智慧教育平台2.0系统项目招标文件

智慧教育平台2.0系统项目招标文件第第页共80页第一章招标公告

项目概况岱山县教育局智慧教育平台2.0系统项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于2023年08月14日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况

项目编号：0773-2341GNZSFWGK1909

项目名称：岱山县教育局智慧教育平台2.0系统项目

预算金额（元）：2000000

最高限价（元）：1481000

采购需求：

标项名称:岱山县教育局智慧教育平台2.0系统项目

数量:1

预算金额（元）:2000000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

备注：

合同履约期限：标项1，除不可抗力因素外，合同签订后3个月内完成开发、安装、调试并投入试运行，试运行期不得少于3个月，试运行期内完成整体平台的测试、运行和推广，并在正式投入使用后予以终验。

本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无

3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件

时间：/至2023年08月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）

方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：/settle-front/#/registry“政采云”，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电政采云平台技术支持热线：。

售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年08月14日09:00（北京时间）

投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年8月13日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地点，未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。

开标时间：2023年08月14日09:00

开标地点（网址）：五、采购意向公开链接

/luban/detail?parentId=600007&articleId=wXGlmfc3mZM0ekxyuzd6CA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.3.d60c1630277411ee8e73c1e663daec37六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章采购需求一、建设目标深入贯彻中共中央二十大精神，落实《中国教育现代化2035》《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》《教育信息化2.0行动计划》《银龄讲学计划实施方案》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《数字中国建设整体布局规划》《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》《浙江省数字化改革总体方案》《浙江省教育领域数字化改革工作方案》《浙江省教育事业发展“十四五”规划》等各项文件的指导思想，坚持以人民为中心，坚持教育优先发展，深化教育领域数字化转型，以数字化手段推动城乡教共体一体化发展，实现学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补，加大优质资源、名师资源辐射作用，进一步推动县域高质量优质均衡发展，促进城乡教育共富，为实施新时代文化浙江工程，建设文化强省、提升浙江软实力，加快打造社会主义先进文化高地，实现浙江高质量发展建设共同富裕赋能增效。为加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育贡献岱山力量。二、主要建设内容概述本期项目将对“智慧教育”两端应用、局校管理中心2.0系统、银龄助学系统、教共体平台2.0系统进行升级与建设。主要建设内容为：1.“智慧教育”两端应用：新建浙里办服务端、迭代升级浙政钉治理端；2.局校管理中心2.0系统：新建证书管理系统；3.银龄助学系统：新建银龄助学系统；4.教共体平台2.0系统：新建家育课堂系统、对接省级教共体平台。三、建设内容序号产品/服务名称产品/服务内容数量单位1岱山县教育局智慧教育平台2.0系统智慧教育门户1套2局校管理中心2.0系统1套3银龄助学系统1套4教共体2.0系统1套5省教共体平台对接1套四、建设内容详细技术要求序号系统功能模块详细技术功能参数1智慧教育门户浙里办服务端“学在岱山”服务端门户前端对浙里办“学在岱山”服务端进行整体框架规划设计，页面布局规划，UI设计，前端开发，后端数据接口对接，页面持续迭代更新。包括：确定浙里办端的应用主题、功能模块和用户需求，制定服务端的整体结构，对接浙里办公共组件，为用户提供更好的用户体验、提高网站的可访问性。建设个人信息区、通知公告栏、热门推荐应用、教育服务集市、家育课程、银龄风采等功能板块。1.个人信息区：需对接浙里办统一身份认证，实现单点登录，并对个人信息进行脱敏呈现。