加强全面预算绩效管理与助推企业高质量发展研究

引言企业全面预算绩效管理与企业高质量发展密切关联，为企业经营活动提供便利条件，对于企业高质量发展起到重要的推动作用。随着市场竞争的不断激烈，企业的经营发展面临越来越多的挑战，加强全面预算绩效管理有助于企业的长远发展，需要根据企业经营现状采取有效的管理措施。一、全面预算绩效管理与企业高质量发展概述（一）全面预算绩效的内容企业全面预算绩效管理是全面预算管理的重要组成部分，主要以企业的经营战略目标为导向，综合考虑项目成本及现行员工绩效考核标准，制定出合理的全面预算绩效考核体系，以达到优化资源配置、降低企业经营风险、提高经济效益的效果。企业实行全面预算绩效考核体系，将企业的经营战略与各部门、各员工的生产能力挂钩，将实际生产能力与预算情况进行对比，以便于对各部门、各员工进行全面业绩考核，有利于充分调动员工的生产积极性与创造性，提高企业的经济效益[1]。（二）企业高质量发展的内容党的十九大报告提出：“现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”也就是说，中国社会的基本矛盾已经发生变化，在经济发展领域，供给型发展结构以数量为中心，忽略品质，已经无法满足居民不断追求高品质的消费需求。当前，我国的主要问题是需求结构的矛盾。矛盾的主要表现为供给，而解决矛盾的途径是提高经济发展的质量。高质量发展是对我国经济发展的一个重要方面，也是对当前形势的严峻判断。这对中国今后的经济发展提出了明确的目标和任务，具有重大的现实意义和深刻的历史意义。作为中国市场经济发展的一个微观经济组织，企业的经营与发展能否在经济发展的转型期转型，适时地进行变革与创新，勇敢地进行供给侧改革，以适应需求方的复杂变化，将直接影响高质量发展的速度和国家可持续发展战略的有效执行。因此，为了跟上发展趋势，企业的高质量发展是必要的和迫切的[2]。二、加强全面预算绩效管理对企业高质量发展的重要性（一）加快战略发展目标实现在企业经营发展期间，加强全面预算绩效管理对于企业的高质量发展具有重要影响，能够加快企业战略发展目标的实现。企业全面预算绩效管理为实现企业战略发展目标服务，保障企业短期及长期预算绩效管理的效果。加强全面预算绩效管理可以对企业经营资源、资金及人员等进行优化配置，根据实际经营情况合理分配资源，助推企业高质量发展。全面预算绩效管理作为企业管理事务中的重要一环，是全面预算管理的一部分，通过立项、编制、监督等手段提高管理约束性，充分发挥全面预算绩效管理的优势，加快企业战略目标的实现。企业全面预算绩效管理为企业各部门与岗位的具体工作提供了必要的指导，规范了工作行为，通过明确绩效指标保证了预算活动的合理性，减少企业的经营成本，提高资金的利用率[3]。（二）降低全面预算风险企业在经营发展期间可能出现预算不准确、预算目标不合理和预算编制不科学等风险问题，对企业经营活动与战略目标发展造成严重阻碍，不利于企业的高质量发展。加强全面预算绩效管理，可以构建一个规范、高效的预算绩效管理环境，对企业经营活动的开展提供必要的管理支持。加强全面预算绩效管理，可以对企业经营活动的各个环节进行效率提升，主要体现在预算资料收集与整理、预算编制、预算控制等具体工作事务中。全面预算绩效管理有助于及时发现企业经营活动中的预算风险问题，及时采取有效措施进行风险规避，调整管理方向与方法，有效提高预算分析、管控、执行的质量。（三）有利于优化企业的经营管理机制加强企业全面预算绩效管理与助推企业高质量发展，有利于优化全面预算管理体系，完善企业内控管理制度，帮助企业实现健康可持续发展；更有利于企业的经营管理机制，因为全面预算绩效管理可以利用对年度指标的分解与考核，从而达到对企业各个部门战略目标分化落实的目的，进而可以间接地促进企业的经营管理机制得到优化。三、全面预算绩效管理现状问题（一）缺乏正确管理理念现阶段，企业高质量发展过程中受到预算绩效管理质量的影响比较大，企业加强全面预算绩效管理普遍面临缺乏正确管理理念的问题，制约了企业的经营发展。全面预算绩效管理工作在落实过程中存在预算目标与企业战略发展目标不相符问题，并且与企业实际经营发展情况相脱节，导致企业全面预算结果与实际执行情况之间存在较大偏差，企业的战略目标难以实现，全面预算绩效管理的引领作用无法凸显。在经营发展过程中，部分企业对加强全面预算绩效管理的重视程度不够，没有认识到加强全面预算绩效管理对于企业高质量发展起到的积极推动作用，在全面预算绩效管理中的投入较少，工作方式不当，导致全面预算绩效管理未能在企业经营管理的各个环节中进行渗透，管理的科学性不足。（二）预算绩效评价准确性不高部分企业在加强全面预算绩效管理时，存在预算绩效评价准确性不高的问题，导致全面预算绩效管理的结果失真，与企业实际经营情况不相符，在企业经营活动的指导方面提供的帮助与指导非常有限。企业全面预算绩效管理的方式主要采取综合评价，但是部分企业对评价规则与标准的关注较少，使得全面预算绩效管理的评价流于形式，对评价工作的开展造成直接影响。评价方式不合理、评价结果分析不到位，难以取得理想的评价效果，导致企业全面预算绩效管理工作未能很好地落实，应有的管理优势与作用未能有效发挥。