2024全县法院工作会议致辞稿完整版

第页全县法院工作会议讲话稿同志们：

春节刚过，在全县上下深入学习贯彻党代会、人代会和全县经济工作会议精神，加快构建社会主义和谐社会的新形势下，县法院召开这次工作会议，传达贯彻全国、全省、全市政法工作会议和全市法院工作会议精神，总结去年工作并表彰先进，安排部署今年的工作任务，非常及时，十分必要，这对于充分发挥审判职能作用，为建设“经济强县、文化名县、生态优县”提供强有力的司法保障，具有十分重要的意义。2006年，县法院在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“公正与效率”主题，深入贯彻“公正司法，一心为民”工作方针，全面履行宪法和法律赋予的神圣职责，各项工作都取得了新的进展。一年来，法院党组一班人团结带领广大干警，围绕“一年打基础、二年树形象、三年上台阶”的总体工作思路，不怕困难，奋力拼搏，同甘共苦，齐心协力，取得了全市法院千分制综合考评第一名的好成绩，这在汶上法院历史上是第一次。对此，县委是十分满意的，广大人民群众的反映也是良好的。在此，我代表县几大班子，向县法院全体法官和其他工作人员，表示诚挚的慰问和崇高的敬意。下面，我代表县委讲三点意见。

一、认清形势任务，提高思想认识，从构建社会主义和谐社会的高度，切实增强做好法院工作的责任感和使命感去年，党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是党中央高瞻远瞩，审时度势，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发所提出的重大战略任务。春节前召开的县第十二次党代会，提出了“建设经济强县、文化名县、生态优县，奋战五年，进入全市第一方阵，达到全省中等以上发展水平”的奋斗目标。实现这一宏伟目标，迫切需要一个和谐稳定的社会环境作有力保障。社会公平正义是社会和谐的基本条件，而维护社会稳定则是构建社会主义和谐社会的必然要求。随着社会主义和谐社会建设的全面展开，对人民法院工作的要求越来越高，审判任务越来越艰巨。我们务必要对维护社会稳定、促进社会和谐所面临的复杂形势和艰巨任务有一个清醒的深刻认识。当前，我县经济社会发展形势总的看是好的，社会政治稳定，经济建设和各项事业协调健康发展，人民群众安居乐业。但是，我们也应当清醒的看到，各种不安定因素仍大量存在，特别是我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂时期，打击违法犯罪、维护社会稳定的任务仍然相当繁重。在政治领域，我们与境内外敌对势力渗透与反渗透、破坏与反破坏、颠覆与反颠覆的斗争仍然尖锐复杂，少数“法轮功”顽固分子继续从事违法犯罪活动，暴力恐怖活动及其他非传统安全因素对国家安全和政治稳定也构成了现实威胁。在治安领域，重大恶性刑事案件时有发生，严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪仍比较突出，一些高科技、高智能犯罪案件不断增多。在经济领域，贪污、贿赂等腐败案件时有发生，金融犯罪等涉众型经济犯罪增多。在社会领域，随着经济社会发展和依法治国方略的深入推进，尤其是随着企业改制进入攻坚阶段，各种人民内部矛盾大量增多，由此引发的集体上访、群体性事件日益突出，越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法领域，人民法院受理的案件特别是民商事案件数量保持高位运行。这些案件如果处理不当，个案问题可能转化为群体性问题，民事案件可能转化为刑事案件，普通的纠纷可能转化为政治事件，非对抗性的矛盾可能转化为对抗性的矛盾，影响社会和谐稳定。人民法院担负着惩罚犯罪、保护人民、维护公平正义、保障社会安定的司法职能，是改革、发展、稳定的重要保障，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。维护司法公正、提高司法效率、树立司法权威是人民法院审判工作永恒的主题。人民法院审判工作的质量和效率，审判人员的素质和司法能力，直接关系到人民法院的形象，关系到国家法律的尊严，关系到整个社会的和谐稳定。全县各级各部门特别是人民法院一定要从维护国家安全稳定、构建社会主义和谐社会的高度，从加速推进“经济强县、文化名县、生态优县”建设，实现汶上经济社会又好又快发展的高度，充分认识新形势下加强人民法院审判工作的重要意义，切实把思想认识统一到中央、省市县委和上级法院的要求上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，采取切实措施，加大工作力度，努力把各项审判工作提高到一个新水平。

二、不断强化工作措施，充分发挥审判职能作用，全面开创人民法院工作新局面2007年是认真贯彻党的十六届六中全会精神、全面落实“十一五”规划的关键之年，也是落实科学发展观，建设“经济强县、文化名县、生态优县”，实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务对人民法院工作提出了新的更高的要求。县法院要按照构建和谐社会的要求，增强服务大局意识，充分发挥审判职能作用，扎实做好各项工作，为建设平安汶上、构建和谐社会提供有力的司法保障。

（一）全力维护社会稳定，积极推进“平安汶上”建设。要继续坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各种严重暴力犯罪、带有黑社会性质的犯罪和多发性侵财犯罪，保护人民群众的生命财产安全，维护社会安定秩序。要正确执行宽严相济的刑事政策，充分发挥法律和政策的感召力，分化瓦解犯罪分子，促进罪犯改过自新，有效预防和减少犯罪，实现法律效果与社会效果的有机统一，促进社会和谐稳定。要积极参与整顿规范市场经济秩序工作，依法严惩各种破坏市场经济秩序的犯罪，维护市场经济的健康发展。要积极参与社会治安综合治理，及时排查处理各类矛盾隐患，为完善社会主义市场经济体制，建设“平安汶上”、“和谐汶上”提供有力的司法保障。

（二）充分发挥审判职能作用，积极服务经济又好又快发展。要依法审理好各类民商事案件，特别是企业破产改制案件以及“三农”案件，在坚持平等保护当事人权利的前提下，注重保护弱势群体和困难群众的合法权益，公平调节经济社会关系，维护正常的生产秩序、工作秩序和生活秩序。要加强诉讼调解工作，提高调解结案率，减少和降低民商事纠纷的对抗性，防止人民内部矛盾激化，促进社会和谐稳定。要审理好加快发展中发生的土地、工商、城建等行政案件，监督支持依法行政，保护行政管理相对人的合法权益。以贯彻执行中央52号文件为契机，更新执行理念，完善和创新执行方式，加大执行力度，充分发挥执行联动威慑机制，积极开展清理执行积案活动，努力实现执行工作良性循环，促进社会诚信体系建设。要妥善处理涉诉信访案件，切实做好集体访、越级访、缠访、闹访以及上访老户的服判息诉和疏导稳控工作，努力营造良好的发展环境。

