2024应对危机挑战转变发展方式提振信心创效范文

第页应对危机挑战转变发展方式提振信心创效范文第一篇：应对危机挑战转变发展方式提振信心创效范文应对危机挑战转变发展方式提振信心创效

——熊守安同志在矿工作会议上的行政工作报告

全力以赴为实现全年生产经营目标而奋斗

二○一○年七月二十二日

同志们：

这次工作会的任务是。认真贯彻两级公司工作会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全体职工坚决解放思想，转变发展方式，应对危机挑战，提振信心创效，为实现全年生产经营目标而奋斗。下面，我作行政工作报告。

上半年主要工作情况

上半年，针对金融危机对矿生产经营造成的不利影响，我们紧跟公司的发展步伐，正确认清形势，坚持从严管理，坚持科学发展，推进技术升级，狠抓节能减排，进一步抢抓机遇，积极应对挑战，有力地促进了国内领先水平新矿山的建设。上半年生产球团矿64.76万吨，占年计划的53.97%；输出铁成品矿64.13万吨，其中球团矿63.86万吨，分别占年计划的51.31%、53.22%。实现收入7.5亿元，实现内部利润1.28亿元，超额完成公司考核利润指标，实现了时间过半、任务超半。安全平稳受控，管理有效升级，职工队伍和谐稳定。主要做了以下几项工作：

——强化安全管理，狠抓了责任落实。一是继续开展全员安全风险抵押，鼓励各级管理人员履职履责，落实责任，对敢抓善管的20名班组长及20名管理者各奖1000元，对安全管理不力、查处“三违”和查改隐患不力的13名排尾管理人员各扣500元；上半年因管理不到位考核班组长8人次900元、工段及车间职能7人次1200元、副科以上管理人员33人次7550元。针对个别管理人员虚报查“三违”指标的不良倾向，迅速在全矿开展了“三违”查处、班组安全活动、干部安全帮联打假活动，果断向“三违”行为亮剑。同时，加大了隐患排查整改力度，上半年共排查整改隐患765项，包括尾矿坝1副坝防渗处理、地面隧道加固2项重大隐患及井下补强补支地段72处约1100米；对现场59条皮带机安全防护设施进行了整改；查处违章行为585人次，考核扣款5.25万元。同时，开展了创建无“三违”班组评选活动，有45个班组符合无“三违”班组条件。提前做好季节性安全防范工作，完成了排洪港清淤、十五期子坝堆筑、井下水仓清理等，加强了对防洪防汛预案的演练，确保汛期万无一失。二是落实安全生产责任制。组织开展了安全专项大检查和安全专题调研活动，由矿领导带队，对生产现场的隐患以及不安全因素进行排查，对各级领导安全生产责任制的落实情况、设备设施、危险源点、重点要害部位的管控落实情况进行检查，确保了安全受控。三是加强班组建设，夯实了班组安全基础工作。举办班组长安全培训班5期，培训人数245人，颁发“班组安全管理人员合格证”159本；特种作业人员培训5期，培训人数400人，促进了职工安全技能素质的提高。四是加强职业卫生健康安全管理及放射源日常检查，通过了省（市）环保部门放射防护管理检查验收。五是外委施工队伍安全管理进一步加强。在区域安全管理上，严格外委施工队伍监控管理，上半年矿累计检查外委施工队伍考核扣款21.88万元。

——科学组织生产，实现了目标任务。坚定生产、输出120万吨球团矿信心不动摇，狠抓生产措施的落实。坚持以量保量、以质保量、均衡稳产的方针，认真承接公司下达的指标，精心编制日、周、月计划，严格按计划组织生产，确保班班产量达标。注重采场管理，合理调整采场结构，不断优化采场条件，强化日常质量管理，加强对井运流量的控制，确保了矿石质量，满足了生产需要。针对地面隧道垮塌，实施原矿汽车运输保产，落实配矿保产措施，稳定了选矿生产。加强工序管理和工艺控制，稳定产品质量。大力降低设备故障，提高了设备作业率，加强了计划性和互动检修，保持了生产环节的畅通。坚持日生产视频会和周生产调度会制度，加强重点工作跟踪督办，形成闭环管理，确保了重点工作的落实；坚持生产协调会制度，及时处理生产与基建的矛盾，妥善解决好生产中的难点和关键问题。同时，开展了多种形式的劳动竞赛，充分调动了职工的生产积极性。

——深化挖潜降耗，提高了经营效益。一是抓财务预算，严格费用管理。按照材料备件消耗在上年基础上扣除非正常因素后下降10%、生产工程费用在科室年初预算费用基础上总费用降低9%（其中按单价结算的至少要在上年单价基础上下降5%）、修理费在上年基础上下降15%、动力电的消耗按行业先进水平下达指标、其他可控费用（如差旅费、招待费、办公费等）一律在上年实际发生数基础上下降10%的思路，编制原矿、精矿、球团工序单位加工成本和各项成本、费用指标，并进行分解、落实。二是抓班组核算，努力降低消耗。开展了层层算帐活动，立足岗位对标挖潜，严格控制“三大消耗”和“三项费用”，努力控制生产和非生产性开支。三是抓工程管理，采用闭环管理模式，重点突出工程和大宗物质费用管理，严格控制工程费用支出，大宗物质消耗实行预警机制，保证消耗合理。对外委工程严格按预算执行，加强工程立项审批，严格执行矿招（议）标管理制度，在保证项目及时、圆满完成的前提下，力争将项目费用降到最低；同时，加强费用审核，从源头实施财务监督，确保有限的工程资金用到实处。四是抓经济活动分析，及时通报调整，提高经营效率。通过各种形式的分析找准成本超支的问题点，制订措施，并要求超支的单位作出挖潜降本的书面承诺，督促其整改，达到降低生产成本，提高经营效益目的。

