工程造价改革与工程量清单报价方式的研究

绪论研究背景当前，我国已将工程量清单报价方式纳入工程造价改革的核心议题，因为这种先进的工程造价计价方式对于提升我国建筑业的水平至关重要。一、在工程招投标阶段，采用工程量清单报价模式是必要的，因为它可以有效地降低建设成本。由于采用了这种计价方式，招标方与承包商之间的交易行为更加透明化，使业主对项目投资有更清晰的认识，有利于提高建设项目质量水平及管理水平。招标人所提供的工程量清单，是一种以国家统一的建设工程工程量计算规则和计价标准为基础的报价方式，该方式由投标单位自主进行报价，并根据市场规律确定工程造价。该方案的核心在于综合考虑工程实际材料消耗费用，以得出一个合理的造价方案。采用这种计价方式，有助于塑造和完善工程建设市场的竞争机制，同时也能够发挥市场在资源配置方面的基础性作用，从而推动市场的发展。研究意义尽管工程量清单报价方式具有巨大的优越性，但在我国的建筑市场中，其应用仍面临着一系列亟待解决的挑战。本文就目前我国建筑工程施工管理过程中存在的问题进行分析，并提出相应的对策与建议。作为一种全新的工程计价模式，工程量清单报价方法具有众多优点，不仅能够提升企业的经济效益，同时也对政府的宏观调控产生了积极的推动作用。因此，在我国推广实施工程量清单报价方式已经势在必行。尽管工程量清单报价方式已成为一种新兴的工程造价计价方式，但由于其起步相对较晚，尚未达到成熟的阶段，因此其应用仍有待进一步发展。目前在我国建筑工程领域中还没有广泛采用这种报价方式，这主要是因为该报价方式的实施尚处于探索阶段。随着社会经济的不断进步，建筑行业的竞争日益激烈，为了更好地适应市场经济，促进我国建筑业的健康稳定发展，我们必须对工程量清单的报价方式进行创新。本文通过分析工程量清单报价方式及其特点，提出了相应的应对措施。在我国的实际应用中，存在着工程量清单报价方式和招投标管理制度不够完善的问题，同时也存在着一些腐败行为，这些都需要得到解决。这些问题直接影响到了工程量清单报价方式的推广使用，也不利于我国工程造价市场的规范有序运行。为了推动我国工程造价行业的进一步发展，必须对当前的工程量清单报价方式和招投标制度等方面进行全面升级和优化。只有这样才能保证工程造价的合理性与科学性，推动我国建筑市场更加规范有序地发展。本文旨在探讨我国当前工程量清单报价方式所面临的诸多难题，并提出一系列可行的解决方案，以期为我国工程造价改革和管理提供有益的启示。国内外研究现状自上世纪90年代以来，我国在全国范围内推行工程量清单计价规范，旨在规范工程造价计价行为，使其更具科学性、规范化和国际化。我国在这一领域已经积累了相当丰富的经验，并且已经取得了相当显著的成效。随着市场经济不断发展完善，市场竞争机制不断完善，建设工程造价管理逐渐走向规范化，科学化的道路。如《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《全国统一建筑安装工程费用项目组成》（建标【2014】29号）和《建筑与装饰装修工程项目组成》（建标【2014】51号）等系列标准、规范和文件中对工程量清单计价方式作出了明确的规定。随着我国经济建设的快速发展以及政府投资建设项目规模日益扩大，工程量清单计价方式已成为当前工程造价管理体制改革的重要内容之一。然而，在实际的操作过程中，仍然存在着相当多的难题需要解决:工程造价管理体制在工程量清单计价模式下仍未得到充分的优化和完善。由于工程招投标制度和建设工程合同管理制度还不够完善，在我国推行工程量清单计价模式面临着一系列问题。目前，工程量清单计价模式下的造价管理体制采用“政府宏观管理、企业自主报价、市场形成价格”的模式，然而，工程建设各方主体对该模式的理解存在偏差。由于工程量清单计价规范中对清单项目的划分不够明确，导致投标单位在报价时基于错误的项目进行决策，从而对建筑工程的招标投标产生了一定的不利影响。目前的造价管理体系未能适应工程量清单计价模式下的造价管理需求，缺乏相应的法律法规和标准规范作为支撑，从而导致管理效率低下。