秘书学课程教学大纲

秘书学课程教学大纲

一、课程基本信息

课程中文名称：秘书学

课程英文名称：SecretarialScience

课程代码：0501011912

学分与学时：2学分；34学时

课程性质：专业拓展课程

授课对象：汉语言文学专业

二、课程教学目标与任务

1.让学生掌握现代秘书学基本理论，了解秘书工作的基本任务及相关规定、

程序、方法、要求等。

2.培养学生做好各项秘书工作的基本素质和能力。

三、学时安排

实验（实训、

章节（或序号）内容理论学时备注

上机等）学时

绪论秘书学概述

第一章中国秘书工作沿革

港台及国外秘书工

第二章

作________________

秘书的定义、类别和

第三章

层次______________

秘书的任职资格与

第四章

素养______________

秘书的社会角色和^2

第五章

人际关系__________

第六章一秘书的培养

第七章秘书机构的设置

第八章秘书工作概述

第九章一秘书办公室业务~2

第十章秘书文书工作1参观文秘科

第十一章秘书档案工作1参观档案馆

第十二章秘书会务工作^22会议策划训练

第十三章秘书调查研究^2I调研训练

第十四章一秘书信息工作1信息稿训练

第十五章秘书协调工作

第十六章秘书督查工作

第十七章一秘书信访工作

第十八章秘书保密工作

秘书机关事务管理

第十九章

工作_______________

第二十章秘书工作管理1

四、课程教学内容与基本要求

绪论秘书学概述

教学目的：通过本章的学习，了解秘书学的有关知识。

基本要求：了解秘书学的兴起与发展的概况，掌握秘书学研究的目的、对象

和内容，领会秘书学的含义与特征，理解秘书学研究的意义和方法。

重点与难点：秘书学的研究对象和内容，秘书学的含义与特征。

教学方法：讲授法。

主要内容：

第一节秘书学的兴起与发展的概况

一、秘书学兴起与发展的概况

1.秘书专业和秘书学课程的设置

2.秘书刊物和秘书学专著的出现

3.秘书学研究组织和秘书学学术活动

1984年10月中国高等院校秘书学学会在上海成立。

全国秘书学著作评奖活动。

全国秘书学研究中心：上海大学；湖北大学。

二、中国秘书学兴起与发展的背景

1.古今世界的秘书现象和我国古代吏员文化为秘书学的产生打下了丰厚的

基础

2.当代管理科学的发展，促进了秘书学的产生

3.要改变秘书工作的落后现状，必须把秘书学的研究提上日程

4.港台及国外秘书工作经验和秘书学研究为我国秘书学研究提供了可资借

鉴的内容

5.建国以来，多次召开专门研究秘书工作的会议，多次发布文件。对秘书

工作的职责、原则、机构、方法作了一系列规定，为秘书学理论研究指示了方向

6.新技术革命浪潮的冲击，向秘书学研究提出了更高的要求。

第二节秘书学研究的目的、对象和内容

一、研究目的

使秘书工作科学化、理论化，用以指导秘书队伍做好秘书工作。

二、研究对象

总的讲，是秘书工作规律及其在实践中的应用。具体的讲，是秘书人员、秘

书机构和秘书工作。

三、研究内容

1.关于秘书史的研究

2.关于秘书人员的研究

3.关于秘书组织（机构）的研究

4.关于秘书工作的研究

5.关于秘书工作发展前景的研究

第三节秘书学的含义与特征

一、秘书学的含义

秘书学是一门新兴的以秘书人员、秘书机构和秘书工作为研究对象，探求秘

书活动的规律及其应用，指导秘书人员提高工作效率的应用科学。

二、秘书学的特征

1.综合性与实践性

2.政治性与机变性

第四节秘书学研究的意义和方法

一、研究学习秘书学的意义

1.对秘书工作来说，有利于实现秘书工作的科学化、规范化和程序化，更

好地发挥各级秘书部门的参谋助手作用

2.对秘书组织来说，有利于各级党政机关、企事业单位的秘书部门的改革,

提高行政效率和管理效益

3.对客观需要来说，有利于适应机关事务的需要和管理现实的发展

4.对主观需要来说，有利于秘书素质的提高，有利于秘书队伍的建设。

5.对主要服务对象来说，有利于优化领导决策，提高工作效率

二、秘书学的研究方法