——科技创新发展，推进了技术升级。大力推进技术升级。一是围绕矿生产难点积极开展科技攻关，加强现场工艺纪律检查，每月召开质量例会对指标完成情况组织分析。采矿炸药单耗、采矿回采率、选矿回收率、选矿电耗、球团品位等8项主要指标明显优化。二是稳步推进充填法在矿应用研究。针对充填法应用涉及的充填工艺、材料等问题，与北科大等院校开展合作，积累了大量前期数据，同时，矿举办充填技术研讨班，组织了对国内先进矿山充填法应用情况的考察，为充填法全面推广做好前期准备工作。三是科研成果及职工发明专利硕果累累，《程潮铁矿东部高应力区安全开采关键技术研究》、《金属矿山深部开采岩爆预测与控制技术》2项科研成果获得武钢科技进步二等奖，3项职工专利获受理，2项专利获授权，同时，《检修行为十八步》、《井下泥石流防治》代表武钢参赛，分别获得全国首届安全文化dv影视作品大赛二等奖、首届中国安全生产电视作品大赛特别策划奖和优秀奖，群众性的科技创新活动热情高涨。

重点工程按期完成。新副井延伸切换，比计划提前10天完成任务；新主井安装提升设备，溜破系统设备全部到位，已完成重负荷试车；-678m水平泵房建设工期紧、任务重，正在按形象进度推进；-500m水平掘支达计划进度；总降压变电所改造全部整改完成；-430m水平以下接续工程通过了预验收。新选厂平基工程完工，部分施工图已到，现正组织图纸审查及招标准备工作。

——严格企业管理，提升了矿山形象。推进“贯标”工作与企业管控有效结合。一是制订了2010年“贯标”推进计划，外请专家组织了2期内审员技能培训，选派3名业务能力强的内审员外出培训取证，为后续“贯标”推进打下了坚实的技术基础。同时，对目前矿质量、环境、职业健康三体系运行中存在的60多项不符合实际的管理标准进行了系统修订，下半年将重新颁布下发。二是结合矿发展实际，编制了十二五规划草案，实施了人力资源科等部门的组建和职能整合。三是启动了erp系统管理，实现了购、销、存三个环节的在线控制。加强了库存压缩、成本倒逼、费用控制等推进工作。

加强现场管理，推进“领先”矿山建设。按国内“领先”标准，现场管理继续向深度和广度推进，井下生产现场及环境整治向采场延伸。矿加大安全投入，对井下生产现场、采选球皮带走廊的防护设施进行了整改，新装安全栏杆及加固加密安全栏杆200余米，有效拓展了井下规范化采场的范围和地面标准岗的普及面。同时，地面环境整治注重森林化、亮化、数字化建设，完成了矿总调度室数字化、信息化建设，并将采、选、球等主要生产流程的信号引入了总调，矿总调度室的技术装备水平得到有效升级。按公司要求，积极推进薪酬、用工、人事管理、医疗保险制度等改革，继水、电、气、数字电视等管理职能完成交接后，程潮社区移交工作取得了有效进展。程潮大街拆危还建已见成效，迎宾大道已开工建设，正处于收尾阶段。

上半年，面对经济形势的不稳定性，矿认真分析，沉着应战，眼睛向内，自加压力，采取了积极的应对措施，继续保持生产经营的良好态势。成绩来之不易，是各级领导班子不畏艰难、开拓进取的结果，是广大干部职工团结拼搏、扎实工作的成果。在此，我代表矿向全体干部职工表示衷心的感谢。

同时，我们也要看到存在的问题和不足。一是少数单位和部门安全管理工作不够扎实，安全考核没有落实到人头；二是外委施工安全管理薄弱且发展不平衡，外委施工、外委检修安全管理仍需要加强，职工的安全技能还有待进一步提高；三是少数领导及管理者履职履责能力不强。对此，我们将在下步工作中切实加以改进。

