光泽县油溪塑料制品厂生产线技术改造建设项目环境影响报告表

目录

一、建设项目基本情况.........................................................................................................1

1.1“三线一单”控制要求符合性分析............................................................................2

1.2产业政策符合性分析...............................................................................................4

1.3与《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》工信部联节【2016】440号

相符性分析.....................................................................................................................5

1.4用地符合性分析.......................................................................................................5

1.5与《废塑料综合利用行业规范条件》（2016年1月1日起施行）符合性分析5

二、建设项目工程分析.......................................................................................................8

2.1项目由来...................................................................................................................8

2.2项目主体工程及项目组成.......................................................................................9

2.3主要产品、原辅材料及生产设备.........................................................................10

2.4本项目水平衡.........................................................................................................12

2.5厂区平面布置.........................................................................................................13

2.6生产工艺及产排污环节.........................................................................................13

2.7现有项目回顾.........................................................................................................16

2.8现有项目污染物产生及排放情况.........................................................................17

2.9现有项目“三同时”落实情况.................................................................................21

2.10现有项目存在的主要环境问题及整改措施.......................................................21

三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.....................................................22

四、主要环境影响和保护措施.........................................................................................22

4.1施工期环境保护措施.............................................................................................29

4.2运营期环境保护措施.............................................................................................30

4.3项目“三本账”分析.................................................................................................39

4.4地下水环境影响分析.............................................................................................39

4.5土壤环境影响分析.................................................................................................39

4.6环境风险.................................................................................................................40

五、环境保护措施监督检查清单.....................................................................................42

六、结论.............................................................................................................................46

3

附图1地理位置图..............................................................................................................49

附图2周边环境关系图......................................................................................................50

附图3周边环境照片..........................................................................................................51

附图4平面布置图..............................................................................................................52

附图5村庄规划图..............................................................................................................53

附件1委托书......................................................................................................................54

附件2备案表.......................................................................................................................55

附件3营业执照..................................................................................................................56

附件4法人身份证..............................................................................................................57

附件5用地说明..................................................................................................................58

附件6农灌协议..................................................................................................................63

附件7租赁合同................................................................................................................64

附件8取水许可批复..........................................................................................................66

附件9污水处理协议...........................................................................................................68

附件10垃圾处理协议.........................................................................................................69

附件11原环评批复............................................................................................................71

附件12现有项目验收........................................................................................................72

附件13污染源监测报告....................................................................................................74

附件14环境现状监测报告................................................................................................80