2.通知公告栏：能够滚动轮播显示用户最新相关动态信息及政策资讯信息。3.热门推荐应用：轮播图片形式，呈现热门推荐应用。4..教育服务集市：能够汇聚岱山相关教育应用及服务，囊括省、市统建应用和岱山自建应用，提供一站式导航。5.家育课程：能够根据家育课堂的课程评价、访问量等指标，动态推荐家育课程给访问用户。6.银龄风采：需支持图文展示优秀银龄助学个人和集体的风采。门户管理端提供“学在岱山”门户前端的配置管理及应用服务运营支撑功能，包括门户界面配置、应用访问量统计、教育动态信息发布、场景应用管理等功能及进行场景应用数据集成。1.门户界面配置：需支持通过可视化，对门户界面组件的组合及界面风格进行动态配置。2.应用访问量统计：统计“学在岱山”的用户访问量、新增用户数、访问渠道等指标，需支持统计通过门户进入各场景应用的访问量分类统计。3.教育动态信息发布：提供信息栏目动态配置，需支持图文形式发布政策资讯信息，需支持政策精准推送到注册用户，需支持访问量统计。4.场景应用管理：提供场景应用接入配置管理功能，可以配置应用图标、应用链接，需支持设置为热门应用、推荐应用，提供应用点击量统计。5.场景应用数据集成：集成家育课堂、银龄助学场景应用数据，并结合推荐策略，自动在“学在岱山”门户首页展示。多端适配1.信创环境支持：服务端需支持信创环境部署。2.适老化适配：前端需适配关怀版。3.支付宝小程序适配：需适配支付宝浙里办小程序端应用。4.微信小程序适配：需适配微信浙里办小程序端应用。以上内容，供应商需对此提供承诺。家育课堂开发家育课堂集成至浙里办“学在岱山”，面向广大学生家长提供移动端家育课程服务。应支持开展在线答疑、家育课程、特色课程等在线业务，展现课程信息，并支持针对单次答疑活动、课程进行评价，可进行图文、打星与标签式结构化评价。1.在线答疑（1）用户可根据主题、学段、年级、学科、分类自主筛选答疑主题，同时平台需支持根据登录用户自动推荐符合学生身份的答疑课程。（2）用户可根据答疑安排自主参与答疑或按时参与由系统指定的答疑活动，答疑活动信息应包括：名称、介绍、面向学段、年级、学科、主题、答疑时间安排、答疑老师介绍、答疑资料、共性问题与解答、答疑报告。（3）支持用户发布图文形式的疑问，发布时可根据用户身份自动填充学段、年级等基础信息。（4）支持进行直播答疑，针对别的用户提出的相似问题可进行同问，便于教师针对共性问题进行解答。（5）单次直播答疑活动结束后自动生成整体回放，将答疑过程中学生提到的问题以及教师的答疑进行分类汇总及时间打点。查看不同问题与教师答疑结果时，可快速定位回放时间点，便于提问的学生以及有相同疑问的学生快速定位问题并查看解答回放。2.家育课程及特色课程（1）支持用户参与平台开设的学生心理辅导教育、中高考前的家长辅导、学生职业生涯规划辅导、新高考选课指导、网络家长会等课程与讲座。（2）支持查看课程名称、课程封面、课程类型、授课老师、课程类别、适用年级、课程介绍、老师介绍、课程内容。（3）支持下载附件，支持PPT、PDF、EXCEL、图片、word、mp4等格式文件下载。银龄助学开发银龄助学业务系统集成至浙里办“学在岱山”服务端，面向银龄教师提供移动端银龄助学服务，应支持银龄教师申报、银龄助学需求查看、在线沟通、线上结对等服务，结对推荐支持按照适配程度进行排序。1.银龄教师申报需支持银龄教师通过浙里办端进行银龄教师申报，支持个人基本信息、荣誉信息、证书信息、个人履历、课题文章等信息填报。并需具备教师职称、教师资格证等证书有效性自动核查功能。2.银龄助学需求查看需支持查看学校发布的银龄助学需求，可按照岗位与银龄教师意向匹配度进行排序，也支持按照时间进行排序，点击可查看助学岗位的详细信息，针对有意向的岗位可以进行沟通。3.在线沟通需支持银龄教师就意向岗位发起与学校在线沟通，需支持发送图片和文字信息，可查看历史沟通信息。4.线上结对需支持银龄教师线上与学校签订结对协议，学校发起签约聘书后，银龄教师可在移动端上进行签约确认，确认成功后双方结对成功。浙政钉治理端评比评选支持在浙政钉治理端实现岱山教共体平台“评比评选”模块功能。1.首页结合岱山现有教共体平台“评比评选”模块，移动端首页显示信息主要应涵盖banner、通知公告、优秀作品活动展示、活动列表、平台统计数据，平台统计数据应包含参与人数、作品个数、访问人数，用户无需登录即可查看。2.公告通知★与岱山现有教共体平台同步公告信息，展示评比相关内容公告，应包括公布标题、发布时间等，以发布时间为序排列，便于教师查看相关动态。同时应支持查看公告详情。（投标人需提供功能效果图或设计图；）3.优秀作品活动支持展示推荐的优秀作品活动，应包括活动名称、活动封面、活动截止时间、作品类型。支持按活动开展年份、所属科目、所属学段搜索优秀作品活动，亦支持按关键词进行搜索。同时应支持查看活动详情信息、优秀作品详情信息。4.活动列表支持展示平台中的所有活动信息，应包括活动名称、活动封面、活动状态、活动截止时间、作品类型。支持按活动状态、活动开展年份、所属科目、所属学段进行搜索，亦支持按关键词进行搜索。应支持查看活动详情信息，需包括活动名称、作品类型、学段、学科、活动介绍，同时需支持展示活动流程、查看活动附件。5.评奖活动★显示所有已评奖的活动，公示该活动基本信息、活动流程以及该活动下所有获奖记录。应为用户提供搜索功能，方便快速查看评比结果。支持查看该活动下获奖作者、学校、作品名称、获奖等次，需支持查看作品主文件。（投标人需提供功能效果图或设计图；）精品课堂支持在浙政钉治理端实现岱山教共体平台“精品课堂”模块功能。1.与现有教共体平台实现课程同步，支持对精品课根据课程状态（全部、直播预告、正在直播、点播回放与已结束）、课程类型、学段、学科等条件进行快速筛选。