1.坚持唯物辩证法，坚持四项基本原则，是研究有中国特色的社会主义秘

书学的指导思想和理论武器

2.理论联系实际，是研究秘书学的基本方法

3.运用比较的方法，坚持''古为今用，洋为中用”的方针

4.注重对其他学科尤其是相关学科的研究，用其他学科的先进理论、方法

研究秘书学

5.理论研究人员有有经验的秘书工作者合作

第一章中国秘书工作沿革

教学目的：了解中国秘书工作的起源和历史演变。

基本要求：了解中国秘书工作的起源和历史演变，掌握几个重要标志。

重点与难点：中国秘书工作的几个重要标志

教学方法：自学阅读，教师指点总结。

主要内容：

第一节先秦至清末的秘书工作

一、先秦

秘书起源于史官

二、秦汉

东汉桓帝设“秘书监”。

三、魏晋南北朝

四、隋唐

“五花判事”。武则天设“脑使院”（中国最早出现的信访工作机构）。

五、宋元

元代“急传铺”。

六、明清

明代“票拟”“贴黄”制度。清代“幕僚”“师爷”（私人秘书出现）。1906

年“预备立宪”，秘书机构。太平天国“文以记实，浮文在所必删”“言贵从心，

巧言由来当禁”文风。

中国古代秘书工作概括：

1.中国虽有源远流长的秘书工作、秘书人员、秘书机构，但大都不以“秘

书”命名，而以“秘书”命名的却又不是现代意义上的秘书工作、秘书人员、秘

书机构。

2.职能位置“近身”“直接向官僚负责”，地位重要，统治者重视。

3.中央秘书机构从内廷到外廷不断置换，秘书官员由内侍到权要频频升迁。

秘书机构由办事机构逐步权力化，后又加以弱化职权或另置，出现“膨胀回位”规

律。

第二节民主革命时期的秘书工作

一、旧民主革命时期的秘书工作

秘书机构。公文程式条例。

南京临时政府时期的秘书工作是我国秘书史上具有现代意义的秘书机构、秘

书人员、秘书工作的开端。

二、新民主革命时期的秘书工作

中国共产党延安时期的秘书工作

第三节新中国成立后的秘书工作

一、建立各级秘书机构，配备各级秘书人员，规定秘书工作性质、任务、要

求、制度。

二、1951年4月、1981年、1月、1985年1月三次全国秘书长、办公厅主任会

议。

三、1951年4月、1957年、1981年2月、1987年2月、1993年11月、1996年、

2000年8月等对公文种类、格式、处理的文件发布。

第二章港台及国外的秘书工作

教学目的：了解港台及国外秘书工作概况，开阔视野。

基本要求：了解港台及国外秘书工作概况，掌握中外秘书工作的演变轨迹和

发展趋势。

重点与难点：港台及国外秘书工作团体，中外秘书工作的演变轨迹和发展趋

势。

教学方法：自学阅读，教师指点总结。

主要内容：

第一节港台的秘书工作

一、香港的秘书工作

香港秘书工作的需求。秘书人员群体层次。秘书工作职业观念。香港秘书教

育。参加英国“特许秘书及行政人员公会”的秘书特许状考试。

1994年，“特许秘书及行政人员公会”香港属会，更名为“香港公司秘书公

会”。

二、台湾的秘书工作

台湾秘书必备的条件、种类、职衔、工作内容。参与“美国行政专业协会”的

授证考试。

1992年,成立于1974年的台北市企业秘书协会，更名为“台湾专业秘书协会”。

第二节国外的秘书工作

一、美国的秘书工作

美国的秘书定义、种类、职级、工作范围、秘书教育和秘书资格考试，秘书

团体。

1942年成立全国秘书协会，1981年4月更名为“国际职业秘书协会”，1998

年改为“国际行政专业协会”。

《秘书》杂志。秘书周。秘书节。《韦氏秘书手册》《涉外秘书全书》。

二、英国的秘书工作

英国的秘书定义、种类、职级、职责、秘书任用、培训和秘书资格考试，秘

书团体。

1974年成立“欧洲专业秘书协会”。

三、日本的秘书工作

日本的秘书定义、种类、职级、职责、教育和秘书资格考试，秘书团体。

1974年成立亚洲秘书协会，1998年改为“亚太行政专业协会”。

第三节中外秘书工作的演变轨迹和发展趋势

一、中外秘书工作的演变轨迹

1.主体方面的演变：由官员到职员

2.性质方面的演变：由特殊到一般

3.对象方面的演变：从官方领导到各种领导

