陈振明公共管理学三课件

陈振明公共管理学三课件contents目录公共管理导论公共部门人力资源管理公共政策创新与扩散公共部门战略管理公共部门绩效管理01公共管理导论总结词公共管理是一种以公共利益为核心的管理活动，具有公共性、服务性、合作性和法治性等特性。要点一要点二详细描述公共管理是公共部门运用管理理论和方法，实现对公共事务的管理和公共资源的有效配置，以实现公共利益最大化的过程。它具有公共性，因为公共管理的主要目标是实现公共利益，而不是私人利益；服务性，因为公共管理是为公众提供服务的过程；合作性，因为公共管理需要多方合作，共同参与；法治性，因为公共管理需要在法律框架内进行。公共管理的定义与特性总结词公共管理经历了从传统公共行政到新公共管理的演变，目前正在向新公共治理转变。详细描述传统公共行政强调等级、命令和控制，而新公共管理则注重市场化和企业化管理。新公共治理则更加强调多元、协作和网络化，以应对复杂多变的公共事务。公共管理的发展历程公共管理的研究方法主要包括实证研究、规范研究和批判研究等。总结词实证研究基于事实和数据，通过观察和实验来检验理论假设；规范研究则基于价值观和规范，通过演绎和归纳来推导理论；批判研究则对现有理论进行审视和反思，提出新的理论框架和观点。详细描述公共管理的研究方法02公共部门人力资源管理总结词：概述详细描述：公共部门人力资源管理是指公共部门通过一系列的管理活动，对公务员进行招聘、培训、评估、激励和调整，以实现公共部门的目标和绩效。其特点包括公共性、政治性、法律性、权威性和服务性。公共部门人力资源管理的概念与特点总结词：特点详细描述：公共部门人力资源管理具有公共性，因为其管理对象是公共部门的工作人员，其活动涉及公共利益和公共资源。此外，公共部门人力资源管理还具有政治性，因为其需要遵循政治原则和政治规则。同时，公共部门人力资源管理也具有法律性，需要遵循相关法律法规。另外，公共部门人力资源管理还具有权威性，因为其管理对象是公务员，需要遵循公务员管理制度和规范。最后，公共部门人力资源管理还具有服务性，因为其最终目标是实现公共利益和公共服务。公共部门人力资源管理的概念与特点总结词：职能详细描述：公共部门人力资源管理的职能主要包括规划、招聘、培训、评估、激励和调整等。这些职能相互关联，共同构成了公共部门人力资源管理体系。规划是指制定人力资源战略和计划，以确保公共部门的用人需求得到满足。招聘是指通过各种方式吸引和选拔适合的人才进入公共部门。培训是指通过各种教育和培训活动，提高公务员的素质和能力。评估是指对公务员的工作表现进行考核和评价，以确定其绩效和贡献。激励是指通过各种手段激发公务员的工作积极性和创造力。调整是指根据评估结果和其他因素，对公务员的职位和职务进行调整和管理。公共部门人力资源管理的职能与任务公共部门人力资源管理的职能与任务总结词：任务详细描述：公共部门人力资源管理的任务主要包括维护公务员权益、提高公务员素质、促进公务员发展、保障公共服务质量和效率等。具体来说，维护公务员权益是指保障公务员的基本权利和利益，包括工资福利、社会保险、休假制度等。提高公务员素质是指通过培训和教育活动，提高公务员的专业素质和工作能力。促进公务员发展是指为公务员的职业发展提供机会和支持，包括晋升机会、职业规划等。保障公共服务质量和效率是指通过有效的人力资源管理，提高公共服务的质量和效率，以满足公众的需求和期望。总结词：问题详细描述：公共部门人力资源管理面临的问题主要包括人才流失、激励不足、管理僵化、腐败现象等。这些问题可能导致公共服务质量下降、政府形象受损、人才流失加剧等后果。