安全生产和文明施工措施

安全生产和文明施工措施安全生产管理方针与目标安全生产管理方针安全生产必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针。安全生产管理目标本工程的安全生产管理目标：合格。我单位承诺安全生产实现“六无”目标：1)无因工死亡事故，年重伤率不大于万分之二；2)无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上（含重伤）事故；3)无触电、物体打击、高空坠落等事故；4)无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；5)无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故；6)无集体中毒事故。安全保证体系安全保证体系如《安全保证体系图》。图10.2-1安全保证体系图安全管理组织结构建立健全的项目部安全保证体系是整个施工顺利实施的保障，是确保工程质量和工期的前提。项目部成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，设专职安全工程师，设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全生产管理制度1）安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。2）安全教育培训制度 工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。3）特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。4）安全检查制度项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部项目经理带队每周检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。5）安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师批准后，方可进行施工。开工前由专业工程师进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。6）安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组安全活动，要有考核措施。7）机械设备安全管理制度（1）岗前培训、定期考核制度提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。（2）定人、定机、定岗制度保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。（3）岗位责任制度使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。（4）持证上岗制度机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，取得机械操作合格证后方能上机操作。（5）逐级鉴定设备管理合同制度项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。（6）交接班制度交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。（7）安全检查制度坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。8）安全事故申报制度（1）发生安全事故必须按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定及时逐级上报，不得隐瞒谎报。凡发生安全事故的单位应立即以电话、电传方式报项目部安全环境管理部；如属重大安全事故，项目部必须在24小时内电话、电传方式报告业主、监理工程师和上级安全监督管理部门，三天内以书面形式报告有关单位和部门。（2）对安全事故按照“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政责任。危险源评估及采取的措施危险源和环境因素识别、评估危险源的识别控制范围(1）项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；(2）物资、设备采购、接收、验证、保管和发放过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；(3）施工暂设、生活暂设和物资、设备仓库设置与使用过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；(4）可能对HSE造成影响的各种相关方HSE因素（危险源）。HSE因素（危险源）的识别控制内容(1）大型吊装物或吊装设备的倾倒损坏；(2）物体或人员高处坠落；(3）建筑物（构筑物）或脚手架跨塌；(4）交通意外事故；(5）塌方；(6）有毒、有害物质；(7）火灾、爆炸；(8）电击、触电及电弧烧伤；(9）机械伤害；(10）高温等异常环境；(11）噪声；(12）固体废弃物；针对危险源采取的措施针对工程施工中通常所要面对的HSE因素（危险源），以及工作危险分析法（JHA）所指出的重要HSE因素（危险源），项目部将制定相应的安全技术措施，加强安全管理，执行国家、行业、地方政府及本公司有关HSE的规定，强化安全培训提高员工的安全意识。针对津秦客专滨海站交通枢纽配套市政地下空间工程施工的施工特点与施工过程，强调具体工作中必须符合下面的的规定。作业环境安全规定1）安全标志作业现场要按规定设置足够的安全警示标志,安全标志必须醒目，并得到妥善保护。2）临时设施办公室、工作棚、仓库等临时建筑，应经批准后，才能施工。竣工后应经验收合格后才能使用。临时设施必须按要求配备灭火器材及安全设施，并保持干净、整洁。3）工作面与通道所有工作面与通道应安全合理、清洁无杂物、无积水，对有可能发生落物打击的通道应设置防护棚。