2.应支持查看课程简介、目录、课程详情、主讲教师等信息，用户可报名参与观看直播与点播课程。听课评课需支持在浙政钉治理端实现岱山教共体平台“听课评课”模块功能。1.应支持针对听课评课活动的活动状态、学段、学科进行筛选。展示具体听课评课活动列表，包括标题、发起人、活动时间、与活动状态。查看具体范围的听课评课活动。进入课堂听课，在线观看教研活动。2.应支持在移动端填写图文评课内容。3.应支持对评课内容进行在线管理，支持评课数据与web端的同步展现。巡课应支持在浙政钉治理端实现岱山教共体平台“巡课”模块功能。1.应支持按日期、学段、学校、学科、老师对直播课表进行筛选。2.应支持针对课堂的教学表现、纪律表现、教师仪表教态、教务执行情况进行打分并进行文字描述。应支持查看各级管理员的巡课评价内容。教研沙龙需支持在浙政钉治理端实现岱山教共体平台“教研沙龙”模块功能。1.应支持同步WEB端原有教研沙龙业务数据，支持筛选教研沙龙分类、学段、年度等信息查看沙龙列表，沙龙列表应包含沙龙封面、沙龙名称、沙龙简介、资源数、成员数、访问数。2.应支持对教研沙龙的访问量及成员数进行排序。3.应支持查看包括各教研沙龙组织名称、业务开展数据、成员、课表、动态、新闻。应支持申请加入，并参与教研沙龙所组织的课程与活动。4.应支持发布图片、视频、文档与文章等分享信息，并对分享信息进行详情查看与点赞、评论。名师工作室需支持在浙政钉治理端实现岱山教共体平台“名师工作室”模块功能。1.应支持同步WEB端原有名师工作室业务数据，展示各名师工作室空间列表，列表应包含名师工作室封面、工作室名称、工作室简介、资源数、成员数、访问数。2.应支持对名师工作室的访问量及成员数进行排序。3.对有意向的工作室应支持申请加入，审核通过后可参与名师工作室所组织的课程与活动。4.应支持由平台发起的课程与活动计划，统一汇总成课表形式，针对不同成员所发布的课程与活动形成用户个性化课表，每位用户可查看到与自身相关的课程课表。银龄助学开发银龄助学业务系统集成至浙政钉，面向教育局和学校提供银龄助学服务，应支持银龄助学需求发布、银龄教师推荐、结对申请、银龄师资库查看、学校信息管理、银龄助学分析、结对情况分析等服务。1.银龄助学需求发布需支持学校或教育局通过浙政钉端进行银龄助学需求发布，支持填写需求信息，包括助学岗位名称、需求人数、待遇信息、职称要求，岗位描述等信息。2.银龄教师推荐需支持给学校推荐与其需求相匹配的银龄教师，可按照匹配程度高低进行排序，也支持按照时间进行排序，点击可查看银龄教师的详细信息，针对有意向的教师可以进行沟通。3.结对申请需支持学校或教育局针对合适的银龄教师发起在线沟通，双方就关心的问题进行线上沟通，同时需支持学校或教育局发起面谈邀请和发送聘书等操作。4.银龄师资库查看需支持学校或教育局查看银龄师资库，支持根据银龄教师姓名进行模糊搜索，点击可查看银龄教师详细情况。5.学校信息管理需支持学校对本校基本信息进行维护操作，包括学校名称、地址、简介、图片等信息。6.银龄助学分析需支撑教育局就本辖区内银龄助学业务开展情况进行分析，包括学校数量、银龄教师数量、结对数量、银龄教师入库申报情况、银龄助学岗位需求数量、银龄教师师资力量分布情况等信息。7.结对情况分析需支撑教育局就本辖区内银龄助学岗位匹配情况进行分析，包括发布岗位的结对状态、匹配教师情况等。2局校管理中心2.0证书管理平台对接★证书管理系统须对接岱山智慧教育区校一体化平台，实现与区校一体化平台统一身份认证、个人空间及门户集成等深入融合。投标人须提对接承诺函。模版定义管理员创建和管理多个证书模版，每个模版可以设定不同的背景、布局、文字大小、文字字体、正文内容和公章等。1.布局自定义：管理员可以选择横向或者纵向布局。2.背景自定义：背景图可以从素材库中进行选取。3.证书排版自定义：管理员可以通过简单的拖拽方式将证书正文内容进行自定义的排版，包括项目名称、发证单位、发证日期、师生姓名、证书编号、获奖奖次、单位信息等内容。4.正文文字自定义：系统能够将自定义证书的正文内容，正文的字体、字体大小。5.左侧文字自定义：系统能够将自定义证书的左侧文字的文字内容，字体、字体大小。6.右侧文字自定义：系统能够将自定义证书的右侧文字的文字内容，字体、字体大小。7.签章设置：管理员可以从素材库中选取需要使用的签章。8.二维码：管理员可以自主选择是否需要生成防伪二维码。9.证书预览：系统根据证书模版的参数的设置，可以自动生成证书预览，并且预览图可以根据参数的调整随时更新。素材库提供素材库管理，可以添加、编辑和删除背景图像、签章等素材。以便管理员随时管理和调用背景及签章。使证书模版的设计过程更加高效，不必每次上传。证书发布1.需支持管理员新建活动来进行证书发布。2.活动信息填写：包括活动名称、证书类型、发证单位、获奖级别、发证日期、证书编号（证书编号需能够实现系统自动生成或者手动导入的方式）；3.人员名单导入：（1）系统可根据每个项目不同的证书的特性来生成不同的导入excel模板，管理员可根据excel模版批量导入数据；（2）需支持自定义设置活动获奖名单，可按照教师姓名、单位、身份证、证书编号、奖项录入证书信息（3）需支持根据教师姓名、单位将证书匹配至对应教师我的证书内，若存在相同教师则可按照身份证号进行识别。（4）需支持自定义增加导入字段，该字段也可显示在证书内；4.导入对应名单后，系统可根据导入信息自动生成对应人员的证书。5.证书设计：（1）需支持管理员针对不同的活动来选择不同的证书模版需支持对证书模板进行修改编辑，生成本次活动专用证书样式，系统可以根据管理员设置的证书样式自动生成证书信息。证书查询1.管理员可以查看每一个业务活动下面的证书文件信息，能够按照教师姓名，学校名称进行快速搜索。