第5课中国古代官员的选拔与管理学习任务单-高中历史选择性必修一

第5课中国古代官员的选拔与管理►知识点一秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理1．官员选拔(1)汉朝之前西周至春秋西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官春秋战国尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据____大小授予官职秦统一后官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官(2)汉朝时期①察举制制度察举制内容a．先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用b．察举分常科和____。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等评价察举制为两汉政权选拔了大批人才②积功劳为官和征辟等是两汉官员选拔制度的重要补充。(3)魏晋南北朝①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。②实施：220年，魏王曹丕推行__________。③内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任；中正根据____、道德和才能将州、郡士人分为九等，写出评语，称为“状”；获得资品的士人，由吏部授官。④影响：选官权收归中央，加强了中央集权。后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。2．官员考核(1)秦汉：上计制①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、________、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为“____”。御史参与审核计簿，防止造假。②意义：上计考核的结果是官员赏罚的依据。(2)魏晋南北朝：门阀士族势力强大，战乱频仍，考核法规大都流于形式。3．官员监察(1)中央：秦汉建立了以________为首的中央监察体系。(2)地方：汉武帝为加强中央集权，实行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。1．概念阐释——世官制世官制即贵族世代为官的制度，官吏都具有世袭官职的特权，是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。春秋战国时期，世官制逐步走向衰亡，选贤任能的官吏选任制逐步确立。2．思维拓展——察举制衰落的原因(1)东汉末年中央集权衰弱，豪强势力兴起，地方舆论被豪强名士垄断，中央在地方的选人权逐渐丧失。(2)察举制本身腐败重重，察举不实等被诟病。(3)汉末动乱，察举依赖的乡里社会秩序遭到破坏。3．情境再现——九品中正制《晋书·段灼传》记载：(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！据此分析九品中正选官制的选拔标准，并指出其弊端。4．思维拓展——上计制度的作用上计制度是封建统治者及时了解全国各郡国、各县及各侯国土地、人口、钱谷入出及社会治安等的重要手段，对于维护封建统治和巩固封建经济起着重要的作用。上计制度的推行加强了封建专制制度，成为朝廷控制地方和考核地方官吏的有效手段。►知识点二隋唐至两宋时期的官员选拔与管理1．选官制度(1)背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。(2)特点：________选拔人才。(3)内容①分为制举和常举，制举是皇帝自设科目考试选人，常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中____和进士两科最受社会重视。②考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。(4)发展：两宋科举制度进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径。2．考核制度(1)隋唐官员考核归属尚书省吏部。(2)唐朝以____和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。3．监察制度(1)隋唐中央隋唐御史台为最高监察机构，其长官为________地方唐太宗将全国分为十道______，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用(2)宋朝①中央：承唐制设御史台。②地方：划分路作为监察区。③重要变化是________，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。5．情境再现——隋唐官吏考核制度的特点“往者州唯置纲纪，郡置守丞，县唯令而已。其所具僚，则长官自辟，受诏赴任，每州不过数十。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。”——《隋书·刘炫传》根据材料并结合所学知识，概括隋唐时期官吏考核制度的特点。6．概念阐释——台谏合一台谏合一是宋代监察制度中的一项重要措施，即将御史台和谏院的职权合二为一，表现在台官具有言事权、赋予谏官以弹劾权以及台谏官可以互相兼领。宋代实行台谏合一的措施，使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官，从而进一步强化了皇权。