市政学真题与答案

朽木易折，金石可镂。千里之行，始于足下。第页/共页全国2023年年4月高等教诲自学考试市政学试题及答案课程代码：00292一、单项挑选题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中惟独一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．从广义上讲，市政主体是指城市中的(C)A．政党组织B．各种国家机关C．所有政治能力和政治组织 D．政党组织和各种非国家权力组织2．把市政界定为道路交通、卫生教诲等市政工程、市政建设、城市公共事业及其管理，这种说法是(A)A．城市事务说B．城市行政说C．城市政治说 D．城市政策说3．下列关于城市化动力的表述确切的是(A)A．经济发展是城市化进程的第一动力源B．工业革命是推进城市化进程的初始动力C．市场化为城市化提供了最根本的动力D．农业发展吸引了大量农村劳动力，妨碍了农村人口向城市转移4．当前制约中国城市化发展的主要因素是(D)A．东部沿海地区发展过快B．农村人口数量过多C．城市数量太少 D．人口的高增长量5．区域内核心城市的性质和规模相近，核心城市之间以及核心城市与其他城市之间联系密切，这种城市体系类型是(C)A．带状型B．金字塔型C．网络型 D．多核型6．普通来说，一个城市在国家所有城市中按人口规模罗列所处的位序乘以该城市的人口规模，其乘积为一个常数，它恒等于该国最大城市的人口规模数，这是(A)A．城市规模—位序分布逻辑 B．城市规模等级分布逻辑C．城市规模—中央地分布逻辑 D．城市位序—中央地逻辑7．城市空间结构的整体形式，是指(B)A．城市布局B．城市形态C．城市密度 D．城市体系8．我国市政体制中处于领导核心地位的是(D)A．市政府B．市政协C．市人大 D．中共市委9．法国市政体制的主要类型是(C)A．议会制B．议会市长制C．市长议会制 D．市委员会制10．我国市人民政府的领导体制是(A)A．市长负责制B．集体领导制C．民主扩散制 D．人民代表大会制11．市党代表大会闭会期间党的领导机关是(C)A．市委常委会B．市政府C．市委员会 D．市纪检委12．构成市民参政和城市政治与行政发展的现实基础是(D)A．市民的人格构成B．市民的文化构成C．市民的社团构成 D．良好的市民素质13．市民利益表达最为传统的渠道是(A)A．个人联系渠道B．代理人或代表渠道C．集团参加渠道 D．市民监督渠道14．反映我国城市政府公共管理本质的是(C)A．社会职能B．经济职能C．服务职能 D．政治职能15．衡量城市政府工作的内在标准是(A)A．行政效率B．行政效能C．社会效能 D．外部业绩16．1989年由全国人大常委会颁布的、为我国城市计划管理法制化开辟道路的是(B)A．《城乡计划法》B．《城市计划法》C．《土地计划法》 D．《城市计划编制法》17．从国内外经验来看，城市基础设施建设维护性投资应相当于建设性投资的(B)A．5%B．15%C．25% D．45%18．在我国环境监测制度中，定期、定点、定项目采集天然环境的各种要素的样品加以分析或在固定的地点设置自动检测仪收集数据，是属于(D)A．污染源监测B．事故性监测C．研究性监测 D．常常性监测19．我国环境管理制度中，要求在一定区域内举行开辟和建设的单位必须编制报告书，对该项目产生的污染或对环境的影响作出评价并规定防治措施的是(B)A．污染扩散控制制度B．环境影响评价制度C．环境保护目标责任制度 D．环境综合整治定量考核制度20．我国城市经济管理必须依照经济活动的内在联系，打破部门所有制和地区所有制的界限，把行业分工和地区别工有机结合起来，这是(D)A．取得最佳城市经济效益的原则B．政企分开的原则C．兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则D．条块结合的原则21．城市税制改革的关键是(C)A．企业所得税改革B．个人所得税改革C．流转税制改革 D．税收征管制度改革22．城市社会治安管理的中央任务是(D)A．户口管理B．消防管理C．计划生育管理 D．预防和打击违法犯罪活动23．最先提出和使用“社区”这一概念的是(C)A．中国社会学家费孝通B．美国学者查尔斯·罗密斯C．德国社会学家弗·滕尼斯 D．法国经济学家帕鲁24．城市文化执法的重点对象是(C)A．文化行为B．文化生活C．文化市场 D．文化设施25．具有较强赞赏性、引导性、感染性和竞技性等特点的文化行为是(B)A．商业性文化行为B．专业性文化行为C．群众性文化行为 D．娱乐性文化行为二、多项挑选题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．市政具有的主要特征包括(ABCDE)A．政治性B．历史性C．整体性 D．综合性E．动态性27．目前我国城市化的衡量指标主要包括(BCD)A．城市化复合指标B．城市化水平指标C．城市化速度指标 D．城市化质量指标E．城市化计划指标28．城市体系的特点有(ABCDE)A．重叠性B．展开性C．动态性 D．整体性E．层次性29．城市规模成本主要包括(CDE)A．内部成本B．增容成本C．外部成本 D．门槛成本E．疏解成本30．按照城市的行政地位，可以把城市划分为(ABCE)A．直辖市B．副省级市C．地级市D．副地级市E．县级市31．我国市领导县的主要类型有(ABC)A．地市合并型B．划县入市型C．升市领县型 D．县市合并型E．撤县升市型32．我国市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则有(ABE)A．自立行使审判权原则B．适用法律上一律平等原则C．与党政部门互相配合原则 D．审理案件一律藏匿举行原则E．被告人有权获得辩护原则33．现代市民素质的特点有(ABE)A．整合性B．可塑性C．自主性 D．单一性E．相对稳定性34．市政职能的特点有(ABC)A．广泛性B．服务性C．规范性 D．客观性E．统一性35．世界近代城市计划史上影响较大的理论有(ABD)A．田园城市理论B．卫星城理论C．增长极核理论 D．有机疏散论E．生态城市理论36．我国城市基础设施管理的专业机构有(ABCDE)A．公用事业管理局B．市政工程管理局C．环境保护局 D．园林管理局E．环境卫生管理局37．城市环境卫生管理的内容有(BCD)A．环境卫生管理计划的制定与实施 B．环境卫生事业的资金管理C．环境卫生作业单位管理 D．环境卫生设施管理E．环境卫生监督管理38．传统城市经济管理体制的弊端主要有(ABCDE)A．政企职责不分B．条块分割，城乡分割C．忽略市场作用D．分配平均主义E．排斥非公有制经济39．我国城市人口运动的基本趋势是(ABCD)A．城市人口总量增强B．城市人口老龄化C．城市人口受教诲水平不断提升 D．第三产业就业人员不断增强E．脑力劳动者所占比例逐渐下降40．我国城市教诲基本制度主要有(ABCDE)A．小学教诲制度B．义务教诲制度C．职业和成人教诲制度D．教诲管理制度E．学业证书和学位制度三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41．简述发展小城市对于我国农村城市化的积极作用。答：便于农业剩余劳动人口的转移利于农村社会转型利于地方性城市网络系统的形成42．中共市委的领导作用主要体现在哪些方面?答：政治领导思想领导组织领导43．我国城市政府计划部门对计划区内土地的城市计划管理主要有哪些内容？答：对建设用地提出选址意见书审定建设项目的初步设计计划的用地位置和界限核发建设用地计划许可证44．