在工程量清单计价规范中，风险条款和变更条款等未得到明确规定，导致实际操作中出现问题时引发争议，限制了企业自主报价的能力，从而不利于市场价格的形成。工程造价管理存在的问题我国工程造价改革的现状在我国建筑行业的发展历程中，工程造价改革一直扮演着至关重要的角色，近年来，该行业也在不断进行着改革和创新。随着我国经济体制改革的深入发展，工程造价管理已经成为了整个建筑领域中非常关键的一项工作。工程造价改革的核心在于推广和发展工程量清单计价方式。这种新的造价管理方法可以有效地提高建筑企业的经济效益，促进建筑行业的可持续健康发展。在我国进行工程造价改革的过程中，涉及到三个主要方面的要素。首先，我国在不断完善工程造价管理体制方面取得了显著进展，成立了相对独立的造价管理机构，并对工程造价管理人员进行了系统化的培训。其次，我国在不断完善企业内部成本核算制度和定额编制体系的过程中，对企业内部成本核算制度进行了进一步的优化和升级。第三，我国持续加强对企业市场行为的规范，进一步完善工程造价法律法规体系。工程量清单报价方式是一种具有先进性的工程造价计价方式，它能够激发建设单位和施工单位之间的竞争意识，促使它们积极主动地融入建筑市场。因此，在工程招投标阶段，采用工程量清单投标报价方式进行招标，对于降低造价成本具有重要意义。当前，我国建筑行业广泛采用工程量清单报价方式，这种计价方式有效提升了该行业的市场竞争力。随着工程量清单投标模式的不断完善以及相关法律法规的健全与完善，工程量清单计价模式必将成为今后建筑业主要的招投标模式之一。然而，我国目前在工程量清单报价方式的应用和发展过程中，仍然存在一系列问题，这些问题对其产生了严重的负面影响。工程造价管理体系不健全尽管我国在工程造价管理领域已经建立了一套相对完备的体系，但该领域仍存在一些缺陷，需要进一步完善和改进。其中最重要的问题就是工程造价管理模式较为单一且缺乏系统性，这也成为制约工程造价行业发展的瓶颈所在。为了提升工程造价管理的水平，必须深入研究工程造价管理体系，并制定相应的对策以改善当前的局面。本文首先分析了现阶段工程造价管理体系所面临的问题，然后重点探讨了完善工程造价管理体系的有效措施。工程造价管理体系包括政府主导的造价管理框架和企业主导的造价管理框架，这两个方面共同构成了该体系的核心。政府的造价管理模式主要包括三个方面的内容，即全覆盖式的招投标制度、全过程跟踪审计以及全面质量管理。企业的成本管理体系涵盖了两个方面，即在工程投标阶段和施工过程中进行成本控制。其中，在工程招投标阶段的成本控制又分为三个环节。政府所采用的成本管理框架主要包括一致的成本计算方式，以确保成本控制的一致性；其次，我们必须建立一套全面的工程成本信息系统；第三，通过信息化手段实现对项目全过程的有效控制，从而降低工程项目全生命周期的成本。提升工程造价管理水平的必要措施之一，是进一步完善工程造价咨询服务系统。工程造价管理在整个项目周期都发挥着重要作用，它直接决定了工程项目是否能够顺利完工以及能否取得预期收益，同时还能有效地控制施工过程中产生的各种费用。当前，我国的工程造价管理存在着多方面的问题，因此必须采取一系列措施来加强工程造价体系的建设，以确保工程投资的最大效益。一是建立健全工程造价咨询单位内部的管理体制，包括组织机构设置以及人员组成等方面的内容。建立和完善企业的定额制度是企业成本管理体系的核心内容，它为企业提供了一套高效的成本控制机制；其次，必须确立并完备工程结算体系，并对其实施监管和管理。其次，为确保工程量清单计价规则的精确性和可信度，我们必须建立和完善其体系结构和操作流程；再次，要健全施工合同管理机制，提高施工合同管理水平。加强对建筑市场的监管，是确保市场秩序稳定的必要措施，以维护市场秩序的稳定和公正。为了提升工程造价管理的水平，必须深入研究工程造价管理体系，并制定相应的对策以改善当前的局面。随着经济的不断发展和科技的不断进步，企业管理正逐渐从基于经验的管理模式向基于科学的管理模式转变，这也对工程造价管理体系提出了更为苛刻的要求，需要企业不断完善自身的造价管理机制。