（三）坚持“司法为民”方针，切实维护司法公正。要根据中央关于全面加强党的执政能力建设的要求，按照“抓班子、带队伍、树形象、创一流”的总体思路，积极开展“作风建设年”活动和“和谐司法年”活动，大力加强基层基础建设，积极推进各项改革，全面提升司法能力。要从解决人民群众反映的案件裁判不公、效率不高的问题入手，努力提高审判质量和办案效率，健全和完善各项规章制度，确保司法公正。要认真落实便民利民的各项措施，坚持实行巡回立案、远程立案等便捷立案的工作机制，推广巡回审判、预约办案以及设立“三农”法庭、假日法庭等措施，进一步方便人民群众诉讼，切实解决群众“告状难”问题；要依法、审慎、稳妥地办理好与群众利益密切相关的各类案件，认真解决社会普遍关注、人民群众反映强烈的问题，扎扎实实为人民群众办实事、办好事，尽心尽力为人民群众排忧解难，及时实现好人民群众的合法权益。要进一步加强诉讼指导，在审判和执行工作中多做辨法析理、说服教育工作，及时化解矛盾纠纷，减轻当事人的诉累。

三、切实加强党的领导，坚持从严治警和从优待警，确保人民法院各项工作健康发展党的领导是我们各项事业胜利的根本保证。人民法院作为党领导下的国家审判机关，要进一步增强接受党的领导和人大监督的自觉性和主动性，把法院工作置于党的绝对领导之下，确保法院工作沿着正确的政治方向前进。一要切实加强党的领导。各级党委要充分认识法院工作的重要地位和作用，经常听取法院工作汇报，指导法院统一执法思想、监督公正司法、加强队伍建设，使法院的各项工作始终保持正确的政治方向。人民法院要进一步增强党的观念，自觉接受并坚决服从党委的领导，认真贯彻落实党委对法院工作的重大部署和决策，及时向党委报告和请示重大工作事项，把加强党的领导与依法行使职权统一起来，在党委领导下，努力做好法院的各项工作。二要大力加强法院领导班子和队伍建设。要把加强法院各级领导班子建设作为法院工作的重中之重，全面落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》（中发［2006］11号）和中共XX省委贯彻意见（鲁发［2006］22号）。坚持民主集中制原则，分工协作，紧密配合，严以律己，率先垂范，增强班子凝聚力和感召力，形成一个强有力的领导集体。要认真落实目标管理绩效考核责任制，造就一支想干事、会干事、干成事、不出事的干警队伍。要转变工作作风，树立良好形象，着重解决工作作风方面存在的问题。要强化宗旨观念，提高干警司法为民的自觉性，克服冷横硬推的衙门作风，纠正漠视群众利益的不良行为。要坚持文明司法，通过开庭、调解、判决、接访等活动，展示法官公正无私、居中裁判的地位和形象。坚持以法官职业化建设为目标，强化教育培训，提升法院队伍整体素质。进一步深化外部监督，通过多种形式，广泛征求对法院工作的意见和建议，主动接受社会各界监督，努力把我县法官队伍建设成为改革创新意识强、服务经济社会水平高、维护公平正义效果好的坚强战斗集体。三要努力为人民法院正确行使职权创造良好的环境。要坚持从优待警，解决好法官编制和干警职级待遇问题，支持法院不断改革和完善人事管理制度，加快法官队伍职业化建设步伐，推进法院工作人员的分类管理，做好法官和司法辅助人员的招考和聘任工作。党委、政府要积极帮助法院解决新的《诉讼费用交纳办法》实施后所面临的实际困难，增强财政经费保障能力，确保审判和执行工作顺利开展。党委、人大、政府要大力支持人民法院依法独立公正地审理案件，坚决抵制和克服地方、部门保护主义对司法活动的干扰。要加强宣传舆论工作，积极营造有利于公正司法的舆论氛围，努力为法院工作营造良好的司法环境。同志们，做好新形势下的法院工作，任务艰巨，责任重大。县委相信，县法院广大法官及其他工作人员，一定会在院党组的团结带领下，抓住机遇，开拓进取，勇于攀登，再创辉煌，为构建“和谐汶上”、建设“经济强县、文化名县、生态优县”做出新的更大的贡献。12

一、依法治区要做好七个方面重点工作

（一）全面正确实施宪法和法律，维护国家法制统一。全区各级各部门、各单位和广大干部群众，都要自觉维护宪法和法律权威，严格执行宪法法律实施和监督的制度和程序，始终在宪法和法律范围内活动。任何组织、个人都必须自觉遵守和贯彻宪法法律，不得有超越宪法法律的特权。

（二）推进依法行政，加快建设法治政府。各级各部门要坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，严格依法行政，自觉接受监督制约，全面正确履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（三）推进公正司法，提高司法公信力。要坚持公平正义的核心价值追求，规范司法行为，强化对司法活动的监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。各级各部门和领导干部要支持和尊重司法机关依法独立公正行使职权。

（四）加强权力监督，确保权力正确行使。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，让权力在阳光下运行。

（五）提高社会治理法治化水平，促进社会和谐稳定。要注重发挥法治在社会治理中的重要作用，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定。

（六）大力推进全民普法守法，营造浓厚法治氛围。广泛深入开展法治宣传教育，加快完善公共法律服务体系，切实加强法治文化建设，充分发挥道德在全面推进依法治区中的作用，增强全民学法尊法守法用法意识，形成守法光荣、违法可耻的社会环境。

（七）建设高素质法治工作队伍，为全面推进依法治区提供有力保障。强化为民服务导向，加强法治工作队伍思想政治建设，提高业务工作能力，严格队伍监督管理，完善激励保障机制，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治工作队伍。

二、当前及今后一个时期，要重点抓好转型发展、改善民生、依法治区、从严治党四个方面、六项工作

（一）坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，加快工业转型发展、集群发展

万盛工业历史悠久，工业文明积淀深厚，工业是万盛立区之基、转型之本。万盛工业有扎实良好基础，有突出比较优势，既是城市发展XX县区功能要求，更是地区转型发展主导力量和战略支撑。必须坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，加快速度、做大总量，优化结构、提高质量，转型发展、集群发展，把握机遇、乘势而上，努力打造渝南黔北产业高地。到2017年，工业总产值达到350亿元；到2020年，工业总产值达到800亿元，初步构建起“千亿工业”格局。

