经济形势与转型升级(新)

经管理教研部教学创新情况1、新教法形式多样①案例式：工业倍增与先进制造业中心建设②现场式：武汉文化产业发展③情景式；模拟市民电视问政④研讨式：武汉文化创意、旅游和休闲业的融合发展⑤对话式：对话武汉地方债怎么看与怎么办经管理教研部教学创新情况1、新教法形式多样①案例式②现场式③情景式④研讨式⑤对话式：基础：讲授式2、上中下：协调互动对上寻求教学资源对中寻求部门配合对下寻求团队力量3、教研咨：三位一体实践出题目教科做文章成果进实践

经济形势与转型升级中共武汉市委党校叶卫东教授一、运行态势新特征1、分析范式经济运行基本态势国际收支供给层面GDPPMI需求层面消费投资出口物价变动CPIPPI就业充分经济增长（1）增速放缓潜力下行一季度经济整体低于市场预期，增幅为7.4%。2、基本特征

1至5月：出口5.4万亿人民币下降2.2%

进口4.9万亿人民币下降1.6%

贸易顺差4366亿人民币，收窄13.6%

1-5月固定资产投资同比名义增长17.2%，增速比1-3月份回落0.4个百分点。投资增速是2001年12月以来的新低。

PPI连续27个月下降，如此长时间同比回落的景象，过去仅仅在2008年至2009年、1997至1998年等经济疲软的时段出现过。PMI=新订单指数×30%+生产指数×25%+就业指数×20%

+供应配送时间指数×15%+存货指数×10%3月：制造业PMI为50.34月：制造业PMI为50.44月：制造业PMI为48.1官方：汇丰：5月：制造业PMI为54.85月：制造业PMI为49.176月：制造业PMI为50.8（1）增速放缓潜力下行中国经济进入中速增长阶段资本产出弹性资本增长率%劳动力增长率%全要素增长率%潜在增长率%2011-20150.710-110.23.08.7-7.22016-20200.69-10－0.52.36.6-5.72021-20300.58-9-0.72.05.4-5.3未来的增长趋势投资增长过度资金价格低估（低利率）资源要素价格低估（低土地、能源价格等）劳动要素价格低估（低工资）流动性过剩

产能扩大国内消费依靠出口消化过剩产能外贸顺差超常增长人民币升值国际热钱流入资产价格上涨国内消费不足

投资回报率偏高

被动升值主动升值遏制顺差（2）投资拉动结构失衡●今年3月初四川上调投资计划值2.88万亿元，增幅高达40%，此后广东、海南、天津等5省市公布7.13万亿的重点项目清单；近日黑龙江出台65项措施，计划投资3000余亿元稳增长。据不完全统计，目前各省市的计划投资总额已经高达10万亿元。强刺激？二、运行环境新变化1、有利条件：环境改善和活力增强兼具（1）经济基本面依然较好总体看：我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级阶段，且一些新的增长拉动因素正在形成，经济基本面仍然良好二、运行环境新变化1、有利条件：环境改善和活力增强兼具（1）经济基本面依然较好●内需增长仍有广阔空间轻工业阶段重化工业阶段高加工度化工业阶段劳动密集型产业资本密集型产业技术密集型产业轻工业阶段重化工业阶段注：假定假定人民币兑美元升值1%、GDP平减指数变动4%，人口增长率0.48%，2014-2015年GDP实际增速7.5%，2016-2018年GDP实际增速7%。

根据钱纳里工业发展阶段的人均GDP标准，我国工业化将于2015－2018年左进入由重化工业阶段向高加工度化工业阶段的过渡阶段，工业化与城镇化协调比例（即非农就业率与城镇化率比值）大于1，城镇化滞后工业化我国城镇化滞后工业化工业化阶段初期中期后期现阶段的位置消费需求规模

至2020年新增城镇人口将达到4亿左右，以人均10万元的固定资产投资标准计算，能够增加40万亿元的投资需求2011年2016年2020年16万亿30万亿45万亿年份20102013201620182020城镇化率%48.2853.7355.5657.6359.17城镇化是推动外需主导向内需拉动转型的持久动力中国城镇化水平预测二、运行环境新变化1、有利条件：环境改善和活力增强兼具（1）经济基本面依然较好●内需增长仍有广阔空间●要素供给质量明显提高从人力资本积累看从研发投入看从资本存量质量看2010年2012年201320142015先进经济体1.41.32.22.3新兴经济体4.94.75.15.4全球5.33.13.03.73.9美国3.02.81.92.83.0欧元区1.9-0.7-0.41.01.4日本3.91.41.71.71.0中国10.47.87.77.57.3世界贸易总量2.72.74.55.2（2）外部环境趋于改善（3）改革释放经济增长红利中国基本上是10年一个执政周期，政府基本上每十年会确定一个经济发展的大方向，并且这些重大的决策都是在领导换届之后的三中全会上提出来的。未来，通过简政放权的一系列市场化改革释放经济增长红利已非常明确，并可以期待。2014-2015年：中国经济与政治因素叠加的发展机遇期