4

一、建设项目基本情况

建设项目名称光泽县油溪塑料制品厂生产线技术改造

项目代码

建设单位联系人联系方式

建设地点福建省南平市光泽县鸾凤乡油溪村大林组22号地

理坐标（117度22分12.78秒，27度34分9.10秒）

三十九、废弃资源综合利用业中、

非金属废4285

国民经济D4220建设项目金属废料和碎屑加工处理；非金属

料和碎屑加工421

行业类别行业类别废料和碎屑加工处理（和

处理422421422

均不含仅分拣、破碎的）

新建（迁建）首次申报项目

改建建设项目不予批准后再次申报项目

建设性质

扩建申报情形超五年重新审核项目

技术改造重大变动重新报批项目

项目审批项目审批

光泽县工业信息

（核准备案）（核准备）闽工信备号

/化和商务局/[2019]H080007

部门（选填）文号（选填）

环保投资

总投资（万元）

2000（万元）50

环保投资占比

2.5施工工期12月

（%）

否用地面积

是否开工建设7970

是：（m2）

专项评价设置情

无

况

《光泽县县域乡村建设规划（2019-2035年）》，2020年3月6日

规划情况审批机关：光泽县自然资源局

审批文号：光政综〔2020〕21号

规划环境影响

无

评价情况

规划及规划环境《光泽县县域乡村建设规划（2019-2035年）》已于2020年3月6日

影响评价符合性

经《光泽县人民政府关于同意光泽县县域乡村建设规划（年）

分析<2019-2035>

—1—

的批复》（光政综〔2020〕21号）同意。

根据建设单位提供的用地说明，项目位于福建省南平市光泽县鸾凤乡

油溪村大林组22号，总用地面积7970平方米，本项目用地性质为二类工

业用地，符合《光泽县鸾凤乡油溪村村庄规划（2019-2035年）》，并且

本项目用地红线未占到光泽县上报稿的生态保护红线。因此本项目建设符

合规划要求，用地说明见附件5。

1.1“三线一单”控制要求符合性分析

（1）根据《“十三五”环境影响评价改革实施方案》（环环评[2016]95

号）的指导思想：以改善环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，

以创新体制机制为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上

线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）为手段，强化空间、总

量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础，不断改进和完善

依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。本项目与“三线一单”相

符性见表1.1-1。

表1.1-1项目与“三线一单”相符性分析一览表

通知符合

“”类别项目与三线一单相符性分析

文号“”性

本项目位于福建省南平市光泽县鸾凤乡油溪村大林

生态

其他符合性分析组号，不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水

保护22符合

源保护地和其他需要特别保护等法律法规禁止开发

红线

建设的区域。因此，项目建设符合生态红线控制要求。

本项目所在区域的环境质量底线为：大气环境质量目

标为GB3095-2012《环境空气质量标准》及其修改单

《十三

“中二级标准；地表水环境质量为《地表水环境质量标

五”环境

准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准；项目厂界声环

影响评环境

境质量目标为《声环境质量标准》（GB3096-2008）

价改革质量符合

中的3类标准。项目所在区域环境质量现状能够满足

实施方底线

环境质量功能区划要求。根据项目所在地环境质量现

案》

状调查和污染排放影响分析，本项目运营后对区域内

环环评

(环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，不会对

[2016]95

区域环境质量底线造成冲击。

号)

本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资

源。项目运行过程通过内部管理、设备选择、原辅材

资源

料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面

利用符合

采取合理可行的防治措施，以节能、降耗、减污为

上线“”

目标，有效的控制污染。项目的水、气等资源利用不

会突破区域的资源利用上线。

—2—

环境

准入本项目符合国家产业政策，不属于《市场准入负面清

符合

负面单》(2022年版)中禁止准入类的项目。

清单

（2）与《福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的

通知》符合性分析

根据《福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通

知》(闽政[2020]12号)相关要求分析，项目所在位置属于福建省陆域区域。

因此，项目对照全省生态环境总体准入要求中“全省陆域”部分，具体见表

1.1-2。

表1.1-2与全省生态环境总体准入要求的符合性分析

适用符合

准入要求本项目情况

范围性

1、石化、汽车、船舶、冶金、水泥、

制浆造纸、印染等重点产业，要符合全本项目为光泽县油溪

省规划布局要求。塑料制品厂生产线技

2、严控钢铁、水泥、平板玻璃等产能术改造项目，属于废

过剩行业新增产能，新增产能应实施产弃资源综合利用业，

能等量或减量置换。不属于文中限制的相

空3、除列入国家规划的大型煤电和符合关产业；项目周边水

间相关要求的等容量替代项目，以及以供环境质量达标，清洗

布热为主的热电联产项目外，原则上不再池废水经自建污水处

符合

局建设新的煤电项目。理站处理后委托圣农

约4、氟化工产业应集中布局在《关于促发展股份有限公司由

束进我省氟化工产业绿色高效发展的若槽罐车拉至其自建污

干意见》中确定的园区，在上述园区之水站深度处理达标后

外不再新建氟化工项目，园区之外现有外排；员工生活污水

氟化工项目不再扩大规模。经化粪池处理后由周

全省5、禁止在水环境质量不能稳定达标的边农民挑走用于农

陆域区域内，建设新增相应不达标污染物指灌，不外排。

标排放量的工业项目。

1、建设项目新增的主要污染物排放量

应按要求实行等量或倍量替代。涉及总

磷排放的建设项目应按照要求实行总项目投产前，应按生

磷排放量倍量或等量削减替代。涉及重态环境主管部门相关

污

金属重点行业建设项目新增的重点重规定落实挥发性有机

染

金属污染物应按要求实行减量置换物的削减倍量替代；

物“”