2.教师可以通过我的证书栏目查询自己的所有证书信息，并且可以进行打印证书的操作。3.系统能够自动生成证书二维码、网页链接，教师可通过网页链接或者二维码扫码方式查询及保存。3银龄助学银龄教师管理银龄教师申报1.需支持银龄教师通过PC端和浙里办端进行注册，并进行银龄教师申报，审批通过后方可进入到银龄师资库中；2.银龄申报需支持个人基本信息、个人履历、资质证书、课题/文章等信息填写和申报，需支持教师职称、教师资格证等证书有效性自动核查功能，支持编辑多段履行信息；银龄师资库银龄师资库可展示所有银龄申报审核通过的银龄教师信息。1.需支持基本信息、荣誉信息、职称信息等银龄教师相关信息的展示和查看；2.需支持银龄教师结对帮扶信息查看；3.需支持通过多种条件进行银龄教师信息筛选；4.需支持学校在移动端和PC端上查看银龄师资库信息；5.需支持自动给学校推荐与其需求相匹配的银龄教师；供需匹配助学岗位需求管理1.需支持学校发布银龄助学需求，填写需求信息，包括助学岗位名称、需求人数、待遇信息、职称要求，岗位描述等信息；2.银龄助学需求发布时需支持自动带上岗位发布学校的信息；3.需支持银龄教师查看需求清单和助学岗位详情，需支持给银龄教师自动匹配与其意向相匹配的岗位需求，可按照匹配程度进行排序；4.需支持银龄教师按条件进行岗位筛选；结对推荐1.需支持向银龄教师和学校自动推荐适配结对信息，需支持银龄教师和学校开展双向结对。需支持教育行政部门开展指定结对；2.需支持银龄教师和学校通过条件查询和搜索，找到符合其要求的结对对象，并开展结对沟通；在线沟通需支持学校与银龄教师直接线上就某一具体岗位需求进行沟通，能够支持1对1线上实时沟通；需支持历史沟通信息回查；需支持发送图文信息；线上结对需支持学校与教师进行线上结对签约，需支持学校线上发起签约聘书，银龄教师可线上确认签约，确认后视为结对成功；需支持结对信息入库存档；银龄助学管理银龄申报审批需支持教育管理部门对银龄申报信息进行管理和审批，需支持查看银龄教师申报详细信息，需支持按不同条件进行银龄申报信息查询；招聘需求审批需支持教育管理部门对学校发布的需求进行管理和审批，需支持查看需求详情，需支持按不同条件进行需求清单筛选，如按状态、发布学校、助学岗位名称等；助学岗位发布需支持教育管理部门代学校银龄助学需求，填写需求信息，包括助学岗位名称、需求人数、待遇信息、职称要求，岗位描述等信息；结对数据归档需支持教育管理部门查看所有需求的结对情况，需支持一个岗位可以结对多个银龄教师，需支持查看结对的详细信息和归档信息；需支持教育管理部门查看银龄师资库和银龄师资详细信息银龄助学业务分析需支持银龄助学业务指标分析，总体了解银龄助学业务开展情况基础功能需支持组织架构、用户体系、功能权限等管理；需支持浙政钉用户组织架构和用户信息同步；IRS对接需求需支持同IRS的对接，复用IRS中已有的组件能力，包括实名认证接口、教师资格证有消息核查接口、教师职称核查接口，满足银龄助学功能开发需要；；4教共体2.0系统家育课堂系统在线答疑图文答疑图文答疑应提供师生在课余时间进行互动交流的平台，学生在平台上以文字、图片的形式提交疑问，当值答疑教师以文字、图片方式进行答疑，所有疑问与解答在线留存形成答疑动态，方便教师了解学生对知识点的掌握情况，便于在课堂中对于重难点重点讲解，进而提高讲课效率。1.教育局端（1）应支持编排图文答疑坐班教师安排，专题答疑课程包含答疑教师简介及答疑安排，每一场答疑安排以列表形式展示。★（2）应支持通过筛选学段、年级、学科、主题查询对应分类下的答疑清单，答疑清单包含答疑的状态（已解答、未解答）、提问、解答。（投标人需提供功能效果图或设计图；）2.教师端（1）可按照学段、年级、学科、课程查询问题，需支持教师筛选自己所教课程的问题优先回答。可按照最新、同问数、举报数等排序。（2）需支持教师查看、解答问题，可采用文字、图片等形式解答。★（3）当发现不文明言论时，可视情节严重性在web端选择屏蔽回答。（投标人需提供功能效果图或设计图；）3.学生端（1）支持学生查看、提问问题，应支持学生按学段学科进行提问。（2）当对其他同学的问题有相同的疑问时，可支持同问，方便及时关注问题的进展。（3）当发现不文明的言论时，可支持举报，举报后教师或者管理员会及时处理。直播答疑通过远程答疑工具实现一对一、一对多的多元化答疑互动，确保直播答疑效果。学生与家长接收区域发布的答疑计划，教师和学生登录后可以查看自己的课程表，便于教师与学生快速进入答疑课堂。学生用户在课堂中可以进行图文提问，针对别的同学提出的相似问题可进行同问，便于教师针对共性问题进行解答。教师用户根据问题复杂度，可邀请学生以音视频方式进行互动答疑。1.教育局端（1）应支持创建在线答疑课程，支持创建单场答疑课程及专题答疑课程，专题答疑课程包含答疑教师简介及答疑安排，每一场答疑安排以列表形式展示。（2）应支持查询各分类下的答疑清单。2.教师端（1）教师在课程表中可显示未结束、已结束的答疑安排。按照课程时间安排，在规定的时间内进入课堂直播授课。学生自由选择课程报名，报名成功后可根据课程表信息按时进入课堂听课。课程表应支持列表模式及日历模式等多种课程显示方式。（2）教师可上传供学生下载学习的资料，支持指定具体课次。（3）需支持教师将讨论区中的疑问进行针对性标注讲解，系统支持自动记录时间点供回放时直接观看。（4）教师在上课时，可打开自己的音频及学生的音视频，进行一对一及一对多的交流。3.学生端应支持依据学生身份标签直接展示符合该学生的答疑课堂，无需重复报名。进入课堂学生可以文字或音视频形式与教师交流。（1）应支持在交流区以文字形式提问，对于同一个问题学生可以进行同问，同问问题按照人数及时间顺序排列。（2）学生在用户列表区点击举手标志即可举手，示意老师想通过语音视频方式向老师提问或者交流。