（三）管理方式不当企业全面预算绩效管理是系统性工作，涉及企业经营活动的各个环节，与财务管理、业务管理等均具有相关性，对于预算管理、项目管理和业务执行等多项工作内容形成全面覆盖，对于管理方式的合理应用有着较高的要求。目前，部分企业在进行全面预算绩效管理时，使用的管理方式不当，未能针对企业实际经营发展情况开展并落实全面预算绩效管理，管理方法与企业运行现状存在偏差，在经营活动中起到的管理效能有限。另外，部分企业对全面预算绩效管理的应用不熟练，主要原因是管理人员的工作能力有限、经验不足，在具体的管理事务中难以高效落实，管理过程阻力较大，在预算管理与绩效管理方面可能出现“两张皮”现象[4]。（四）管理机制不健全部分企业受到管理方法、管理人员等多方面的因素影响，导致全面预算绩效管理效率低、质量差。在当前情形下，部分企业在加强全面预算绩效管理过程中缺乏健全的管理机制，导致管理工作难以高效开展。管理机制不健全，对于管理规范与指导不到位，使得全面预算绩效管理工作难以发挥重要作用，管理水平低，各个管理环节衔接不到位。全面预算绩效管理需要有健全的管理机制作为保障，部分企业对于全面预算绩效管理的内涵与工作实质认识不清晰，管理机制存在较多漏洞，影响企业全面预算绩效管理工作的开展。另外，部分企业全面预算绩效管理的管理组织缺位，在制度方面缺乏正确的引导，对于管理职责与权限的划分不够清晰，存在一岗多职问题，在遇到管理问题时难以划分责任，影响管理工作的落实与执行。（五）管理人才匮乏全面预算绩效管理的高效开展与落实离不开优秀管理人员的辛勤工作，管理人才的储备是企业高质量发展的重要保障，同时也是加强全面预算绩效管理的重要前提。从企业整体的经营发展趋势来看，全面预算绩效管理人才相对匮乏，主要表现为管理人才储备少、业务能力参差不齐、工作责任心及积极性不高等。企业全面预算绩效管理对于从业人员的综合素养要求较高，并且管理系统较为复杂，工作量大、要求多，需要管理人员在工作中对各种预算数据进行收集与整理，并开展深入的分析与研究，从而取得理想的预算绩效管理效果。部分企业对全面预算绩效管理的作用了解得不彻底，专业的管理人才储备少、培养不到位，并且管理经验欠缺，使得全面预算绩效管理工作难度加大。（六）缺乏管理监督与指导企业全面预算绩效管理的日常监督与指导不到位，是当前制约企业经营发展的关键问题，影响企业全面预算绩效管理的效率与质量，容易发生管理问题与差错。企业全面预算绩效管理作为一项综合性管理事务，需要有严格的制度作为工作规范与要求，对管理人员的工作行为进行指导与约束，并实时评价管理效果，发现管理问题并解决问题，保障管理工作顺利开展。目前，企业全面预算绩效管理缺乏监督与指导，造成管理问题增多、管理效率下降，影响企业整体的经营管理[5]。四、加强全面预算绩效管理的有效措施（一）树立正确的管理理念加强企业全面预算绩效管理，需要对管理人员的理念进行改变。可以通过加强宣传来提高管理人员对全面预算绩效管理的重视程度，认清加强全面预算绩效管理对于企业高质量发展的推动意义，从而为全面预算绩效管理提供精神保障。企业需要对全面预算绩效管理的宣传力度进行增强，对管理人员做好事前解释工作，使管理人员可以端正工作态度，提前解决管理工作中的各种矛盾，进一步提升全面预算绩效管理意识，确保全面预算绩效管理工作顺利开展。同时，管理人员需要充分认识自己的工作职责，做好岗位与工作内容的划分，人尽其才，确保管理工作的有效开展，满足企业经营活动的各方面需求，为企业的高质量发展奠定良好的意识基础。（二）强化预算绩效评价加强全面预算绩效管理，需要对预算绩效评价进行强化，保证能够及时发现全面预算绩效管理中的现实问题，并采取有效措施积极应对，提高管理的效率与质量。首先，企业需要针对经营发展现状，对全面预算绩效管理的目标进行重新设定，指导企业全面预算绩效管理工作的开展与落实，帮助企业解决管理问题，给予必要的管理支持与指导。其次，企业需要制定严格、完整的全面预算绩效管理评价标准，对具体的管理工作内容、应该取得的成果等进行确定，从而对管理工作的具体开展方式进行规范，为管理人员提供工作支持与服务。最后，企业需要积攒大量的全面预算绩效管理经验，明确全面预算绩效管理工作开展过程中常见的问题，分析问题成因，形成规范的管理工作流程，严格要求管理人员，保障全面预算绩效管理工作的有序进行，减少管理差错。（三）创新并优化管理方式加强全面预算绩效管理，需要创新并优化管理方式。企业当前普遍采取的传统管理方式已经落后，与企业当前的经营发展态势不相符，管理效率低下。企业在高质量发展的过程中，需要根据发展实际与管理现状，对全面预算绩效管理工作的方式方法进行不断创新，合理并充分利用先进的管理技术，提高管理效率，提升管理信息化水平，帮助企业全面预算绩效管理人员能够及时获得大量、准确的管理信息，从大量的信息中筛选出有效的管理信息，为全面预算绩效管理提供可靠的依据，保证管理工作具有针对性，满足企业高质量发展的实际需求。（四）增强管理监督与指导力度企业需要增强管理监督与指导力度，保障全面预算绩效管理工作高效开展、落实，为企业高质量发展提供必要的管理服务。企业需要完善监督制度，对全面预算绩效管理的工作流程、开展情况、方法、结果等进行全程追踪，对于发现的问题要及时指出并积极改正。同时，企业需要对全面预算绩效管理管理人员进行严格的行为监督