一是加快工业转型步伐。着力转方式、调结构，加快推进新兴产业规模化、优势产业集群化，推动工业转型升级。大力发展煤电化工、新型材料、装备制造等接续替代产业，积极培育生物医药、新能源、智慧制造、通用航空等战略性新兴产业，推动工业发展从“地下”转到“地上”，从“黑色”转到“绿色”，从一煤独大转到多元支撑。到2017年，煤炭采掘业占工业总产值比重由目前20%降到10%以下；到2020年，高新技术产业产值占工业总产值比重由目前12%提高到30%以上。二是加快工业集群发展。突出煤电、煤化工、新型材料三大产业集群，加大招商引资力度，做大产业规模，延伸产业链条，实现规模效应、集群效益。建设全市煤电化工基地。依托国电恒泰2×30万千瓦电厂、神华国能2×66万千瓦重庆发电厂环保迁建项目、南桐矿业公司2×30万千瓦低热值煤发电项目以及拟建神华国能二期2×100万千瓦煤电项目，打造百亿级煤电产业集群，到2017年全区电力装机容量达到252万千瓦，实现产值50亿元，到2020年电力装机容量达到450万千瓦，实现产值100亿元。依托东方希望甲醇及其下游产业，并积极与神华集团、重庆能源集团等企业对接，努力发展煤制芳烃、烯烃、苯化工深加工等项目，打造百亿级煤化工产业集群，到2017年实现产值50亿元，到2020年实现产值200亿元。建设全市新型材料基地。依托福耀集团形成500万套高档汽车玻璃、32万吨优质浮法玻璃产能，以及耀皮集团建筑节能玻璃一期、二期和在线low-e玻璃项目，积极引进培育家居玻璃、电子玻璃和玻璃纤维等项目，打造百亿级玻璃产业集群，到2017年实现产值50亿元，到2020年实现产值100亿元。同步推进镁合金及其他新型材料产业发展，到2017年，新型材料产业整体实现产值80亿元，到2020年实现产值200亿元。不断培育壮大装备制造、生物医药、智慧制造产业，依托佳劲机车产业园、消防产业园、多普泰制药、奥德led智慧照明等项目，到2017年实现产值150亿元，到2020年实现产值200亿元。三是做实做强三大工业园区。平山、煤电化、青年三大工业园区是推进工业升级做强的重要载体。要探索建立多渠道投入机制，加快平山、煤电化园区基础设施和配套建设，青年工业园区要围绕玻璃及玻璃深加工、装备制造、大健康产业定位，大力招商引资，引凤筑巢，尽快启动建设，逐步将工业园区从8平方公里拓展到20平方公里。充实工业园区领导力量和工作力量，按照“做实园区、充分授权，统筹协调、相对封闭，最大效率、最优服务”的原则，明确工业园区“规划、建设、招商、管理、服务”职能。同时，进一步理顺工业管理体制，明确园区与经信局、与所在镇的关系。

（二）坚定旅游战略方向和全国知名旅游目的地目标不动摇，推动“全域旅游化、景城一体化”

旅游产业是万盛转型发展的战略选择、未来方向。经过20年艰辛探索，万盛旅游进入新的发展阶段，面对休闲旅游新理解、新市场、新业态，旅游发展必须寻求新路径、新模式、新突破。当前，要围绕创建国家旅游度假区和建设全市生态旅游度假基地目标，抓住“全域旅游化、景城一体化”两个重点，在“成熟、秩序、品质”上下功夫，在“四季度假地”上求突破，全面理顺旅游管理体制，全面改善旅游基础设施和配套，全面提升旅游管理服务水平，举全区之力推进旅游“三次创业”，推动万盛旅游继续领跑全市，再上台阶、再次蝶变。到2017年，来区游客突破1000万人次，实现旅游综合收入80亿元，成功创建国家旅游度假区；到2020年，建成全国知名旅游目的地。

一是明晰功能布局，完善旅游产业规划。按照“全域旅游化、景城一体化”和建设“四季度假地”要求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，全域布局旅游功能配套，完善旅游产业规划。大黑山旅游区主要承载“行、游、住”功能，重点发展生态观光、休闲度假；金桥青山湖、丛林绿水、青年板辽围绕农旅融合，大力发展乡村旅游；万盛XX县区围绕“吃、购、娱”等功能，促进商旅融合、文旅融合、体旅融合，为大黑山旅游区提供生活配套和服务。规划建设XX县区、丛林旅游集散地，推动“山上山下”景城一体、功能互补，城市乡村全域旅游、互动发展。二是全面完善交通、供水等基础设施和配套。集中力量打一场大黑山旅游区基础设施建设攻坚战。全力推进渝黔高速公路扩能项目东线方案，加快新建丛黑公路、鱼黑公路以及旅游环线公路改扩建，实现旅游交通快进快出、便捷快捷、景城一体；加快建成日供水1万吨的黑山水厂，尽快启动观音寺日供水2万吨的提水工程，保障大黑山旅游区15万人用水需求。同时，加快电力、供气、通讯、闭路、排污等基础设施建设，确保到2015年，黑山谷北门、南门片区基础设施得到改善，到2017年，全区旅游基础设施得到彻底解决。三是有序推进旅游地产开发。坚持“长远规划、把握节奏、有序投放”原则，推进旅游地产开发建设。大黑山旅游区适宜建设的10平方公里，可以规划700万平方米旅游地产，能够吸引居住人口20万人。到2017年建成300万平方米，聚集人口10万人。对黑山片区已出售地块，要督促企业按协议加快建设。明年要启动石林片区旅游地产开发。支持有关镇在全区统一规划前提下探索试点、积累经验。开投公司要抓住全市高度重视发展休闲避暑产业大好机遇，抓紧开展河沟、椅子台等核心地块土地储备，视市场情况有序投放。四是全面提升旅游景区管理服务水平。加快天籁谷、奥陶纪、九锅箐等在建景区建设。推进智慧景区、智慧旅游建设，全面提升景区管理水平，向管理要品质、要效益。统筹实施旅游景区及周边市政管理、社会治理等工作，大幅提高游客满意度。要整合资源、创新方式，加大旅游宣传营销力度。五是完善旅游管理体制。立足新形势新任务，全面理顺旅游管理体制。成立旅游产业发展领导小组，按照领导小组统一领导、主管部门牵头抓总、职能部门各司其职、相关镇街属地管理的原则，明确全区旅游产业管理体制。将黑山旅游园区管委会更名为黑山谷旅游度假区管委会，按照管委会统筹服务、职能部门依法履职、所在镇属地管理的模式，明确黑山谷旅游度假区管理体制。按照产权明晰、权责明确的原则，理顺旅投公司管理机制。