教师端选择举与手学生进行音视频互动，或者取消所有人举手。名师课堂1.构建名师库，应支持编辑名师头衔、特长、介绍等基础信息，全方位提供教师信息供家长与学生了解。2.应支持名师创建对应点播直播课程，学生报名课程后可查看名师共享的优质资料。答疑报告需支持按班期或课次维度智能化形成答疑报告，报告应包括答疑直播数、学生参与人数、师生互动数、答疑问题数、共性问题数，并对所有答疑的问题进行列表展示，助力教师了解每一堂答疑课程的开展效果。家育课程1.应支持教育局、学校创建课程、上课及查看报名详情；2.应支持创建课程，内容包括课程名称、课程封面、课程类型、授课老师、课程类别、适用年级、课程介绍、老师介绍、课程内容等内容；3.应支持维护课次，一门直播、录播课程可有多个课次，课次内容为mp4视频文件（支持在线预览）4.附件支持PPT、PDF、EXCEL、图片、word、mp4（附件应支持下载）。特色课程1.特色课程一方面是符合岱山县本地区特色及教育需求的课程，例如安全教育、防疫须知等。应支持上传本地名师课程资源、学校资源、名师资源等资源课程。2.特色课程另一方面集聚艺术、体育、科技、劳动等各类别的素质特色课程，应支持按科普类、文化艺术类、体育类、劳动类、阅读类、德育实践类、学科拓展类课程资源进行筛选。家育课堂安排课表将在线答疑、家育课程、特色课程等各类线上线下课程安排智能化生成大课表，并做可视化展现，包括日历形式及周课表形式，应支持根据地区、单位、学段、学科、课程类型进行课表筛选。2.系统首页展示整体家育课堂的课表安排，相应用户权限下展现自身对应的课程标识予以区分，课程有变动时应支持自定义修改，便于学生、家长、教师清晰地了解课程安排，合理规划安排时间，准时参与课程。家育课堂评价针对在线答疑、家育课程、特色课程实现课程的标签式结构化评价功能，选择各类标签在线提交对每一堂家育课堂的评价，助力教师了解学生、家长对家育课堂业务的反馈情况，帮助教师吸取经验、改进方法，不断提升自身以开展更贴近学生、家长需求的课程。1.应支持针对具体家育课堂与讲座进行评价，可进行图文、打星与标签式结构化评价。2.应支持管理员自定义标签式结构化评价模板。3.应支持查看具体课堂与讲座的图文评价，支持针对不同级别的评价信息进行筛选，如星级、标签等。家育课堂直录播管理直播安全管理针对摄像头画面、聊天图片与文字进行鉴黄、鉴恐以及建立相关黑名单机制，加强讨论区内容管理，营造良好交流环境。1.文本敏感词管理：应支持在公聊或私聊时教师、学生、家长发送不符合课堂场景的敏感词时会以*代替。同时应支持维护敏感词列表，课堂中立即生效。2.图片安全管理：应支持老师、学生或家长在讨论区发送图片时进行系统识别，图片中包括黄色、暴恐、敏感人物等内容会自动屏蔽不进行发送。3.视频安全管理：应支持老师、学生或家长进行视频互动时进行系统识别，视频中包括黄色、暴恐、敏感人物等内容会自动关闭视频。视频直录播管理1.网页直播管理（1）纯视频流直播应支持常规视频直播课程的创建，支持录播教室视频流接入，录播教室系统采集的实时课程动态，推流到平台，供师生、家长通过web和移动端直播观摩。（2）互动课程视频流直播应支持将听授课主讲客户端自动生成课堂画面，供平台内用户及社会化观摩。2.视频点播管理需支持点播回看已经结束的课堂视频，便于用户在直播课堂之余通过点播的方式观看已经结束直播课程或者上传的其它视频课程，留存优质课程，实现课程资源重复利用。家育课堂驾驶舱数据指标梳理对家育课堂模块进行数据指标梳理，为驾驶舱设计与搭建提供强有力的高质量数据支撑。1.在线答疑模块数据指标应包括答疑直播数、学生参与人数、师生互动数、答疑问题数、共性问题数、答疑教师评价率；2.家育课堂模块数据指标应包括课程数、点播量、参与用户数、最受欢迎课程、最受欢迎教师；3.特色课程模块数据指标应包括课程课时数、点播量、受欢迎课程排名、最受欢迎课程类别。驾驶舱设计与搭建结合用户需求，根据梳理的数据指标进行多维度深层次挖掘分析，强化精准趋势分析能力，为管理者决策调整答疑频次、开展课程类别、教师参与人员等提供可视化数据支撑。5省级教共体平台对接工程课程信息同步应支持接收省教共体平台课程安排，同步至岱山教共体平台，在课堂直播过程中向省教共体平台汇报直播状态、直播视频流等信息。在课程直播结束后，汇报回放文件与地址。岱山教共体互动直播为软件直播方案，为配合省教共体数据规范，应将系统内的教室编号或帐号转换成“设备SN号”，并在省平台上进行注册获取设备唯一ID。同步省平台课表后，岱山教共体平台在使用该教室帐号进行授课、直播时，将按照省规范完成相关数据、资源与状态的上报。由岱山教共体平台完成跨域和https的要求，并提供拉流信息（视频流由岱山教共体平台完成）。听课评课数据同步基于省教共体课程信息同步工作，在完成课程信息同步的情况下，应支持将听课评课业务中留存的评课评分信息汇报至省教共体平台。需包括评课人、评课人所在单位、评课时间、评课内容（多维度图文评价）、评课标签等，供省教共体平台进行前端听评课数据展示，汇集教师评课数据，完善教师个人发展过程性建设。业务资源互通基于课程信息同步工作，应支持将岱山教共体平台开展的家育课程、特色课程资源无缝流转到之江汇平台，需包含课程标题、主讲教师、所在单位、课程类型、课程视频、课程直播流、课程附件等，丰富省级平台资源建设，真正实现全省内的资源共建共享。五、数据融通及安全要求▲1、局校管理中心2.0证书管理系统中的数据需与岱山县智慧教育局校一体化平台中已建设的教师画像模块进行互联互通，实现证书管理数据可汇聚到教师画像模块中。需提供系统截图或相关承诺函，并加盖投标供应商公章。▲2、家育课堂系统应支持嵌入现有岱山县教共体平台，在现有导航栏目基础上新增“家育课堂”栏目，实现应用统一登录及应用数据互通，以确保系统与原平台的统一性。