双城经济圈建设方案

双城经济圈建设方案目录contents背景与意义总体思路与目标重点任务与举措政策保障与推进机制预期成果与影响评估总结与展望01背景与意义双城经济圈通常指的是两个或多个经济较为发达、地理位置相邻或交通联系紧密的城市，通过加强经济合作和协调发展，形成的具有强大经济辐射力和影响力的城市群体。概念定义双城经济圈的范围可以根据实际情况进行界定，一般包括核心城市和周边若干紧密相连的中小城市，形成一个相对完整的经济区域。范围界定双城经济圈概念及范围国内发展现状我国双城经济圈建设已经取得一定成效，如长三角、珠三角等地区已经成为国内经济发展的重要引擎。但总体来看，我国双城经济圈建设仍处于初级阶段，需要进一步加强规划引导和政策支持。国外发展趋势国际上，双城经济圈建设已经成为推动区域经济发展的重要手段。例如，美国纽约与洛杉矶、日本东京与大阪等城市之间形成的双城经济圈，已经成为全球经济发展的重要力量。未来，随着全球化和区域经济一体化的深入发展，双城经济圈建设将更加受到重视。国内外发展现状及趋势

建设双城经济圈的意义推动区域协调发展通过双城经济圈建设，可以加强城市之间的经济联系和合作，促进资源、资金、人才等生产要素的优化配置，推动区域经济协调发展。提升城市竞争力双城经济圈建设可以形成更大的市场规模和更强的经济辐射力，提升城市的国际竞争力和影响力。促进产业升级和转型双城经济圈建设可以推动产业分工和协作，促进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，提高经济发展的质量和效益。02总体思路与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快形成以创新为引领和支撑的现代化经济体系，打造全国重要经济增长极和新的动力源。指导思想坚持政府引导、市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；坚持创新驱动、协同发展，推动产业协作共兴、资源协作共享、环境协作共治；坚持生态优先、绿色发展，树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境联防联治；坚持全面深化改革开放，以开放促改革促发展，主动融入“一带一路”建设等国家重大发展战略。基本原则指导思想与原则具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。发展定位到2025年，双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。到2035年，双城经济圈建成实力雄厚、特色鲜明的世界级城市群。发展目标发展定位与目标空间布局以重庆主城和成都主城为核心，以沿江、沿线为发展轴，推动渝东北、渝东南、川南、川东北、攀西等地区与双核城市联动发展，形成“双核引领、多轴联动、多点支撑”的空间格局。要点一要点二功能分区根据资源环境承载能力和发展基础条件，将双城经济圈划分为优化提升区、重点开发区、生态涵养区三类功能区。优化提升区包括重庆主城都市区和成都都市圈，重点开发区包括川南经济区、渝东北三峡库区城镇群等区域中心城市和重要节点城市所在地区，生态涵养区包括渝东南武陵山区城镇群和川西北生态示范区等生态功能重要地区。空间布局与功能分区03重点任务与举措加强产业协作推动两地产业上下游、产供销、大中小企业协同，构建紧密联系的产业链、供应链和价值链。促进创新资源集聚引导创新资源向双城经济圈集聚，支持企业加大研发投入，加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力。统筹双城产业布局根据两地的资源禀赋、产业基础和比较优势，制定差异化、特色化的产业发展规划，避免产业同构和恶性竞争。优化产业布局，促进协同发展加快铁路、公路、航空、水运等交通基础设施建设，构建高效便捷的综合交通网络。