（三）坚定城市主要载体和智慧城市目标不动摇，建设宜居宜游宜业精品城

万盛人民对万盛这座城市有特殊感情，对生活质量、生活品质有强烈愿望和追求，对城市管理特别关注。我们必须高度重视，下大力气搞好城市规划、建设与管理。要按照新型城镇化要求，以智慧城市为目标，坚持产城融合、景城一体，完善城市功能，强化城市管理，提升城市品质，努力建设宜居宜游宜业精品城，打造全国知名旅游城市。

一是完善全域城镇功能布局和城乡规划。要尊重自然、尊重人文、尊重历史，以打造智慧城市为目标，坚持组团发展、产城融合、景城一体，进一步完善全域功能布局，尽快完成城乡总体规划法定审批。要按照《关于加快建设三大经济发展区、增强镇域经济活力的意见》要求，尽快编制完成镇域规划。要强化规划刚性约束，任何人、任何部门都不得随意干预、变更规划，坚决维护规划的严肃性、权威性、连续性。二是牢固树立向管理要品质理念，高度重视城市管理工作。要巩固创国卫成果，落实"1+x"城市管理长效机制，加强督促检查、逗硬考核奖惩。要推进“五城同创”，在创建国家卫生区、市级文明城市基础上，明年创建市级生态园林XX县区，大力实施蓝天、碧水、绿地、宁静、田园环保“五大行动”，加紧推进国家旅游度假区创建，以不断创建提升城市品质。要有序探索、分步分块实施智慧城市，从智慧景区、智慧旅游做起，在八角片区先行先试，以“山上”倒逼“山下”，逐步探索“景城一体、智慧智能”。要积极引入市场机制，按照“管事不养人，花钱买服务”原则，探索城市管理市场化运作模式。三是全力以赴推进城市建设，打造旅游城市新形象。要完善城市基础设施和配套。加快建设整治“三条路”，即绕城公路、景观大道建设和s303省道改造。加快两河四岸综合整治。建设完善“三个公园”，即提质升级万盛公园，逐步推进方家山、马鞍山公园建设。加快建设城市第二污水处理厂和南桐污水处理厂。加快推进城市商业综合体和国际物流园建设，积极培育电子商务、夜市经济等新业态。要有序推进城市房地产开发，节约集约利用城市建设用地，严控新增出让土地，做好城市开发用地储备，适时分块投放，保证房地产市场健康。要合理推进集镇开发，重视集镇管理，着力打造设施完善、整洁秩序的新型集镇。

（四）全力而为、量力而行，持续改善社会民生

全区人民对改善民生期望很高，容不得半点懈怠。尽管我们财力有限，但必须全力而为、尽力而为，切实保障和改善民生，不断提升市民归属感、幸福感和自豪感。在全面抓好30件民生实事基础上，要重点办好四件民生实事。一是加快推进采煤沉陷区受损农房治理。坚持排危原则，锁定治理范围，多方筹措资金，统筹安排、尊重民意，在确保稳定前提下，积极推进治理工作。二是逐步推进城市棚户区改造。按照“尊重民意、排危为主”原则，统一规划、市场运作、有序推进城市棚户区改造。对群众反应强烈、严重影响居住安全的住房，要高度重视、妥善解决。三是有序推进三甲医院创建。坚持创三甲医院目标不动摇，确保人民医院综合业务大楼年内投用，逐步探索医疗资源整合和优化配置，不断提升医疗服务质量和水平，把握好节奏和时序，积极推进三甲医院创建工作。四是加快推进49中异地扩建。以提高办学质量为目标，量力而行、实事求是推进建设；推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。

（五）坚持底线思维，坚守安全稳定“红线”，全面推进依法治区

牢固树立“没有稳定作基础，一切都无从谈起，没有安全作保障，一切发展都毫无意义”的观念；深刻认识安全稳定的长期性、艰巨性，任何时候都不能掉以轻心，必须常抓不懈。在安全稳定上，宁可千日紧、不可一时松。全面推进依法治区，努力建设法治万盛，善于运用法治思维和法治方式，维护社会大局平安稳定。严格落实《平安重庆建设领导责任制暂行办法》，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。要全面清理安全生产职能职责，做到职责清、责任明、管理严，按照“属地管理、分级负责、党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，细化落实防范举措，制定应急处置预案，做最坏打算，尽最大努力，争取最好结果，坚决杜绝重特大事故发生。

（六）巩固教育实践活动成果，坚持党要管党、从严治党

按照中央和市委要求，坚持党要管党、从严治党，继续打好党风建设这场硬仗。一是建设奋发有为、敢于担当的领导班子。各级各部门领导班子、广大干部要保持奋发有为、敢于担当的精神状态，“为官不易”不能“为官不为”，要把对万盛、对家乡的热爱转化为勤勉工作的动力，真抓实干、积极作为，不负群众期盼，不负组织信任。二是始终坚持实事求是思想路线。想问题、作决策、办事情都要坚持实事求是，从客观实际出发，尊重科学、尊重规律，注重质量、注重效益，不能“好高骛远、满嘴跑火车”，做到说真话、做实事、求实效。三是严明党的纪律，严肃党内政治生活。始终在思想上政治上行动上同中央和市委保持高度一致，坚决贯彻中央、市委市政府的决策部署，确保政令畅通。xx区情特殊，但在纪律上没有特殊党员，在法律面前没有特殊公民。四是持续用力加强作风建设。深化“四风”整治，深入落实中央八项规定、市委七条实施意见，坚持厉行节约、勤俭办事，切实减少应酬，做到认认真真工作、实实在在做人、朴朴素素生活。五是加强基层服务型党组织建设。巩固基层减负成果，推动基层组织由“忙事务”向“抓服务”回归，最大限度发挥好三级服务中心和“群工系统”作用。六是从严管理干部，防止失之于宽、失之于软。按照“严肃严格、认真较真”要求，对干部特别是各级各部门“一把手”从严管理。对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵、扯扯袖子、打打招呼”，避免干部小错酿成大错。七是落实从严治党责任。聚精会神抓好党建，切实推进党建工作一级抓一级、层层抓落实。强化党风廉政建设“两个责任”，在作风上决不含糊，在反腐上坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，决不姑息。