因此，本文将通过研究我国当前工程造价管理体系存在的问题，从而为完善工程造价管理体系提供一定的参考依据。尽管我国的工程造价体系已经相对完备，但在实际应用中，我们仍然面临着一系列问题，尤其是工程量清单计价规则的完备性存在不足之处；施工方案编制过程中存在一定程度的不合理现象以及招投标环节缺乏有效的监督等。其次，建筑市场的监管机制亟需进一步完备，以确保市场秩序和规范；再次，建筑市场竞争日益激烈，建筑企业之间的竞争加剧等。提升建筑市场环境的健全性，仍需进一步加强。工程建设招投标制度不健全。目前，我国建筑市场所面临的诸多挑战中，招投标制度的完备性尚待进一步提升。招投标制度作为一项基本的工程项目管理模式，是建设工程项目管理工作中最重要的环节之一，其对保证工程质量，缩短建设工期等方面具有十分显着的作用。随着社会主义市场经济体制改革的不断推进，招投标制度已成为一种相对成熟的工程招标模式，其应用范围和效果也日益广泛。在此过程中，由于招投标机制具有较高的公平性、公开透明等特征，所以能够有效地降低施工企业的成本投入，并提升建筑工程质量，因此被广泛运用于建设工程领域。在工程建设的招标和投标过程中，存在着招标人和投标人之间信息不对称的现象，这一问题亟需得到妥善解决。管理存在的问题的解决对策建立统一的工程量清单报价标准。为了推广工程量清单报价方式在我国的应用，必须建立一套统一的报价标准，以推动其发展并降低投标企业的成本。因此，我们应该尽快建立起一个科学、合理且具有可操作性的工程量清单计价模式。为确保招投标制度与国际接轨，必须对其进行全面改革。要建立一个科学有效的工程造价管理体系，将市场竞争机制引入到工程建设中来，通过合理确定造价、规范招标行为、加强合同管理等途径来实现对建设工程全过程造价控制。此外，在考虑到工程的实际情况和相关法律法规的规定的前提下，必须对其进行必要的调整和完善，以使其更好地适应我国的国情和特点。加强对招投标工作的监督管理。招标投标是一项错综复杂的程序，同时也是一个容易滋生腐败行为的过程，需要谨慎处理，以确保公正公平的程序。招投标工作是工程建设领域内的一种重要的经济手段。由于招投标活动牵涉到多个利益相关方，且这些方之间存在着不同程度的利益冲突，若缺乏严格的监督管理制度，将会导致招投标过程中出现腐败现象。目前，我国在招投标领域还存在很多问题，使得招标投标活动不规范甚至违法违规，从而引发了诸多腐败现象。因此，在进行招投标工作时，必须加强对招投标工作的监管和管理，以确保监督过程的公正性、公平性和透明度，从而保障整个招投标过程的合法性、有效性和公正性。加强对工程量清单报价方式的研究。尽管工程量清单报价方式具有一定的优越性，但其成熟度仍有待提高，实际应用中仍存在一系列问题，包括工程量清单计价方式和编制水平、招标过程中的腐败行为、投标单位为谋取更大利益而对招标工作进行腐败等。工程量清单计价方式的现状及存在的问题工程量清单计价方式的现状工程造价管理改革的主要内容之一是采用工程量清单计价方式，即招标人或委托代理招标的建设单位根据建设项目的实际情况和施工现场条件，依据国家规定的工程量计算规则，向投标人提供工程量清单，由投标人自主报价并按规定进行商务合同确认。它改变了过去单一定额计价模式下的传统管理模式，对规范建筑市场秩序，提高投资效益起到积极作用。工程量清单计价方式的采用，标志着政府定价向市场调节价的转变，这是一个逐步实现与国际惯例接轨的过程。工程量清单计价方式存在问题招标人主体责任不明，缺乏有效监督机制。由于我国缺少规范的建设工程招投标程序和管理办法，使得招标人缺乏对工程量清单报价的监督能力。招标人自主确定单价存在弊端。在我国现阶段工程项目招投标中，由于缺乏工程造价方面的专业人才，很多招标人在投标报价时主要根据招标文件及图纸计算出总价进行投标报价。这样容易出现投标人虚报工程量、报低价和投标人串标围标等现象。工程造价管理部门对工程量清单计价缺乏有效监督。由于我国实行计划经济体制，政府对工程造价管理部门的监督管理手段相对落后，监督力度不够。