下半年重点工作

下半年，是矿应对新一轮危机挑战，融入公司推进国际化跨越式发展，加速向“十二五”进军的关键时期。从宏观上看，矿山生产经营形势仍然严峻。公司国际化跨越式发展不可预见因素增多，管理责任更重；气候条件异常波动，安全生产压力重重；技术升级、节能减排、“五项改革”挑战传统思维，稳定工作难度加大；今年公司又给矿增加3万吨铁精矿任务，要完成铁精矿128万吨生产计划难度非常大。尽管如此，公司全力开拓海外资源深入有效，应对危机措施得力；加之武钢在全球金融危机持续影响及经营十分困难的情况下，首次跻身世界500强，让人备受鼓舞；同时，有两级公司对矿一如既往的关心和支持，给我们坚定了战胜困难的信心和决心。因此，我们要认真贯彻落实两级公司工作会精神，进一步增强危机意识、忧患意识和责任意识，调动一切积极因素，确保全年生产经营目标实现。下半年主要抓五件大事：一是安全。要把安全工作放在一切工作的首位，确保各类事故为零。二是降本增效。切实把成本降下来，全面完成公司下达的生产经营任务。三是重点工程建设快速推进，环境建设工程按计划落实。四是推进技术升级年活动，加快充填法研究和应用，贯标工作持续改进。五是稳步推进五项改革，确保稳定工作安全受控。正确认清当前形势，全面完成矿各项工作部署和工作任务，不仅是维护广大职工切身利益的根本需要，更是热爱武钢、融入公司国际化跨越式发展的根本保证。为此，下半年矿工作总体要求是：坚持从严管理，突出和谐发展；强化危机意识，突出履职履责；围绕一个中心，落实五大重点，确保完成全年生产经营任务；着力转变发展方式，实施充填采矿法，综合利用尾矿资源，促进节能减排，推进五项改革，把国内领先水平新矿山建设推向新的高潮。下半年任务重、压力大，全矿上下必须同心同德，真抓实干，进一步严格管理，严格考核，抓重点，抓落实，重点做好以下几个方面的工作：

一、突出安全第一，实现作业过程控制

一是继续坚持“生产过程以安全为中心”的理念不动摇，认真履行安全生产责任制，加大管理者责任追究力度。坚持从严安全管理，教育职工上岗作业不懂的事坚决不做、不清楚的事必须问清楚再做、规定不让做的事坚决不做。二是加强安全“三化”管理（安全本质化、操作标准化、管理规范化），加大反违章及排查治理隐患力度，实行闭环管理。三是从井下人员考勤和跟踪系统管理、安全乘罐和严格“两穿一戴”入手，切实加强外用工和外来施工队伍的安全管理，真正做到将外委施工人员当作自己的队伍一样的管理、一样的考核。四是突出专业化安全管理，重点抓好供电安全、提升吊挂、采场技术管理和工程质量管理等。五是结合气候变化切实做好特殊时期防洪防汛、防暑降温、防跑黄泥、防冒顶垮塌、防毒防爆、防雷击、防火及冬季“七防”等工作，确保制度到位、措施到位、落实到位、考核到位。六是抓好安全标准化及现场管理推进工作，进一步完善硬件、规范操作行为，推进岗位作业标准，促进各项安全管理工作向精细化、标准化迈进。七是严管理，严考核，抓落实。

二、强化均衡稳产，坚决完成生产任务

一是层层分解指标。根据公司新调整的指标，精心编制下半年生产计划，细化到周、日，生产组织上以日保周、周保旬、旬保月，严格计划兑现。二是认真组织采矿生产，加强采场管理，妥善解决好生产与基建的矛盾，确保采场良性循环和持续发展，为选矿提供合格的充足矿源。选矿要严格产品质量管理，为球团提供合格原料。要认真组织球团生产配外购矿技术攻关工作，严格球团工艺纪律管理，坚持科学操作，保持三大主机的平稳运行。要加大配矿力度，力争提前20天完成全年生产任务，为年末检修做好充分准备。三是强化生产调度指挥，严密组织生产和输出。要加强生产信息畅通管理和各级管理人员的责任心，针对7月份极端天气造成的不利影响，要组织发挥好杨家境储矿场作用，加大残矿回收和购配矿力度，弥补原矿量不足。要严格欠产分析会、故障分析会制度，加大故障分析考核力度，争取有效生产时间，实现均衡生产。四是大力开展劳动竞赛，进一步调动职工的生产积极性。五是强化设备管理。抓好重点设备的安全运行管理；要认真组织好设备的专业安全检查，不断的发现问题，整改隐患，确保提升吊挂、高低压供配电系统、主体生产设备的本质化安全。切实做好计划性检修管理，力争实现采选双月检修、球团季度检修目标。做好材料备件的及时、优质供应，严格材料备件的计划、入库验收程序，控制材料备件的消耗及库存，满足安全生产的需要。

三、狠抓降本增效，确保实现利润目标

下半年，围绕公司应对金融危机制订的十大举措和矿承接的八大措施，紧盯利润不动摇，咬定成本不放松，抓好收支两条线，下活经营一盘棋，确保全年经营目标实现。一是加强预算管理，继续加大成本考核力度，所有成本要同预算挂钩，实行联挂考核。二是继续抓好经济活动分析，以班组核算为契机，切实加强成本控制和管理，定期对成本消耗、技术指标、设备开动率进行分析，制订进一步降低成本的方法和措施，有效控制成本支出。三是继续抓好资金集中管理，规避资金风险，坚持领导“一支笔”审批原则，严格财务监督，大额资金支付执行公司联签制度。四是继续夯实基础工作，严格执行内控制度，对外委工程劳务项目严格执行招（议）标管理制度和预算管理，预算没有的项目一律不得发生；加强班组核算，进一步规范班组核算模式，挖掘班组成本核算管理的潜力；强化内控制度的落实，完善成本管理台帐记录，特别要加强残矿回收计量管理，提高计量数据的精确度。五是抓好存货管理，严格控制存量，减少库存，加快资金周转，提高生产效率。