简述我国城市社会保障管理的作用。答：有利于社会稳定有利于城市经济发展、有利于落实城市计划生育有利于城市社会文明长进四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）45．试述我国市政职能的意义。答：1、市政职能是城市政府各项公共事务和管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反应了城市政府基本行为的目的和宗旨。2、市政职能决定了城市政府管理范围和组织规模3、市政职能既取决于国家和地方行政体制，又不断的影响和改变着城市各级政府上下行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和实物分割的重要根据4、市政职能是城市政府实施“三定计划”的重要根据5、市政职能是否科学合理，直接关系到政府管理的绩效和成败，关系着城市的发展和未来。46．试述城市基础设施建设与经济建设之间的比例关系。答：1、城市基础设施和城市经济建设的比例关系是由城市基础设施的承载性决定的2、基础设施是为生产、生活服务的，与生产设施和生活设施相配套3、基础设施是物质设施，它的功能受到物质属性的制约，是有限度的4、在一个项目中，基础设施建设与生产设施、生活设施之间，应按合理比例安顿5、从国内外经验看，按照经济发展的需要和能力，城市基础设施建设投资与全国基本建设投资，应该按合理比例安顿。五、材料分析题（本题12分）47．20世纪70年代初，联合国经济合作与发展组织环境委员会提出了“谁污染谁负责”的城市环境管理原则，它得到多数联合国成员国的响应和贯彻。中国在恢复了在联合国的合法席位后也开始遵循这个原则。按照经济学的“经济的外在性”原理，天然环境的许多因素是稀缺资源，天然环境是这些稀缺资源的供养一方，而企业生产和公民生活是它们的需求一方。例如生产和生活对环境造成污染，其活动实际上是以偏低的边际私人成本购买了天然环境的某种稀缺资源；而受到这种污染危害的其他企业或公民，则是以偏高的边际私人成本购买了天然环境的同一种稀缺资源。所以有须要建立一种经济机制，平衡对这类稀缺资源的供求关系。请根据上述材料，谈谈你对城市环境管理中“谁污染谁负责，谁开辟谁保护”原则的理解。全国2023年年7月高等教诲自学考试市政学试题及答案课程代码：00292一、单项挑选题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中惟独一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．从狭义上讲，市政管理的客体是（B）A．城市的社会管理B．城市国家行政机关的行政管理C．城市的政治管理D．城市的经济管理2．城市政权学认为，市政学主要研究（A）A．城市政权及其城市管理的发展逻辑B．城市行政管理C．城市政府对有关公共事务的管理D．城市政权建设3．现代城市基础设施最突出的特点是（D）A．市场性B．赢利性C．私营性 D．强公个性4．大城市和主要大都市区人口，向小都市区、小城镇甚至非城市区别散迁移的过程是城市化类型中的（C）A.郊区城市化B．过度城市化C．逆城市化 D．低度城市化5．在城市诸功能中，处于突出地位和起主导作用的功能是（B）A．共同功能B．主导功能C．异常功能 D．综合功能6．一个城市可以成为不同层级城市体系的成员，并充当不同的角色，这是城市体系的（D）A．整体性特点B．动态性特点C．层次性特点 D．重叠性特点7．狭义的城市规模仅指城市的（B）A．用地规模B．人口规模C．生产力规模 D．消费力规模8．城市规模分布与中央地、市场区的等级体系有密切的联系，这是城市规模分布的（A）A．规模—中央地分布逻辑B．规模—位序分布逻辑C．城市规模等级分布逻辑 D．动态性特征9．被称为“强市长制”的市政体制是（C）A．市议会制B．议会市长制C．市长议会制 D．政治商议制10．下列城市中采用议会市长制的是（A）A．芝加哥B．波士顿C．纽约 D．底特律11．直辖市、市、市辖区的政协委员会每届任期为（C）A．3年B．4年C．5年 D．6年12．我国城市的国家权力机关是（B）A．中共市委B．市人民代表大会C．市人民政府 D．市人民政协13．人口超过800万的设区的市的人大常委会组成人员的名额为（D）A．35-65人B．13-35人C．11-23人 D．45人以下14．我国普通把蓝印户口居民称为城市的（B）A．常住居民B．准常住居民C．暂时居住居民 D．准暂时居住居民15．市民素质的内核是（C）A．市民的文化构成B．市民的社团构成C．市民的人格构成 D．市民的职业构成16．我国数量最多而且成长疾驰的是（D）A．直辖市B．副省级市C．地级市 D．县级市17．英国政府迄今最主要的职能是（A）A．教诲B．福利C．交通 D．环境18．我国城市总体计划的期限普通为（D）A．5年B．10年C．15年 D．20年19．下列关于城市基础设施基本作用的表述，准确的是（B）A．城市基础设施有助于上层建造调节B．城市基础设施是市民生活的基本条件C．城市基础设施应超前于生产设施举行建设D．城市基础设施以经济效益为主要目标20.城市环境是人类在城市的生产和生活中形成的，由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光以及建造物、构筑物等共同组成的（D）A．地理环境B．天然环境C．人工环境 D．天然环境与人工环境的复合体21．城市经济管理的性质主要体现为（D）A．宏观属性与微观属性B．天然属性与社会属性C．产业属性与专业属性 D．社会属性与行业属性22．城市经济管理必须遵循的首要原则是（A）A．获取最佳城市经济效益B．政企分开C．多种所有制经济并存 D．专业化管理23．城市已经形成或正在形成一个纵横交错、高低衔接的综合教诲体系，表现出城市教诲的（B）A．集聚性特点B．综合性特点C．先进性特点 D．超前性特点24．城市政府主管科技工作的综合职能部门是（A）A．城市科学技术委员会B．中国科学院城市分院C．中央有关部委在城市设置的科研机构D．高等院校的科学研究机构25．图书馆、电影院、剧院、展览馆、运动场所等是城市文化设施中的（D）A．团体性文化设施B．家庭性文化设施C．商业性文化设施 D．公个性文化设施二、多项挑选题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．与市政学有着密切关系的学科有（ABD）A．政治学B．行政学C．管理学 D．城市学E．社会学27．现代城市发展的主要特征有（ABDCE）A．城市成为人类的主要聚居区B．城市成为第三产业和高新技术的中央C．城市是世界经济联系网的基本结点D．城市空间是区域形态的基本构成E．城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要28．影响城市功能的主要因素有（BCE）A．人口规模B．天然条件C．城市的经济实力及其主导产业 D．城市消费水平E．行政区划29．中央城市普通可分为（BCD）A．世界性中央城市B．全国性中央城市C．地区性中央城市 D．省区中央城市E．地方性中央城市30．衡量城市规模大小的指标主要有城市（ABE）A．人口数量B．公共设置的数量C．企业的数量D．占用地面积E．国民生产总值31．德国的市政体制除了有美国的部分形式外，还有（CD）A．市委员会制B．市经理制C．市议会参事会制D．市议会监督委员会制E．市人民代表大会制32．市委常委的组成包括（ABC）A．常务委员B．副书记C．书记D．秘书长E．秘书33．我国公民直接选举的范围仅限于选举（CDE）A．