且由于工程量清单计价方式实行后，其价格主要由市场决定，为减少政府对价格的干预行为、维护市场经济秩序提供了依据，但同时也为我国工程造价管理部门增加了新的任务，即如何维护建筑市场秩序、提高建设工程造价管理水平和建立与国际惯例接轨的造价管理模式等问题。完善工程量清单计价方式的策略建立与国际惯例接轨的造价管理模式1.政府应当采取措施，加强对工程造价管理部门的监管力度，逐步建立符合国际标准的工程造价管理模式，以确保工程造价的合理性和可持续性。加强对建筑市场的监管，提高政府在宏观调控方面的能力，是工程造价管理部门维护建筑市场秩序的根本举措。在监管过程中，必须严格遵守招标程序和招投标行为的规范，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，同时加强对投标人主体责任的履行和合同履行情况的监督，以确保招标过程的公正性和透明度。2.提升工程造价管理人员的专业素养，以实现更高层次的管理水平。为提升工程造价管理水平，应采取积极措施，引进具备工程项目管理经验的专业技术人员，并从多所高校选拔优秀毕业生到造价单位从事相关工作。提升工程造价管理人员的专业素养，包括但不限于业务知识、法律法规和行业规范等方面的培训，以加强他们对国际惯例和中国国情的理解。加强专业人才的培训，使其具备熟练掌握工程造价管理基本理论和方法的能力，同时运用现代化手段如计算机等进行信息处理和数据模型建立，从而为建立符合国际惯例的工程造价管理模式奠定坚实的基础。完善我国建设工程造价管理相关法规确立完善的造价法律法规体系，以确保所有人都能够依法行事。由于《计价规范》未明确规定招投标活动中评标者的法律责任，使招标人在评标过程中不能很好地保护自己。当前，我国在工程造价方面的法律法规尚待完善，尤其是《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的颁布，对我国工程造价管理产生了重要影响，但仍需进一步明确存在的问题。在编制过程中应严格按照《计价规范》要求进行设计工作，同时加强合同管理工作。因此，迫切需要制定一份《建设工程工程量清单计价规范》以及相应的实施细则，以明确招标人、投标人和招标代理机构等主体的责任和义务，以确保项目的顺利进行。此外，有必要进一步完善相关法律法规中对工程量清单报价不利的条款，例如限制投标人报价的范围、规定投标人的最高投标限价不得高于招标控制价等；通过建立一套完整有效的工程量清单报价机制，促进我国建筑市场健康发展。招标代理机构有责任确保清单价格的真实性、准确性、完整性和合理性等方面的责任。加强我国工程量清单报价规则的规范化和制度化，以确保其更高水平的执行和有效性。提高从业人员素质，建立专业化人才队伍推广工程量清单报价模式需要大量的专业人才，然而我国目前从事工程造价管理工作的人员主要来自财政部门和国有企业，缺乏理论知识和实践经验，导致工作水平不尽如人意，专业人才稀缺。同时，由于造价管理是一个复杂而庞大的系统工程，涉及到方方面面，专业技术人员在其中所发挥的作用非常有限，直接影响了整个工程管理水平的提高。因此，在我国实施工程量清单报价模式的过程中，必须建立一支高度专业化、素质卓越的工程造价管理人员队伍，以确保工程造价管理的高效性和准确性。建立完善的人才培养机制，以满足工程量清单计价方式的人才需求。我国目前还没有相应的法规和标准来规范工程量清单计价方式下工程造价管理部门对工程招投标、合同签订以及竣工结算等工作中的行为，因此，要加快完善相关制度体系建设。在工程量清单报价模式实施后，工程造价管理部门必须建立一支高度专业化、素质卓越的人才队伍，并加强对人才的培养。首先，我们需要在全社会范围内展开工程造价管理的宣传教育工作，以提高人们对工程量清单报价模式的认知水平；建立健全完善的法律法规和管理制度体系。其次，应加强对专业人才的培养，建立完善的人才储备机制；推进专业人才队伍建设的步伐，是我们必须加快的重要任务之一。