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镇委、镇政府决定召开这次会议，主要任务是强力推进全民治安工作开展，积极回应人民群众对社会治安秩序与社会和谐稳定的新期待、新要求，着力为东升加快转型、加速发展提供良好的社会环境。刚才，镇党委委员、公安分局局长廖健强同志宣读了《xx市东升镇全民治安工作总体方案》，公安分局和4个社区（村）的代表分别作了表态发言。等一会，市政府副市长、市公安局局长谭培安同志还将作重要讲话。希望同志们认真学习领会文件精神，贯彻落实好谭市长的讲话要求，齐心协力抓好全民治安工作，共同推进平安东升建设，夯实幸福和美家园的建设基础。下面，我讲两个问题，供大家参考：

一、充分认识实行全民治安工作的重要意义，进一步增强做好维护社会稳定的责任感和紧迫感

第一，推进全民治安工作是我镇科学发展的必然要求。今年以来，我镇紧紧围绕“稳定、发展、管理、减负”的工作思路，坚持科学发展主题，把握加快转变经济发展方式主线，以精品意识领航经济社会发展，全镇总体处于“谋好图强、蓄势求进、稳中趋升”的发展状态，呈现“经济运行增速趋缓，转型升级不乏亮点，民生保障持续改善”的总体特征，顺利实现经济开门红。1—5月，全镇共完成本地生产总值40.5亿元，增长11.9％；工业总产值135.8亿元，增长10.3%；完成固定资产投资10.5亿元，增长20.6%；税收入库5.87亿元，增长3.5％，其中国税3.6亿元，位居全市第八；地税2.17亿元，位居全市第十。实现出口总值22702万美元，增长4.0％。这些成绩，是在国际国内整体经济环境十分严峻的形势下取得的，难能可贵，来之不易。同时，我们也要清醒地认识到，发展是第一要务，稳定是第一责任。全面协调可持续发展是科学发展观的一项重要内容之一，一个地方如果没有稳定的、安全的环境，发展就没有保障，就不可能持续，更不用谈又好又快。各级各部门只有从深入学习实践科学发展观的高度，来认识、来谋划、来推进社会治安工作建设，才能确保有一个安全、稳定的发展环境，才能为全镇经济社会的又好又快发展提供前提和条件。

第二，推进全民治安工作是积极回应人民群众新期待新要求的必然选择。人民群众对安全需求的最基本内容是生命安全和财产安全。从社会治安层面来保障群众的生命财产安全不受侵害，这是摆在我们面前必须完成的课题。我们只有进一步加强和改进社会治安工作，抓住人民群众最期待、最迫切、最急需解决的安全问题，切实把开展全民治安工作的成效，更多、更直接地体现在保障人民安全、维护社会稳定、促进社会和谐上来，才能积极回应人民群众的新期待，才能努力满足人民群众的新要求。

第三，推进全民治安工作是完善社会管理的必由之路。党的十七大报告指出，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体系。”而社会治安综合治理又是社会管理的一项重要内容。当前，我镇社会治安大局总体稳定，但命案、故意伤害等暴力犯罪仍有发生，“两抢一盗”、诈骗等侵财性违法犯罪发案形势不容乐观，这是我们必须要正视的现实。要解决这一问题，只有靠我们进一步完善社会管理，动员全社会的力量，实行全民治安工作，加强社会治安防控体系建设，加强安全防范工作，组成一支支治安队伍，建成一片片安全小区，落实一项项工作措施，才能提高社会管理服务水平。

市公安局从战略层面上深刻认识到加强社会治安防控、实行全民治安工作的重要性和必要性，对我们提出了更高的要求。在此基础上，我镇公安分局经过广泛问计，深入交流，反复修改，制定了《xx市东升镇全民治安工作总体方案》，镇委、镇政府对此作了批转。希望各单位、各社区（村）认真领会文件精神，在落实全民治安工作中发挥积极作用。做到人人行动起来，各单位各部门行动起来，各社区（村）行动起来。镇委、镇政府要担负起领导和组织的责任，综治公安部门要充当主力军，各单位要发挥职能作用共同协作，发动群众广泛参与，使维护社会治安成为全社会共同的责任，成为全社会共同的行动。通过实现单位的平安，到社区（村）的平安，从而实现全镇的整体平安。

二，明确任务，切实把我镇推进全民治安工作各项任务落到实处。

全民治安工作，概括起来，就是要构筑“以信息主导为基础，以主动治安为支撑，以整合资源为保障”的社会治安动态防控体系。具体要做好三方面的工作：

（一）坚持信息主导，着力提升决策水平。信息主导，就是要在充分掌握各类信息的基础上，服务决策，指导防范，引领实战，增强驾驭社会局势的前瞻性和针对性。一要充分利用人力资源收集信息。密切联系群众，从群众中来，到群众中去是我们党的优良传统和作风，也是我们做好各项工作的制胜法宝。各单位、各社区（村）要利用各种渠道、发挥各自优势，密切联系群众，了解群众所思所想所需，了解群众对社会治安的要求，了解群众对社会治安的反映，及时获取信息。目前，公安机关正借助出租司机和送报员接触社会面广、了解信息快的优势，在这些群体中物建信息员，拓宽信息来源渠道。各单位也要发挥各自的职能作用，广泛收集信息，与综治部门和公安机关互通有无。在此基础上，对获取的信息加强综合分析，去粗取精，去伪存真，用高质量的信息服务社会治安。综治部门要建立完善联席会议制度，定期召开联席会议，为各部门交流信息提供平台。二要充分利用科技资源收集信息。虽然目前全镇在社会治安视频监控系统建设方面取得了一定的成绩，但与视频监控系统做得比较好的周边镇区相比，还存在一定差距。从已建成的治安视频监控系统发挥的作用来看，确实物有所值。比如银行的监控系统，在防范和打击利用atm机诈骗违法犯罪方面就发挥了应有的作用。今后，我们要进一步发动厂企、出租屋、商铺、娱乐场所、居民住户等业主安装视频监控摄像头或自动报警装置，提升全镇治安视频监控的覆盖率。三要充分利用专业力量收集信息。公安机关等部门要充分发挥专业优势，加大各类警务信息系统资源的应用广度和深度，完善秘密力量队伍的建设。通过专业技术手段、专门工作力量努力获取深层次、内幕性、预警性信息，更好地用于服务决策、服务实战。