直辖市人大代表B．市人大代表C．县人大代表 D．乡镇人大代表E．区人大代表34．工业化阶段西方国家城市政府的新增职能主要有（ABCDE）A．能源与供水B．医疗与保健C．照明与福利 D．住所与环境E．教诲35．世界城市计划史上的重要文献《马丘比丘宪章》的主要观点有（ABCDE）A．城市的功能分区是相对的B．城市建造物间应举行对话C．以人为出发点的价值衡量是城市计划胜利的关键D．应鼓励住房使用者参加住房设计E．大城市的交通政策是使私人汽车从属于公共交通36．城市基础设施建设资金的主要来源是（ABCD）A．发行债券、股票B．国家和城市的财政收入C．银行贷款 D．基础设施的运营收入E．各种专项收费37．实现城市垃圾管理的现代化必须要做到（ABDE）A．垃圾处理无臭化B．垃圾处理无害化C．垃圾处理循环化D．垃圾处理减量化E．垃圾处理资源化38．目前我国城市财政的预算支出主要包括（ABCDE）A．经济建设支出B．教科文卫事业费支出C．行政管理费用支出 D．城市维护和建设支出E．社会保障和社会援助支出39．我国城市中，户政管理机构对常住人口的户口管理工作的主要内容是（ABCD）A．户口记下B．人口卡片C．居民身份证管理 D．人口统计E．人口研究40．城市文化管理的手段与方式有（ABCE）A．经济手段B．法律手段C．行政手段 D．自主管理E．教诲手段三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41．简述城市化的主要类型。P209-210答：①以产业和人口的流向为标准，可以分为扩散性城市化和凝聚性城市化。a、扩散性城市化指产业和人口一方面主要向城市中央区域聚拢，另一方面过度地向大城市扩散，它发生在城市化的早期和初级阶段。b、凝聚性城市化指产业和人口一方面从大城市中央区域逐步向郊区和农村凝聚，另一方面从大城市逐步向中小城市和小城镇凝聚。②以城市化与经济发展的关系为标准，可以分为积极型城市化和消极型城市化。a、积极型城市化指城市化与经济发展相适应，城市化与经济发展互相促进和协调，形成经济发展与城市化的良性互动关系。b、消极型城市化指城市化与经济发展相脱节，可以进一步分为低度城市化和过度城市化两类。低度城市化指城市化落后于工业化。过度城市化指城市化超前于工业化。42．简要说明影响城市规模的因素。答：①天然资源和能源（影响城市规模的天然资源主要包括水资源和土地资源）②经济地理位置和交通地理位置③基础设施和经济实力43．西方国家市政体制有哪些特点?答：①形式多样化②政党通过竞选的方式参加市政体制=3\*GB3③市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并互相制衡=4\*GB3④多数城市不辖区和县，采取市县分离=5\*GB3⑤存在大量利益集团44．简述近代城市计划理论史上的卫星城理论。P223-224四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）45．分析说明城市基础设施的特性。答：①城市基础设施具有生产性，决定了对城市基础设施必须有偿使用②城市基础设施具有公益性，决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益③城市基础设施具有承载性，决定了它必须与城市的产业规模和人口规模相适应④城市基础设施具有垄断性，决定了它必须在城市经济的条件下，保持须要的竞争⑤城市基础设施具有超前性，决定了在建设的时光和空间上，必须处理好它与生产设施、生活设施的关系46．列举六项我国城市环境管理的基本制度并加以说明。P382-385答：①排污管理制度（包括排污申报记下和排污许可证制度；超标排污收费制度；现场检查排污制度；污染物排放标准制度）②环境影响评价制度③三同时制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）④限期治理污染源制度⑤污染扩散控制制度⑥污染赔偿制度⑦环境监测制度（常常性监测，又称抽样监测；污染源监测，又称为临视性监测；事故性监测；研究性监测）⑧环境质量标准制度⑨环境保护目标责任制度⑩城市环境综合整治定量考核制度五、材料分析题（本题12分）47．在流动人口管理方面，广东省在各级政府办或综治办设立了流动人口服务管理办，在各镇街设立了流动人口和出租屋服务管理中央，各居（村）委设立服务管理站，目前已形成省市县镇村五级综合管理体制。各地还将分离隶属于公安、房管、计生等部门的流动人口和出租屋管理队伍举行整合，全省组成了一支近4万人的综合协管员队伍。在解决流动人员子女入学方面，不包括扩建小学和设备投入，全省年均直接补助流动人员子女义务教诲经费在25亿元以上。广东省人大、省政府制定、修订了《广东省流动人员管理条例》、《广东省流动人员租赁房屋治安管理规定》等12个规矩和规则，建立健全了流动人口暂住记下、房屋租赁记下备案等制度，并逐步建立起以地方财政供养为主的经费保障机制，相继取消了原批准收取的流动人口治安管理费、出租屋治安管理费、流动就业跟踪服务费等9项行政事业性收费，全省取消的收费每年为流动人口减负30亿元左右。（1）试总结广东省流动人口管理的基本经验；（2）谈谈你对广东省流动人口管理经验的认识。

2023年年4月高等教诲自学考试《市政学》试题及答案（课程代码：00292）一、单项挑选题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中惟独一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未均无分。1.目前世界上大多数国家和地区用以决定城市和划分城市规模的标准是()A.面积 B.地形地貌C.人口 D.交通体系2.在地域范围上，市政由以往单独管辖城市市区，发展到还管辖周围广大的乡村地区，浮上“城乡共治”局面是在()A.公元前6世纪的古罗马时代 B.1789年法国大革命爆发后C.19世纪 D.第二次世界大战爆发后3.在城市的特征中，区别于乡村的根本之点是()A.社会性 B.高度聚拢性C.展开性 D.经济性4.我国市政体制中属于核心领导地位的是()A.市政府 B.市人大C.市政协 D.市党委5.以下属于我国城市综合经济管理机构的是()A.市交通局 B.市财政局C.市地税局 D.市审计局6.西方国家的市长和市议员的产生方式是通过选民()A.间接选举 B.推荐C.直接选举 D.联名提议7.我国城市效仿西方设置市建制的行政管理体制是在()A.清朝末年 B.北洋军阀时期C.中华民国时期 D.新中国成立后8.在三位一体的市政控制体制中，领导控制的重点是()A.人事任免 B.财务审计C.信息筛选 D.资源调配9.城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能()A.形式的法制性 B.内容的广泛性C.导向的服务性 D.程序的民主性10.在影响城市形成和发展的天然地理因素中，首要因素是()A.江河湖泊 B.海岸C.平原 D.植被11.人口城市化的基础是()A.非农产业城市化 B.地域城市化D.天然景观城市化 C.经济结构城市化12.将我国城市计划纳入法制化管理轨道的是()A.《城市计划法》 B.《城乡计划法》C.《城市统筹法》 D.《城市总体计划法》13.最早记录中国古代城市计划思想的是()A.《建造十书》 B.《周礼》C.《鲁班》 D.《论衡》14.城市基础设施的公益性决定了其首要目标是()A.系统效益 B.生态效益C.社会效益 D.经济效益15.