需提供系统截图或相关承诺函，并加盖投标供应商公章。▲3、浙政钉治理端新开发的评比评选、精品课堂、听课评课、巡课、教研沙龙、名师工作室六个模块需要集成至浙政钉“学在岱山”门户，实现应用统一登录及应用数据互通。需提供系统截图或相关承诺函，并加盖供应商公章。4、投标人所提供的软件系统需要满足信息安全保护等级二级要求并配合采购人做好等保工作，提供承诺函。六、系统设计、安装调试、验收要求1、投标人在中标后需要在5个工作日内成立工作团队，投标人须在投标文件中明确1名专职人员作为本项目的项目负责人，在项目验收前不得更换，如更换需向采购人提出书面申请并经其同意方可更换，否则将承担违约责任；本项目的项目组成员在实施时需向采购人报备，实施期间人员更换比例超过30%要承担违约责任。2、除项目负责人外，项目组须配备专职的实施人员，按照项目实施的要求，配置相应的项目管理、安装设计、测试、集成、培训、质量保证等人员。3、中标人须派至少6名专业技术人员，负责系统开发实施工作，确保项目正常运行，直至服务周期满。期间应服从采购人管理人员的管理，并遵守各项规章制度，在投标文件中提供开发人员名单。4、中标人应按采购项目内容完成软件设计部署，并保证按相关要求按时完成系统的安装、调试、测试、运行等工作。5、系统安装调试完成后，中标人需提供软件使用操作说明、常见问题及故障修复、紧急情况应急处置措施等书面资料。6、中标人必须向用户方提供招标文件中采购的所有软件安装和维护服务的全部内容。项目初验前，中标人应首先对系统进行自测，并将系统自测报告提交给采购人。采购人接到中标人初验申请后，组织相关人员及中标人进行联合初验，初验合格后联合签署初验报告。初验合格后，系统进入试运行，试运行时间为3个月。试运行结束后，对本项目进行终验，由采购单位组织相关人员进行验收，通过之日起计算运维期及质保期。如果验收不通过，应根据要求在招标人规定时间内整改完毕并通过复验，并从复验通过之次日起计算运维期及质保期。7、验收合格条件：运行结果及使用效果符合招标要求及国家相关标准；在测试和验收过程中发生的故障和发现的问题，已被排除的，须得到采购人认可后方可进行验收；所有合同中规定的运维服务要求、设备和资料都已提交并得到接受。8、中标人应提供软件的有效说明文件和测试文件，并经采购人认可，作为软件测试标准。监理方、采购人对软件验收合格后，三方共同签署验收合格证书。验收中发现软件达不到验收标准或合同规定的相关指标，中标人必须调整升级，并且赔偿由此给采购人造成的损失。9、中标人应提供所有系统详细的中文操作手册，详细的系统操作和维护手册，详细的软件使用手册。10、除不可抗力因素外，合同签订后3个月内完成开发、安装、调试并投入试运行，试运行期不得少于3个月，试运行期内完成整体平台的测试、运行和推广，并在正式投入使用后予以终验。七、项目运维、保修、售后服务及培训要求1、运维、保修及售后服务（1）项目免费运维期从项目终验合格之日起开始计算，中标人应提供对本次投标的项目整体不少于3年的免费运维服务，内容包括原系统功能升级、数据系统迁移、定期巡检、定期数据故障恢复演练、故障处理、问题咨询、外部系统对接支持等。（2）项目试运行期不少于3个月，中标人须派维修人员常驻业主驻地，随时进行故障处理，系统正常运营后，中标人须在舟山市范围内设有常驻维修人员，满足售后服务要求。2、售后服务要求（1）投标人应提供上门售后服务，并提供7×24小时热线电话服务。（2）服务响应时间：中标人应在接到用户通报故障的电话或传真后30分钟内响应，对于无法通过电话或传真指导排除故障的，中标人的技术人员应在2小时内到达现场进行故障排除工作，一般性故障在2小时内彻底排除故障，重大故障8小时内修复。因自然灾害影响无法在规定时间赶到现场及时排除故障的，待自然灾害结束后，应立即赶到现场排除故障。（3）在中标人须每月对所提供系统进行巡检，以保证系统的完整、顺畅运行。（4）在质保期内，因软件质量问题而引起的维修费用（包括材料和人工费以及措施费等一切费用）均由中标人承担。（5）从验收合格交付采购人使用起在规定的质保期内，任何由中标人的原因引起的非正常故障，全部由中标人负责免费维修和维护。（6）交付要求，中标人必须提供完整的安装、操作、使用、测试、维护手册，手册必须包括但不限于下列内容：A.技术类文档（但不限于）①需求规格说明书②数据库设计说明书③软件测试方案、测试用例④软件安装部署手册B. 成果类文档（但不限于）①系统操作手册②系统管理与维护手册（7）本项目中开发的应用软件知识产权归招标人、投标人共同所有。运维结束时，为本项目定制开发的软件系统的源代码（包括升级后的）全部归招标人所有。3、培训要求针对本项目制定出详细的培训方案，为用户提供合理、科学、完整的培训。通过系统的培训，使运行维护人员熟悉软件的操作流程、安装、使用、配置，使系统管理人员和业务人员能够熟练操作整个软件。（1）培训方式采用课堂授课。（2）培训目标系统建设完成后，使用管理人员能熟练使用所有软件，并能够解决日常出现问题。（3）培训类型在项目进行的过程中，中标人需要对用户提供全面的培训。根据业务分工特性，可以将人员培训分为以下三类：1）日常操作培训面向系统工作人员，主要是用户操作培训。由具有丰富经验的培训师主讲，对工作人员进行系统的操作培训，配以实际操作的指导，并提供全部详细的培训资料，保证工作人员可以迅速并正确掌握本项目的使用。2）系统管理培训考虑到系统管理员的职责除了保证系统正常运转外，还为其他用户提供技术支持，或者在原有基础上进行部分应用功能的扩展，应有针对性地提供以下四类培训：2.1系统日常维护培训。对信息化系统管理人员进行系统的日常维护培训，包括对微小系统故障的排除等。