（二）坚持主动治安，着力构建群防群治网络。主动治安，就是要把握社会治安主动权，利用社区（村）警务零距离服务群众、近距离打击犯罪，实现社会治安的可防可控。主动治安，关键是功在平时。社会长治久安，不可能一劳永逸。要把日常巡逻、巡查、巡防工作坚持不懈地做好、做实、做到位。要积极组建社区（村）义务治安巡逻队和厂企单位治安联防队，充分发挥队伍的作用，开展巡防、联防，保卫辖区平安。重点是基础建设。要加强社区（村）警务工作，管好警务室，种好“责任田”，发挥警务室前沿阵地作用。要充分发挥综治、维稳、信访、司法等各部门基层组织在维护社会治安、化解矛盾纠纷中的作用。根本是发挥民力。要发动和依靠广大群众参与社会治安，整合各种社会治安防控力量，充分发挥群防群治作用。各社区（村）要在公安机关指导下，根据本辖区实际，充分发挥群众的主观能动性和积极性，带领和组织基层群防群治力量，开展邻里守望、日常巡防等防范工作，形成群防群治网络，强化社会治安管理的基础性工作。

（三）坚持整合资源，着力构筑协同作战平台。整合资源，就是要对社会人、财、物等资源进行科学整合，形成合力，为有效开展全民治安工作提供坚实有力的保障。一要整合人力资源。着力打造党委政府领导，综治公安机关为主力军，群防群治组织为依托，广大人民群众积极参与的动态治安防控格局。各单位、社区（村）要充分发挥民智、调动民力，增强全民治安工作群众基础的广泛性。公安机关等专业力量要把警力最大限度地摆在社会面，放在防控第一线。二要整合物力资源。充分利用各单位技防、物防设施等社会公共资源，实现资源共享共用，公安机关要进一步加强警种间协同配合，提高警务效能。三要整合财力资源。在全民治安工作经费上，以政府投入为主体，部门投入为补充。要本着量力而行、尽力而为的原则，把有限的资金投入到能够有效预防和打击违法犯罪的基础建设中去。

同志们，全民治安工作是一项系统工程，需要全社会共同努力。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市公安局的直接指导，有各单位、各社区（村）和全镇人民群众的积极参与，我镇的全民治安工作一定会取得良好的成效。我们一定会扎扎实实推进“平安东升”的建设，为加快转型升级、建设幸福东升提供坚强有力的保障。

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在全省上下深入学习贯彻落实省第十一次党代会精神之际，我镇今天召开全镇加强作风建设提高执行力动员大会，就是要以机关作风建设为抓手，围绕市委提出的“五个紧扣”，将省党代会精神在我镇各行各业得到全面深入地贯彻落实。刚才，华南师大教育科学学院副院长郑希付教授就关于如何调动干部工作激情给我们讲授了很好的一堂课，镇长助理、太平村书记吴建文等5位同志结合自身工作实际做了很好的发言，相信大家会有启发和触动。

今年以来，我镇结合全市铺开的简政强镇工作，通过竞争上岗、党委研究任命等方式，镇机关中层干部已经基本全部到位。通过任职一段时间以来的工作实践，我们欣喜地看到大家干劲十足、活力充沛的良好精神面貌，全镇呈现出令人振奋的新气象、新面貌、新进步。前段时间，镇委召开了年度总结表彰暨工作部署动员大会、全镇上半年农村工作现场会等，进一步理清了发展思路，明确了发展方向。同时，镇委、镇政府对事业单位和机关定员、临工的工资待遇进行了较大幅度的调整，所有这些都为我们蓄势待发、干事创业提供了有力的保障。今天，选择这个时机召开镇村干部会议，就是想与大家坐在一起，分析形势，认清目标，沟通想法，交流思想，进一步调动大家的工作积极性、主动性和创造性，坚定发展信心，鼓舞工作干劲，共同建设好我们的幸福和美家园。下面，我讲两个问题，供大家参考。

一、认清发展形势，切实增强幸福和美家园建设的信心和决心

今年以来，全球经济增长下行趋势尚未得到有效遏制，国内经济继续减速运行。面对国内外严峻而又复杂的宏观经济环境，我镇紧紧围绕镇第八次党代会确立的“稳定、发展、管理、减负”的工作思路，坚持科学发展主题，把握加快转变经济发展方式主线，以精品意识领航经济社会发展，全镇总体处于“谋好图强、蓄势求进、稳中趋升”的发展状态，呈现“经济运行增速趋缓，转型升级不乏亮点，民生保障持续改善”的总体特征，顺势实现开局红。突出体现在以下五个方面：

一是镇域经济平稳向好。1—5月共完成本地生产总值40.5亿元，增长11.9％；工业总产值135.8亿元，增长10.3%；完成固定资产投资10.5亿元，增长20.6%；税收入库5.87亿元，增长3.5％，其中国税3.6亿元，位居全市第八；地税2.17亿元，位居全市第十。实现出口总值22702万美元，增长4.0％。而且，

3、4月份我镇宏观经济有回稳迹象，其中第三产业总产值、利用外资、出口总值累计增幅分别比1—2月提高0.3、16.3、20.3个百分点。从部分先行指标看，经济发展面临的资金环境有所改善，首季金融机构本外币贷款余额达到4.02亿元，比2月末提高了2.28个百分点。经济发展的活跃程度有所提高，首季完成民间投资4.75亿元，增长14.0％，增速高于全市平均水平6.5个百分点。

二是发展质量不断提高。从经济运行情况来看，规模以上企业效益得到提升，出口和商饮房地产业表现出色。规模2000万元以上企业共实现总产值103.5亿元，增长17％;实现增加值20.3亿元，增长13.6%，位居全市第十。但同期全镇工业用电3.2万千瓦时，增长1.2％，表明我镇工业运行质量不断提高。同时，出口和商饮业、房地产业服务业等表现良好。实现第三产业增加值11.3亿元，增长23.2%，增速同比上升了4个百分点，且增速高于全市平均水平13个百分点，第三产业税收增速高于全市平均水平16.7个百分点，表明三产正在稳步发展。商饮业、房地产业服务业等实现增加值11.3亿元，增长23.3％；实现税收1.85亿元，增长26.7％。

三是转型升级后劲增强。日用制品、办公家具、小家电、五金、电子、装备制造等优势产业订单充足，发展态势良好。投资意愿保持良好，

3.28招商经贸洽谈会引进境外项目投资总额5487万美元，完成市下达的任务112%；注册资本2638万美元，完成市下达的任务107.67%，增长135.21%。境内市外项目投资总额14.9亿元人民币，完成市下达的任务106.43%，增长306%。民间创业热情不减，新增企业516家（注销318家），其中工业企业237家、建筑业10家、三产269家，净增企业198家。上市工程稳步推进，三和管桩将于今年6月完成股改，有望年底或明年年初上市；紫丁香、力劲机械和新山川已进入上市咨询辅导期。