四、加快技术升级，促进领先矿山建设

强化技术攻关。继续推进“技术升级年”活动，加快矿技术升级步伐，推进“技术升级年”12项攻关项目的落实，进一步优化采矿回采率、铁金属回收率、质量、能耗方面的10项主要技术经济指标，确保主要指标升级上台阶。切实加强现场技术管理。强化职能部门对生产现场的技术指导与考核；分期开展对技术人员的能力培训，提高技术员的业务素质；开展名师带徒学技术活动。通过技术升级和严格管理，确保“十二五”期间矿各项技术指标有大幅度提升、所有指标比2009年优化、主要技术经济指标保持或进入国内领先水平。

推进实施充填采矿方法和综合利用尾矿资源工作是真正解放思想、提升矿山生存发展的重要工程，必须按公司要求抓好。根据公司推进充填法的要求，矿将认真收集与整理国内外充填采矿法资料，结合程潮铁矿的具体矿体赋存条件、矿体围岩力学性质、开采强度、地面需保护的区域以及与无底柱分段崩落法的合理过渡等因素，确定充填采矿法的结构参数与回采工艺，通过走出去比较分析，选定最适合程潮铁矿的充填采矿方法，将充填法的实施与深部开采工程有机结合起来，快速推进并开展工作。

大力实施节能减排。近年来，国家提倡低碳经济，对节能减排工作提出了更高要求，特别是公司召开了2010年暨十二五时期减排工作专题会，对武钢矿山的减排工作进行了全面部署，矿高度重视，制订了程潮铁矿2010年暨十二五时期减排目标和具体措施。要加强技术改造及上烟气脱硫系统，通过严格管理，确保完成公司下达的节能减排计划目标。

加大重点工程建设力度。加快深部接续工程施工进度，严格按施工网络计划推进，抓紧新主井2溜破系统及-500m水平各项工作收尾，形成局部运输能力；完成-678m水平水泵房各项工作，形成设计排水能力。高度重视新选厂建设，加快工程进度，使之达到计划要求。

五、坚持从严管理，保持XX县区和谐稳定

进一步从严管理，通过完善制度、规范程序、严格管理，为持续推进降本增效、建设“领先”矿山提供保障。要强力推进“贯标”工作，通过诊断问题持续改进，让标准更加完善。进一步加强作风建设，各级领导人员必须有令必行、有禁必止，自觉落实矿的决策和部署，主动提高思想力、执行力、廉洁力，胸怀坦荡，干事创业。要加强对制度执行和重点工作、重要会议及领导临时交办工作落实情况的督办和考核，并实行责任追究。

积极稳妥完成“五项改革”工作。加大与地方政府的协调力度，做好职工的思想工作，确保9月份完成医改工作。同时，加快干部人事制度、用工管理制度和薪酬分配制度等改革工作，成熟一个，推进一个。要强化职工教育培训，加大“矿院联姻”、“双师”讲堂培训力度，推进职工素质提升工程。要高度重视人才队伍建设，大力强化人才兴矿的观念，加快采、选、球及地质、法律、外语等专业人才的接续培养力度，探索开展“金牌工人”、“银牌工人”评选活动，发挥分配机制的激励导向作用，充分调动各类人员的积极性，为建设领先矿山、融入公司国际化跨越式发展提供人力资源保证，促进矿山和谐发展。

继续推进现场管理。将现场管理与班组建设相结合，切实抓好现场文明生产和隐患整改工作，继续推进9月份现场管理月活动，加大现场环境整改力度，不断拓展井下规范化采场的范围和地面标准岗的普及面，建立隐患排查治理和文明生产管理长效机制。要继续加强XX县区环境建设。按照公司建设“两型矿山”实施意见，结合矿建设国内领先水平新矿山实际，进一步加强XX县区环境治理，对程潮及广山生活区的房前屋后等进行系统的整治，使XX县区绿化率达到25%以上，向“森林化”矿山迈进。同时，关心职工，抓好后勤服务工作。加强职工治病防病及XX县区综合治理，超前做好基层矛盾纠纷化解工作，落实好稳定工作责任制，维护好职工的合法权益，保持XX县区安全和谐稳定。

同志们，建设国内领先水平新矿山是我们的目标追求，让我们进一步抢抓机遇，落实责任，坚持生产过程以安全为中心的理念不动摇，坚决解放思想，转变发展方式，在应对危机中寻求机遇，在迎接挑战中超越自我，共同开创公司国际化跨越式发展新局面，为全面实现矿2010年生产经营目标而努力奋斗，以优异成绩向十二五进军。