在政府有关部门的组织下，对现有从事工程造价管理工作的人员进行专业培训，以使他们熟练掌握工程量清单计价模式的基本概念和操作技巧；通过招标投标活动中对工程建设项目投资控制与管理方面的实践训练，培养具有一定理论水平、较强实际操作能力、较高职业道德水准和良好工作态度的专业技术人员。为确保从业人员在工程量清单计价模式下具备最新的知识和技能，必须建立一套专业的培训体系。推行工程量清单计价方式的条件和主要措施在工程招投标过程中，招标人或招标代理机构会根据建设工程的具体情况，依据国家有关规定和统一的计价依据和计价办法，参照有关技术标准和设计文件，对分部分项工程项目、措施项目和其他项目分别列出工程量清单，以此为投标人进行自主报价的依据，这种方式被称为推行工程量清单计价方式。我国已经基本完成了工程造价管理体制改革，这为推行工程量清单计价方式奠定了坚实的基础；现行造价管理体制，法规体系及管理制度正逐步健全完善。在建筑市场中，已经形成了一套竞争机制和价格形成机制，以促进市场竞争和价格形成；随着时间的推移，招标和投标的管理机制逐渐完善；四家企业已经构建了适应市场经济要求的内部管理架构和运营机制，以确保其运营的高效性和可持续性；五项相关法律、法规以及相应的配套政策制度已经基本构建完备。推行工程量清单计价方式主要措施：①推行工程量清单计价，首先应明确清单计价的范围和实施范围。②尽快制定完善配套政策及相关法律法规。③加强工程量清单编制人员的专业技能培训，提高编制水平。④积极推进建筑信息模型（BIM）技术在工程造价管理中的应用，为推行工程量清单计价方式提供技术支撑。⑤加强建设工程造价信息管理。明确清单计价范围和实施范围1.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），建设工程实行工程量清单计价必须以招标文件和经批准的设计图纸为依据，由招标人提供全部建设工程项目的工程量清单，并对招标人、投标人提供的工程量清单的准确性、完整性负责。2.清单计价范围：包括全部或部分使用国有资金投资为主的新建、扩建、改建工程。其中，新建工程是指按照国家规定必须实行招投标的新开工建设项目，包括新建、扩建、改建各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及装修工程；扩建工程是指在原有房屋建筑及其附属设施基础上进行局部扩大或改建工程是指对原有房屋建筑及其附属设施进行局部维修、改造，以及改变使用性质和用途的建筑物或构筑物；装修工程是指对原有房屋建筑及其附属设施进行室内装修及对原有管道设备进行必要的更新和改造。尽快制定完善配套政策及相关法律法规《中华人民共和国招标投标法》第三条规定:“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”根据这一基本精神，政府投资工程应采用工程量清单报价方法进行招标与评标。在推广工程量清单计价方式之前，必须确保《中华人民共和国招标投标法》中对工程量清单的规定符合基本原则，因此需要国务院有关主管部门或行业协会尽快制定具体的实施细则。为此，应根据我国实际情况制定相应配套规章，对工程量清单计价方式进行规范。鉴于工程量清单计价方式是一种市场竞争机制下的价格形成机制，它在一定程度上颠覆了传统的行政审批模式，因此《中华人民共和国招标投标法》应当增加有关招投标的管理规定，明确招投标的适用范围、招标人和投标人的权利和义务等方面的内容。另外，还应当建立对投标行为进行监督检查的制度，防止不正当竞争行为。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定:“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”第五十四条规定:“合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身伤害或者财产损失的；（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”第六十七条规定,“招标人和投标人违反本法有关招标投标管理的法律、法规的行为，导致招标人与投标人之间发生纠纷的。