通道要保持畅通无阻，室内疏散通道有适当的标识,工作面上有坠落可能的临边、孔洞必须采取合适的如护栏、盖板等防护措施，并且设置警示标志和挡脚板。地面上所有的坑、井、沟等必须设置防护围栏或加盖，并确保其牢固可靠，设明显的标志。上下高处作业面应使用符合标准的梯子,作业现场应设有适当的排水设施。4）隔离作业高度在2m以上，应设置合格的架设以保证作业面的合理，高度大于5m时设安全网防护。所有交叉作业，作业层之间采取隔离措施以防止人员坠落或物体坠物，高处作业应使用工具袋。5）照明在自然光线不足的作业点或者夜间作业时，采取合适的方式进行人工照明。人工照明的光照度以有利于工作为宜。特殊的作业场所，照明灯备有独立电源。6）防暑夏季施工或在高温下工作应作好防暑降温工作，并设置中暑急救设施和药品。个人防护规定1）一般规定在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。（工作服、安全帽、安全鞋、安全眼镜）工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。头发及胡须不得妨碍防护用品的有效功能。根据安全生产和防止职业病危害的需要，发放相应的劳动防护用品、用具。防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施，不得随意变更或降低标准。2）安全带离地面2m以上高度作业人员，应系上符合要求的安全带。所使用的安全带必须完好并适合于该项工作的特殊工作要求。安全带必须用一根短绳连接到至少能承受500kg静负荷的锚定物上或构件上。安全带配有的短绳必须用尼龙或强度相当的材料制作。短绳的长度必须能够调节。使用前，工作人员必须检查安全带和短绳的可靠性。3）眼睛保护进入施工现场的所有人员必须佩戴防破碎安全眼镜。戴近视眼镜的人员，当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时，在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜。4）脚保护作业时应穿检验合格的安全工作鞋，鞋底应防滑。5）头保护员工进入施工区必须戴检验合格的安全帽（安全帽必须经过冲击实验和防触电保护实验）。6）听力保护凡从事噪声超过85分贝的工作人员应佩戴耳塞，以隔绝噪音、保护听力。施工用电安全管理规定1）一般规定施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任，临时用电接线前要提前两天向供电主管部门办理临时用电申请。2）电线与电缆的架设电线应使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。其与地面距离应符合规定的要求。电缆应架空或埋地敷设，禁止在地面明设。电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。禁止使用破皮或老化的电线与电缆。电线与电缆距热力管道、热力设备应大于2m。电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均应加套管保护。严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。3）开关箱开关箱采用铁板、玻璃钢等材料制作，其配电板应采用电木板或塑料板。开关箱安装牢固，有醒目的标示牌。开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。开关箱设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。开关箱的引入、引出线应走预留口。4）开关与插座所有的开关、插座、插头及保护罩应完好并正确使用。施工现场每台电气设备，应使用单独开关（一机一开关），严禁同一开关直接控制两台及两台以上的电气设备。严禁采用一线一地的配电方式。环境保护管理规定1)材料和油料要集中管理，放在指定场所或容器，减少散失或漏失，对被污染的土壤应及时妥善处理。2)化学处理剂应有专人负责严格管理；有毒化学处理剂除必须设明显标志外，还要建立收/发登记制度。3)不用的废机油和清洗用废油，应集中回收储存，严禁就地倾倒。4)施工作业场所应保持无废料和杂物，所有废料、杂物和垃圾应放置在合适的容器中，统一在指定地点堆放处理。5)所有暂时不用的设备、材料应当存放起来并保持整洁。6)保持挖掘路基、运输道路、厂区、垃圾处理区、取土区和其他工作区域的无尘。7)施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。施工作业场所的噪声不应超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。8)施工作业场所的噪声暂时达不到标准时，应采取特殊的隔音措施，并发放个人防护用品，员工尽量减少接触噪声时间。9)在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律和法规。拒绝作业1）当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但制定的防范措施不得力，或者错误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求，并及时向现场HSE监督员报告。2）HSE监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采取措施控制险情。3）根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE监督员检查确认后，方可继续施工。安全防范重点与措施安全防范重点根据本项目工程特点，安全防范的重点主要有以下几个方面：1）防高处坠落事故；2）防触电雷击事故；3）防机械伤害事故；4）防行车交通事故；5）防既有建筑物、管路出现严重变形、开裂、倒塌事故。安全防护1)各种施工、操作人员先进行岗前安全教育培训，做到持证上岗。