建瓯市城区零星危房改造实施办法（试行）

为加快推进城市零星危房改造，保障城市居民居住安全，

根据《福建省住房和城乡建设厅关于推进城市零星危房改造工

作的指导意见》(闽建房〔2015〕14号)精神，结合我市实际，

制定本办法。

一、改造原则

1．自愿协商原则。

2．货币化安置原则。

3．属地管理原则。

二、改造对象

本市城市建成区范围内国有土地上房屋符合以下条件之一的：

1．经房屋鉴定机构鉴定为D级危险住房;

2．市自然资源部门认定的地灾隐患点范围内住房。

三、改造模式

属于上述改造对象的危房，按有资质的房地产价格评估机

构评估价格进行货币化安置，产权人同时享有按优惠价购买指

定商品房的权利。

四、货币化安置申报流程

1．危房改造户向属地社区（村委会）提出房屋改造书面

申请，属地社区（村委会）受理后，及时调查核实，提出核实

意见；属地街道办事处牵头，市自然资源局、住建局、城管局

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等部门配合调查核实。

2．危房改造户委托经市住建局确认的有资质的房屋鉴定

机构开展危房认定，属地街道办事处对辖区内危房认定结果公

示后进行建档立卡。

3．市征迁办与产权人签订《改造安置协议》。

4．危房改造户选择货币化安置房源，市征迁办结算安置

补偿款并转为购房款支付给所选房源的开发企业，安置补偿款

与购房款的差额多还少补。

5．市征迁办负责对已安置的危房进行分类处置。

五、货币化安置申报材料

1．房屋产权证明：具体为合法有效的土地使用权证、房

屋所有权证、不动产权证书，或其他可证明房屋、土地产权的

有效凭证。

2．房屋产权人的申请改造报告、按时搬迁承诺书。

3．如改造住房涉及多个以上住户，属地社区（村委会）

应组织有关住户进行协商，达成一致意见后由属地社区（村委

会）提供书面报告。

4．房屋认定材料：具体为市自然资源局出具的地质灾害

点危险住房认定报告或经市住建局确认的有资质的房屋鉴定机

构出具的危房鉴定报告、属地街道办事处出具的危房建档立卡

材料。

六、危房产权认定方式

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（一）有产权证的危险住房

房屋产权面积，以《房屋所有权证》、《不动产权证书》

记载的建筑面积为准(如有异议可申请测绘复核);房屋用地面积

与建筑占地面积，以《土地使用权证》、《不动产权证书》记

载为准。

（二）未办理登记的建筑和房屋用地

1．无房屋所有权证（不动产权证书）的危险住房，应具

备实际使用功能、四周有围护、层高超过2.2米以上，同时应

具备以下条件之一：

（1）有建房或用地审批手续的危险住房，经测绘核实

后，予以认定合法建筑面积。

（2）能提供有效证明材料，确系1984年1月5日国务院

颁布的《城市规划条例》实施前建造的房屋，经测绘核实后，

提供法律责任承诺书以及由社区（村委会）出具、属地街道办

事处确认的房屋、用地所有人证明后，予以认定合法建筑面积。

（3）其他未经登记的危险住房，由测绘部门予以测绘核

实面积，由属地街道办事处牵头，市自然资源局、住建局、城

管局等部门配合，依法调查、认定和处理；

2．未经登记的房屋用地，在产权人提供用地权属证明材

料前提下，由属地街道办事处牵头，市自然资源局、住建局、

城管局等部门配合，依法调查、认定房屋用地面积和使用权人。

七、临时过渡方式

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城区危房改造临时过渡由改造户自行解决。

从房屋腾空并交房之日起按每平方米每月10元标准，一

次性给予6个月的临时安置补助费。每月每户补助不足500元

的按500元补助。

八、按时搬迁交房奖励标准

在规定时限内按要求搬迁并腾空房屋交房的，按60元/㎡

标准给予一次性奖励。

九、房屋附属物补偿标准

按照建瓯市人民政府关于印发《建瓯市国有土地上房屋征

收补偿安置暂行办法》的通知（瓯政综[2017]13号）相关标准

给予房屋附属物补偿。

十、优惠购房政策

城区危房改造户以货币化安置方式获得相应补偿后，享受

优惠购房政策：

1．以优惠价购置商品房。城市规划区范围内（含高铁新

区），具备交房条件或已封顶落架且6个月内可交房的商品

房，开发企业可申报列为货币化安置房源，入驻“选房超市”供

危房改造户选择，销售单价按备案价格下浮5%。

2．商品房优惠价格以市征迁办设立“选房超市”公布的房

地产企业申报的价格为准。

3．危房改造户的房屋以户（按产权证为准）为单位另补

助每户4万元作为购买商品房的奖励金。

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4．危房改造户购买商品房建筑面积在120㎡以内，超过

0.15以上的公摊系数部分无偿赠送（每户只能享受一套商品房

赠送公摊系数，多购房和超出120㎡面积的部分不赠送）。

5．危房改造户购买商品房面积与原房屋产权面积相等部

分在办理《不动产权证书》所需的税费由市征迁办承担，超面

积部分由危房改造户自理承担。

6．危房改造户必须在《改造安置协议》签订12个月内购

买商品房，逾期不再享受优惠价商品房购买资格。

十一、优惠价商品房建筑标准

建筑标准：毛坯房，由危房改造户负责装修，按原房屋产

权面积给予补贴室内装修款300元/m2。

十二、部门职责

市财政局：根据市政府下达的危房改造任务，将零星危房

改造所需经费纳入财政预算，统筹拨付改造经费。

市住建局：负责统筹优惠价商品房的房源，建立房屋鉴定

机构名录库等工作。

市征迁办：负责签订协议，资料归档，危房拆除，安置款

结算等工作。

市自然资源局：负责地灾隐患点房屋认定和选定房屋评估

机构等工作。

市城管局：负责违章建筑的处置工作。

芝山、建安、通济、瓯宁街道办事处：负责对辖区内危房

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改造的申请登记、评估、公示、建档立卡等危险住房改造工作。

十三、其它规定

1．城市规划区范围内，经市政府批准，少量集体土地上

危房缴交相关费用后参照本办法执行。集体土地上危房改造后

视为自愿退出宅基地，不再享受宅基地有关政策。

2．货币化安置后的房屋由市征迁办委托具有相应资质的

建筑施工单位在保证安全条件下开展拆除，原房屋所有权人不

得自行拆除。

3．国有土地上房屋被拆除后，国有土