或等量替换。涉新增排放项目，本项目属于废旧塑料

排"VOCs符合

排放实行区域内等量替代。福州、造粒项目，属于废弃

放VOCs

厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等个资源综合利用业，无

管6

重点控制区可实施倍量替代。超低排放限值要求；

控

2、新建水泥、有色金属项目应执行大项目不属于城镇污水

气污染物特别排放限值，钢铁项目应执处理设施项目

行超低排放指标要求，火电项目应达到

超低排放限值。

—3—

3、尾水排入近岸海域汇水区域、“六江

两溪”流域以及湖泊、水库等封闭、半

封闭水域的城镇污水处理设施执行不

低于一级A排放标准。

根据上述分析，本项目与《福建省人民政府关于实施“三线一单”生态

环境分区管控的通知》(闽政[2020]12号)中的相关规定是符合的。

（3）与《南平市生态环境准入清单》符合性分析

根据《南平市人民政府办公室关于印发南平市生态环境准入清单的通

知》（南政办[2021]33号）相关要求分析，本项目位于建省南平市光泽县

鸾凤乡油溪村大林组22号，属于光泽县一般生态空间-生物多样性

（ZH35072310008）。因此，本项目与《南平市生态环境准入清单》相符

性分析具体见表1.1-3。

表1.1-3与《南平市生态环境准入清单》相符性分析一览表

环境管

管控单

控单元管控要求符合性

元类别

名称

1.禁止发展高耗能、高排放、

高污染产业，禁止有损自然生

光泽县

态系统的侵占水面、湿地、林本项目属于废弃

一般生

优先保空间布地的农业开发活动。资源综合利用业，

态空间

-护单元局约束在不损害生态系统功能的前不会损害自然生

生物多2.

提下，因地制宜地适度发展旅态系统。符合

样性

游、农林产品生产和加工、观

光休闲农业等产业。

根据上述分析，本项目与《南平市生态环境准入清单》中的相关规定

是符合的。

1.2产业政策符合性分析

本项目为光泽县油溪塑料制品厂生产线技术改造项目，属废弃资源综

合利用业，根据《产品结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励

类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用—27、废旧木材、废旧电器

电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废

旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧

物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”。且本项目已取得光泽县

工业信息化和商务局的备案（闽工信备[2019]H080007号），故本项目建

设符合国家和福建省相关产业政策。

—4—

1.3与《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》工信

部联节【2016】440号相符性分析

根据《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》：“四、重点领

域——（三）废塑料。大力推进废塑料回收利用体系建设，支持不同品质

废塑料的多元化、高值化利用。以当前资源量大、再生利用率高的品种为

重点，鼓励开展废塑料重点品种再生利用示范，推广规模化的废塑料破碎

-分选-改性-造粒先进高效生产线，培育一批龙头企业。积极推动低品质、

易污染环境的废塑料资源化利用，鼓励对生活垃圾塑料进行无污染的能源

化利用，逐步减少废塑料填埋。到2020年，国内产生的废塑料回收利用

规模达2300万吨。”

根据建设单位提供资料，本项目为光泽县油溪塑料制品厂生产线技术

改造项目，生产规模为年产20000吨塑料袋和塑料颗粒，属于该指导意见

“推广规模化的废塑料破碎-分选-改性-造粒先进高效生产线”。可见，项目

建设符合《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》的产业发展要求。

1.4用地符合性分析

本项目位于福建省南平市光泽县鸾凤乡油溪村大林组22号，不新增

用地面积，建设单位已取得鸾凤乡人民政府和光泽县自然资源局对本项目

用地性质的证明，用地性质为二类工业用地。本项目用地不涉及风景名胜

区、饮用水源保护区、自然保护区等生态敏感目标。本项目所在区域周围

环境质量现状良好，项目建设可满足当地环境功能区划要求，对周边环境

影响不大。在环保设施的正常运行，“三废”达标排放的前提下，本项目对

周围环境影响较小。

综上所述，本项目选址基本可行。

1.5与《废塑料综合利用行业规范条件》（2016年1月1

日起施行）符合性分析

表1.5-1项目与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析表

项目与项目相关内容的规定符合

项目项目建设情况

内容性

废塑料综合利用企业所涉及项目原料主要为废塑料和

企业的PP符合

的热塑性废塑料原料，不包括塑料颗粒，不使用危险化学

—5—

设立和受到危险化学品、农药等污染品、农药等污染的废弃塑料包

布局的废弃塑料包装物、废弃一次装物、废弃一次性医疗用塑料

性医疗用塑料制品等塑料类制品等塑料类危险废物，以及

危险废物，以及氟塑料等特种氟塑料等特种工程塑料。

工程塑料。

新建及改造、扩建废塑料加工

企业应符合国家产业政策及

所在地区土地利用总体规划、项目建设符合国家产业

城乡建设规划、环境保护、污符合

政策，选址符合相关规划要求

染防治规划。企业建设应有规

范化设计要求，采用节能环保

技术及生产装备。

塑料再生造粒类企业：新建企本项目为光泽县油溪塑料制

生产经业年废塑料处理能力不低于品厂生产线技术改造项目塑

符合

营规模5000吨；已建企业年废塑料处技改后生产规模为年产20000

理能力不低于3000吨。吨塑料袋和塑料颗粒

塑料再生加工相关生产环节

本项目综合电耗低于500千瓦

的综合电耗低于500千瓦时/符合

资源综时吨废塑料

吨废塑料/

合利用

塑料再生造粒类企业的综合

及能耗本项目水消耗低于吨吨废

新水消耗低于吨吨废塑0.2/符合

0.2/塑料

料。

项目选定设备满足生产能力

要求，项目1号、2号生产线

热熔机头废气由集气罩收集

塑料再生造粒类企业。应具有

后经活性炭吸附光解

与加工利用能力相适应的预“+UV”

