话务员功能。5〕.可向用户提供11种新业务呼叫功能。即：

缩位拨号、呼出限制、恶意查找、闹钟效劳、会议

热线、免打扰、呼叫转移、遇忙转移、呼入限制

无应答转移

各种新业务对用户可100%开放。接口方式1〕.模拟普通用户接口2〕.极性反转模拟用户接口3〕.串行通讯接口4〕.数字用户接口〔2B+D〕5〕.网络管理终端接口6〕.中继接口中国一号信令数字中继接口七号信令数字中继接口环路中继接口两线、四线载波中继接口两线、四线实线中继接口磁石中继接口1E1M、2E2M、3E2M、2E3M等EM中继接口编号方式系统内部编号可以为4～8位。最多可设置5个本局号码，各本局号码可不等长编号。出局最多可设置99个局向。各局向号码长度从3～17位可分别设置。各局向可分别选占用的中继的端口。假设局号号长为8位，号码分析可到千位号；假设局号号长为7位，号码分析可到百位号。系统特性按局向设置权限用户根据自己的需要可任意对各局向分别设定其代表的权限，例如指定21、34局向为公网远郊、56局向为专网市话等。无论是公网局向还是专网局向，其权限均可分为被叫、本局、市话、近郊、远郊、国内长途、国际长途等7种。出局可等位编号可采用DOD1+DOD2的组网方式。DOD1方式：出局需要先拨一特殊号码〔出局码〕，出局码长度为1～4位。拨完出局码后再拨其它号码。拨完出局码后不需要听二次拨号音，用户可以使用Redial键〔重拨键〕进行重拨。DOD2方式：即“等位拨号”、“不要出局码方式”。意即出局直接拨打市话或长途号码。注意这样编号的用户，其本局的用户局号应不与公网、专网各局向的局号有重合。中继接口丰富本系统现可提供多种中继接口：数字中继、环路中继、四线载波中继、E&M中继、磁石中继、实线中继等。各种中继间可任意汇接。四线载波中继除以2600Hz为载波外还可转发脉冲信号，便于与机电或纵横制交换机对接组网。环路中继出中继方式灵活环路中继出中继后可转发脉冲信号亦可转发双音频信号，而与主叫使用的信号方式无关。各用户、中继端口增益、衰减可调节根据线路情况可调节各用户端口、中继端口的增益和衰减。通过调节可消除通话过程中可能会出现的“声音小、听不清楚”、“自激啸叫”等现象。用户端口电路环路电阻可到达3KΩ，适合于长距离传输。准确、灵活的计费系统全中文菜单操作。计费可到达任意秒为一计费单位〔次〕。话单内容包括流水号、主叫号码、密码计费序号、呼叫起始时间、通话时长、话费、被叫地点、被叫类别、被叫号码等信息。各局向费率可单独设置，每个局向可设置9种附加费、其计费时长、计费起始时长均可单独任意设置。话单可永久保存。可设置旅馆方式的计费方式，使用押金报警功能。密码计费、延时计费、反极性计费。话单掉电保护功能交换机内每个模块〔128个用户〕均可存储2700条计费话单〔相当于128个用户10天左右的话务呼叫量〕，在此期间交换机停机或断电的情况下话单不会丧失。在计费用的计算机投入工作后可将交换机内存储的话单转储到计算机的硬盘上，进行永久保存。这样亦可防止计费用的计算机因整日工作而造成的使用寿命降低。完善的远端维护、集中网管和集中监控功能在用户配备了远端维护系统后，我公司效劳中心可为用户进行异地维护。远端维护采用高速MODEM进行通讯。在机器组网后用户即可用该远端维护设备〔MODEM〕进行集中网管。集中网管系统亦可采用数字中继，用计算机进行通讯以提高通信速度和可靠性。该计算机内需配备我公司研制的PDT卡〔省去购置MODEM的投资〕。交换机的各种故障告警可通过RS422连接至计算机，以便用户实时地掌握交换机的运行情况。内置电脑话务员本系统入中继,可采用“BID+DID+直入分机”方式.BID方式：入中继通过话务员转接.DID方式：本系统的环路中继可提供电脑话务员功能。通过维护终端可将环路中继的入中继方式设置为“二次收号方式”，这样环路中继入中继时，主叫会听到“您好，请拨分机号码，查号请拨零”的语音提示。该语音提示根据用户要求可参加用户的单位名称。本电脑话务员现可较准确地识别双音频号码，对于脉冲信号可将来话接续到值班夜服分机或话务台分机。直入分机方式：本系统可将某些中继供领导或重要的部门专用。入中继来话可直接接续到这些上。完善的语音效劳本系统可提供含转接侯听音乐在内的16种语音。维护管理功能系统的维护操作由计算机实现。人机命令采用中文菜单方式。极易操作、使用、维护和管理。本系统可配由假设干个维护人员。他们可由“特权维护”人员按照维护权限对其指定维护权限密码，对于系统能产生不同影响的维护要由相应权限的维护人员才可操作，如程序加载、局数据修改、计费数据处理等。对系统产生影响的操作系统能记载下操作人员的姓名和时间并可查询显示。系统对输入的命令和数据都进行严格的检查，如有错误拒绝执行。3．4与其它系统的接口3．4．1与计算机网络的接口 有线局部同计算机网络接口采用了交换机内部的RS422标准接口的通信方式。YA-61调度主机提供8个标准422接口，方便地同计算机串口相连，用以接入计算机网络。系统提供串口通讯线路热备份功能，当一根线路由于意外事故断裂时，另外一条会自动启动以接替它的工作。3．4．2与无线调度的接口XX市公安局的无线调度基于350M常规警用集群系统，通过各种中继接口来实现XX市公安局的有线局部同无线调度局部的相连。有、无线联接可采用以下几种方式：采用2MB/s接口互联，实现等位拨号；采用E/M中继互联，实现等位拨号；用模拟中继线联接，二次拨号互联。我们推荐使用E/M中继互连。有、无线调度台结合，通过调度台可实现选呼、组呼、群呼等功能。3．5无线调度系统无线调度系统使用