在基础设施建设中，私人被授权举行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为()A.承包 B.公私合作C.授予特许权 D.专门谈判投入法16.兴办基础教诲是城市政府的重要职责，基础教诲事业经费应该()A.多方投入 B.社会化模式解决C.以财政拨款为主 D.以企业融资为主17.城市公共财政的首要职能是()A.收入分配职能 B.资源配置职能C.经济稳定职能 D.经济增长职能18.城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物，同时还包括()A.政治要素 B.文化要素C.军事要素 D.人类和社会经济要素19.城市生态环境问题的主要表现形式是()A.生态环境污染 B.生态结构变化C.生态物种减少 D.生态链断裂20.社区管理的根本出发点和归宿是()A.国家法律 B.政治稳定C.社会和睦 D.服务社区居民21.失业保险管理的特点是普遍性、强制性和()A.统一性 B.互济性C.差异性 D.竞争性22.城市公共安全管理的方针是()A.预防为主、综合治理 B.预防为主、防治结合C.制度保障、防治结合 D.社会参加、防治结合23.中国城市公共安全管理体制的领导核心是()A.中共市委 B.国家机构C.企事业组织 D.社会团体24.衡量市政管理效能的重要指标是()A.市政绩效 B.市政制度C.市政领导 D.市政体系25.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于()A.定性分析 B.定量测量C.专家论证 D.系统评估二、多项挑选题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.城市作为一个生态系统，其结构包括()A.社会结构 B.人工结构C.资源结构 D.环境结构E.天然结构27.以下属于城市公益性社会组织的是()A.市红十字会 B.市基金会C.市慈悲总会 D.市青年志愿者协会E.市共青团28.科学合理的市政体制，表现为()A.权力配置得当 B.权力关系顺畅C.市政效益显然 D.交流渠道畅通E.权责划分明确29.市政职能的情况取决于()A.该国国家性质 B.该城市的性质C.城市的行政级别 D.城市政府的性质E.城市政府在国家政权体系中的地位30.当代城市发展中，要全面推进()A.经济建设 B.体育建设C.文化建设 D.政治建设E.社会建设31.城市计划具有的特性有()A.政策性 B.综合性C.权威性 D.地方性E.科学性32.按照《中华人民共和国城乡计划法》和《城市计划编制主意》，我国城市总体计划的内容包括()A.城市总体计划纲要 B.市域城镇体系计划C.中央城区计划 D.城市总体计划强制内容E.市区详细计划33.城市基础设施作为公共产品，其供养方式有()A.企业供养 B.城市政府供养C.市场供养 D.城市政府和市场混合供养E.社会供养34.城市公共事业的基础管理包括()A.计划管理 B.准入管理C.价格管理 D.税收管理E.安全管理35.城市公共财政的主要功能有()A.维护公共安全 B.资源配置C.收入分配 D.经济稳定与增长E.提高城市基础设施利用率36.生态城市的特点有()A.和睦性 B.可持续性C.整体性 D.高效性E.区域性37.从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有()A.法定社区 B.天然社区C.功能社区 D.综合社区E.文化社区38.城市公共安全管理的手段有()A.法律手段 B.行政手段C.信息手段 D.宣传手段E.经济手段39.城市公共安全管理的类型有()A.天然灾害治理类 B.城市消防类C.社会治安类 D.卫生防疫类E.基础设施类40.市政绩效评估的主意有()A.主观评估法 B.客观评估法C.数据分析法 D.目标管理法E.专家鉴定法三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述城市居民委员会的特点。42.我国市政体制的特征是什么？43.简述我国重管理、轻服务市政职能导向的详细表现。44.简述城市基础设施的作用。45.简述我国城市人口的运动趋势。46.简述城市公共安全管理的作用。四、论述题（本题12分）47.论述城市生态系统平衡的主要标志。五、材料分析题（本题12分）48.2023年年7月，北京市政协经过调查形成了一份《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》。这份建议案显示，2023年年年底，北京市实际常住人口已达1972万人，而“十一五”计划决定2023年年常住人口总量要控制在1625万人。迅速增长的人口给北京带来了庞大压力。据测算，北京每增强1人，日交通出行量就要增强2.64次，尽管北京市公共交通发展很快，但新增交通供养能力很快被人口增量所抵消。公共交通供养能力被抵消的一个后果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教诲方面，在京采纳义务教诲的来京务工人员随迁子女已由2000年的9万人增长到2023年年的41.8万人，占学生总数的40%，其中66.9%在公办中小学就读。此外，资源环境的压力也越发突出。北京市政协调研显示，目前北京市98%的能源靠外地调入。人口迅速膨胀的问题不仅发生在北京，上海市2023年年的常住人口为1921.32万人，广州市常住人口也已经超过1400万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市病的扩散爆发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至2023年年，我国的城镇化率为46.6%，这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，倘若没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏、环境污染、住房紧张等将不可避免地浮上。——资料来源：《人民日报·海外版》2023年年10月11日第2版试结合案例分析：(1)城市化战略的重要性。(2)中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。

2023年年4月高等教诲自学考试市政学试题答案

全国2023年年4月高等教诲自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项挑选题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中惟独一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．最早对城市举行看见和研究的学科是（）A．社会学 B．市政学C．政治学 D．地理学2．以下属于我国城市综合经济管理机构的是（）A．市交通局 B．市财政局C．市地税局 D．市审计局3．目前我国城市市民主要的政治表达方式是（）A．上访 B．参加社会团体C．出席听证会 D．游行集会4．下列国家中采取市经理制的是（）A．英国 B．法国C．德国 D．美国5．法国城市采用的市政体制是（）A．市经理制 B．议会市长制C．市长议会制 D．市委员会制6．通过首长负责制和工作责任制将市政决策的目标逐渐分解、责任到人，是市政执行的（）A．外部条件 B．工作目标C．组织保障 D．运行基础7．