废气处理设施处理后排

处理设备和造粒设备。其中，15m

气筒（）排放；塑料袋

工艺与造粒设备应具有强制排气系DA001

吹塑生产线热熔机头、号塑符合

装备统，通过集气装置实现废气的3

料造粒生产线热熔机头废气

集中处理；过滤装置的废弃过

及电加热过滤网熔融废气集

滤网应按照环境保护有关规

气罩收集后经活性炭吸附

定处理，禁止露天焚烧。“

+UV光解”废气处理设施处理

后15m排气筒排放（DA002）；

一般固废委托环卫部门处置

企业加工存储场地应建有围

墙，在园区内的企业可为单独项目厂区设计围墙分隔，地面

符合

厂房，地面全部硬化且无明显均为水泥硬化地面

破损现象。

企业必须配备废塑料分类存

放场所。原料、产品、本企业项目设独立具有防风、防雨功

环境保不能利用废塑料及不可利用能的仓库，并对仓库按不同类

护废物贮存在具有防雨、防风、型物料分隔为原料、成品、一

符合

防渗等功能的厂房或加盖雨般固废存放间、危废间，危废

棚的专门贮存场地内，无露天间做好防渗；项目厂区排水采

堆放现象。企业厂区管网建设用雨污分流

应达到“雨污分流”要求。

企业应具有与加工利用能力本项目清洗池废水经自建污

符合

相适应的废水处理设施，中水水处理站处理后委托圣农发

—6—

回用率必须符合环评文件的展股份有限公司由槽罐车拉

有关要求。废水处理后需要外至其自建污水站深度处理达

排的废水，必须经处理后达标标后外排；员工生活污水经化

排放。企业应采用高效节能环粪池处理后由周边农民挑走

保的污泥处理工艺,或交由具用于农灌，不外排。本项目没

有处理资格的废物处理机构,有使用盐卤分选工艺

实现污泥无害化处理。除具有

获批建设、验收合格的专业盐

卤废水处理设施，禁止使用盐

卤分选工艺。

再生加工过程中产生废气、粉

粉碎工序位于密闭房内，基本

尘的加工车间应设置废气、粉

无粉尘外溢，散落地面的粉尘符合

尘收集处理设施，通过净化处

收集后回用于造粒工序

理，达标后排放。

本项目经过选用低噪声设备

对于加工过程中噪音污染大

并采用基础减震、厂房隔声等

的设备，必须采取降噪和隔音

措施，项目厂界噪声符合《工符合

措施，企业噪声应达到《工业

业企业厂界环境噪声排放标

企业厂界环境噪声排放标准》。

准》

—7—

二、建设项目工程分析

2.1项目由来

光泽县油溪塑料制品厂2006年7月委托石狮市阳光环保技术综合服务有限

公司编制了《废塑料造粒及制品加工环境影响报告表》，于2006年7月16日通

过原光泽县环境保护局的审批，2017年9月，建设单位委托南平兴利环境检测有

限公司对该项目进行验收，目前生产规模为年产1000吨塑料颗粒和150吨塑料

袋。

为了满足生产需求和保护环境，建设单位拟在现有厂房内建设光泽县油溪塑

料制品厂生产线技术改造项目，拟对厂房、仓库翻新改造，改造生产设备和环保

设施，改造后塑料袋和塑料颗粒生产能力增至20000吨/年（塑料颗粒18850吨/

年、塑料袋产能不变维持原有150吨/年）。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、

《建设项目环境保护管理条例》，本项目需进行环境影响评价工作，再对照《建

设项目环境影响评价分类管理名录》年版，本项目属于三十九、废弃资

建设(2021)“

源综合利用业、金属废料和碎屑加工处理；非金属废料和碎屑加工处理

内容42421

422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）中废塑料加

工处理”，应该编制环境影响报告表。为此，光泽县尤溪塑料制品厂委托福建通

和环境保护有限公司编制该项目环境影响报告表(委托书详见附件1)。接受委托

后，我司技术人员立即查勘现场，依据环境影响评价技术导则的要求，编制完成

了《光泽县油溪塑料制品厂生产线技术改造环境影响报告表》，供建设单位报环

保主管部门审批。

表2.1-1建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）

环评类别

报告书报告表登记表

项目类别

三十九、废弃资源综合利用业42

金属废料和碎屑加工废弃电器电子产品、废机动车、废电机、