保证系统运行的可靠性及持续性。在系统扩展时，也提供对系统管理人员的后续培训。2.2系统相关技术培训。对信息化系统管理人员进行系统相关技术的培训，有利于系统管理人员对系统的日常维护。避免管理操作不当引起的系统故障。2.3系统架构培训。除了进行普通系统操作培训外，还进一步向系统管理人员介绍整体系统架构设计及其各部分之间的关系，使系统管理人员全面地了解整个管理信息系统，以便为其他用户提供技术支持。2.4系统二次开发培训。对信息化系统管理人员进行系统二次开发的培训，以利于系统功能的扩展及完善。3）高级技术培训对部分高级用户进行系统中所使用核心设备和关键系统软件培训，使用户对产品及其相关技术有深入的掌握，了解产品在本系统中所处的位置和起到的作用，从而对系统架构有更深层次的理解，使这些产品在本项目中能够发挥出最大的效益。（4）培训组织及实施中标人能够提供有参与系统开发和丰富授课经验的教员。达到使系统的用户在培训后能够独立地使用和操作系统，使系统维护人员能够独立进行系统管理、维护的效果。为保证培训的质量和效果，培训应结合实际操作进行，负责搭建培训上机环境，上机培训过程中，要根据参加培训的人数安排培训教师的数量，及时解答培训学员实际操作中遇到的问题。培训总时间要求如下：建设基本完工后，项目试运行培训要求不少于2次，时间安排由采购人确定，每次培训时长不少于5课时；项目验收后免费维护服务期间，要求每年提供不少于1次的无偿补充培训，每次培训时长不少于2课时，培训方向与内容由采购人和中标人协商确定；每次培训需选择封闭式场所举行，如需对培训次数、培训场地等变更，则需经过业主方认可。每次培训中标人应准备培训教材和培训资料的电子材料和纸质材料，电子材料以光盘形式提供3份，纸质材料不少于受训人数。培训教材和培训资料的语言应为简体中文。受训人数应满足项目各个用户的实际需要。八、其他要求1、预留开放接口：考虑到后期的项目建设，本项目使用的所有软件，中标单位须提供数据接口支持、开放所有（端口）协议、服务等，便于业主自主维护、升级、对接等。2、中标人提供的所有软件等所涉及到的知识产权和所提供的技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由中标方承担。投标所投标平台项目内各系统若采用第三方软件，投标人需提供满足采购人需要的正版授权，采购人不承担该项费用，也不再另行采购。投标人必须保证第三方软件的售后同质化。3、平台整体框架上要求为“四横四纵”。四横为基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系、业务应用体系四大体系，本次建设重点是数据资源体系、应用支撑体系和业务应用体系。四纵主要为政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系、网络安全体系。4、合同总报价应包含本项目所有软件设计、开发、测试、部署、培训、相关手册、接口等费用。如有遗漏，影响系统安装和运行，由乙方承担并负责解决。九、信创要求信创产业主要是从云计算、软件、硬件、安全等方面推进和提倡行业的创新发展，提升信息技术软硬件的信息安全管理的技术防护能力。项目建设过程中，项目要基于信创环境进行开发，包括对操作系统环境、数据库软件、中间件、浏览器、技术脚本等进行信创适配。主要计划采用的技术方案如下：1、研发语言：要求本次研发软件基于java语言，不低于jdk1.8；2、中间件：发布中间件优先采用金蝶、东方通等国产中间件，在相关部门同意的情况下可采用开源中间件；3、数据库：优先采用达梦、人大金昌、瀚高等国产数据库，在相关部门同意的情况下可采用开源数据库。4、操作系统环境：需支持国产操作系统，并适配Linux操作系统系列；5、插件支持：需支持WPS应用；6、浏览器支持：需支持奇安信浏览器、360安全浏览器、红莲花安全浏览器等浏览器。十、网络安全及保密要求1、采购人提供给中标人的数据、设备等资源，以及中标人在项目过程中收集、产生、存储的数据和文档等资源属采购人所有。中标人应保障采购人对这些资源的访问、利用、支配，未经激发授权，中标人和任何第三方不得访问、修改、披露、利用、转让、销毁。2、在项目开发、部署、运维期间，因中标人未配置服务器安全策略、未按采购人网络和数据安全管理要求操作或操作不当以及人为破坏等情况，造成网络瘫痪、应用停止服务或者数据泄露，按照各级追责问责机制，由中标人负责；造成严重后果的，依照相关法律、法规进行处置；3、中标人合同期限内须配合采购人做好网络和数据安全检查，并对检查出来的安全隐患及时整改；采购人信息系统存在的漏洞，中标人应在期限内完成整改并提交整改报告；采购人提出应急处置需求，中标人需在2小时内响应，并在12小时内完成处置。以上情况无故逾期而造成网络瘫痪、应用停止服务或者数据泄露的，由中标人承担损失，造成严重后果的，依法处置。4、中标人应与采购人签订网络和数据安全保密协议，项目开发人员应签订个人保密承诺书。中标人需要保密本项目中涉及与采购人相关的、由采购人提供或透露的或由中标人从采购人处获得的任何带有保密性质的信息，包括（但不限于）与采购人的计划或意向、组织与人员、产品与服务、专有技术及商务活动等有关的全部信息。因中标人未做好保密工作导致信息泄露的，由中标人承担相关责任。十一、付款方式合同签订后，采购人在7个工作日内支付合同总金额的60%作为预付款，项目安装调试完成进入试运行后支付合同金额的20%，终验通过后支付合同剩余金额。十二、其他1、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。2、采购人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。