城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能（）A．形式的法制性 B．内容的广泛性C．导向的服务性 D．实现方式的多样性8．首先使用“城市化”一词的著作是（）A．《城市与城市化》 B．《城市化》C．《城市的形成》 D．《城市化基本理论》9．大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的（）A．过度城市化 B．凝聚性城市化C．低度城市化 D．扩散性城市化10．揭示大城市的聚拢经济逻辑和带动中小城市以及农村经济作用的理论是（）A．技术派理论 B．环境学派理论C．田园城市理论 D．增长极核理论11．城市总体计划在报上一级人民政府审批前，应该先经（）A．本级人大常委会审议 B．本级党委审议C．市政府主管部门审议 D．本级政协会议审议12．城市基础设施的生产性决定了其必须（）A．无偿使用 B．以赢利为目的使用C．有偿使用 D．排他性使用13．城市基础设施建设资金的主要来源是（）A．民营企业 B．国营企业C．国家和城市的财政拨款 D．社会集资14．城市公共事业的主要目标是（）A．社会效益 B．经济效益C．环境效益 D．资源效益15．我国城市文化管理的首要原则是（）A．“双百”方针 B．古为今用、洋为中用C．“二为”方向 D．社会效益优先16．按照个人纳税能力的大小来决定其应承担的税负，这是城市公共收入的（）A．支付能力原则 B．受益原则C．经济效率原则 D．行政效率原则17．城市市场管理的目的主要是（）A．调节市场 B．限制市场竞争C．规范商品生产者和经营者的市场行为 D．保护垄断18．1971年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（）A．可持续发展城市 B．环保城市C．生态城市 D．绿色城市19．生态省建设指标包括经济发展、生态环境保护和（）A．人口协调 B．社会长进C．政治稳定 D．文化繁荣20．对城市流动人口管理主要采取（）A．综合治理 B．区别治理C．限制管理 D．落地管理21．残疾人社会福利管理包括的主要内容是残疾人就业和（）A．资助 B．康复C．援助 D．保险22．普通来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是（）A．管理为主 B．协调为主C．决策为主 D．预防为主23．我国城市公共安全管理体制的领导核心是（）A．市应急指挥中央 B．市安全局C．市政府 D．中共市委24．市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（）A．定性分析 B．定量测量C．专家论证 D．系统评估25．市政绩效的关键在于城市政府提供公共物品的能力和（）A．效率 B．效益C．效能 D．效果二、多项挑选题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．二战以后，现代城市发展的特点是（）A．城市发展展示多样化 B．城市成为人类的主要聚拢区C．城市成为第三产业的中央 D．城乡差距扩大E．一些发达国家和地区浮上了城乡一体化的趋势27．下列属于聚落的是（）A．社区 B．建制镇C．城市 D．城市群E．城市带28．市政体制涉及的方面有（）A．决策审批 B．人事任免C．经费分配 D．业务指导E．工作联系29．下列属于市政府监督管理机构的有（）A．市审计局 B．市监察局C．市工商局 D．市政协E．市物价局30．按照人口规模，我国的建制市可分为（）A．小城市 B．中等城市C．大城市 D．超大城市E．特大城市31．西方国家社会福利和保障职能主要体现在（）A．社会保障 B．公共福利C．文化教诲 D．公共保障E．社会援助32．城市的性质反映了（）A．其在全国城市体系中的分工 B．城市发展的情况C．城市的经济主导产业 D．其在区域经济发展中的地位E．城市经济发展的异常条件33．我国城市总体计划的内容分为（）A．城市国民经济发展计划 B．城市总体计划纲要C．市域城镇体系计划 D．中央城区计划E．城市总体计划的强制性内容34．城市基础设施的投资具有的特点是（）A．利润大 B．数额大C．建设周期长 D．资金回收慢E．利润率和折旧率低35．城市政府对城市公共事业的管制，是出于下列何种需要?（）A．保护企业发展 B．保护正当竞争C．维护公共利益 D．弥补市场机制有限作用E．监督财政资金合理使用和确保公共产权保值增值36．从城市公共支出的性质看，城市公共支出包括（）A．公共消耗性支出 B．个人消费支出C．私营企业支出 D．公共转移性支出E．国营企业支出37．生态城市的特点主要有（）A．和睦性 B．可持续性C．整体性 D．高效性E．区域性38．失业保险管理的特点是（）A．普遍性 B．异常性C．强制性 D．互济性E．自愿性39．城市公共安全管理包括（）A．治理天然灾害的公共安全管理 B．消防类公共安全管理C．城市治安类公共安全管理 D．卫生防疫类公共安全管理E．基础设施类公共安全管理40．市政绩效指标的设置原则有（）A．客观全面原则 B．一致性原则C．相关性原则 D．软硬指标相结合原则E．动态性原则三、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)41．简述我国城市志愿者组织的主要特点。42．大都市区的浮上和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战?43．简述我国城市政府的职权。44．简述现代城市计划的主要理论。45．城市社区管理的意义是什么?46．简述城市公共安全管理的作用。四、论述题(本题12分)47．论述我国城市生态环境管理的基本制度。五、材料分析题(本题12分)48．公共安全涉及天然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全几害羞面。公共安全管理则是由政府及社会提供的预防各种重事件件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会的基础。我国是世界上天然灾害最严重的少数国家之一，一方面，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大；另一方面，城市化进程的不断加快和经济的迅速发展，引发各种事故灾害、公共卫生和社会安全风险的可能性大大增强。从整体意义上来讲，我国城市公共安全风险管理研究还处于初级阶段，涉及公共安全的许多深层次问题远未解决，公共安全科技发展严重滞后于经济发展，与发达国家相比存在很大差距。目前，我国正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出，也成为影响和制约国民经济全面、协调、可持续发展的主要因素。如何建设有中国特色的城市公共安全风险管理体系，提高经济与社会的安全度，改善城市居民的生存环境，满意全面建设小康社会的需要成为社会经济建设中的一个重大的战略问题。问：(1)城市公共安全问题的成因有哪些?(2)试述城市公共安全管理体制的构成。