完善交通网络提升交通枢纽功能推进交通智能化强化双城经济圈内重要交通枢纽的功能，提高客货运输能力和效率。运用大数据、人工智能等先进技术，提升交通基础设施智能化水平，提高交通运输安全和效率。030201加强交通基础设施建设，提升互联互通水平03加强生态修复和环境治理实施重要生态系统保护和修复工程，加强环境综合治理和生态修复工作。01加强生态环境协同保护建立健全生态环境协同保护机制，加强跨界河流、湖泊等水域以及大气、土壤等环境的联合治理。02推进绿色发展加快产业结构调整和转型升级，推动绿色低碳循环发展，构建绿色产业体系。推进生态环境联防联治，打造绿色发展高地推进教育资源共享加强两地教育资源合作与共享，优化教育资源布局，提高教育质量和水平。加强医疗卫生合作推动两地医疗卫生资源共享和合作，提升基层医疗服务能力，方便群众就医。促进文化体育交流加强两地文化体育交流合作，共同举办各类文化体育活动，丰富群众精神文化生活。加强公共服务共享，提升民生福祉水平04政策保障与推进机制制定专项规划和配套政策01制定双城经济圈建设总体规划，明确发展目标、空间布局、重点任务和保障措施。02出台产业、土地、财政、金融等配套政策，支持双城经济圈建设。加强政策宣传和解读，提高政策知晓率和执行力。0303强化督促检查机制，定期开展专项督查和评估，确保各项任务落到实处。01成立双城经济圈建设领导小组，统筹协调重大事项和重点工作。02建立定期会商机制，加强部门间沟通协调，形成工作合力。建立健全工作推进机制加大财政投入力度，设立双城经济圈建设专项资金，支持重大项目和基础设施建设。引导金融机构创新金融产品和服务，加大对双城经济圈建设的信贷支持力度。鼓励社会资本参与双城经济圈建设，拓宽投融资渠道。加强资金保障和投融资支持010203制定人才引进和培养计划，吸引和集聚高层次人才和创新团队。加强与高校、科研机构合作，推动产学研深度融合，提升创新能力。建立智力支持平台，为双城经济圈建设提供决策咨询、规划设计等专业化服务。强化人才支撑和智力支持05预期成果与影响评估经济增长通过双城经济圈的建设，促进区域经济增长，提高两城市的GDP总量和人均水平。产业协同发展实现两城市间产业的互补与协同发展，优化产业结构，提升整体产业竞争力。基础设施建设完善交通、能源、通信等基础设施建设，提高城市间的互联互通水平。生态环境改善推动生态环境保护与治理，提升双城经济圈整体的生态环境质量。预期成果展示资源环境压力双城经济圈建设可能加大资源消耗和环境压力，需采取有效措施进行防范和治理。社会经济风险建设过程中可能涉及社会经济利益的调整，需妥善处理各方利益关系，防范社会风险。区域发展不平衡需关注双城经济圈内部及周边地区的发展平衡问题，避免出现过大的发展差距。影响评估及风险防范政策协同加强两城市在政策制定和执行方面的协同，确保政策的一致性和有效性。创新驱动鼓励创新，推动新技术、新产业、新业态在两城市的融合发展。人才引进与培养加大人才引进和培养力度，为双城经济圈建设提供强有力的人才支撑。公共服务共享推动教育、医疗等公共服务的共享，提高城市居民的生活品质和幸福感。持续改进方向及建议06总结与展望项目成果总结回顾交通基础设施建设是双城经济圈建设的重要组成部分，通过加大投入和合理规划，交通网络不断完善，为区域经济发展提供了有力支撑。交通基础设施完善通过一系列政策措施和项目实施，双城经济圈的经济增长取得了显著成果，地区生产总值和人均收入水平持续提高。经济增长显著在双城经济圈建设过程中，产业结构得到了优化和升级，高新技术产业、现代服务业等新兴产业蓬勃发展。产业结构优化绿色低碳发展随着环保意识的提高和可持续发展的要求，双城经济圈将更加注重绿色低碳发展，推动清洁能源、节能环保等产业的发展。协同发展双城经济圈将加强与周边地区的协同发展，实现资源共享、优势互补，推动区域经济一体化进程。创新驱动发展未来双城经济圈将继续加大科技创新力度，推动产业升级和转型，提高经济增长的质量和效益。