4.内容方面的演变：从简单到复杂

5.操作方面的演变：从落后到先进

二、中外秘书工作的发展趋势

1.日益普遍化和社会化

2.日益专业化和永业化

3.日益年轻化和女性化

第三章秘书的定义'类别和层次

教学目的：了解秘书的定义、类别和层次。

基本要求：理解秘书的含义，了解秘书的类别和层次。

重点与难点：秘书的含义。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节秘书的含义

一、我国古代“秘书”一词的涵义

1.指物，宫中秘藏之书

2.指物，谶纬图录等书

3.指机构，指人，官名

二、国外“秘书”概念的含义

1.英国；辅臣与书记

2.日本：长官与杂事

三、我国对“秘书”含义的各种说法

四、现代“秘书”一词的几个含义

1.指使馆介于参赞和随员之间的外交人员

2.工作职位

3.社会职业

4.秘书人员

五、“秘书”的定义

秘书是担任党政机关、企事业单位、团体或个人设置的秘书职位，在领导者

或主事者身边，为领导者或主事者服务，辅助管理，提供参谋，承办会务、撰拟

文稿，处理信息资料等日常工作和交办事项的工作人员。

第二节秘书的类别

一、从设置者、服务对象和经济来源分：

公务秘书和私人秘书。

二、从所属部门分：

行政秘书；党务秘书；企业秘书；科研秘书；教学秘书；军事秘书；法律秘

书；等。

三、从具体工作分工或日常业务侧重面分：

文字秘书；机要秘书；通讯秘书；新闻秘书；信访秘书；事务秘书；外事秘

书；外文秘书；生活秘书；警卫秘书；等。

第三节秘书的层次

一、按所在机关、单位的级别高低分：

（-）高级秘书：中央机关级别较高的秘书

（二）中、初级秘书：省市机关和基层机关的秘书

二、按同一机关、单位秘书人员的职位高低分：

（一）高级秘书：秘书长、办公厅（室）主任

（二）中级秘书：文字秘书

（三）初级秘书：从事一般日常工作的秘书

三、按承担工作职责范围大小、对领导工作影响深浅作用大小，并结合机关

地位和个人条件确定层次；

（一）高层次：秘书长、办公厅（室）主任

（二）中层次：办公厅（室）主任属下的秘书处长、秘书科长

（三）低层次；从事具体工作的秘书人员

四、按秘书人员的职务划分：

秘书长；办公厅（室）主任；秘书处长；秘书科长；秘书股长；科员；办事

口

贝；

附：国外秘书的级别：行政级；执行级；文书级；助理文书级

第四章秘书的任职资格和素养

教学目的：了解秘书的任职资格和素养，加强自身修养。

基本要求：了解秘书的任职资格和素养，领会秘书应该具备的工作能力，掌

握秘书应有的修养。

重点与难点：秘书的素养。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节秘书任职的技术资格

一、文化程度

1.学历与知识。

2.知识结构

基础知识；专业知识；相关知识。

二、工作能力

1.表达能力

口语表达能力；书面表达能力；身姿表达能力。

2.办事能力

理解、领会能力；分析条理能力；应变能力；组织能力；管理能力；社交公

关能力。

3.操作技能

打字；速记；写作；编辑；归档；统计；自动化办公设备使用。

三、工作经历

第二节秘书任职的非技术资格

一、一般状况

性别；年龄；体质；外貌；视力；听力；口语；生活习惯。

二、智力状况

注意力；记忆力；判断力；想象力；表达能力；争辩能力；学习能力；可靠

性；兴趣。

三、个性

守时；谨慎；活泼；合群；服从；自信；机智；勤快；整齐；自制。

四、品质

忠诚；正派；廉洁；诚实；谦逊；负责。

第三节秘书人员的素养

一、政治思想修养

（一）坚持四项基本原则的坚定立场

（二）较高的理论修养

（三）较高的政策水平

（四）较强的法律意识

二、秘书的职业道德

(-)热爱工作,甘于平凡,有默默无闻、甘当无名英雄的胸怀

（二）不辞劳苦,不计报酬,埋头苦干，无私奉献的献身精神

（三）服从领导,忠于职守,甘当配角、助手的自我意识

（四）自尊自重,克己奉公,为政清廉的自觉性

（五）严守机密,提高警觉，强烈的保密意识

