高中政治人教版必修2学案第二单元第三课第2课时政府的责任对人民负责

第2课时政府的责任：对人民负责学习目标核心素养1.明确为人民服务是我国政府的宗旨。2．理解我国政府工作的基本原则和基本要求。(重点)3．了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。政治认同：相信我们的政府是人民的政府。科学精神：分主体分析公民依法向政府求助或投诉的意义。法治意识：公民要依法向政府求助或投诉。公共参与：公民积极向政府求助或投诉。一、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则二、求助有门，投诉有道1．坚持对人民负责的原则(1)我国政府为什么要坚持对人民负责的原则①我国政府坚持对人民负责的原则主要是由我国的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府。作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为工作的基本原则。②这也是由我国政府的性质和地位决定的，政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，政府权力是人民赋予的，所以政府必须通过对社会事务的管理、社会公共服务的提供来维护人民的根本利益，坚持对人民负责的原则。(2)具体要求(1)“政府”知识中的政府职能和对人民负责原则是最易以“体现类”形式来命题的，通常的设问方式有“材料是如何体现我国政府的职能的”和“材料是如何体现我国政府对人民负责的原则的”。此类设问大致分三步：第一，“解”，即分解，把所用知识点进行必要的分解；第二，“定”，即定位，把材料能够体现的理论知识保留，把不能体现的舍弃；第三，“联”，即联系材料，要把观点与材料结合起来。(2)“针对某一问题，政府之所以这样做是因为”是有关“政府”知识的最常见的“原因类”设问方式。此类设问的答案通常是，我国是人民民主专政的社会主义国家；政府承担着重要职能；我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。误区坚持对人民负责的三个基本要求的关系[解析](1)坚持对人民负责的三个基本要求侧重点各不相同。①坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题，是工作出发点的问题，即政府公职人员应该为“公”而不是为“私”。②树立求真务实的工作作风强调了服务的质量和效果问题，工作是停留在口头上、文件上、流于形式还是讲求实效。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法强调怎样提供服务的问题，包括如何决策和如何执行。(2)三者共同统一于政府的工作过程之中。只有坚持为人民服务的工作态度和从群众中来到群众中去的工作方法，才能真正做到求真务实，切实维护人民的根本利益。李克强总理在《政府工作报告》中指出：“立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。”政府为什么要以增进民生福祉为目的？提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府。因此为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。所以我国政府以增进民生福祉为目的。2．公民的求助与投诉(1)公民求助或投诉的方式和途径①法律途径：行政裁决制度。②其他途径：拨打热线、通过信访部门。(2)公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。公民向政府求助或投诉途径的主体不同，说法也就不同。“国家为公民求助或投诉提供的途径”与“公民向政府求助或投诉的途径”，这两种叙述的主体分别是国家、公民，因此，回答问题时的立足点就应不同。误区只要遇到困难，就要向政府求助或投诉[解析]我国政府承担重要职能，但不意味着政府包办一切，所以有些事可以找政府解决，有些事政府既办不了，也办不好，则不能找政府解决。向政府求助或投诉不是唯一途径，公民在社会生活中，难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时，我们可以向政府有关部门求助或投诉，也可以向单位、社会团体等方面寻求帮助。所以向政府求助或投诉不是唯一途径。[体系结构][核心必背]1．我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。2.落实对人民负责的原则，要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3.政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设了热线、设立了信访部门、依法建立行政裁决制度等。[知识整合]1.正确理解对人民负责原则和为人民服务宗旨的关系(1)对人民负责原则是我国政府工作的基本原则，主要表现为坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风及坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府的宗旨是为人民服务。二者有明显的区别。(2)对人民负责原则和为人民服务的宗旨之间有着密切的联系。为人民服务的工作宗旨，决定政府必须坚持对人民负责的原则。只有坚持对人民负责的原则，才能更好地贯彻为人民服务的宗旨。为人民服务的宗旨是对人民负责原则的依据，对人民负责的原则体现并服务于为人民服务的宗旨。(3)对人民负责原则和为人民服务宗旨都是由我国的国家性质决定的，都要体现和反映我国的国家性质，二者在根本上是一致的。2．