班组在班前对工人健康状况、操作方法、持证情况及劳动防护用品的佩戴情况进行检查，做好班前安全讲话并进行记录。2)做好个人防护，进入施工现场人员必须戴好安全帽，当班人员必须穿工作服，戴工作手套。从事2米以上高空作业，必须系好安全带。设专职安全员负责各种设备和施工过程中的安全隐患检查工作。3)各种设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用。4)现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活。5)有多道工序平行作业、流水作业的施工项目，必须加强各工序的管理，施工前编制各工序方案及安全措施。6)做好交通运输的安全工作，施工场地设置交通标示灯、交通禁示牌，并安排专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。用电安全防范措施1)根据JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》等规范标准编制本项目《临时用电施工组织设计》，采用TN—S三相五线制供电系统对现场进行供电，采用双回路供电，照明线路与动力线路严格分开并保持安全距离，作业面照明采用36V以下的安全电压，安全电压变压器设在干燥、安全处。作业面采用橡胶软电缆接线。2)供电系统安装完成后必须经过项目安全总监（安全工程师）和公司安全部门验收合格后方可使用。3)所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。4)高压线引至施工现场设置的变电所，所内须通风及排水良好，门向外开，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求。5)配电系统分级配电并逐级设置漏电短路器，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂安全色，统一编号。其安装形式符合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途。6)所有电气设备、电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座均按规定设置可靠的接零保护。7)施工现场所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，禁止自拉线或拆装用电设备。定期检查，发现问题及时处理解决。8)配备专职电气工程师组织持证专职电工维护临时供电系统。9)现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其安装使用符合规范要求，维修保管专人负责。10)在施工楼梯、施工通道等场所设置紧急照明设备。起重作业安全防范措施1）吊运机械使用前对钢丝绳、卡具等进行检查验收，符合要求时才使用。2）起重挂钩工必须掌握统一规定信号、手势的表达，做到正确、洪亮和清楚，作业时必须鸣口哨。3）起重机挂钩工必须在上班前严格检查吊运使用的钢丝绳、索具，发现不符合安全使用规定的索具立即更换。4）起重挂钩必须严格执行“十不吊”，并遵守“吊物下严禁站人”制度，各种起重机械起吊前，必须进行试吊。5）吊运散件必须用索具及箱体，吊运检查安全可靠后，方可进行吊运工作。6）起吊重物时，吊具捆扎牢固，以防脱落。7）夜间施工必须有充足的照明，遇到暴雨、大风、地面沉降等情况时必须立即停止吊运。机械安全防范措施1）严禁无证人员上岗进行机械操作。2）各种机械设备进场时必须经过验收，合格后方可使用。机械设备严格按操作规程进行操作，严禁非定岗司机动用机械设备。3）各种机械有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。4）机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不准站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定（施工设备最高或外边缘与外电架空线路之间：1kv以下：垂直距离6m、水平距离4m；1-10kv:垂直距离7m、水平距离6m；10kv以上:垂直距离7m、水平距离8m）。5）各种机械设备视其工作性质，性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌。6）运输车辆服从指挥，信号齐全，不超速，过岔口、遇障碍物时减速行驶，制动器齐全，功能良好。7）机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间专人看管。8）定期组织机电设备、车辆安全大检查。突发事件应急1）接警与通知深基坑施工发生安全事故以后，现场人员应立即报告项目部应急领导小组，应急领导小组在了解事故准确位置、事故性质及其它有关情况后，立即启动应急预案，组织抢险工作。如果事故较大应立即上报上级单位。2）指挥与控制紧急救援的一般原则：以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的、工程的损失。凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。鉴于深基坑坍塌事故的发生原因多方面的，要根据具体情况制定具体的抢险救援措施。3）通讯项目部将项目部应急领导小组成员的手机号码明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员熟知这些号码。4）警戒与治安安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。5）人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。6）公共关系项目部领导班子为项目部各信息收集和发布的组织机构，届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道。