从经济周期来看，未来两年中国将进入提质增效“第2季”

从五年发展规划来看，未来两年是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的编制期

从政治周期来看，未来两年是本届政府彰显执政业绩的关键期2、不利因素：矛盾隐患和不确定性共存（1）外部环境的不确定性仍然存在①发达国家的政策调整带来的不确定性●美国经济数据及就业数据不断超预期，QE已经进入退出窗口期，将促使全球流动性出现重构。QE退出预期下，美国国债收益率快速上升（％）●在后QE时代，全球资金开始从新兴市场流出，回流美国。目前，美国国债收益率已不断向上飙升。●热钱外流导致新兴市场流动性偏紧，由此可能对新兴经济体的资本市场、汇率和贸易等多方面产生较大冲击。

A、经常账户赤字，以资本项下流入弥补经常账户赤字缺口。以印度、菲律宾、巴西等国为代表；B、外债规模尤其是短期外债规模庞大的经济体，以印尼、泰国为代表。●资金流出对两类国家的冲击更大：5月13日,人民币对美元汇率中间价报6.1636,这是人民币中间价连续第四个交易日下跌,创下年内新低。今年以来,即期市场上人民币对美元的汇率已贬值3.4%。美财长访华继续施压人民币称其贬值令美方担忧邻国最多强手最多纠纷最多陆有劲敌海有岛链②国际地缘政治风险带来的不确定性东海南海中国占领：9个中海油将推出26个区块总面积73754平方公里.●跨太平洋伙伴关系协定、跨大西洋贸易与投资协议等超大自由贸易区正在孕育，将对全球化的走向产生深远影响.投资拉动政府投资土地财政信贷泡沫产能泡沫地方债泡沫房价泡沫（2）财政金融领域矛盾和隐患较多年份GDPM2M2增速M2/GDP19998.9711.99134%200831.447.52

151%20093461

28.4%179%201040.1572.5819%180%2011478517.1%181%201251.997.4214.6%188%201356.9110.713.6%195%单位：万亿中国货币供应量信贷规模占GDP比重

美国国家经济研究局认为信贷快速增长是金融危机最好的预测指标，这是他们对于140年来60余次金融危机研究之后得出的结论。

自2008年以来，中国总债务与GDP的比例上升至230%，而在历史上共有33个国家经历了这样的信贷繁，其中有22个在随后的5年内遭遇了信贷危机。

2014年一季度：国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元，同比增长40.3%，而同期地方本级财政收入1.95万亿元，“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1：1.7。（3）房地产市场运行的不确定性增加房地产价格持续攀升，引发社会矛盾，并挤压其他产业发展空间，通过各种渠道对价格总水平的稳定也产生不利影响。随着房产税的扩围、按揭利率水平的上升、美国量化宽松政策退出和一些三、四线城市供过于求，房地产市场也存在着一定的调整压力。●住宅销售额下降9.2%。住宅新开工面积：42588（万平方米）同比下降21.6%.●房地产开发企业土地购置面积11090万平方米，同比下降5.7%。土地成交价款2954亿，增长8.7%1－5月:●全国房地产开发投资同比名义增长14.7%，增速比1－4月回落1.7个百分点●2014年5月末：全国商品房待售面积53420万平方米，比4月末增加750万平方米。●中国指数研究院日前发布的6月份百城房价指数显示，全国100个城市新建住宅平均价格为10923元/平方米，环比上月下跌0.50%。100个城市中71个城市环比下跌，仅29个城市环比上涨。