四是各项工作齐头并进。民生事业投入持续加大，群众幸福感不断增强。“六个两工程”深入展开，两家医院前期准备工作稳步推进，东升医院可望10月动工，东升高级中学图书馆、艺术楼已完成总工程量85%，太平小学已完成总工程量90%。东升河改造即龙舟看台项目正在抓紧施工，9月中可以基本建成，确保10月1日龙舟赛如期举行。农村危房改造工程扎实推进，一季度审核符合改造条件的有116户，签订资助改造协议90户，并相继进入施工阶段。目前共已完成528家，在建101家，力争今年底完成全部危房改造任务。全镇大局保持和谐稳定，“全国”两会期间实现进京“零上访”，益隆村内大部分矛盾和问题已经得到解决或正在解决，民心民意不断凝聚，各项事业步入良性轨道，呈现出人心思治、人心思进、人心思安的良好局面。

五是统筹力度进一步加大。积极推进均衡协调发展，从今年起实行有计划、有重点的补贴扶持政策，每年重点扶持一至两个村社区，力争五年内让镇内相对落后的村社区扭转被动局面，从而进入追赶先进的快车道。在农路建设财政补贴方面，今年不再实行全镇统一的补贴50%政策，而是集中资金、瞄准短板，实行有计划、有重点的补贴扶持，对经济发展滞后的村社区进一步提高补贴比例。在上个星期召开的全市农业农村工作会议上，市委、市政府明确提出今后一段时期要着力解决市内相对贫困问题，加快出台相关扶持政策，努力扩大中等收入者比重，促进社会和谐善治。这方面，我镇已先行一步，目前由镇政府重点扶持的益隆村和太平村基础设施建设正全力推进，欠发达村社区加快发展战略正式启动。有关村社区要充分抓住机遇，切实利用好市、镇扶持政策，及早扭转落后局面。在这里，我要强调的是，在道路建设方面，镇政府可以全资帮助，包括规划、设计、建设等，但在涉及路网的征地、拆迁问题上，必须由所在村社区负责，做好村民的工作。哪条路的征地、拆迁工作完成了，我们就推进哪条路的建设。希望各村社区认真体会镇委、镇政府的良苦用心，提高认识，转变观念，真正做到变“要我发展”为“我要发展”，齐心协力推进东升的整体发展。

六是服务效能明显提升。以“简政强镇”事权改革为契机，坚定不移地推进效能型机关、服务型政府建设。2月9日全面启动了机关事业单位中层领导职位竞争上岗工作，经过资格审查、选拔考试、民主测评、班子评鉴、履历加分、成绩公布、组织考察、决定任命等相关程序，38人走上了机关中层领导职位、13人走上了事业单位中层领导职位。竞岗工作坚持“公开、公平、竞争、择优”原则贯穿始终，实现零投诉和领导、干部、群众三满意。同志们在新的岗位上，坚持紧扣全镇发展大局，以身作则，埋头苦干，切实把各项任务抓得紧而又紧、实而又实，这是新一届班子起步之年取得良好开局的根本原因。展望下一阶段工作，我们要继承和发扬好作风、好做法、好做派，保持昂扬向上的精神状态、拼搏奉献的意志品质，以实干求业绩、以实绩赢民心。

当前国内外形势十分复杂，国际金融危机影响仍未消退，世界经济下行风险明显加大，国内通胀预期较强，原材料等要素价格刚性上涨，转变经济发展方式更为迫切。从我镇情况看，主要有以下几方面的问题和困难。一是主要经济指标增速回落，且低于全市平均水平。本地生产总值增速回落了3.2个百分点，低于全市1.1个百分点。工业总产值增速回落了15.8个百分点。规上企业总产值回落12.2个百分点，低于全市3.8个百分点。固定资产投资增速回落了13.1个百分点，低于全市2.1个百分点。二是经济增长的质量效益有待进一步提升。税收入库增速回落了21.3个百分点，增速低于全市1个百分点，其中国税、地税收入增速分别低于全市5.3、0.5个百分点。出口增速回落了3.7个百分点。三是要素制约更加凸现。用地指标严重不足，导致投资者增资扩产步伐放缓，部分企业有向外转移发展的苗头。如安铂尔电器有限公司2008/2009年规划的扩产项目由于用地问题至今未真正动工；如新山川实业公司、恒滨模具公司的扩产项目也因此有外迁意象。信贷政策紧缩，贷款审核和发放手续更加严格，中小企业融资难度加大。这些问题，既是当前大环境、大气候的客观反映，同时也有我们工作不尽到位的原因，根子在于我们转型升级的压力不够、动力不大，步伐还不够快、措施还不够坚决。全镇上下要拿出不甘人后的志气、直面问题的勇气，切实打好加快转型升级这场硬仗。

概括而言，做好今年各项工作的有利条件很多，面临的困难和挑战也不少，但我们有充分的理由相信机遇一定大于挑战。当前，国家宏观调控继续加强，经济增长缓中趋稳、通货膨胀率稳步降低、就业形势保持稳定，全国、全省经济社会发展持续向好、自主增长的总体态势没有改变，宏观经济基本面依然向好。特别是近年来我镇交通、产业、城镇三大建设实现重大突破，在加快转型升级的进程中，积累了做法经验，创新了体制机制，厚积薄发的比较优势不断强化，支撑未来发展的根基更加厚实。人民群众对推动我镇建设幸福东升美好生活所凝聚的共识和新的期待，更是我们做好工作的根本保证和力量源泉。

