矿产资源保护法-(2)

矿产资源参与人员：汪红、欧阳丽娜、黄雪敏、鲁丽婷、汪佳芳、马梦可、杨敏敏、张梦杰、王姣、刘丽华、周红林矿产资源汇报人：欧阳丽娜目录

☆矿产资源概括

★如何综合利用☆案例分析1234☆矿产资源的保护矿产资源概括1、定义

由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源分为：能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产。

——《矿产资源法实施细则》2、矿产资源的三大权利：

（1）.矿产资源的所有权

（2）.矿产资源的探矿权（3）.矿产资源的采矿权

3、矿产资源的现状(1)、矿产资源总量丰富，人均资源相对不足；(2)、矿产质量贫富不均，贫矿多，富矿少；(3)、地区分布不均，不宜开发利用。矿产资源开发不当☞土地塌陷

矿产资源的保护

1、矿产资源保护存在的问题（1）、人均资源拥有量少，部分资源供需失衡。中国人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。（2）、贫矿较多，富矿少，开发利用难度大。（3）、小矿多，大矿少，规模偏小，布局不合理。（4）、是经济快速增长与部分矿产资源大量消耗之间存在矛盾。（5）、矿产资源开发利用中的浪费现象和环境污染仍较突出。2、矿产资源保护的原则

矿产资源的总原则：在保护中开发，在开发中保护，矿产资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高矿产资源利用率。具体原则：（1）.坚持“预防为主，保护优先”的原则（2）.坚持实施可持续发展战略原则（3）.坚持区域矿产资源勘查，开发与环境保护协调发展的原则（4）.坚持扩大对外开放与合作的原则（5）.坚持科技进步与创新的原则综合利用

矿产资源综合利用是矿业发展的大势所趋，是节能减排，循环经济和实现绿色矿业的必由之路。方法：1通过立法支持对矿产资源的开发和综合利用；2以技术为先导，提高资源综合利用水平；3加强尾矿调查评价和开发利用；4加强宣传教育，普及矿产资源综合利用科技知识；案例分析

禁止采矿区无证采煤案✎广西来宾县溯社乡中许农民蒙某于1983年冬在该村烘红水河井采煤。1986年蒙某曾多次申请采矿许可证，来宾县矿管局均以该井位于红水河边及河床下，属于《矿产资源法》第17条第4项（1986）“重要河流、堤坝两侧一定距离内”不得开采矿产资源的地区，始终未予批准发证。由于蒙某在没有开采许可证的情况下，无视法律继续开采。由于蒙某等无证乱采滥挖，挣抢矿产资源，严重破坏了溯庄乡的防水煤注。造成了重大的透水事故。蒙某应承担相应的法律责任。✎[思考]：

1．本案中蒙某违反了《矿产资源法》的哪些规定?

2．蒙某应判“非法采矿罪”还是“破坏性采矿罪”?为什么?基本案情：

主体：蒙某

主观：直接故意

客体：水体安全

客观：蒙某无证乱采滥挖，挣抢矿产资源，严重破坏了溯庄乡的防水煤注。造成了重大的透水事故。案例分析

1．蒙某违反了《矿产资源法》的以下规定：(1)违反《矿产资源法》第17条(86年版）第20条（96年版）关于“重要河流、堤坝两侧一定距离以内”不得开采矿产资源的规定。(2)违反了《矿产资源法》第37条关于“集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平，提高矿产资源回收率。禁止乱挖滥采，破坏矿产资源”的规定。案例分析2．蒙某应判“非法采矿罪”。

“非法采矿罪”：未取得开采许可证而开采，造成矿产资源破坏。最高刑：3年以下有期徒刑（86版）3--7年，并处罚金（96版）。“破坏性采矿罪”：取得开采许可证后，破坏性开采

，造成矿产资严重破坏。最高刑：吊销采矿许可证（86版）5年（96版）。蒙某未取得开采许可证而开采，并造成矿产资源严重破坏：实施一个犯罪行为，触及两个罪名，以其中较重的罪名定罪从重处罚。因此，对蒙某的违法行为应当按照“非法采矿罪”定罪，

从重处罚。☆参考文献★❶胡德胜编著《矿产资源法》修改中几个基本问题的研究中国地质大学学报(社会科学版)2007年❷廖欣编著《完善我国现行矿产资源法的理论分析》矿产与地质报2006年❸廖欣编著《我国矿产资源开发管理过程中暴露的问题》矿产与地质报2006年❹傅英编著《中国矿业法制史》中国大地出版社2001年❺江平编著《中国矿业权法律制度研究》中国政法大学出版社