论我国中小型企业的社会责任

PAGE2PAGE5论我国中小型企业的社会责任一、我国中小型企业社会责任研究的现状（一）我国中小型企业社会责任的本质属性我国作为社会主义国家，社会主义制度一经确立，就决定了中小型企业利益与国家利益、中小型企业利益与工人阶级以及广大人民群众根本利益的一致性。社会主义以公有制代替了私有制，消灭了剥削制度，解放了生产力。我国的各项法律法规明确规定，我国中小型企业不再是封建阶级、资产阶级和官僚买办的食利机构，同时也不是压迫工人，压榨工人血汗钱的机器，而是肩负着振兴民族经济、富裕工人以及人民群众、提升中小型企业员工素质的责任，归根到底是要大力发展社会生产力，逐步改善、提高人民的物质生活和精神生活。这就是我国社会主义条件下中小型企业责任的本质属性。我们的中小型企业负有保证中小型企业资产增值和长期发展的责任，负有使员工物质精神生活与中小型企业发展水平同步提高的责任，负有促进国家发展和社会进步的责任。（二）我国中小型企业社会责任缺失的具体表现1.假冒伪劣产品害人，对消费者尽责不够假冒伪劣产品频频出现曾经是我国改革开放之初比较明显的社会现象，经过多年规范整顿，我国过市场秩序已经明显好转。但是当前此类不规范、不和谐的因素仍然存在，制假售假、商标侵权、仿冒欺诈、商业贿赂等违法行为依然存在。2008年以“三鹿”为突出代表，我国毒奶事件被评为2008年世界十大事件之一。2006年的苏丹红事件更让人谈“红”色变。由此我们可以窥探到中小型企业对消费者的责任意识状况，也可以听到广大社会群众日益高涨的要求中小型企业提高社会责任意识和履行中小型企业责任的呼声，可以警示中小型企业界和有关部门郑重承担起应有的责任，坚决抵制类似事件发生[1]。2.安全事故频发，履行安全生产责任不够由于有的中小型企业工作条件简陋，工作设施落后，唯利是图，轻视安全，导致全国重大安全生产责任事故不断。20世纪末、21世纪初，烟花爆竹生产中小型企业、经销中小型企业特别是非法生产小作坊爆炸事故频繁发生，人员伤亡和财产损失都很惨重。近几年，煤炭、冶金、建筑、交通等各类重特大安全事故仍然不少，有的甚至登峰造极，骇人听闻。3.掠夺、浪费资源严重，履行节约资源责任不够据专家推测，人类真正能够利用的水还不到世界淡水总量的1%。近年来，全世界对水这个人类的生命之源越来越看重，节约用水的呼声日益高涨，但是同时，我国中小型企业浪费水的现象却相当严重。另外，在掠夺式开采矿产资源中，最为严重的是煤炭和铁矿资源被掠夺式开采。4.污染环境现象严重，践行环保责任不够在享受了工业高度发达带来的快乐之后，人们开始看到由于预料不够、预防不利、工业高度发达带来的负面影响，尤其由此导致的全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏三大危机，以及与此相关的全球十大环境问题，即气候变暖、臭氧层破坏、生态多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水体污染、海洋污染以及固体废物污染[2]。5.收入分配严重失衡，履行共同致富责任不够我国一些中小型企业中，中小型企业与员工之间的关系处理不好，特别是有的非公有制中小型企业常发生延长工时，超负荷、超体能增加劳动定额，克扣工资的现象；一些中小型企业私招乱雇工人，不依法与工人签订劳动合同，或签订违法合同，随意解雇工人；有的中小型企业管理者肆意侵犯工人人身权利，任意打骂、侮辱工人人格；有的中小型企业忽视安全生产，致使发生工人伤残、死亡的惨剧。这些问题的存在，不仅造成中小型企业劳动争议案数量大幅度上升、中小型企业劳动关系紧张，不利于中小型企业的生产和发展，而且影响了社会稳定。6.轻视员工发展，履行员工培训责任不够只顾眼前利益，不顾长远利益，只重员工履行义务，不顾员工发展，是当前我国部分中小型企业不注重责任的突出表现。按照现代中小型企业人力资源管理开发与管理理念，中小型企业在设计中小型企业发展方向和规划的时候，应该同时考虑中小型企业员工的培训和发展问题，应以中小型企业人力开发与管理作为中小型企业发展的重要依托，把二者作为因果关系去处理。而目前我国许多中小型企业表现出短时和短期行为，在许多中小型企业中，员工存在就业层次低、经济收入少、居住条件差等问题，生存权处境尴尬；存在超时加班、劳动条件恶劣、社会保险无着落等问题，劳动权受侵害；存在员工文化程度低、培训机会少、精神文化生活匮乏等问题，发展权受制约；存在有口难辩、有苦难诉、有冤难申等问题，申诉罢工权缺位。能力,实现中小型企业价值和社会福利最大化的经济与伦理诉求,在全球竞争中占据有利地位。因此,只有构建适合我国国情的中小型企业社会责任实施体系才是使得我国中小型企业持续、健康成长的有效路径。(一)加快基于社会责任的中小型企业的文化建设中小型企业文化能否建立健全,很大意义上归结于中小型企业能否形成自己的核心价值观。核心价值观作为中小型企业领导人内心最深处的是非判断和善恶取舍,是中小型企业未来行为方式与业务导向的最根本指引。