上个月22日—24日，市主要领导薛晓峰书记、陈茂辉市长、丘树宏主席带领我市党政代表团一行近百人，赴深圳、东莞、惠州进行学习考察。我作为代表团一员，亲身体验珠江东岸兄弟城市的速度、规模和效益，深入了解了三市推进科学发展的好思路、好做法、好经验，感受到了三市干部群众奋发有为、抢抓机遇、干事创业的精神状态，深受教育、深受启发。我们领略到的不仅是现代化的魅力，更重要的是看到了我们与发达地区存在的差距；既深深为珠江东岸发展标兵的新理念、大气魄、大手笔所震撼，也从差距中感到压力、从领悟中激发活力。特别是三市涌动着不自满、不懈怠、不停滞、不浮躁，你追我赶、百尺竿头更进一步的创业激情和发展动力，更让我们开阔了眼界、拓展了视野。如深圳大力推行“责任风暴”、“治庸计划”，以“杀出一条血路”的勇气“走出一条新路”。该市明确提出从“深圳速度”向“深圳质量”跨越，积极推动企业自觉地开展科技创新，培育了华强、腾讯、研祥等一大批举世瞩目的高科技企业。像腾讯计算机系统有限公司成长为目前国内最大的互联网综合服务提供商，去年总收入达到285亿元，税收50多亿元。又如东莞在转型升级上，坚持“忍得住暂时的阵痛，忍得住暂时速度的放缓，忍得住暂时收入的减少，忍得住社会的非议”，实现了转型跨越，打造出一个全新的东莞。惠州围绕发展抓平台、抓项目、抓落地、抓建设上表现出的非常的眼光、决心和力度，让人印象深刻，投资额达到1553亿元的大亚湾开发区建设，中海油、中油壳牌、比亚迪等巨头企业落户，其手笔之大、目光之长远让人折服。我们要推动东升科学发展、跨越崛起，必须向深圳、惠州、东莞等地学习，进一步增强机遇意识和忧患意识，准确把握新形势、新任务，透彻理解科学发展的内涵，不断夯实“稳”的基础，抓住“进”的关键，巩固和扩大稳中求进、企稳向上的好势头，走出一条符合东升实际的特色鲜明、经济快速增长、发展质量明显提升的科学发展新路子。

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二、激发工作热情，不断提升推动东升科学发展的能力和水平

思想认识决定行动的方向，干部激情决定工作的力度。谋求大发展，寻求大突破，干部工作激情首先要有一个大提升。东升发展的动力靠激情，想干事只要一条理由就足够，不想干事、不愿干事则可以找出千万个理由和借口。干部的职位，不是为解决就业和提高待遇而设置的，而是事业发展的需要、党和群众的重托。越是发展的任务重，越要苦干、实干加巧干；越是面临的困难多，越要多用心、多思考、多流汗。有道是：群众要幸福，干部要流汗。我们要把更多的时间放在抓工作上，把更多的精力用在解难题上，把更多的心思用在求实效上，努力做出经得起实践、历史和人民检验的业绩。借今天这个机会，我想就这方面谈几点体会，与大家共勉：

第一，激发工作热情，必须始终保持激情四射、奋发有为的精神状态

镇委可以给大家任命职务，但不能给同志们带来威信，威信要靠我们在工作中树立；组织可以给大家提供展现才华的舞台，但不能给我们带来人民群众的掌声，掌声要通过我们的现实表现来赢得。我们作为镇机关、事业单位、社区村两委干部，接过了东升改革发展的接力棒，更要砥砺奋进、当仁不让，在对待事业上必须保持进取之心，在其位、谋其政、敬其业、竭其力，把全部心思凝聚到干实事上，把全部精力集中到创新业上，以奋发有为的精神状态开创各项工作新局面。

当前，镇委、镇政府最重要的任务就是深入贯彻落实好镇第八次党代会确立的以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“加快转型升级、建设幸福东升”这个核心，按照“稳定、发展、管理、减负”的工作思路，努力构建经济发达、社会和谐、环境优美、人民安康的和美家园。这个发展目标是在传承历届领导班子工作思路的基础上不断创新而形成的，集中反映了东升人民的共同愿望，代表了东升人民的最高利益，也是我们新一届党委、政府班子和全体干部兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安、开一方新风的重要历史使命。

纵然，责任在肩，使命光荣，任务艰巨。要推动东升在新的历史起点上实现新发展，再创新辉煌，就需要包括在座各位在内的广大党员干部的不懈努力。希望同志们把“做事情”上升到“干事业”的高度，紧扣全镇发展大局，迅速转变自身角色，找准本职工作切入点，自觉把自己的“小我”融入到东升“大我”的发展进程。我相信天道酬勤，只要我们用心想事、用心谋事、用心干事，就一定能够创造经得起人民、实践和历史检验的业绩，一步一个脚印地把我们幸福和美家园建设的美好蓝图，变成活生生的现实。

第二，激发工作热情，必须始终保持干事创业、争创一流的奋斗目标

政贵在行，事贵在实。当前，东升正处在跨越发展的重要关口，很多工作是“箭在弦上，没有退路”，这就需要我们有“逢山开路，遇水架桥”的勇气和胆略，勇往直前，力争上游。我们要根据新形势、新情况、新任务和新要求，充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保执行落实的力度更大、速度更快、效果更好。

我镇自去年召开第八次党代会和今年初召开年度总结表彰暨工作部署动员大会后，全镇未来五年以及今年的总体工作思路十分清晰，接下来的关键，就是以执行力建设为根本，以务实创新的精神狠抓落实。可以讲，牢固树立实干意识，始终保持狠抓落实、干事创业的工作激情，成为今年和今后一个时期工作的主线。因此，我们定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效。例如：对稳定经济增长，推动企业上市、增资扩产，落实十里堤岸、宏昌物流三期等重点项目建设要抓紧抓好；对今年将举办的东升镇首届游艇展暨脆肉鲩文化美食嘉年华、大型龙舟赛等重点主题活动的筹备工作要加紧推进；对当前三打两建、全民修身行动、违法用地和禽畜养殖整治、两新组织百日攻坚行动等重点工作要加快落实；对东升河改造即龙舟看台、“六个两”工程等重点工程项目要加快推进，确保事事有着落、件件有回音。毋庸讳言，推进发展，会遇到各种各样的困难，比如融资难、批地难、环评难、用工难等等。各级各部门要勇于打破常规，广开思路，多管齐下，注重发挥人的主观能动作用，有效破解各种制约。抓落实的过程也是解决一个个难题的过程，困难和挑战在所难免，关键在于我们能不能迎难而上，拼搏进取，不断在困境中寻找解决问题和战胜困难的有效办法，以顽强的毅力和不达目的不罢休的精神去解决问题、夺取胜利，这才是解决落实问题的关键所在。在这里希望全体干部，一定要以实际行动挑起狠抓工作落实的这个重担，把各自部门的工作放在全镇大局工作上比高低、论输赢，找准自身定位，增强工作动力，激发工作激情，努力争当狠抓落实的模范执行者，当好狠抓落实的先行官。

第三，激发工作热情，必须牢固树立大局意识，始终保持和谐进取的共事氛围

什么是大局，对于我们来说，东升的科学发展就是大局。对此，每一位中层干部都要有清醒的认识，都必须紧紧服从和服务于这个大局，切实履行职责，推进工作进程。顾全大局，就要做到团结一致、同心同德、和衷共济，这是我们事业取得胜利的基本条件。我们常讲：“懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。”在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品性和人格。我们这一届