为了解决这些问题，需要采取一系列措施，包括加强人才引进和培养、完善激励机制、推进管理体制改革、加强监督和惩治腐败等。公共部门人力资源管理的问题与挑战总结词：挑战详细描述：随着社会的发展和变革，公共部门人力资源管理面临着越来越多的挑战。例如，如何吸引和留住高素质人才、如何应对老龄化问题、如何提高管理效率和公共服务质量等。为了应对这些挑战，需要不断创新和完善人力资源管理模式和方法，以适应时代发展的需要。同时，也需要加强国际交流与合作，借鉴国际先进的管理经验和做法，推动公共部门人力资源管理的现代化和发展。公共部门人力资源管理的问题与挑战03公共政策创新与扩散总结词公共政策创新是指政府为了解决特定问题或达成特定目标，在政策理念、手段和措施上的创新。详细描述公共政策创新可以分为三种类型，即理念创新、手段创新和措施创新。理念创新是指对政策问题的重新定义和认识，手段创新是指采用新的政策工具和方法，措施创新是指制定具体的政策方案和实施步骤。公共政策创新的概念与类型总结词公共政策创新的扩散过程是指创新在时间和空间上的传播和推广过程。详细描述公共政策创新的扩散过程可以分为四个阶段，即认知阶段、说服阶段、决策阶段和实施阶段。在认知阶段，政府需要对创新进行了解和认识；在说服阶段，政府需要就创新的必要性和可行性进行论证；在决策阶段，政府需要做出是否采纳创新的决定；在实施阶段，政府需要将创新的理念、手段和措施转化为具体的政策行动。公共政策创新的扩散过程VS公共政策创新扩散的影响因素包括内部因素和外部因素两个方面。详细描述内部因素包括政府内部的组织文化、组织结构、组织能力和组织环境等，这些因素会影响政府对公共政策创新的接受程度和实施能力。外部因素包括社会文化环境、经济环境、政治环境和科技环境等，这些因素会影响社会对公共政策创新的接受程度和支持程度。总结词公共政策创新扩散的影响因素04公共部门战略管理公共部门战略管理的概念与特点公共部门战略管理的概念与特点总结词公共部门战略管理是指公共部门在一定时期内，根据国家和社会发展的战略目标，制定和实施战略规划、战略行动和战略评估的过程。它具有目标导向、全局性、长远性、竞争性和动态性的特点。详细描述总结词公共部门战略管理的过程与工具详细描述公共部门战略管理的过程包括战略分析、战略规划、战略实施和战略评估四个阶段。其中，战略分析阶段需要分析外部环境、内部资源和能力以及利益相关者的期望；战略规划阶段需要制定战略目标、战略方针和行动计划；战略实施阶段需要配置资源、建立组织结构和激励机制；战略评估阶段需要对战略效果进行评估和反馈。公共部门战略管理的过程与工具公共部门战略管理的问题与挑战公共部门战略管理面临的问题与挑战包括缺乏明确的战略目标、资源限制和利益冲突等。其中，缺乏明确的战略目标会导致公共部门在实施过程中迷失方向；资源限制会影响公共部门的行动能力和效果；利益冲突则会影响公共部门的公正性和公信力。总结词详细描述公共部门战略管理的问题与挑战05公共部门绩效管理总结词公共部门绩效管理的概念、特点与意义详细描述公共部门绩效管理是指以提高公共部门绩效为核心目标的一系列管理活动。它具有以下特点：以结果为导向、强调公共服务的质量和效率、注重公民参与和监督、关注组织文化的建设等。公共部门绩效管理的概念与特点总结词公共部门绩效管理的工具与方法要点一要点二详细描述公共部门绩效管理的工具和方法多种多样，包括目标管理法、关键绩效指标法、平衡计分卡法、360度反馈法等。这些方法各有优缺点，应根据具体情况选择合适的方法，并不断完善和改进。公共部门绩效管理的