公民与政府公民与政府的关系如何处理好公民与政府的关系第一，公民角度：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务第二，政府角度：我国政府是一个便民利民的政府，贯彻对人民负责的工作原则，行使管理与服务两项职能，维护人民的利益第一，公民角度：认识政府；相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为第二，政府角度：转变政府职能，打造服务型政府；贯彻对人民负责的工作原则；坚持依法行政，自觉接受人民监督[例1][2019·浙江选考]浙江省各级政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江大地生态环境越来越好，乡村越来越美丽。这体现政府()①履行了应有的职能②扩大了基层群众的政治参与③坚持了对人民负责原则④维护了公民的基本政治权利A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]实施“千村示范、万村整治”工程，这是政府履行自身职能的体现，①入选。政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，使生态环境越来越好，乡村越来越美丽，这是政府坚持对人民负责原则的体现，③入选。材料没有体现扩大了基层群众的政治参与，②不选。公民的基本政治权利是选举权与被选举权，材料没有体现，④不选。[答案]B[例2][2017·江苏卷]“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了()A．政府的职能在不断减少B．政府求真务实的工作作风C．公民的权利在进一步扩大D．政府从群众中来到群众中去的宗旨[解析]该省晒出项目清单，群众办事只要材料齐全，最多跑一次，这体现了政府树立了求真务实的工作作风，是便民利民政府，B项符合题意。[答案]B[例3][2018·新课标全国卷Ⅲ]祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。[解析]本题以生态责任问责为切入点，考查追责问责在生态文明建设中的重要意义。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查是以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿的表现，是为了满足人民对美好生活的需要；按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分，意在政府要还人民碧水蓝天，积极履行职能建设美丽家园；宪法明确规定生态文明建设为国务院行使的职权，有利于树立政府的威信。[答案]①追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；②建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；③强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。一、辨一辨1．对人民负责是政府的工作宗旨。(×)2．政府坚持对人民负责，就是要维护公民的一切权益。(×)3．反对“形象工程”体现了政府的工作作风。(√)4．坚持对人民负责的原则就是坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(×)5．政府“问计于民”就是凡事都要听从于群众。(×)6．对人民负责是我国政府及其工作人员都应坚持的基本行为准则。(√)7．坚持对人民负责要求做到的三点分别涉及工作态度、工作作风和工作方法，各有不同的要求。(√)8．公民遇到困难时，向政府求助是唯一途径。(×)二、练一练1．我国政府的宗旨是为人民服务，其基本原则是对人民负责，从根本上说(A)A．是由国家性质决定的 B．是由政府职能决定的C．是由宪法决定的 D．是由政府的性质决定的解析：国家性质决定政府的性质，国家性质和政府性质都决定着政府是为人民服务的政府，相比较而言，国家性质是根本的决定因素，故选A。履行政府职能需要坚持对人民负责基本原则，但不是决定因素。宪法只是对这一原则作了法律规定，不是根本决定因素。2．加强政风建设要求政府及其工作人员深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满的问题。这表明(A)①为人民服务是政府的宗旨②对人民负责是政府工作的基本原则③政府已经100%坚持了从群众中来到群众中去的工作方法④群众监督是消除腐败的根本A．①②B．①②③C．②③④D．①②③④解析：本题考查我国政府的宗旨及工作的基本原则这一知识点。结合题干材料，运用排除法，不难做出判断。加强政风建设是我国政府的性质及宗旨和原则的要求。①②的说法是题干材料表明的依据和原因，故选A项。加强政风建设说明政府在这一方面做得还不够，因此③说法错误；加强政风建设、机关建设，提高工作人员的思想道德和政治素质是消除腐败的根本之策，民主监督(包括群众监督)是消除腐败的外因，不是根本，因而④是错误的。3．下面漫画《被改善》启示政府要(A)A．树立求真务实的工作作风B．不断地增强政治参与度C．努力提高机关工作效率D．大力加强执政能力建设解析：漫画《被改善》说明虽然从数据上看，人均住房面积达到100平方米，但是实际上大部分住房被一些富人占有，普通百姓并没有得到实惠，政府没有真正为人民办实事，没有树立求真务实的工作作风。4．某市政府高度重视信访工作，通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难，及时为群众排忧解难，连续六年没出现过上访案件。这主要体现了(C)①政府坚持对人民负责的原则②政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法③公民民主意识差④政府为公民求助或投诉提供了多种途径A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：本题属于组合型的题目。通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难，及时为群众排忧解难，连续六年没出现过上访案件，主要体现了对人民负责的原则，因此③应排除，①②符合题意。通过信访工作为人民提供求助或投诉的途径，因此也能体现④。正确答案为C。5．“得一官不荣，失一官不辱