在招投标活动中，招标人和投标人各自承担着不同的责任，对于招标人而言，他们需要承担一定的过错责任，而对于投标人而言，则只需承担一般过错责任。因此，招标人在签订合同时应该注意明确双方的责任分担比例以及如何避免由于合同不符合法律要求而导致招标失败的发生。招标人和投标人应当在遵守法律规定的前提下签订合同，并切实履行合同约定的履约义务。若未能履行合同约定义务或从事履约活动，导致对方利益受损，则应承担相应的违约责任，依据法律规定。《中华人民共和国招标投标法》的制定旨在规范招标投标活动，维护国家利益、社会公共利益以及招投标活动当事人的合法权益，而工程量清单计价方式则是一种基于市场竞争机制的工程造价形成机制。由于工程量清单计价方式与传统定额计价方式相比具有明显优势，它将对我国工程建设领域产生重大影响。因此，为了确保工程量清单计价方式在我国工程招投标市场的健康发展和发挥其应有的作用，必须立即制定相应的实施细则和法律法规，以确保其有效实施。加强工程量清单编制人员的专业技能培训随着工程量清单计价方式的推广，对于工程量清单编制人员的综合素质和专业技能的要求也日益提高。由于缺乏专业技术人才和经验，目前在我国开展工程量清单计价工作时存在着很多问题。为了适应工程量清单计价方式的推广，工程造价管理机构需要对工程量清单计价人员进行专业技能培训，以提升他们的综合素质。首先，我们需要建立一个完善的培训体系，以聘请经验丰富的专业人士或与高校合作，为从事建筑工程造价工作的人员提供短期培训，以帮助他们快速掌握相关知识并将其应用于实践。其次，借助网络教学资源，构建一套网络培训平台，以提升学员的学习效果。三是在课堂教学中运用网络教学方法。利用网络教学平台，将理论知识与实际操作无缝融合，从而实现高效便捷的学习。为了提高工程量清单编制人员的业务素质和专业技能，我们采取了多种措施，包括聘请专家进行授课、到高校进行交流等，以期达到更高水平。对于部分工作内容，我们应当考虑将其进行适当的外派，以便在其他企业中进行学习和交流。积极推进建筑信息模型（BIM）技术在工程造价管理中的应用BIM技术是一种以三维数字技术为基础的建设工程信息集成管理技术，通过对建筑信息进行标准化建模，实现对建筑工程全过程的模拟、仿真和综合管理。该系统主要应用于大型公共建筑项目的造价控制及项目管理工作中，可有效提高工作效率和质量。该系统的核心技术在于运用计算机图形学和图像处理技术等手段，实现对工程三维模型的构建、属性数据的定义以及数据交互等功能，以达到模拟施工过程、协同设计和管理、以及进行工程造价管理等目标。尽管BIM技术在我国已经有了一定的推广和应用基础，但其在工程造价方面的应用仍处于初级阶段，需要进一步探索和创新。目前，工程造价行业的从业人员大多来自于高等院校和科研院所，缺乏实践经验。在建筑市场信息化发展的背景下，传统的工程量清单计价方式已经无法满足工程造价管理和决策信息在海量信息数据支持下的需求。因此，在工程造价管理领域，积极推广BIM技术的应用，并制定相应的政策和法规，以促进其发展。尽管BIM技术在我国工程造价管理领域的应用尚处于起步阶段，但随着社会经济和科技水平的不断提升，BIM技术在我国工程造价管理中的地位将日益凸显。加强建设工程造价信息管理随着我国社会主义市场经济的日益完善，工程造价的市场化程度不断提升，工程造价信息已成为建设市场中不可或缺的重要价格信息之一，对于建设工程的投资决策、设计、招投标、合同管理、施工和竣工结算等方面都发挥着至关重要的作用。因此，加强造价信息化建设已成为当务之急。加速构建以《计价规范》为核心、以统一信息平台为载体的工程造价信息系统，是建立和完善我国统一开放、竞争有序的建筑市场体系的必要条件。工程造价信息包括工程造价编制过程中产生的各种文件资料和相关数据资料，以及工程造价人员在工程实践活动中形成的经验材料。