（4）企业生产经营困难问题短期内难以明显缓解一是劳动力成本持续上升目前工人工资基本以年均20%至30%的速度上涨

各类社保支出与工资的比例已达到0.5比1，企业负担重二是税负水平较高三是融资难目前正规渠道得到的贷款加上各种成本年利大约在9%至10%左右，其他渠道的融资成本更高。四是产能过剩从传统行业向新兴行业蔓延，也向上游资源类企业蔓延，持续影响企业总体经济效益。汽车产量：2059.7多万辆占世界总产量的25%强，开工率75%粗钢产量：7.17亿吨占世界总产量的46.3%，开工率72%水泥产量:21.84亿吨占世界总产量的60%，开工率73.7%电解铝产量:1565万吨占世界总产量的65%，开工率71.9%光伏电池开工率57%，多晶硅是35%玻璃、煤化工、风电设备、有色金属、煤炭、造纸、皮革、印染、造船、化肥等行业都面临产能过剩的问题（5）资源环境压力强化全球10大空气污染城市中国占7个2012年：武汉空气优良天数：321天。优良率为87.7%2013年:武汉空气优良天数：160天。优良率仅为43.8.%老标准：新标准：

“十二五”期间，环保投入可能要超过5万亿元，其中，2013—2017年，实施《大气污染防治行动计划》，估算全社会投入超1.7万亿元。稳中求进稳增长稳定社会稳定结构调整深化改革经济转型进稳住宏观政策放活微观政策托底社会政策物价稳定三、转型升级新布局1、定基调：稳中进20002007200920122013

14.523.7－44.8-2.2-4.421.737.792.350.454.463.838.652.551.850.0“三驾马车”对经济增长的贡献率单位：%外需内需净出口投资消费2、调结构促转型（1）需求结构：内需拉动2012年:

美国、欧盟、日本的消费率分别为87.7%、80.7%、78.6%中等收入国家平均为67%左右58农业现代化及基础设施投资。继续提高农村基础设施投资，农田水利、污水治理、垃圾处理、清洁能源、环境整治、饮用水工程、信息化等领域会成为投资重点。制造业技改与创新投资。政策会进一步扶持企业加大更新改造投资力度，引导优化创新投资方向，政策扶持优惠力度会进一步加大。城镇基础设施改造投资。地级以下城市以及县城、小城镇、城市之间的基础设施，大城市功能性基础设施将成为投资的重点领域。生产性服务业投资。现代物流、信息服务、高技术服务、商务服务、金融服务等生产性服务业，将在政府引导下，成为今后一段时间内的重点投资领域。文化、教育、卫生、体育、社会福利和社会保障事业投资。未来五个领域有望成为投资的重点扶持领域●保持固定资产投资合理增长国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》的主要内容任务主要目标加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设和改造到2015年，建设完成污水管网7.3万公里，完成全国城镇燃气8万公里和北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务加强城市排水防涝防洪设施建设，解决城市积水内涝问题到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系加强城市污水和生活垃圾处理设施建设到2015年，全国所有设市城市实现污水集中处理，城市污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%左右，污水处理设施再生水利用率达到20%以上加强城市道路交通基础设施建设到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。积极发展大容量地面公共交通加强城市电网建设到2015年，全国中心城市基本形成500（或330)千伏环网网架，大部分城市建成220（或110）千伏环网网架。推进城市电网智能化加强生态园林建设提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。到2015年，设市城市至少建成一个具有一定规模，水、气、电等设施齐备，功能完善的防灾避险公园趋势分析：（1）9月16日，国务院发布《关于加强城市基础设施建设的意见》，这是对7月31号国务院常务会议提出的“部署加强城市基础设施建设六项任务”的细化，也表明基础设施建设仍然是当前“守住底线”的重要抓手。（2）在地方政府债务突显的情况下，以往以政府投资以及平台融资来推进基础设施建设的老路走不通了。因此，推进新一轮城市基础设施建设的最大问题是融资。《意见》就融资问题提出的方向是“建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制”。不过，探索新融资方法还需要一个过程。59居民消费乐于消费敢于消费有钱消费创造消费增加中低收入者收入完善消费政策，改善消费环境

社会化养老、家政、物业、医疗保健、文化、旅游、健身等消费建立健全社保体系扩大中等收入者比重●把消费作为扩大内需的主要着力点城镇化农业不稳工业不强服务业不大现代农业现代服务业战略性新兴产业第二产业贡献率反弹带动经济集约化、专业化、组织化、社会化（2）产业结构：优化升级