2023年年4月全国高等教诲自学考试市政学试题答案及评分参考（课程代码：00292）一、单项挑选题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.D2.B3.C4.D5.C6.C7.B8.D9.A10.D11.A12.C13.C14.A15.C16.A17.C18.C19.B20.A21.B22.D23.D24.B25.A二、多项挑选题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)26.ABCE27.ABCDE28.ABCDE29.ABC30.ABCE31.ABE32.ADE33.BCDE34.BCDE35.CDE36.AD37.ABCDE38.ACD39.ABCDE40.ABCD三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41．(1)自愿参加、体贴他人、义务服务、不计报酬；（2分）（2）城市自愿者组织各类繁多；（2分）（3）自愿行动是多元的，其中的短期性的也有持久性的，有辅助性质的工作岗位也有负责自立领导的工作岗位（2分）42．（1）大都市区中的一部分基础设施和公共事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务（2分）（2）某些公共行政事务，如社会治安等，需要市县乡镇政府合作处理；（2分）（3）市县乡镇还面临一些共同的问题，如环境保护等。（1分）43．（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，执行国务院和省、自治区人民政府的决议和命令（1分）（2）规定行政措施，发布决议和命令（1分）（3）全面领导和管理本行政区域内的经济文化建设和各项行政事务（1分）（4）保护国家、集体和公民个人的一切合法权益（1分）（5）领导并监督所属各工作部门和区、县人民政府工作，改变或撤销其不适当的命令、指示和决议（1分）（6）管理其他城市公共事务44．（1）增长极核理论，揭示了大城市的聚拢经济逻辑和带动中小城市以及农村经济的作用（1分）（2）主张城市应该有更多的人情味，重视保护原有的社区结构，保护城市的历史文化遗产（2分）（3）作为城市计划理论史上的又一里程碑，《马丘比丘宪章》提出城市功能分区是相对的，城市计划应发明一个综合的、多功能的生活环境，应促进生活环境和天然环境的协调等主张。（2分）（4）20世纪80年代后，城市计划理论中兴起了技术派和环境学派。（1分）45．（1）有利于推进城市深入改革；（2分）（2）有利于城市市民的政治参加（2分）（3）有利于加强社会主义精神文民建设（1分）（4）有利于维护社会稳定。（1分）46.（1）保障市民的生命和健康的底线需求（2分）（2）保证企业生产的正常举行（1分）（3）维护城市的生存和发展（1分）（4）守卫国家的物质基础（1分）（5）保存城市的文化遗产（1分）四、论述题（本题12分）47．（1）环境质量标准制度；（1分）（2）污染物排放标准制度；（1分）（3）环境影响评价制度；（1分）（4）“三同时”制度（1分）（5）环境检测制度（1分）（6）排污管理制度（1分）（7）污染扩散控制制度（1分）（8）污染赔偿制度（1分）（9）限期治理污染源制度（1分）（10）环境保护目标责任制度（1分）（11）城市环境综合整治定量考核制度（1分）（12）突发环境事件应急处理制度（1分）五、材料分析题（本题12分）48.（1）第一，随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大，浮上了核电站安全、信息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题；（1分）第二，天然环境的刚强和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，诱发城市公共安全问题；（1分）第三，科学技术在人类生产和生活中广泛使用所引发的技术设备故障，是城市公共安全问题的重要成因；（1分）第四，经济全球化导致受国外影响（如失业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧城市的公共安全问题；（1分）举例或联系实际发挥2分（2）第一，城市的中共市委是公共安全管理体制的领导核心；（1分）第二，城市政府各工作部门既是城市公共安全管理的领导者，又是公共安全管理的组织者、指挥者和监督者；（1分）第三，城市所辖区县的中共党委就辖区内公共安全管理对中共市委总负责；（1分）第四，城市的各企事业单位、社会团体依法履行各自地处理公共安全事件中的义务。（1分）联系实际发挥2分。

全国2023年年7月高等教诲自学考试市政学试题及答案课程代码：00292一、单项挑选题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中惟独一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．狭义的市政概念认为市政主体是指城市的（C）绪论-79A．政党机关B．国家权力机关C．国家行政机关 D．司法机关2．我国城市型聚落的最低层次单元是（A）绪论-67A．建制镇B．村镇C．乡镇 D．城市3．《城市居民委员会组织法》规定，参加城市社区居民会议的居民必须年满（B）1-115A．16周岁B．18周岁C．20周岁 D．22周岁4．直辖市人民代表大会每届任期为（C）2-144A．3年B．4年C．5年 D．6年5．下列属于副省级城市的是（A）2-145A．广州B．天津C．桂林 D．洛阳6．日本各城市采取的市政体制是（B）2-133A．市议会制B．议会市长制C．市长议会制 D．市委员会制7．市政控制中，公务员自我控制的重点是（D）3-186A．资源分配B．预防偏差产生C．调查偏差的缘故 D．及时发现偏差8．下列属于市政职能中防御职能的是（C）3-160A．城市计划B．公共设施建设C．治安消防 D．科技发展9．我国城市制定城市发展战略的程序周期需要（B）4-197A．1～2年B．2～5年C．5～7年 D．7～10年10.城市化的根本动力是（B）4-209A．农业发展B．工业化C．市场化 D．商业化11.提出建设卫星城市理论的是（C）5-224A．佩里B．霍华德C．昂温 D．帕鲁12.城市总体计划的期限是（A）5-230A．20年B．15年C．10年 D．5年13.路灯养护部门实现投入产出循环的方式是（A）6-250A．彻低靠政府补偿B．市场补偿为主，财政补偿为辅C．彻低靠市场补偿 D．财政补偿为主，市场补偿为辅14.城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（D）6-252A．公益性B．生产性C．系统性 D．承载性15.下列属于城市政府协调性卫生组织的是（B）7-300A．红十字会B．市爱国卫生运动委员会C．市卫生局 D．市人民医院16.我国基础教诲的管理模式是（A）7-286A．以财政拨款为主B．多方投入C．社会办学 D．市场化17.城市土地地籍管理的核心是（D）8-345A．城市土地的调查B．城市土地的评价C．城市土地的统计 D．城市土地的权属问题18.城市土地使用权转让时，出让合同和记下文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并转移，这是指（C）A．房、地产一致的原则B．效益不可损的原则C．认地不认人的原则D．遵循法制的原则 8-35419.城市是以人为主体，人、物和空间三位一体的复合体，这是指生态城市的（B）9-388A．和睦性B．整体性C．区域性 D．可持续性20．联合国教科文组织提出生态城市的概念是在（A）9-386A．1971年B．1972年C．1973年 D．1974年21．目前城市社区的范围，普通是指经过社区体制改革后已经举行规模调节的（C）10-409A．派出所辖区B．工商所辖区C．