（六）谦虚谨慎,平等待人

（七）善于合作，恪守信用

（八）文明礼貌，不卑不亢

第五章秘书的社会角色和人际关系

教学目的：适当地担任相应的社会角色，善于处理各种人际关系。

基本要求：理解秘书的各种社会角色，掌握秘书人际关系处理秘诀，学会处

理各种人际关系。

重点与难点：各种人际关系处理。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节秘书的社会角色

一、秘书在管理层的角色

领导下属；领导参谋、助手；领导间的媒介。

二、秘书在组织内的角色

一般职工；管理层成员；上下间媒介。

三、秘书在社会上的角色

一般劳动者；组织的代表；国家公务员。

第二节秘书人际关系的处理

一、秘书处理好人际关系的秘诀

（一）真诚、慷慨地关心、赞美他人

（二）牢记别人的姓名

（三）做一个忠实的听众

（四）注意礼仪，发挥微笑的魅力

（五）发挥乐观、活泼、幽默的力量

（六）学会人际关系的“留白”艺术

二、如何具体处理与几类人的关系

（一）与领导的关系

L对领导应有深切的了解

2.善于处理领导间的关系

3.善于处理各种情况

（二）与同事的关系

1.了解同事

2.与同事打成一片

3.做好领导与同事间的意见沟通

（三）与来访者的关系

1.欢迎来访者并牢记对方姓名

2.善于应付难以对付的来访者

3.把握与记者谈话的分寸

第六章秘书的培养

教学目的：了解秘书队伍现状和秘书的培养

基本要求：了解了解秘书队伍现状，秘书培养目标、途径。

重点与难点：秘书培养途径。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节基层秘书队伍的现状

一、现状与分化

二、出路与烦恼

第二节秘书的培养

一、培养目标

1.秀才型人才

2.通才型人才

3.通才一专才型人才

4.专才型人才

5.管理型人才

秘书人员应是通才一专才型人才。

二、培养途径

1.自我培养

2.外界培养

第七章秘书机构的设置

教学目的：掌握秘书机构的设置原则，了解我国各级各类秘书机构，领会我

国秘书机构的领导关系。

基本要求：掌握秘书机构的设置原则，了解我国各级各类秘书机构，领会我

国秘书机构的领导关系。

重点与难点：我国秘书机构的领导关系。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节秘书机构设置的原则

一、机关、单位管理与秘书机构

1.秘书机构的含义

秘书机构即秘书部门，广义的秘书机构不仅指各级负责综合性工作的办公厅

（室），而且包括其下属的秘书、档案、机要、调研、信访、警卫等部门；狭义的

秘书机构，仅指各级办公厅（室）中的秘书部门。

2.秘书机构的特点

机关的内部机构可分为职能性机构和综合性机构两大类。

秘书机构属于综合机构。

3.秘书机构设置的必要性

二、秘书机构设置的原则

1.凡独立单位必须设置秘书机构

2.秘书机构的组织形式、人员配备必须符合精简、合理、高效的要求

3.秘书机构与所属机关在工作性质上必须相适应

第二节各级各类秘书机构

一、各级秘书机构

1.中央机关的秘书机构

2.省、市、县级的秘书机构

3.基层单位的秘书机构

二、各类秘书机构

1.人民解放军的秘书机构

2.企事业单位的秘书机构

3.民主党派和人民团体的秘书机构

4.临时秘书机构

第三节秘书机构的领导关系

1.秘书机构只直接对所属机关负责

2.秘书机构之间的联系

纵向联系表现为上级秘书机构有义务对下级秘书机构进行业务上的指导。

横向联系表现为秘书机构之交流经验，展开秘书工作研究。

第八章秘书工作概述

教学目的：掌握秘书工作的含义、特点、指导思想、方针、导向、原则、任

务和作用。

基本要求：理解秘书工作的含义、特点，领会秘书工作的指导思想、方针、

导向、原则，领会秘书工作的任务和作用。

重点与难点：秘书工作的指导思想、方针、导向、原则。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节秘书工作的含义和特点