第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称岱山县教育局智慧教育平台2.0系统项目2采购人名称岱山县教育局3采购内容详见需求4最高限价1481000元5工期要求详见采购需求6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8付款方式详见采购需求9投标报价与相关费用1.投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目对应的最高限价。2.按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。3.投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。4.中标人须缴纳招标代理服务费，招标代理服务收费标准金额为：一次性收费贰万零玖佰元整（¥20900）。支付方式及时间为：中标通知书发出时一次性支付给招标代理机构。收款单位名称：10投标文件的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以DVD光盘或U盘形式提供。数量为1份。11开标地点12投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人将备份投标文件于2023年8月13日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地点，未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。4、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。13投标文件提交截止时间及开标时间2023年8月14日09:00（北京时间）14中小企业扶持政策本项目非专门面向中小企业采购。本项目接受联合体投标。本项目不允许转包。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业本项目为服务类采购项目。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定：1、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3、在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目中小企业扶持政策：【评审中价格扣除政策】本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审：（1）小微企业须提供《中小企业声明函》，附在报价文件内，否则不享受评审中价格扣除政策；（2）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，附在报价文件内，否则不享受评审中价格扣除政策；（3）残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，附在报价文件内，否则不享受评审中价格扣除政策。15联合体一、本项目接受联合体投标，但组成联合体的供应商最多两个。二、【评审中价格扣除政策】根据相关规定，本项目以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。大中型企业与小微企业组成联合体的政府采购货物或服务项目，对于《联合体协议书》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内大中型企业之间不得存在直接控股、管理关系。三、大中型企业与小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位组成联合体的，须提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》，附在报价文件处，否则不享受评审中价格扣除政策。四、参加联合体的供应商应当在投标文件中提交《联合体协议书》，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体成员均应满足本项目“申请人的资格要求”；联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。16分包一、本项目允许分包。二、大中型企业向一家或者多家小微企业合同分包的须提供《分包意向协议书》和《中小企业声明函》，载明投标单位与承接分包意向的各单位之间的合同份额和工作内容；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，无需再向中小企业分包，无需提供《分包意向协议书》。三、【评审中价格扣除政策】根据相关规定，本项目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于《分包意向协议书》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。四、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，须提供《分包意向协议书》和《中小企业声明函》附在报价文件处，否则不享受评审中价格扣除政策。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。17注意事项参加本项目投标的供应商不能重复享受价格扣除优惠政策。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指组织本次采购的单位：岱山县教育局。2、“采购代理机构”系指中金招标有限责任公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须提供《法定代表人授权函》。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的测绘、勘探、编制、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）预算金额本项目最高限价为1481000元，超过作投标无效处理。（五）联合体投标本项目接受联合体投标，但组成联合体的供应商最多两个。本项目以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业；其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；需提供《中小企业声明函》。参加联合体的供应商应当在投标文件中提交《联合体协议书》，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体成员均应满足本项目“申请人的资格要求”；联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（六）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目允许合同分包，大中型企业向一家或者多家小微企业合同分包的须提供《分包意向协议书》和《中小企业声明函》，载明投标单位与承接分包意向的各单位之间的合同份额和工作内容；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，无需再向中小企业分包，无需提供《分包意向协议书》。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（八）答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2023年8月9日17：00前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出一次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已依法获取采购文件的投标人。1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2、质疑书应包括下列主要内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；⑤提出质疑的日期。3、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。（九）信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝，联合体成员存在不良信用信息记录的，视同联合体存在不良信用记录。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（十）信贷政策1、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式2、一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3、注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十一）中金招标有限责任公司拥有本招标文件最终解释权。二、招标文件（一）招标文件的构成第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件组成）（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价与相关费用详见《投标人须知前附表》（五）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1.3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4投标文件组成不全的；1.5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.7实质性条款不能满足招标文件要求的；1.8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.9投标文件没有按招标文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的；1.10投标文件资格证明、商务、技术部分中出现投标报价信息的。1.11联合体协议中仅约定由联合体主办单位或成员单位中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由联合体主办单位或成员单位中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.2明显不符合招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：3.1超过项目的最高限价的；3.2有选择或有条件的报价的；3.3报价文件中缺失报价的。4、被拒绝的投标文件为无效。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。（二）开标程序1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2、介绍参加开标会的人员名单。3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4、电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。4.2各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；4.3评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4.4在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.5在系统上公开报价开标情况；4.6评标委员会对报价情况进行评审；4.7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。五、评标（一）组建评审小组评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查代理机构对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比较2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。2.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计