居委会辖区 D．街道办辖区22.2023年年，南方某市发生大面积停电事故，针对这类问题的城市公共安全管理属于（D）11-434A．治理天然灾害的公共安全管理B．城市消防类公共安全管理C．社会治安类公共安全管理 D．基础设施类公共安全管理23．针对城市社会治安方面的公共安全事件，主要的预防对策是（A）11-445A．重视降低失业率、解决社会不公 B．缩小恐怖主义分子的社会基础C．郑重打击和处理腐败的领导干部 D．加强设备的保养和维修24．市政绩效管理监督系统的工作目标中，能够保证市政绩效管理方向正当性的是（A）12-480A．价值B．效率C．顾客惬意度 D．流程25．市政绩效的评估者对评估对象的绩效举行分级，再按照事先决定的比例将每个评估对象归到相应的等级上，从而把绩效优异的部门区别开来，这种主意是（C）12-473A．图尺度评价法B．交错分布法C．强制分布法 D．关键事件法二、多项挑选题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCDE）绪论-64A．社会结构B．人工结构C．资源结构 D．环境结构E．外部结构27．市政协常委会主席会议的组成主要包括（ABC）1-99A．主席B．副主席C．秘书长 D．副秘书长E．各委员会主任28.下列属于中共市委工作部门的有（ABCE）1-95A．市委办公室（厅）B．组织部C．宣传部 D．发改委E．统战部29.下列对市议会制优点表述确切的有（ABC）2-133A．有利于维护市议会的权威性 B．有利于市议会对城市管理的监督C．有利于减少议决机构与行政机构的矛盾 D．有利于对城市采取专业管理E．有利于市长扩散权力统一管理30.下列对我国市政职能特征表述确切的有（ACDE）3-177-178A．行政主导的市政职能体系B．市场主导的市政职能体系C．单一化的市政职能实现方式D．发展不均衡的市政职能体系E．重管理、轻服务的市政职能导向31．城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系包括（ACD）4-191A.原则与详细B．整体与部分C．持久与短期 D．指导与被指导E．前导与后续32.城市计划的特性有（ABCDE）5-218-219A.权威性B．综合性C．科学性 D．地方性E．政策性33．下列属于城市基础设施管理专业机构的有（BCDE）6-262A.市政委员会B．环境保护局C．交通局 D．市容管理局E．园林绿化管理局34.下列属于教诲管理基本制度的有（ABCDE）7-280A.小学教诲制度B.义务教诲制度C．职业教诲和成人教诲制度D.教诲考试制度E．教诲督导和教诲评估制度35．城市土地使用权的有偿出让方式主要有（ABE）8-352A．协议出让B．招标出让C．出售或买卖 D．交换或互易E．拍卖出让36．城市生态环境质量标准按其组成要素可以分为（ABCD）9-363A.大气环境质量标准B.水环境质量标准C.土壤环境质量标准 D.声环境质量标准E.生物环境质量标准37.城市社会保险管理的主要内容包括（ACE）10-420-423A.养老保险管理B.最低生活保障管理C.医疗保险管理 D.基本医疗救助管理E.失业保险管理38.城市公共安全通告机制的主要内容包括（ABCD）11-457A．向市民传扬预防和应对城市公共安全事件的知识和技能B．通报公共安全突发事件发生的真切情况C．通报抵御公共安全突发事件的发展情况D．宣传政府预防和应对公共安全事件的政策和措施E．通报表彰应对公共安全事件中的先进人物39.城市公共安全事件指挥部的职责主要包括（ABCDE）11-442A．执行中共市委处置公共安全事件的决定和指示B．制定处理公共安全事件的计划C．协调市、区县国家机构处理公共安全事件D．对处理公共安全事件过程中浮上的新问题及时作出决断E．现场指导和检查公共安全事件的处理工作40.下列属于市政绩效管理信息系统硬件要素的有（ACE）12-477A．计算机B．数据库C．图书资料 D．处理程序E．服务器三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述城市形成发展的条件。绪论-67-70答：城市的产生是需要一定条件的。（1）首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。（2）第二，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。（3）最后，天然条件、气候情况和地理位置也是城市产生的重要总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的庞大长进，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。它是同农业劳动生产率的提高、社会分工的深入、商品经济的发展紧密联系在一起的。42.简述改革展开以来我国城市发展战略沿革的几个阶段。4-198-200答：改革展开以来，中国城市发展战略的沿革，经历了20世纪80年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略阶段、90年代注重经济增长方式改变的城市发展战略阶段、21世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。（1）20世纪80年代采取以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略，有其客观的历史背景，并且起到了积极的历史性作用。（2）注重经济增长方式改变的城市发展战略，使中国在20世纪90年代提前实现了国内生产总值翻两番的目标，开创了由中央城市、中小城市带动各类经济区所形成的东部、中部、西部经济联动发展的局面。（3）以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。43.简述我国城市旧城改造与新区开辟的原则。5-240答：中国城市旧城改造与新区开辟的原则：（1）第一，统一计划，合理布局。城市旧城改造与新区开辟都是在城市总体计划的基础上举行的，都必须顺从城市总体计划的安顿。中国城市总体计划是城市建设的纲领性文件，持久指导着城市的建设与管理工作。（2）第二，因地制宜，量力而行每个城市都有自己的特点．在旧城改造与新区开辟中要按照各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地举行改造与开辟。（3）第三，综合开辟，配套建设综合开辟是旧城改造与新区开辟的核心，产业转移是旧城改造与新区开辟的衔接点。44.用于城市基础设施建设的城市财政收入主要有哪些？6-255-256答：城市财政用于基础设施建设的支出来源于下列城市财政收入：（1）城市维护建设税。城市维护建设税的纳税义务人是缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，以纳税人实际缴纳的增值税、营业税、消费税税额作为计税根据。（2）城镇土地使用税。城镇土地使用税是使用土地的单位和个人向城镇土地的所有者一国家所缴纳的使用土地的租金。（3）城市公用事业附加。包括供电、供水、煤气和电话等方面，计入向单位和居民征收的公用事业价格中。（4）其他税收。包括车船税、燃油税等。（5）若干种收费。包括城市排污费、过桥费、过隧道费、住所建设配套费等。45.简述城市公共财政的职能。8-311答：在社会主义市场经济体制下，城市公共财政具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与增长职能。