一、秘书工作的含义

秘书工作是秘书担任的各项职务的总称。是秘书或秘书机构为领导者的工作

运转和决策服务，在办文、办会、办事等方面从事参谋性、助理性的各项工作活

动。

二、秘书工作的特点

1.辅助性

2.政治性

3.被动性

4.综合性

5.事务性

6.文牍性

第二节秘书工作的指导思想、方针、导向和原则

一、秘书工作的指导思想

为直接领导服务；为相关领导服务；为人民服务。

二、秘书工作的方针

从偏重办文办事转变为既办文办事、又出谋献策；从收发传递信息转变为综

合处理信息；从单凭老经验办事转变为实行科学化管理；从被动服务转变为力争

主动服务。

三、秘书工作的导向

规范化、制度化、科学化。

四、秘书工作的原则

1.准确

2.迅速

3.保密

第三节秘书工作的任务和作用

一、秘书工作的任务

1.辅助决策工作

2.协调工作

3.日常程序化工作

4.领导临时交办的工作

二、秘书工作的作用

1.领导助手作用

2.领导参谋作用

3.沟通上下、协调左右的枢纽作用

4.协助领导进行信息反馈的耳目作用

5.领导机关的“关口”、“窗口”的门面作用

第九章秘书办公室业务

教学目的：掌握办公室业务

基本要求：了解美化办公室的方法，掌握正确使用电话、妥善安排约会的方

法。

重点与难点：正确使用电话。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

办公室业务有广义和狭义之分。广义的办公室业务包括全部秘书工作，狭义

的办公室业务单指在办公室这一空间从事的局部例行工作。这里是指后者。

第一节美化办公室

一、办公室空间布置

二、办公室环境保护

第二节正确使用电话

一、使用电话处理公务注意的问题

二、打进的电话

三、甄别电话

].摸清对方身份

2.了解对方用意

3.决定由谁来接电话

4.领导不接电话的处理

四、打出的电话

第三节妥善安排约会

一、日历和备忘录的重要性

二、安排约会的原则

1.配合领导的时间表

2.分辨轻重缓急

3.酌留弹性

4.处理好变更了的约会

三、安排约会要注意的细节

第四节熟练使用办公自动化设备

一、办公自动化的含义和作用

二、办公自动化的支撑技术和功能

1.办公自动化的支撑技术

2.办公自动化的功能

3、办公自动化的主要设备

第十章秘书文书工作

教学目的：掌握公文处理的原则要求、行文规范和一般程序。

基本要求：掌握公文处理的原则要求和行文规范，了解公文形成、办理、保

管的一般程序。

重点与难点：公文处理的原则要求和行文规范，公文形成、办理、保管的一

般程序。

教学方法：讲授法。讨论法。实训法。

主要内容：

第一节公文处理的含义和意义

一、公文处理的含义

公文处理工作主要是指从公文的形成到公文的办理、管理、立卷归档等一系

列环节。

二、公文处理的意义

1.机关工作的纽带

2.机关领导的助手

3.保守党和国家机密的重要环节

4.档案工作的基础

第二节公文处理的原则要求和行文规范

一、公文处理的原则

规范化、制度化、科学化。

二、公文处理的要求

1.准确无误

2.迅速及时

3.安全保密

4.统一规范

三、公文的行文规范

1.公文的行文关系

2.公文的行文方向与方式

3.行文规则

第三节公文处理的一般程序

一、公文形成的一般程序

（-）发文办理的含义

发文办理指以本机关名义制发公文的过程。

（二）公文形成的一般程序

1.交拟（授意）

2.拟稿

3.审核

4.签发

5.缮印

6.校对

7.用印

8.发文

二、收文办理的一般程序

（―）收文办理的含义

文书部门收到送达本机关的文件后，在机关内部组织及时运转直到阅办完毕

的全过程。

（二）收文办理的一般程序

1.收文

⑴签收

⑵启封

（3）清点

（4）分类

⑸登记

2.分送

3.传阅

4.拟办

指对需要办理的来文的处理，提出初步办理意见，供领导人或部门负责人批

办时参考。

5.批办

指机关领导人或负责人对送批的文件如何处理所作的批示。

6.承办

7.催办

8.注办

三、公文保管的一般程序

（-）公文保管的含义

指对于具有利用价值的公文进行妥善保存和管理的过程。

（二）公文保管的一般程序

1.清退

2.立卷

3.归档

4.销毁

实训项目：参观学校文秘科。

第十一章秘书档案工作

教学目的：了解档案工作的作用和内容。

基本要求：（理解档案工作的作用，了解档案工作的内容。

重点与难点：档案工作的内容。

教学方法：讲授法。讨论法。实训法。

主要内容：