第二篇：应对危机首先要提振信心提振信心应对危机

应对当前金融危机，化解经济下行的压力，首先要提振信心。信心是成功的精神支柱，是产生勇气和力量之源，是战胜困难的有力武器。在严峻形势面前，作为领导干部，要认清形势，提振信心，向外界展示一个“信心”区队，向广大职工传递积极向上的精神。

提振信心要认清形势，危中求机。信心来自于对形势的清晰认识和对局势的准确把握。信心危机才是最大的危机。面对金融危机，领导干部要以科学发展观为指导，全面、客观、准确分析形势，认清形势，分析利弊，这是坚定信心前提。越是在最困难的时候越是要保持清醒的头脑，看不到有利条件不成，盲目夸大希望或弱化困难也是无益的。应对危机的信心和决策中应该建立在对形势客观分析、准确把握基础上，既要避免盲目乐观，又要避免畏难情绪。

提振信心要肩扛责任，心系职工。责任胜于能力，责任就是动力。树立强烈的责任意识，勇于承担责任，是战胜危机不可或缺的重要基础。在困难面前，领导干部更要用强烈的责任感来提振信心，以更足的干劲、更实的举措和更优的作风投入到工作当中，扎实做好工作，积极应对复杂局面的挑战，才能赢得广大职工的信赖和拥戴，提振职工的信心，营造发展的氛围。

提振信心要创新务实，团结协作。在危机面前，勇于创新，团结协作，对于化解危机尤为重要。不仅口能言，更是身能行，脚踏实地，埋头苦干，是领导干部对务实最好的诠释。在务实的基础上，要不断创新，通过集思广益，群策群力谋求新的发展。团结一心，劲往一处

使，才能促进经济社会又好又快发展。因此，在工作中，领导干部要倡导团结协作精神，干部与职工扭成一股绳。这样，就能形成战胜危机的强大合力，化危为机，开拓工作新局面。

第三篇：坚定信心应对危机夯实措施促进发展坚定信心应对危机夯实措施促进发展

XX县区副县长许华

2008年下半年，全球金融危机爆发，对于工业正在发展壮大的XX县区带来了前所未有的影响，提出了严峻的挑战。面对金融危机的影响，我们唯有坚持以科学发展观为指导，坚定信心，突出工业重点项目建设，加快产业承接，优化发展环境，夯实发展基础，凝聚工业发展合力，全力战胜各种困难和挑战，确保XX县区工业经济实现平稳健康发展。

一、金融危机对XX县区工业经济的影响

（一）工业增速在全市滞后。2009年第一季度，全县规模以上工业企业增加值35496万元，同比增长41.43%，与增速为68.43%的XX县区相比减少了27%；全县规上企业中，43%的企业增速放缓，27%的企业出现大幅回落。如竹海科技产品每吨平均下降1000元左右，产品库存量增大；长宁化工硫酸价格由原来的1600元/吨降至450元/吨；四丰盐化卤折盐销量减少4万吨，销售收入减少800万元。

（二）企业资金流转压力大。企业货款回收困难，产品库存占有资金量增加，部分企业之间形成了新的“三角债”。

（三）企业融资难度大。银行贷款仍是企业融资的主要渠道，虽然国家货币政策由“从紧”转变为“适度放宽”，并且先后多次大幅度下调存款准备金率和存贷款基准利率，但县内37%的企业未得到金融机构的信用等级评定，加之银行缺乏专门针对小企业特点的信贷产品以及贷款担保条件要求严格，企业贷款难度增大，企业资金短缺的现象相当严重，继续扩大再生产和技改受到制约。

（四）企业创新能力弱，信息化水平低。企业作为技术创新主体的机制尚不健全，拥有自主知识产权的产品不多，缺乏技术创新的平台，信息化程度低，技改投资进一步减少，企业发展后劲不足。

（五）维稳保安压力增大。由于企业经营效益下滑，部分企业为保运转采取减产、放假、减薪等办法减轻企业压力，职工收入减少、员工失业均易引发不稳定因素。六是返乡农民工再就业困难。2008年，全县外出农民工达12.8万人，受金融危机影响，2009年3月前失业返乡农民工达1.1万人，经过县委、县政府采取多项就业援助和安置措施解决了部分农民工就业，但农民工就业难问题依然严峻。

二、当前长宁工业经济面临的机遇

（一）扩大内需政策机遇。国家确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，启动总投资超过4万亿元的建设和促进经济发展计划；推行增值税转型改革和提高产品出口退税率等政策；先后几次下调存款准备金和存贷款基准利率；十大产业振兴计划相继出台。国家的决策和扩大内需政策措施的相继落实，给工业企业的发展带来巨大的发展机遇。

（二）产业转移机遇。受金融危机的影响，东部沿海地区外向型企业的破产倒闭必将引起产业的梯度转移，沿海地区发展劳动密集型和资源密集型产业将逐步转移到中西部地区，给中西部地区经济发展带来新机遇。

（三）产业升级机遇。金融危机暴露出我国相当部分产业处于国际分工链条低端、竞争力弱的问题，既凸显了推进企业兼并重组、优胜劣汰、技术进步的迫切性，也为此提供了有利契机。以消费型增值税为代表的税制改革和一系列产业转型政策的实施，必将给我国中小企业的发展和自主创新带来前所未有的重大机遇，为我国产业升级和企业产品升级创造新的机会。