文明施工保证体系1）根据项目实际情况成立文明施工管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，各部门负责人、现场各专业工长及后勤、保卫责任人均为成员。文明施工的日常管理领导工作由组长主持，小组成员明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。2）施工现场严格按照公司环保手册和现场管理规定进行管理，项目经理部成立场容清洁队，每天负责场内外的清理、保洁，洒水降尘等工作。文明施工保证体系见《文明施工保证体系图》所示。图10.7-1文明施工保证体系图现场文明施工具体措施施工现场1）根据要求，施工现场封闭，周边设围护墙。施工现场采用统一规格的压型钢板围挡。出入口设大门，并有门卫和门卫制度。施工现场必须设置夜间警示灯、标志牌、彩旗等，并定期维护，保持围护墙的整洁完整。2）固定专人做好保洁和维护，杜绝施工围蔽上乱张贴、乱涂乱写等有损市容的现象，维护业主利益及声誉。3）施工现场内车辆、行人通过的地方，应当设置安全通道。对沟井坎穴及桩基孔等，必须设置防护装置。4）工地出入口设置洗车槽，车辆外出即用水冲洗干净。5）科学组织施工，精心管理，各工序衔接井然有序，工人操作标准化、规范化和制度化，确保工程质量。6）认真执行国家及业主有关安全生产和劳动保护法规、章程、文件，建立安全生产责任制，特殊工种持证上岗，保证施工用电安全和工地照明，配全备足消防器材并保持状态良好。每台机械设备必须设置安全操作规程和操作责任人牌，做到机械设备完好，机容、机貌整洁。7）成品、半成品、原材料的堆放：严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放，所有材料应堆放整齐。材料标识牌所用材料必须经久耐用，设置牢固，防雨防风。8）场内道路要平整、坚实、畅通。主要场地应全部硬化，并设置相应的安全防护设施和安全标志。施工现场内有完善的排水设施，不允许有积水存在。进出、临边、危险作业点必须设置警告、禁止、提示标牌。临时设施1）临时给排水临时给水采用市政给水管道供水，从业主提供的水管接入。污水的处理和排放：场内设沉淀池和化粪池，并做到：所有的生活或其它污水必须分别处理后排入市政排水管道。杜绝运输中泥浆、散体、流体物料撒漏。车辆出工地前，轮胎、车身必须冲洗干净，并防止掉土污染路面。如有施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入场内暗渠、市政管网或河流。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。同时工地排水严格按照防汛要求，在施工现场设连续畅通的排水设施和其它应急措施，经处理后排至城市污水管道，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水管道。2）临时用电工地施工及生活用电从业主提供的变压器接入，现场所有用电事宜由专业电工统一安排。安全保卫1）工地配备保卫人员，实行24小时值班制度，并定期对工人进行法纪和安全文明教育。2）工地人员建立工作卡：现场所有人员佩带工作卡，工作卡上贴有相片，注明本人性别、姓名、部门、职务等。施工场地禁止闲杂人员进入，来客经登记后发专用来宾卡方可入内。粉尘控制未做硬化的场地，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。装卸在粉尘的材料时，应洒水湿润和仓库内进行。夜间施工措施1）尽量采用低噪音的施工工艺和方法，如无法满足低噪音的要求，则需调整施工时间，避免扰民。2）当施工作业噪音可能超过施工现场场界噪音限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。4）禁止在夜间11点至早上7点、中午12点至下午2点进行产生噪音的建筑施工作业。若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。5）住意夜间照明灯光的投射，尽量降低光污染。现场文明施工检查项目经理部组织每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。我公司每月对项目进行一次大检查，检查内容为施工现场的文明施工执行情况，奖优罚劣，依据《天津市建设工程施工现场管理基本标准》及我企业《文明施工管理规定》，按合同分阶段实施。农民工权益和民工生活环境保护措施农民工权益保证1）工资保证（1）项目部将建设单位按合同约定支付的工程款作为农民工工资存入银行专用预储帐户，并承诺该帐户资金只用于支付农民工工资。与开户银行签订代发工资协议，按月支付农民工工资，支付标准不低于天津市最低工资标准，并由银行代发至农民工的个人帐户上。（2）项目部每季度按合同约定对劳务费进行结算，并足额支付农民工剩余应得工资。（3）当与农民工依法终止合同时，应在办理终止手续的同时一次性付清农民工工资。（4）项目部配合当地建设行政主管部门及劳动保障部门的监督检查，并根据主管部门要求完善农民工工资的支付工作。（5）对于其它材料供应、设备租赁、施工队伍，项目部也应在合同中经双方协商确立支付方式，并严格按合同实施，确因资金周转困难造成支付托期的，还应及时与对方沟通并出具还款承诺、计划，并按合同约定承担赔偿责任。2）身体健康保证（1）身体检查：对劳务人员的身体进行工前、工中、工后的定期检查，实行准入制度，对高空和隧洞内特殊部位的作业人员进行体格检查，对不适应特殊作业的不安排在特殊岗位上。施工过程中定期体检，及时发现职业病发生情况从而及时采取措施，保证劳务人员身体健康。普遍进行健康教育，让他们了解施工职业病防治知识，掌握可能流行的疾病和疫情预防措施，增强全员防病意识。（2）劳动时间：执行国家现行的《劳动保护法》，在确保工期前提下，按劳动保护法规定的作业时间安排工作量和劳动力。被安排和处理突发事件等高强度作业的，则统一调休；施工人员遵守作息制度，保证睡眠时间，恢复体力，做到劳逸结合。（3）预防职业病危害：进行技术革新，改革生产工艺如以无毒或低毒的物质代替有毒或剧毒的物质，以低噪