处理421；非金属废废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属

废电池、

料和碎屑加工处理化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎

85废油加/

422（421和422均不屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工

工处理

含原料为危险废物艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生

的，均不含仅分拣、产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工

—8—

破碎的）艺的除外）

2.2项目主体工程及项目组成

（1）项目名称：光泽县油溪塑料制品厂生产线技术改造

（2）建设单位：光泽县油溪塑料制品厂

（3）建设地点：福建省南平市光泽县鸾凤乡油溪村大林组22号

（4）建设性质：技术改造

（5）项目总投资：2000万元

（6）建设规模：厂房、仓库翻新改造，改造生产设备和环保设施，改造后

塑料袋和塑料颗粒生产能力增至20000吨/年（塑料颗粒18850吨/年、塑料袋产

能不变维持原有150吨/年）。

（7）工作制度：年工作日300天，两班制生产，每班8小时

（8）劳动定员：本项目不新增员工，依托现有员工25人，其中20人住厂，

5人不住厂

2.2.1项目组成

项目组成一览表见表2.2-1。

表2.2-1项目组成一览表

现有项目建设情技改后全厂建设

工程组成本项目建设情况备注

况情况

建筑面积3333m2，建筑面积建筑面积

主体生产车设有造粒车间、破4719.6m2，设吹塑4719.6m2，设吹塑厂房翻

工程间碎车间、塑料袋生车间1座，造粒车车间1座，造粒车新改造

产车间各一座间2座间2座

原料堆增加

座座座1

场212座

成品堆增加1

1座1座2座

辅助场座

工程增加

清洗池座座座1

213座

依托现

宿舍区座座

3/3有

给水系取用项目旁灌溉水取用项目旁灌溉水

由给水管网供给变更

统渠渠

公用供电系依托现

市政供电市政供电

工程统/有

排水系依托现

雨污分流雨污分流

统/有

—9—

经自建污水站“四经自建污水站“四

生经沉淀后委托圣农级沉淀+板框压级沉淀+板框压新建污

产发展股份有限公司滤”预处理后委托滤”预处理后委托水站预

废废（圣农污水处理圣农发展股份有限圣农发展股份有限处理设

水水厂）处理公司（圣农污水处公司（圣农污水处施

处理厂）处理理厂）处理

理生

经化粪池预处理后经化粪池预处理后

活依托现

由周边农民挑走用由周边农民挑走用

污/有

于农灌，不外排于农灌，不外排

水

1、2号塑料造粒生1、2号塑料造粒生

产线热熔机头废气产线热熔机头废气

加热熔化废气有

由集气罩收集后经由集气罩收集后经

“UV光解+活性炭

“UV光解+活性炭“UV光解+活性炭改造

吸附”处理后通过

吸附”处理后有吸附”处理后有

15m高排气筒排放

15m排气筒高空排15m排气筒排放

放（DA001）（DA001）

塑料袋吹塑生产线塑料袋吹塑生产线

废气处

热熔机头、号塑热熔机头、号塑

理33

料造粒生产线热熔料造粒生产线热熔

造粒废气有“UV机头废气及电加热机头废气及电加热

光解活性炭吸过滤网熔融废气由过滤网熔融废气由

环保+改造

工程附”处理后通过集气罩收集后经集气罩收集后经

15m高排气筒排放“UV光解+活性炭“UV光解+活性炭

吸附”处理后15m吸附”处理后15m

排气筒高空排放排气筒排放

（DA002）（DA002）

选用低噪声设备，选用低噪声设备，选用低噪声设备，

噪声控

基础减振、厂房门基础减振、厂房门基础减振、厂房门

制/

窗隔声施窗隔声施窗隔声施

废塑料手选残余废塑料手选残余

物、清洗池沉淀泥物、清洗池沉淀泥依托现

渣委托环卫部门处/渣委托环卫部门处有

一

置置

般

破碎收集粉尘、质破碎收集粉尘、质

固质检产生的不合格

固检产生的不合格品检产生的不合格品

废品回用于生产工序/

体回用于生产工序回用于生产工序

废生活垃圾委托环卫生活垃圾委托环卫依托现

物部门处置/部门处置