一、档案工作的含义和作用

管理档案和档案事业的活动。

二、档案管理的内容

1.收集

2.整理

3.保管

4.鉴定

5.统计和提供利用

实训项目：参观学校档案馆。

第十二章秘书会务工作

教学目的：掌握秘书会务工作方法。

基本要求：理解会议的含义、种类和作用，掌握会务工作的一般程序，领会

提高会议效率的要求和方法。

重点与难点：会务工作的一般程序。

教学方法：讲授法。讨论法。实训法。

主要内容：

第一节会议的含义、种类和作用

一、会议的含义

指有组织有领导地商议事情的集会。

二、会议的种类

三、会议的作用

1.实施领导的重要工具

2.贯彻民主集中制，实现决策民主化、科学化的必要手段

3.贯彻政策、布置任务、沟通信息、协调行动的有效方法

第二节会务工作的一般程序

一、会务工作概述

1.会务工作的含义

从会议筹备到善后的一系列工作。

2.会务工作的总要求：

充分准备，严密组织，服务周到，确保安全。

二、会务工作的一般程序

（一）会议的准备工作

1.成立会务班子

2.安排议题，确定步骤

3.拟定与会人员范围或名单

4.办理会议报批手续

5.发会议通知

6.准备会议文件和材料

7.选择和布置会场

8.排列座次

9、办妥后勤服务事宜

10.做好新闻发布工作

11.进行全面的会前检查

（二）会议期间的工作

1.搞好签到工作

2.热情接待会议成员

3.传接电话

4.协助领导掌握情况，控制会议进程

5.担任会议记录，编写会议简报

6.调派车辆

（三）会议的善后工作

1.送别与会人员

2.处理遗忘的物品

3.完善会务工作

4.寄感谢信

5.打印会议记录，写作会议纪要

6.开总结会

第三节提高会议效率

一、从付出代价的角度评估会议效率

二、提高会议效率

（一）不良会议的危害

（二）提高会议效率经验

实训项目：会议观摩；会议活动策划。

第十三章秘书调查研究

教学目的：掌握调查研究的知识，学会调查研究。

基本要求：理解调查研究的含义和作用，了解调查研究的机构、类型、目的

和内容范围，掌握调查研究的方法和一般程序，领会调查研究的要领。

重点与难点：调查研究的方法。调查研究的一般程序。

教学方法：讲授法。讨论法。训练法。

主要内容：

第一节调查研究的含义和作用

一、调查研究的含义

指人们在实践中有目的、有意识地对客观实际情况进行考察了解和分析研

究，从而掌握客观世界的真实、具体情况，探求事物的本质和规律，得出正确的

结论和解决问题的办法的过程。

二、调查研究在秘书工作中的地位和作用

1.调查研究是秘书人员的重要职责，是秘书工作的一项基本任务

2.调查研究是秘书工作的一种基本工作方法，是做好各项秘书工作的基础

3.调查研究是锻炼提高秘书素质和工作能力的重要途径

4.调查研究是坚持一切从实际出发、实事求是、走群众路线的重要表现，

是改进工作作风的重要手段

第二节调查研究的机构、类型、目的和内容范围

一、调查研究的机构和人员

二、秘书调查研究的类型和特点

三、秘书调研活动的指导思想和具体目的

（一）指导思想

围绕中心工作，服务领导决策

（二）具体目的

1.围绕领导机构各个时期的中心工作开展调查研究

2.围绕机关领导作出决策和制订政策的需要展开调查研究

3.为领导工作制订计划而展开调查研究

4.为做好各项方针政策的贯彻落实、跟踪反馈和修改完善而进行调查研究

5.为解决具体问题而展开调查研究

6.为起草政策性文件、重要报告、总结以及其他文稿而进行调查研究

四、秘书调研的内容和范围

1.基本情况调查

2.战略决策性调查研究

3.专题性调查研究

4.经验性调研

5.临时性、突发性事件或事故调研

6.苗头性、倾向性问题调研

7.容易被遗漏的问题调研

第三节调查研究的方法

一、调查的方法

1.按调查的视角、范围分：宏观调查；中观调查；微观调查。

2.按调查形式、手段分：个别访问；召开座谈会；现场察看；实验调查法;

专家调查法；民意测验法；书面问卷法；查阅资料法；统计数据法；办公自动化

调查法；定点调查法；反馈调查法。

3.按调查对象数量分：普遍调查；抽样调查；重点调查；典型调查；个案

调查；对比调查；综合调查。

二、研究的方法

1.研究方法类别

以唯物辩证法为内容的哲学方法；以比较和分类、归纳和演绎、分析和综合、

抽象和具体、证明和反驳及逻辑的基本规律为内容的逻辑方法；以历史发展观为

内容的历史方法；以统计为内容的数学方法；以历史与逻辑相结合的综合方法。

2.具体研究方法

定性分析研究法；定量分析研究法；度量研究法；系统研究法；静态研究法;

