农机补贴工作的经验和做法

第页农机补贴工作的经验和做法‘

打造农机补贴“绿色通道”

——XX县区创新农机补贴工作的主要做法

XX县区是传统农业县。2011年，该县在落实农机补贴工作中，严格执行国务院、农业部和省政府有关规定，积极探索，创新机制，严把“四关”，初步形成了一套管理规范、操作透明的工作流程，农机补贴发放工作受到农民群众的普遍好评和拥护，也得到省纪委主要领导同志批示肯定。该县的主要做法是：

一、政府重视是前提

该县政府对农机补贴工作高度重视，一是成立了由主管县长任组长的农机购置补贴领导小组，制定了《2011年农业机械购置补贴实施方案》，召开了全县农机补贴动员会，明确了工作任务、方法步骤，分解任务，责任到人，为农机补贴工作提供了组织保障。二是将农机补贴工作专项经费列入县财政预算，在农机补贴工作开展以前，将15万元经费及时拨付农机局，专款专用，为农机补贴工作顺利开展提供财力保障。三是动员各方力量，广泛宣传政策。将补贴公告张贴到村，补贴宣传广播稿发放到村，在县电视台连续播放补贴政策和申请须知，鼓励群众报名。同时，协调生产厂家提供了各种型号样机，组织现场演示会6次，将农民机手亲自操作，实地体验，激发了广大农民的购机热情。

二、严密程序是关键

针对农机补贴申请门槛低，一些有购机愿望的农户发动亲1

朋好友共同为其申请的现实问题，该县严把“四关”，确保公平兼顾效率，把好事办好，实事办实。一是把好初审关。充分发挥乡政府、村委会检查把关作用，申请购机人员填写《XX县区农业机械购置补贴申请表》，表由乡、村两级把关，签字盖章，防止不符合条件人员申请购机。根据报名情况，对申请数量与计划指标较为接近的非热点机具，由县农机部门通过电话联系、走访、座谈等形式进行摸排，核准确有购机愿望的人员，让其他代购人员作出书面说明，挤除“水份”，协调满足这些人员的需求。如该县购买小麦联合收割机人员报名人员是65人，经挤除“水份”后是36人，计划指标为30台，经协调全部满足了购机需求。二是把好摇号关。对申请数量远高于计划指标的热点机具，如大型拖拉机，采取电脑公开摇号的办法。具体操作办法是：按照《XX省2011年农机购置补贴享受对象摇号规则》，投资3000元购买了经第三方认证的电脑摇号软件，在公开摇号前连续7天在县电视台播放摇号公告，将摇号时间、地点、规则和方法告知于众，欢迎各界群众参加。摇号当日，在现场设置电脑、投影仪，由公证人员，纪检监察、检察、财政、审计部门人员，人大代表、政协委员、农户代表等各界人士到场监督。①工作人员宣读此次摇号方案，公证人员检查摇号设备和软件；②用投影仪公开所有申请者的姓名、身份证号；③在人大代表、政协委员、农户代表中现场抓阄抽取n位人员操作电脑摇号，抽签决定每个人的上台顺序，每人摇出n名农机具购买者；④摇号人依次上台操作电脑，从申请者中摇出了购机者，

当场打印结果，由摇号人核实后签字按手印，现场予以公示；⑤县公证处进行了公证，摇号电脑、软件和数据由公证处封存至申诉期满。县电视台对整个摇号过程进行全程录像备查。通过以上办法，该县从411名大拖拉机申请者中摇出45名购机者。三是把好公示关。对确定的补贴对象进行人机合影，并在县农机局公开专栏进行为期7天的公示，公示期满无异议后，签发“补贴指标确认通知书”，购机者持通知书购机。四是把好追踪关。对补贴金额较大的大中型拖拉机和联合收割机签订保证书，并进行跟踪检查。检查内容包括：购机者身份是否真实、补贴机具是否及时到位、补贴机具是否符合质量要求、三包服务是否到位、有无套购和倒卖等现象。在农忙季节，县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头，对用户进行技术指导，抢修故障机具，确保不误农时。购机结束后，加强信息档案管理，及时做好了项目档案及相关信息资料的采集、整理、登录、分析和报送工作。

三、立体监督是保障

为强化农机补贴落实情况的监管，该县健全制度，严肃纪律，实行“自律+他律”。一是靠自律。农机局全体工作人员签订《农机购置补贴工作廉洁自律承诺书》，县域内所有参与我县农机购置补贴的经销商签订《农机购置补贴产品销售服务诚信承诺书》。对工作人员和经销商违背承诺书的行为，一经发现按有关规定严肃处理。二是靠制度管理。先后制定了《XX县区农机购置补贴申请制度》、《XX县区农机购置补贴对象确认制度》、

《XX县区农机购置补贴公示办法》、《XX县区农机购置补贴机具核实制度》、《XX县区农机购置补贴档案管理制度》、《XX县区农机购置补贴工作保障制度》、《农机购置补贴产品经销商纪律》、《XX县区农业机械购置补贴工作人员行为规范》等制度，覆盖了农机补贴工作的全过程，实现每个环节都有章可循。三是靠社会监督。聘请人大代表、政协委员、纪检监察、检察院等单位领导和群众代表等9人为监督员，张榜公布，对农机补贴工作全程监督，同时设立农机购置补贴热线电话，接受社会各界监督。