►知识点三元明清时期的官员选拔与管理1．官员选拔(1)元朝：1314年恢复科举制，但仍然时断时续。(2)明清①形式：明清科举考试分为乡试、____与殿试三级。②内容：考试从________中命题。③程序：乡试每三年在各省省城举行，会试于乡试次年春天举行，殿试在会试后举行，考中者分别称“举人”“贡士”“进士”。2．官员考核明朝____对官员任职期满的考核，考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的____，重在查处官员的贪、酷和不作为清朝考课包括三年一次的京察和____，分别考察京官和外省文官3．官员监察(1)元朝：中央设______，地方设行御史台、肃政廉访司。(2)明朝：都察院________不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。(3)清朝：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的监察职能没有改变。7．图解历史——选官制度的演变及趋势8．比较辨析——“考满”和“考察”的不同“考满”有固定的时间，主要是考察任期已满的官员，通过考察结果来决定他们的去留。而“考察”并没有具体的时间，不定期进行，主要是纠察贪墨败度的官员，及时查处。标准也不同，“考察”有八种标准，而“考满”只有称职、平常、不称职三种标准。笔记：随堂练习1．东汉后期，同一年被察举为官的人会形成“同岁”的私人关系。这种关系超越地域、血缘，形成官场内部独特的亲密关系，官员相互选拔“同岁”的亲属为官，聚成群体。这反映了，当时()A．选官制度不断发展成熟B．血缘对政治的影响下降C．世家大族的影响力扩大D．中央权力不断受到削弱2．西汉颁行了专门法规《上计律》，明确了上计簿的内容和报送程序，凡是计簿中有欺瞒不实者或上报不及时的均要被治罪。这一举措()A．体现了礼法结合的理念B．开创了上计考核的制度C．杜绝了官吏渎职的现象D．规范了官员的考核管理3．下图为“大雁塔唐朝进士题名帖”。大雁塔位于陕西西安的慈恩寺中，“雁塔题名”成为进士及第的代称。与此现象有关的制度是()A．刺史制度 B．察举制C．九品中正制 D．科举制4．高一(1)班同学以中国古代选官制度为主题，制作如下示意图。图中选官制度的标准依次是()A．军功、品行、门第、才能B．血缘、品行、门第、军功C．军功、血缘、才能、门第D．品行、军功、才能、血缘5．据史书记载，以往州、郡、县之副佐及掌管文书等事务的僚官，皆由长官选任。隋朝则是“大小官员，悉由吏部”考核任用。这说明()A．地方长官权力扩大 B．中央集权加强C．三省六部制的形成 D．科举制的影响6．隋唐时期，御史与谏官相辅相成的监察制度体系臻于完备。宋以后，谏官制度逐渐衰微，明清时期逐渐形成以御史与谏官制度合一的、以都察院为主体的单一监察制度体系。可见古代监察体系的演变()A．适应了古代专制权力强化的趋势B．提高了中央的行政效率C．保障了监察权力机构的高效运作D．缓和了官员内部的矛盾INCLUDEPICTURE"提示5.TIF"

知识点一1．(1)军功(2)特科(3)九品中正制家世2．(1)钱谷入出上计3．(1)御史大夫知识点二1．(2)分科考试(3)明经2．(2)品德3．(1)御史大夫监察区(2)台谏合一知识点三1．(2)会试四书五经2．考满京察大计3．(1)御史台(2)监察御史情境再现3．提示：选拔标准：门第出身。弊端：下层出身的人才没有出人头地的机会，社会矛盾易激化。5．提示：隋唐官员的考核归属吏部；考核官员以品德和才能为标准；考核对象扩展到全国官吏。1．C[根据材料“官员相互选拔‘同岁’的亲属为官，聚成群体”可知，东汉后期察举制逐渐成为豪强地主笼络亲属为官的工具，反映了世家大族的势力逐渐增强，故选C项；东汉后期察举制日益成为豪强大族垄断仕途的工具，难以发挥选拔真正人才的职能，无法说明选官制度不断发展成熟，排除A项；“官员相互选拔‘同岁’的亲属为官”说明当时血缘亲属为官的现象比较普遍，反映了血缘对政治的影响上升，排除B项；材料中的“同岁”关系同时包括了中央和地方的各级官吏，反映的是国家整体治理能力的下降，排除D项。]2．D[根据材料“明确了上计簿的内容……均要被治罪”可知，西汉颁布专门的官员考核法律，欺瞒不实者或上报不及时者治罪，有利于官员考核的规范化，故选D项；礼法结合指以礼义教化和法律双重手段来治理国家，与材料无关，排除A项；战国时就已经实行上计考核的制度，排除B项；“杜绝”说法过于绝对，排除C项。]3．D[结合所学知识可知，隋炀帝设立进士科，标志着科举制的创立，符合材料“进士及第”的描述，D项正确；材料强调的是科举制，而非刺史制度、察举制和九品中正制，排除A、B、C三项。]4．A[根据材料“中国古代选官制度”并结合所学知识可知，秦朝军功爵制的选官标准是按照军功的大小，西汉察举制的选官标准是道德和才能，魏晋南北朝九品中正制的选官标准是门第、道德和才能，唐代科举制的选官标准是根据才能进行相对公平的考试，所以题目中选官制度的标准依次是军功、品行、门第、才能，A项正确；材料中没有提及关于血缘的选官标准，排除B、C、D三项。]5．B[材料体现了一个变化，隋之前僚官由长官选任，官员的部分任免权力在长官手中，但是隋之后，所有的官员不分大小都由吏部考核任用，吏部代表的是中央，说明隋之后官员的任免权力集中到中央，表明中央集权的加强，故选B项；选官权力集中到中央不能体现地方长官权力扩大，排除A项；三省六部制正式形成是在唐朝时期，排除C项；科举制是选拔官员的方式，材料讲的是官员的任用，排除D项。]6．A[根据材料“谏官制度逐渐衰微，明清时期逐渐形成以御史与谏官制度合