（四）成本低廉机遇。国际金融危机是降低改革和企业发展成本、壮大产业的重大机遇。国际油价的回落，钢材、水泥等建材价格也处于历史低位，国家启动包括成品油价税费改革等解决了企业成本难题。对于正处于成长的中小企业来说，可以利用较低的成本拓展产业链上下游产品，为其低成本扩张提供机会。同时，也是企业进行基础设施建设、技术改造、引进先进装备的最佳时机。

三、应对金融危机的对策与措施

面对金融危机的影响和冲击，如何做到危中求机、难中求进、忧中求喜，最重要的是要客观看待危机对我县工业带来的影响，充分利用好国家在扩内需保增长的政策和省市系列配套措施，抓住当前全球经济调整的有利时机，加强形势分析、坚定应对信心，加强资金运行、拓宽融资渠道，加强内部管理、降低企业成本，加强产品促销、开拓营销市场，加强技术改造、优化产品结构，加强教育培训、广纳优秀人才，加强机遇意识、逆势寻求发展。

（一）紧抓政策机遇，全力对上争取项目。积极应对国家宏观调控政策，对接4万亿的投资方向和四川扩权强县试点的机遇，紧紧抓住这些政策机遇，研究政策、吃透政策、把握政策，结合我县投入1000万元以上的18个重点项目积极向上争取，积极跑部进厅，做好项目衔接工作，想方设法让更多的项目挤进国家和省、市计划的“篮子”，争取更多的大项目落户长宁。同时，要采取专人落实、蹲点跟踪等方式，对上要项目资金、跑项目资金，尽最大努力争取上级项目补贴资金及拉动内需专项资金，确保建设需要。同时要筛选、论证、包装和规划一批大项目、好项目，不断培育新的工业经济增长点，为XX县区工业经济的发展打下坚实基础。

（二）加快园区建设，搭建企业发展平台。园区在经济发展中扮演着重要角色，在加速推进新型工业化的主平台作用日益明显。随着“工业强县”战略的快速推进，工业园区逐步成为XX县区工业发展新的亮点、新的增长极。要进一步结合国家产业发展规划和紧紧围绕全省产业园区“1525工程”，修订完善园区控制性规划，对园区的产业发展进行准确定位。加快完善工业园区的基础配套功能，加快110千伏变电站及配网工程建设，加快宜宾港长宁香炉滩码头建设，加快园区内路网、电网、通讯网、水网、天然气管网、排污管网、环保设施等配套设施建设，完善工业集中区综合服务功能，不断提升配套承载能力。要发挥醋酸纤维、丰源化工等项目的龙头作用，加强项目的招引，加大企业入驻引导力度，倾力打造“百亿省级工业园区”。

（三）推进项目建设，夯实县域经济发展基础。要抓住机遇，继续做好工业项目的跟踪服务工作，要随时掌握项目进度，协调帮助企业解决在项目建设中遇到的困难和问题，尽快促进项目建成和投产见效。一是在建项目抓竣工。要聚集主要精力、财力、人力、物力，紧紧围绕“项目工作年”的要求，全力推进醋酸纤维素项目建设进度，确保今年9月底投产见效。要加快竹海科技3万吨竹纤维溶解浆生产项目、红星酒业2000吨白酒扩建项目、搏力印刷5亿套彩色包装生产项目、酒乡曲酒厂3000吨白酒扩建项目、酒都实业瓶装白酒包装线扩建项目建设，力争建成投产。二是动工项目抓进度。加快推进红狮集团120万吨新型干法水泥项目、丰源化工100万吨真空盐项目、富源设备20万kw水轮发电机组迁建项目和佳美玻璃新型玻璃项目、君子酒业2万吨白酒扩建项目、竹海酒业6000吨白酒扩建项目、天瑞酒业2000吨白酒扩建项目、长宁化工12万吨硫酸扩建项目建设进度，争取早日竣工投产。三是抓好项目的服务。要认真落实项目工作责任制，加大协调力度，帮助在建项目解决矛盾和困难，加快建设进度。对协议和合同项目，要加强衔接协调，切实解决好土地、环评、安评等工作，促使项目尽早落地。

（四）狠抓结构调整，加快产业升级和转移。受金融危机的影响，我县部分企业产品价格不断降低，迫使企业对产品进行创新或者升级换代。同时，国家拉动内需的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造、有色金属、电子信息、物流等十大产业振兴规划的政策已出台，我们要抓住这个机会，按照国家产业政策要求和全市工业结构调整规划布局，加强整合提升，加快淘汰落后产能，全力扶持重点企业发展。

一是加快产业产业升级。引导企业要以市场为导向，加快结构调整，着力转变发展方式，提高产品的附加值和技术含量。要根据市场的需求，有针对性地调整现有的产品结构，开发市场需要、盈利能力强的产品，淘汰那些没有销路、经济效益差的产品。要调整投资结构，对建设周期长、见效慢的长线项目，须审慎决策，把有限的资金用到重点项目建设上，聚焦主要产品的发展。要围绕结构调整和产业升级加快推进企业技术改造，提高装备水平。要努力突破产业核心关键技术，开发高附加值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品，形成一批自主知识产权和知名品牌，尽快占领产业技术前沿和市场，提高企业的核心竞争能力。