收入水平低产业效率低公共服务缺乏产业主体弱质38、61、70结构人多地少，缺乏规模经营土地效率低下两栖人口在城市长期得不到认同，不放弃土地土地利用效率低下，严重抛荒社会不稳定4000万空穴儿童大量空穴老人父母子女长期分离，家庭生活不完整，农村青少年犯罪增加两栖人口不稳定状态财政转移支付制度有待完善严重的乡村发展问题（3）城乡结构：协调互动

产业结构升级困难社会矛盾与冲突凸现服务业长期发展缓慢制造业技术进步困难贫富差距拉大犯罪及群体性事件增长产业结构升级困难社会矛盾与冲突凸现服务业长期发展缓慢制造业技术进步困难贫富差距拉大两栖人口底端异地消费模式新增产业工人缺乏培训两栖人口不稳定状态70%不稳定主体是流动人口流动人口是城市低收入主体两栖人口在城市长期得不到认同，其行为不稳定、不规范、消极两栖人口低端异地消费模式新增产业工人缺乏培训70%不稳定主体是流动人口流动人口是城市低收入主体严重的城市发展问题B布局合理A促进大中小城市和小城镇协调发展CED集约智能统筹城乡功能完善绿色低碳新型城镇化●目前我国已经形成了10个城市群；京津冀、长三角、珠三角、辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、关中、川渝城市群。●另外再打造10个区域性城市群；哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等兰西呼包鄂榆宁夏沿黄国家新型城镇化规划:6年内1亿人进城落户常福

●●●●●吴家山蔡甸盘龙阳逻北湖豹澥纸坊常福纱帽蔡甸吴家山盘龙武湖

青山－阳逻－左岭钢铁化工及环保产业板块（重化工基地）工业化和城镇化良性互动经济技术开发区－蔡甸－汉南汽车及机电产业板块（中国车都）高新技术开发区－洪山－江夏光电子、装备制造及生物医药产业板块（大光谷）吴家山经济技术开发区－天河国际机场－－黄陂区－东西湖区临空经济区食品工业板块现代服务业武湖双柳大桥邓南常福走马岭链式发展产业集群土地面积

33铁

42耕地面积

40铜

18水资源量

27铝

7.3石油可采储量

11.1煤炭

55.4天然气可采储量

4.3人均综合资源量

58我国人均资源占世界人均资源的比例（%）（4）支撑结构：自主创新生产要素驱动型资本积累、增值投资驱动型优化发展环境保守、僵化资源型(例:中东产油国:“资源灾难”)内生：创新驱动优化创新环境、

支持和鼓励创新创新驱动型依附型（例:拉美国家:“空心产业”)财富驱动型外生：投资拉动起步与转型高消费经济起飞技术进步财富积累创新型（全世界约有20个国家）自主创新能力国家发展

的阶段特点国家发展的

阶段递进过程典型的国家类型国家发展动力演进的路径与国家类型的关系R&D占GDP的

比重达到2.5%支撑、引领经济发展科技进步贡献率达到60%对外技术依存

度低于30%发明专利、国际科技论文

被引用数进入世界前五位支撑环境加强技术集成和商业模式创新创新重点实施重大科技专项突破重大技术瓶颈强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究机遇—利用国际科技资源科普—提高科学文化素质整合—军民科研结合科技投入稳定增长人才队伍建设（造就世界一流专家）核心基础着力构建产学研相结合的技术创新体系加快国家创新体系建设支撑体系主线—提升

自主创新能力科技创新路径实施实现3、深改革破藩篱

●必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革1、简政放权，削减行政审批，特别是对垄断较多的公用事业和服务业；2、政府三公经费、转移支付公开。3、建立权力清单制度。

1、出台居住证管理办法；2、县和大部分地级市将加快放开户籍。在大城市推动公共服务由户籍人口向常住人口拓展各地公共服务对户籍人口和常住人口实现均等化。1、出台《农村集体土地征收补偿条例》，按市价补偿农民，被征地农民纳入社保体系；2、做好农村土地确权的前期准备。户籍制度改革1、多地试点农村集体建设用地流转；2、实施以土地为基础的不动产统一登记制度，进行全国农村土地确权，赋予农民集体土地处置权、抵押权、转让权。1、缩减政府征地范围，全面推行农村土地特别是非公益集体建设用地市场化流转；2、全国多地建立农村土地交易市场。长期推进中期推进短期推进土地制度改革详细公布各级政府财政收支、政府间转移支付计算方法和公式。官员财产公开行政体制改革未来改革将主要聚焦在价格、财税、金融、行政、土地、户籍六大领域。由于各领域改革存在不同的增长效应、复