工程造价信息系统以建设工程造价管理机构为核心，以工程造价数据库为基础，以建筑市场价格信息为主要内容，拥有开放的数据库架构和规范化的数据收集和发布渠道。通过计算机及网络技术，把各种不同来源、类型和格式的工程造价数据资料综合起来，形成一个完整、科学、实用、可靠的工程造价信息管理系统。工程造价信息系统能够高效整合工程造价数据资源，实现对市场价格信息的精准及时采集和发布。工程造价信息化管理是指在建设项目投资活动中应用信息技术手段，通过计算机网络系统及相关软件来完成整个项目投资全过程的动态跟踪与监控工作。此举将大幅提升企业获取市场价格信息的能力，有助于推动建设工程项目的投资决策和设计阶段的投资规模控制，以及合理造价水平的确定。工程量清单计价方式的优势随着我国加入WTO，国际惯例在建设工程工程量清单计价规范中的应用已成为不可避免的趋势，因此迫切需要对现行规范进行修改和完善。建设工程的全过程需要一个统一的造价管理机构，该机构应从全过程入手，全面实施造价管理，确保工程造价的有效管理。同时建立一个以政府为主导、市场为基础、社会参与的多层次造价管理体系，使之既能适应市场经济发展的要求，又能保证国家利益不受损害。在我国工程造价体制改革中，推广工程量清单计价已成为一项至关重要的措施。1.尽快确立全国范围内的工程量清单计价定额，以实现标准化管理和标准化。唯有如此，方能实现全国范围内的一体化。2.推进《建设工程工程量清单计价规范》的颁布和修订，明确制定统一的工程量计算规则，规范统一工程量清单的构成形式，以及规范统一工程量清单的综合单价构成方式。3.加速培养具备高水平工程造价咨询技能的人才，以满足现代建筑市场的需求。目前我国工程造价咨询业主要集中于东部沿海发达地区，而西部欠发达地区发展相对缓慢，且与国际先进水平差距较大，缺乏高端专业人才。目前，我国的咨询人员队伍普遍存在薄弱之处，大多数咨询人员缺乏规范的专业培训和职业资格认证，难以适应现代建筑市场的需求。在此情形下，迫切需要加速人才的培育和引进，特别是那些具备高水平工程造价咨询技能的人才。4.加强对工程量清单计价的规范管理和监督工作，以确保工程质量和效率的提升。推广工程量清单计价不仅是政府宏观调控工程造价的手段，更是市场主体在自主报价、公平竞争和合理价格确定方面的主要策略之一。工程量清单计价方式有利于合理控制工程造价在我国的建筑市场中，建筑产品的价格是由市场所决定的，而工程招标则是在工程量清单的基础上，由招标方组织专家进行评标，最终按照招标方规定的标准、方法和程序编制出自己的标底，并报出投标价格。这种做法使招投标活动成为一种“暗箱操作”,导致许多企业利用招投标中的“黑幕”来谋取私利，扰乱正常的建设市场秩序，损害国家利益和社会公共利益。在这个过程中，由于缺乏工程量清单计价所需的工程量计算规则及计价规范等技术依据，投标方为了获得中标，采用了各种不道德的竞争手段，导致招标工作失去了应有的公正竞争和防止腐败的作用。为此，应建立一套完善的工程量清单计价体系，以保证招标工作有序地开展。因此，在招标过程中，招标人制定了一份明确的工程量清单，以便根据实际情况对人工、材料、机械等方面进行必要的调整；既方便投标人选择最优方案，又使招投标双方都能从中获得最大收益。招标方可轻松掌控工程造价，从而实现成本控制的便捷性。另外，采用工程量清单计价还能使投标人按照国家统一规定编制标底，有利于提高评标效率，降低评标费用，避免人为因素造成的主观因素影响，从而确保工程质量和投资效益。施工企业在自主报价工程量清单后，其报价能够更加真实地反映工程的实际成本，从而提高了报价的准确性和可靠性。另外，由于实行工程量清单计价有利于降低建设资金的支出，提高投资效益，从而能更好地为国民经济服务。因此，对于我国工程造价管理体制的完善和发展而言，工程量清单计价方式是一项不可或缺的重要组成部分，具有长远的战略意义。有利于招标控制价的形成在项目投标时，招标人会根据企业定额、市场价格信息、当地造价管理部门发布的人工、材料、机械价格等情况，结合工程所在地区的市场情况以及施工企业自身条件，在综合考虑技术、质量、安全、工期等多个因素的基础上，制定出招标控制价，这是一种最高限价。