（1）资源配置职能在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用，但市场在资源配置中也存在其固有的缺陷。（2）收入分配职能市场经济是按效率优先的原则组织收入分配的，这从微观上看是须要的和合理的，但从宏观上看却不一定是平等的。（3）经济稳定与增长职能普通来说，单靠市场机制的自发作用难以实现总供求的均衡和城市经济的稳定发展，需要靠城市政府的干预和调节来实现充足就业、价格稳定和经济增长。46.设计市政绩效评估指标体系时应注重哪些问题？12-471答：市政绩效评估指标体系设计时应注重的问题是：（1）首先，应注重市政绩效评估维度的挑选。市政绩效指标体系应在强调指标信度和效度的基础上，充足、全面地反映市政管理过程的各个环节。（2）第二，市政绩效评估的指标体系直充足考虑指标之间的隶属度。隶属度的概念来源于含糊数学？含糊数学认为，社会经济生活中存在着大量的含糊现象，其概念的外延不是很清晰，无法用经典集合论来描述。（3）再次，市政绩效评估的指标体系还应强化相关性分析。绩效指标之间的相关性会对评估结果的科学性和合理性产生重要的影响，这是因为指标的高相关性往往会导致被评估对象信息的重复使用。（4）最后，市政绩效评估的指标体系还应担心各项指标的鉴别力大小。鉴别力是指评估指标区别评估对象特征差异的能力，市政绩效评估指标的鉴别力则是指标区别和鉴别不同部门绩效强弱的能力。四、论述题（本题12分）47.试述市政体制的作用。2-128答：市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推进城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。（2）市政体制是组织和开展市政管理活动的根据市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样的城市政权统治和管理职能，也就有什么样的市政体制。（3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推进作用市政体制适应时代发展的需要而举行的改革和自我完美，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。（4）市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展经济基础决定上层建造，上层建造反作用于经济基础。市政体制属于政治上层建造，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生妨碍作用。五、材料分析题（本题12分）48.截止2023年年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人（其中职工13420万人，退休人员4600万人），比上年末增强2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增强764万人。88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%；医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%；年末基金累计结存2441亿元，其中统筹基金累计结存1558亿元，个人账户累计堆积883亿元。2023年年末全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人，比上年末增强3116万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工17791万人，参保退休人员5944万人，分离比上年末增强1382万人和417万人。年末参加医疗保险的农民工人数为4583万人，比上年末增强249万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元，支出3538亿元，分离比上年增长17.3%和26.5%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存3313亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存306亿元），个人账户堆积1734亿元。问：(1)简要分析城市医疗保险的变化。10-422答：（1）改革展开前，中国企业职工采取劳保医疗制度，机关事业单位工作人员采取公费医疗制度，二者统称为职工医疗保险。该医疗保险的主要特点是公费医疗，职工个人不缴纳医疗保险费。随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革的不断深入，公费医疗已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题。（2）改革展开后，中国对城市公费医疗制度举行改革，逐步建立了适应社会主义市场经济要求，按照财政、企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。（3）随着国家经济实力的增强和社会保障制度的完美，城镇医疗保险的笼罩面不断扩大，2023年年，国家启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，决定对不属于城镇职工基本医疗保险制度笼罩范围的学生和其他非从业城镇居民，建立城镇居民基本医疗保险。按照当地的经济发展水平和不同人群的基本医疗消费需求，并考虑当地居民家庭利财政的负担能力，决定筹资水平。(2)简要回答城市医疗保险管理的主要内容。10-422答：城市医疗保险管理的内容有：（1）一是决定医疗保险的征缴范围。按照国家政策规定，城镇所实用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加职工基本医疗保险；非从业人员可以参加城镇居民医疗保险。（2）二是负责征缴医疗保险费，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳的城镇居民医疗保险采取以家庭缴费为主，政府赋予适当补助。（3）三是建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。（4）四是决定统筹基金的起付标准和最高支付限额。（5）五是监督医疗保险基金的使用情况。

2023年年4月高等教诲自学考试市政学试题课程代码：00292挑选题部分注重事项：1.答题前，考生必须将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦整洁后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项挑选题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中惟独一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1.狭义的市政主体是指A.城市所有政治能力 B.城市所有政治组织C.城市国家行政机关 D.城市国家机关2.我国城市的国家权力机关是A.中共市委B.市人大C.市政府 D.市政协3.我国各城市的妇联采取A.团体味员制B.联盟制