动态研究法；概率研究法；综合比较研究法；对比分析研究法；统计研究法；文

件研究法；历史研究法等。

第四节调查研究的一般程序

一、调研前的准备阶段

（一）确定调研方案

1.选定课题，明确目的

2.把握命题，确立研究假设

3.确定调查范围，选定调查对象

4.拟定调研项目

5.选择调研方法，拟定调研步骤、进度

6.考虑组织领导、力量来源、分工情况、工作纪律、注意事项和经费、物

质保证问题

7.政策法则和有关资料的准备

8.制订调查研究计划，拟好调查研究提纲

（二）做好组织分工

1.搭配要合理

2.分工要明确

3.组织要灵活

（三）进行必要的培训

1.政治思想培训

2.业务培训

3.专业技能培训

（四）解决好经费、物质保证问题

二、调研的实施阶段

（-）收集调查资料

（二）集中分析研究

1.整理、集中、筛选资料

2.分析研究，得出结论

3.对策研究

三、调研的表达阶段

四、调查研究的总结阶段

L总结经验教训

2.个人自身差距

3.表彰鼓励

第五节调查研究的要领

一、调查研究要领

二、调查研究经常存在的弊端

实训项目：调研选题分组讨论、汇报；调研工作汇报。

第十四章秘书信息工作

教学目的：掌握信息工作的基本要求和一般程序。

基本要求：了解信息含义和特征、信息工作的含义和作用，掌握信息工作的

基本要求和一般程序。

重点与难点：信息工作的基本要求和一般程序。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节信息工作概述

一、信息和信息工作的含义

信息就是对客观事物的特征和变化的直接或间接的表述。

信息工作是围绕信息进行的一系列工作。

二、信息的主要特征

1.客观性

2.传递性

3.时效性

4.共享性

5.开发性

三、信息工作在秘书工作中的作用

1.信息工作是秘书部门辅助决策的一项重要工作

2.信息工作是秘书部门的一项重要业务

3.信息工作有利于开创秘书工作新局面

第二节秘书信息工作的基本要求和程序

一、秘书信息工作的基本要求

准确、及时、适用。

二、秘书信息工作的程序

1.信息的收集

2.信息的整理

(1)筛选

(2)加工

(3)编写

3.信息的传递

4.信息的利用和储存

第十五章秘书协调工作

教学目的：掌握协调工作的方法和原则。

基本要求：了解协调工作的含义和作用、协调工作的内容，掌握协调工作的

方法和原则。

重点与难点：协调工作的内容、方法和原则。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

一、协调工作的含义和作用

协调，是沟通信息，通报情况，解决分歧，化解矛盾，理顺关系，使上下左

右密切配合，步调一致。

协调工作，指秘书人员在其职责范围内，或在领导者的授权下，调整和改善

组织之间、各项工作之间、人际之间的关系，促进各项活动的同步化与和谐化，

以实现共同目标的过程。

二、秘书协调工作的内容

（一）从协调的对象划分

1.领导成员之间的关系

2.领导与被领导的关系

3.本单位内各部门之间的关系

4.本单位与外单位之间的关系

（二）从协调的内容划分

1.项目协调

2.工作计划协调

3.事务协调

4.公文协调

5.会议协调

三、秘书协调工作的方法

1.沟通化解矛盾

2.变通淡化矛盾

3.融合缓解矛盾

四、秘书协调工作的原则

1.从属原则

2.分层负责原则

3.政策原则

4.及时原则

5.调查研究原则

第十六章秘书督查工作

教学目的：掌握督查工作的原则和方法。

基本要求：理解督查工作的含义和作用，了解秘书督查工作的范围和程序，

掌握督查工作的原则。

重点与难点：督查工作的范围、程序、原则。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节督查工作的含义和作用

一、督查的含义

督查，是秘书部门协助领导，把看到、听到、查到的一些无人过问或解决不

力的重大问题、重要事项，按照领导人的批示，通知有关单位办理，并催促落实。

督查又叫督办、查办。

二、督查工作在秘书工作的作用

1.督查工作是秘书部门的一项重要任务

2.督查工作是秘书部门发挥参谋助手作用的一个重要方面

3.督查工作是秘书部门从被动服务变为力争主动服务的一个有效手段

第二节秘书督查工作的范围和程序

一、秘书督查工作的范围

1.承担上级领导机关交办的任务

2.承担本级领导机关和领导人指定或交办的工作任务

3.承担其他任务

二、秘书督查工作的程序

1.督查立项

2.督查通知

3.催办

4.直接调查

5.商讨处理

6.结案反馈

7.立卷归档

第三节秘书督查工作的原则

1.领导人员负责、秘书人员协助

2.分级负责

3.实事求是

4.不直接办案

5.讲求时效

第十七章秘书信访工作

教学目的：掌握处理信访问题的方法和要求。

基本要求：理解信访工作的含义、任务和作用，了解信访工作的原则和制度,

掌握处理信访问题的方法和要求。

重点与难点：信访工作的原则、制度、方法和要求。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节信访工作的含义、任务和作用