它是一种指导性文件，对投标人合理低价中标起着重要作用。作为评标过程中的一项重要标准，它是限制投标企业自主报价的最大限制之一。招标控制价既可以用来确定投标人中标概率，又可以作为投标单位进行投标决策的重要依据。在工程量清单计价方式下，招标人被授权编制招标控制价，这一举措有效地消除了标底和评标过程中报价的随意性，同时也避免了以往招标人或其委托的中介机构在编制标底时出现的恶意压价现象。同时，它还能体现出招标人对各分项工程施工费用的合理分摊，从而保证各施工单位按合同规定完成相应工作量。招标人自行编制并公布工程量清单，该清单反映了某一地区或行业在该领域内工程造价的平均水平和变化趋势，有助于引导企业加强管理、降低消耗和成本，同时也有助于减少投标人之间的报价不平衡现象。同时，由于工程量清单计价方式具有很强的竞争性，能够充分地调动投标者积极性，激发他们参与竞争，从而提高整个市场的竞争力。因此，借助工程量清单计价方式，招投标过程得以更加透明化和透明化，从而提高了透明度和公正性。有利于投标报价的竞争，使企业获得合理利润在竞标过程中，投标者的报价将成为决定中标与否的至关重要的因素。如何提高投标报价的科学性和合理性已成为广大施工企业面临的重大问题之一。业主提出招标项目后，投标人根据自身能力报价，并对所提供的工程量清单进行审核，只有在业主认为符合要求时，方可作为评标依据。因此，在招标时采用工程量清单计价的方法将能有效地提高招投标的工作效率和质量。传统的计价方式不再适用于政府制定的统一定额来规定工程造价，企业只能根据自身实际情况进行投标报价，而不能依据投标人的个人能力进行报价。因此，在招投标时必须要建立起一套科学完善的评标方法和程序，以保证工程能够顺利实施。通过避免企业在投标过程中盲目追求不合理的中标结果，以及采取偷工减料等不合理行为，可以有效提升中标质量和效率。因此在工程招投标中采用工程量清单计价模式，不仅有利于降低造价成本、提高投资效益，而且还能使施工管理更加科学。经过综合考虑企业实力、报价合理性以及履约能力等多方面因素，招标单位进行了全面的评标工作，最终确定了中标单位。在工程量清单计价方式下，招标人以其所提供的工程量清单为招标文件，以该清单为基础进行招标和投标，而非以定额为工程造价的基准。这种计价方式是适应市场经济发展需要的产物，它具有许多优点，但同时也存在着一些问题。若施工企业欲在工程量清单计价方式下获胜，则必须在激烈的市场竞争中获得合理的利润，这是不可或缺的。因此，为了使工程施工达到预期目的，必须加强对工程投资全过程的造价控制与管理，并通过有效的方法来实现这一目标。为了在激烈的市场竞争中获得合理的利润，施工企业必须加强对施工过程中工程造价的控制和管理，制定可行的工程造价控制目标和措施，以确保施工过程中的成本控制得到有效实施。有利于规范建筑市场，保证工程质量在工程量清单计价过程中，必须确保施工企业能够自主制定报价策略，以避免因中标而导致报价下降。因此，如何使投标中低价中标成为当前建筑市场竞争中急需解决的问题之一。为了确保市场竞争的公正性和透明度，必须建立一个完备的竞争机制，并制定相应的政策法规环境。在市场经济中，竞争机制主要通过合同来实现，招投标是一种特殊的交易方式。为确保竞争机制的有效实施，国家必须制定相应的政策法规，以规范市场行为，为竞争提供必要的制度保障。目前，我国已初步建立起统一的工程量清单计价规则体系。在工程招标阶段，采用清单计价规范对招标投标的程序和条件进行了严格规定，确保了投标者的平等性，减少了政府的干预，从而保障了招标过程的公开、公平和公正。实施工程量清单计价有助于推动施工企业建立自主的成本核算机制，提升企业自我监控和自我发展的能力；有助于扭转建筑市场上的无序竞争态势，促使施工企业从单纯的价格竞争向注重技术和管理水平的竞争转型；有利于加快建设单位与施工单位之间的信息传递速度，降低工程造价。提升施工企业自身素养，有助于提高其经济效益水平；通过加强工程质