二是紧紧抓住国家实施产业振兴计划和XX省“7+3”产业发展规划的机遇，加强产业基地建设。以醋酸纤维素为核心，大力发展上下游产品，打造科技含量高、创新能力强、市场潜力大、环境污染、综合效益好新型材料产业；要以富源设备为核心，整合行业优势资源，发展现代设备制造业；充分利用XX县区特色农产品优势，发展以竹海科技、升达地板、长江造林局竹膜板为龙头的竹类加工产业，同时发展畜、禽、粮油、烟草加工，拉长产业链，实现产品转化增收；要以四丰盐化为核心，加快固体盐生产项目建设，加大盐卤开发力度，发展精细化工产品，延伸盐——基础化工——高分子化工——后加工产品的产业链，打造XX市盐化工产业基地；要以君子酒业、竹海酒业为核心，打造以白酒为主、保健酒为辅的生态酿酒食品产业。

三是承接产业转移。积极利用区位、资源和“省级工业园区”的优势，积极承接沿海地区产业转移，发展纺织、制衣、制鞋、玩具、电子产品等加工贸易型、劳动密集性生产企业，重点培育一批市场竞争力强、发展空间大的成长型企业。

（五）搭建信贷平台，拓宽融资渠道。积极争取国家和全省的各项金融试点优惠政策，借助国家放宽商业银行信贷规模限制、加大对中小企业技术改造、兼并重组信贷支持的机遇，推进融资方式创新，协调金融机构强化信贷支持。搭建银企交流平台，组织召开项目推介会、贷款供需对接会等方式，加强银企沟通，努力为企业融资生产、资金投向、技术改造、产业转移提供最大限度的信贷支持。加快中小企业创业贷款融资平台建设，引导商业银行通过金融创新加大对企业的信贷支持。

（六）优化环境，营造工业发展的良好氛围。面对经济转轨、体制转变、社会转型的特定阶段下的金融危机，要加强对工业经济的调节和服务，解放思想不死抠条文，大胆创新不自降要求，主动作为不被动应付，要与时俱进不墨守成规，着力解决企业发展所遇到的问题，集中优势，合力兴工，进一步转变工作作风，营造更好的发展环境。

一是全面落实扩大内需相关政策。全面落实《XX市人民政府关于促进工业经济平稳较快发展的意见》（宜府函〔2009〕31号）XX县区委、县政府出台的《2009年加快工业发展实施意见》和《XX县区工业企业技术改造补助资金管理暂行办法》等扶持工业企业发展的政策，把国家、省以及县里出台的各项扶持企业发展的措施执行落实到位，利用政策引导，帮助工业企业平稳应对危机，力保我县工业经济平稳健康发展。

二是加强引导和服务。行业主管部门要换位思考，体现服务型政府的功能，要深入全县重点工业企业进行慰问座谈，引导企业主动应对困难，为企业传递政策信息，帮助疏导思路，协调矛盾，关心和帮助企业。要鼓励企业提升发展信心，树立生存就是胜利，增长发展才是出路的理念。

三是切实减轻企业负担。认真落实国家已出台的各项税收优惠政策，减免企业县内行政事业性收费，整顿规范中介机构等经营性服务收费。进一步对县内行政事业性收费进行全面规范，全面清理中介收费项目，减少会议、检查、评比，严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。建立公开举报制度，设立举报电话，对各类违法违规行为及时查处，公开曝光。

四是加强监测服务。行业主管部门要认真研究宏观经济走势、财政税收形势和工业经济运行态势，建立工业经济季度预测分析制度，超前预测宏观政策和经济形势对地方经济发展可能带来的各种有利因素和不利因素，及时提出对策建议，做好市场引导、信息咨询、劳务用工、融资扶持、技术创新等方面的协调服务，促使企业最大限度的发挥生产效益。同时，以破解难题为关键，从立项申报、土地征用、环保安评、资源勘查、煤电油运等方面，加强与国土、电力、金融、交通等部门的衔接联系，最大限度帮助企业破解发展难题，让企业集中精力，轻装上阵，全力以赴强管理、抓经营、降成本、增效益。

五是进一步完善企业人才引进、培养、管理机制。要把企业的用人（特别是技术人才和管理人才）需求纳入全县的用人计划，统筹安排，进一步完善引进、留住人才的政策措施，加强对企业人才工作的支持和服务，鼓励企业加强人才培养，重用人才。对容纳就业量较大的企业、招收返乡农民工的企业及返乡农民工创业的要给予最大限度的支持和政策上的优惠，要增扩就业岗位，缓解就业压力。

六是发挥好行业协会指导与服务企业的作用。行业协会要宣传政府政策，调研产业发展方向与提出产业扶持措施，指导企业发展，组织企业家学习、取经，传递好的经验与做法，协调银企之间、企业之间矛盾，协调政企之间事项，正确传递好行业生产运行的相关信息，切实当好政府的参谋。