一、信访工作的含义

信访，是社会成员通过写信、访问等形式向社会组织管理者反映个人或集体

意愿的一种社会政治交往活动。信访工作即负责处理群众来信来访的工作。

二、信访工作的任务

1.宏观上考察

2.微观上考察

三、信访工作的作用

1.做好信访工作，是为了保障人民群众当家作主的权利，发扬社会主义民

主

2.信访工作是沟通党、政府、企事业早位与人民群众联系的桥梁

3.信访工作是接受群众监督的有效途径

4.信访工作是维护安定团结的有力措施

5.信访工作是信息反馈的重要渠道

第二节信访工作的原则和制度

一、信访工作的原则

1.按政策、法规办事

2.调查研究、实事求是

3.分级负责、归口办理

4.把问题解决在基层的原则

5.件件有着落、事事有结果的原则

二、信访工作的制度

1.登记制度

2.呈阅制度

3.交办制度

4.转办制度

5.催办制度

6.回告制度

7.审查结案制度

8.复信制度

9.信访归档制度

第三节处理信访问题的方法和要求

一、处理信访问题的基本方法

综合反映，分别处理。

二、处理信访问题的具体方法和要求

（一）处理来信

基本要求：及时拆封，详细阅读，认真登记，准确交办，妥善处理。

基本程序：拆封，阅读，登记，办理，立案和复信。

（二）接待来访

基本要求：热情接待，认真听记，恰当处理，耐心教育，维护秩序。

基本程序：接待，登记，接谈，处理，立案和回访。

（三）办理案件

基本要求：立案手续完备，案情清楚，定性准确，处理恰当，善后工作落实。

基本程序：立案交办，直接查处，结案上报和督促检查。

（四）综合反映

1.抓政策性问题

2.抓苗头性问题

3.抓倾向性问题

第十八章秘书保密工作

教学目的：掌握保密的原则、纪律、措施和方法。

基本要求：理解保密工作的含义、特点和重要意义，了解秘密的类型、范围

和密级，掌握保密的原则、纪律和责任，保密的措施和方法。

重点与难点：保密的原则、纪律，保密的措施和方法。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

秘密的类型、范围和密级。保密的原则、纪律和责任。保密的措施和方法。

第一节保密工作的含义、特点和重要意义

一、保密的含义

1.秘密

通常指未被人们所知或虽为人们所知但不能公开的事物。这里指己为人们所

知，但不准公开或者不宜公开的事物。

2.保密

保守秘密，对不让外界知悉的秘密加以保守或保护，使之不外泄，免受侵害。

3.保密工作

为了保守秘密而采取的措施和进行的活动。

二、保密的特点

（-）保密的一般特点

1.利益性

2.封闭性

3.排他性

4.相对性

（二）新时期保密工作的特点

1.保密范围和内容趋于扩大

2.泄密渠道日趋增多

3.窃密手段变化多端

4.窃密活动十分猖獗

三、保密工作的重要意义

1.保密工作关系到国家的命运

2.保密工作关系到国家的声誉

3.保密工作关系到社会的安定

4.保密工作关系到经济的发展

5.保密工作关系到领导者的安全

第二节秘密的类型、范围和密级

一、秘密的类型

1.按秘密的层次分：国家秘密；单位秘密；个人秘密。

2.按秘密的内容分：政治、军事、涉外、经济、科技、司法、文教等秘密。

3.按秘密的形态分：原始秘密；再生秘密。

二、秘密的范围

1.国家秘密范围

2.职业秘密范围

三、秘密的等级

绝密：机密：秘密：

第三节保密的原则、纪律和责任

一、保密的原则

1.积极防范

2.突出重点

3.有保有放

4.内外有别

二、保密的纪律

三、保密的责任

1.纪律责任

四.法律责任

第四节保密的措施和方法

一、保密的措施

1.强化保密教育

2.完善保密制度

3.严肃保密纪律

4.采用先进技术

5.加强队伍建设

二、保密的方法

1.熟记范围

2.按章办事

3.弄清身份

4.判断用意

5.以理拒绝

6.佯装不知

第十九章秘书机关事务管理工作

教学目的：掌握机关事务管理的内容和原则。

基本要求：掌握办公环境管理，通讯、印信、值班、接待工作，机关事务管

理的内容和原则。

重点与难点：机关事务管理的内容和原则。

教学方法：讲授法。讨论法。

主要内容：

第一节办公环境管理

一、办公室空间管理

二、室外环境管理

1.表面环境

2.听觉环境

3.光线环境

4.空气环境

第二节通讯工作

一、电话接打

二、邮件收发

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