（七）强化企业管理，增强应对危机的能力。

企业要在困难面前化压力为动力，着眼长远，苦练内功，研究市场，分析趋势，制定对策，渡过难关，努力提高自身的市场竞争能力和抵御风险能力。一是调整发展战略。企业要主动应对宏观经济的形势变化，加强信息收集和利用，结合自身实际开展企业发展战略研究，根据外部环境的变化及时修正发展战略，认真评估外部环境变化给企业带来的挑战和机遇，分析企业应对危机的对策，重新确定市场定位，并相应进行资源配置，力争顺势而为、乘势而上，促进企业健康发展。

二是全面提升自主创新能力。①企业要加快技术创新步伐，加快开发新技术、新工艺、新材料、新装备和新产品，提高产品和服务的技术含量和附加值；要持续加大研究开发投入，加快技术改造步伐；建立以保护知识产权为核心的激励制度；要加强与高等院校、科研院所合作，加速推进科技成果转化。②要构建权责清晰、运转有效的企业创新管理体系，整合各类创新资源，不断提高管理效率，提升企业的整体创新能力。③健全有利于自主创新的用人机制，完善人才的选聘和评价机制；要建立有利于自主创新的激励机制，完善薪酬分配制度；要善于发现创新人才，积极吸引沿海高层次的创新人才。要加强人才的培训和教育，不断提高员工的素质和能力。

三是加强内部管理。①加强质量管理，不断提高产品和服务的水平。在金融危机的影响下，更要牢固树立质量就是企业生命的意识，建立健全质量管理体系，严把质量关，以质量求生存、谋发展和占市场。②加强成本管理。要尽可能在保证质量的前提下降低成本，并将这种低成本优势转化为企业的竞争优势；要转变发展模式，增强控制成本的能力，更多地通过体制创新、技术进步、优化结构、加强管理等途径降低成本，提高效率，获取竞争优势。③加强财务管理。切实加强企业内部以经济核算、资金保障为基础的管理工作，实现有效的成本控降，努力解决企业应收账款过高的问题，全力遏制企业经济效益下降。建立财务危机的预警、监测和应对机制，有效防范和化解财务危机。四是坚定应对危机的信心。要加强树立战胜困难必胜信心的企业文化建设，振奋士气，带领全体员工顽强拼搏，共渡难关。

面对全球金融危机的影响，机遇与挑战并存，要沉着应对、把握机会，迎难而上、抢占先机，开拓进取、扎实措施，全面促进工业经济平衡健康发展，为XX县区加快发展、又好又快发展做出更大的贡献。

第四篇。国家出台新十条应对网贷风险。涌泉金服坚守合规自律提振行业信心国家出台新十条应对网贷风险。涌泉金服坚守合

规自律提振行业信心

据新华社消息近日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、网贷风险专项整治工作领导小组办公室联合召开网贷机构风险处置及规范发展工作座谈会，有关省市和部门负责同志参加会议。会议汇总分析当前网贷风险形势及前期应对工作情况，研究拟订下一步风险应对举措。

会议指出，做好网贷风险专项整治是防范化解重大风险攻坚战的重要战役，事关人民群众切身利益，事关金融安全和社会稳定大局。各地要提高思想认识，切实承担属地风险处置责任，坚持市场化法治化原则，实现法律效果和社会效果的统一。同时，会议根据当前网贷风险形势及前期工作状况，对互金风险整治工作做出了进一步明确要求

一、要畅通出借人投诉维权渠道。网贷机构建立沟通机制，提高经营的透明度。地方政府设立沟通窗口，解释政策、回应诉求。

二、要开展网贷机构合规检查。引导机构合规经营和健康发展。

三、要多措并举缓释风险。指导网贷机构通过兼并重组、资产变现、与金融机构合作等多种市场化手段缓释流动性风险。

四、要压实网贷机构及其股东责任。已退出机构要依据破产法、公司法及有关监管要求制定清盘兑付方案，股东依法负连带责任，有关部门监督执行，切实提高债务清偿率。

五、要规范网贷机构退出行为。建立报备制度，明确退出程序，规范资产处置和债务清偿，确保出借人合法权利不受侵害。

六、要依法从严从重打击恶意退出的网贷平台。缉捕外逃人员，加大法律惩处力度，形成有效震慑。

七、要加大对恶意逃废债行为的打击力度。将恶意逃废债的企业和个人信息纳入征信系统和“信用中国”数据库，开展失信联合惩戒。

八、要加强金融基础知识普及工作。帮助群众准确分辨非法吸储、集资诈骗等违法犯罪行为，增强投资风险识别能力和审慎意识。

九、要引导出借人依法理性维权。依法打击造谣、煽风点火、聚众闹事等非理性、超越法律界限的维权行为。

十、要严禁新增网贷机构。各地要禁止新注册网络金融平台或借贷机构，加强企业名称登记注册管理。

图为：涌泉金服ceo张椿

针对监管机构出台的应对网贷风险新十条，涌泉金服ce