为将中小型企业社会责任理念强化为企业家的核心价值观,就应该从意识形态上加强教育与引导。主要措施如下：1.应增强自身责任意识这就要求中小型企业家和员工认识到履行社会责任可以改善和增进与利益相关者的关系,将责任战略作为中小型企业发展的重要策略，有利于中小型企业声誉的提高和风险的消弭,对中小型企业可持续性发展和长期收益具有不可估量的促进作用。2.内部制度建设是企业文化重要保障在中小型企业的组织保障和战略管理中融入中小型企业社会责任精神就能够在制度上实现中小型企业社会责任与中小型企业经营的有机结合[6]。3.中小型企业应树立正确的舆论导向增强员工和消费者等利益相关群体对中小型企业社会责任行为的引导。营造良好的外部社会氛围是推进中小型企业积极履行社会责任的环境条件,它可以不断促进健康中小型企业文化的形成。(二)建立我国中小型企业社会责任标准目前国际上包括生产守则在内的中小型企业社会责任标准已超过四百个,但中国制订的却寥寥无几。这对于中国中小型企业履行社会责任、参与国际竞争十分不利,填补这一空白已成当务之急。实际上,中小型企业社会责任标准的实质是要求产业链上的生产商和供应商所提供的产品符合社会责任的要求。建立我国中小型企业社会责任标准的应对策略如下：1.学习、借鉴SA8000标准的成功经验由于SA8000是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准,虽然它不具有普适性价值,是根据欧美国家劳动环境和条件制定的,但不能否认SA8000反映的伦理价值以及申请SA8000的必备条件、认证程序和运作方式都能给我国以有益的启示。因此,我们应该从法规、政策、措施等多角度对SA8000标准进行分析研究和论证[7]。2.立足我国实际考虑到我国区域、行业和中小型企业的发展状况千差万别,很难提供统一具有普适性价值的社会责任标准。但在进行制度设计时,要将理念凝聚在一个原则框架下,最大程度的制定出适合异质性行业和中小型企业的社会责任标准,同时也要充分考量中小型企业所在的行业特征和中小型企业的不同发展阶段。3.积极参与规则的制订鉴于国际标准及相关规则在国际经济秩序中发挥的巨大作用,我国应主动开展与国际劳工组织、采购商组织、标准化组织、认可组织等的合作,积极参与中小型企业社会责任认证国际指南、规则和标准的制订,积极谋求国际互认,抑制发达国家单方面不公平的劳工贸易壁垒,发挥发展中国家的劳动力资源比较优势,维护我国的发展权益。4.发挥政府和行业协会在社会责任标准制订中的作用在我国自主发行的社会责任标准体系中,2005年3月由中国纺织工业协会推出的《CSC9000T中国纺织中小型企业社会责任管理体系》较具代表性,它是我国第一个自主研发和推广的标准化社会责任管理体系,而且也是中国第一个开始迈向国际化的社会责任标准。2009年1月1日起在上海实施的《中小型企业社会责任标准》则是我国第一个中小型企业社会责任省级标准[8]。政府、行业协会和各种组织应积极行动起来,在现有社会责任标准的基础上,不断启动、引导和推广新型中小型企业社会责任标准的实施。从而使中小型企业社会责任标准不仅与我国的法律法规接轨,更要与国际接轨,以达到立法和评价标准的健全和完善。(三)建立我国中小型企业社会责任评价体系构建我国中小型企业社会责任评价体系是一项系统任务,必须以我国具体国情为基本着眼点,将中小型企业社会责任的各项相关内容均纳入评价体系。1.发挥政府的引导作用政府掌握着评价标准制定的主动权,能够将中小型企业社会责任的各项内容进行规范并使程序制度化,将中小型企业的经济行为与产品和服务的质量、员工社会保障、资源利用和处理社会关系等诸方面都囊括入体系之中,逐步确立中小型企业社会责任评价体系，应该发挥政府在构建中小型企业社会责任评价体系中的引导作用。2.建立中小型企业社会责任标准认证机构首先,建立统一规范的产品认证认可标准是构建中小型企业社会责任评价体系的重要内容,这将为社会责任评价设置一项标准和基础规范。其次,对国内已有认证机构进行规范、扩展和重组,并积极与国外知名认证机构进行协作,以取长补短,扩大知名度,创造品牌效应。再次,建立与国际权威认证机构的相互认可机制,以相互间通用认证的方式消除国际和各国间设立的技术壁垒。最后,在产品认证机构不断发展成熟的前提下,应逐步提高我国社会责任标准认证机构的权威性,不断扩大认证范围,提高认证能力,以达到与国际认证机构间的证书通用。3.建立中小型企业社会责任报告审计制度对于社会责任报告的审计主体、审计对象和审计范围等重要项目都要进行明确严格的规定,对审计方法和程序都应进行合理设计以防止审计疏漏和操作繁琐,并根据与内容相适应的原则不断进行修正和完善。这样,中小型企业社会责任报告的客观性和公信力也将得到进一步强化,从而形成规范化、制度化的长期效用[9]。4.建立中小型企业社会责任信息披露制度对中小型企业履行社会责任的各项应公开信息进行强制披露,对中小型企业社会责任中的道德责任则采取自愿披露方式,作为对社会责任意识较强中小型企业的更高要求。(四)建立我国中小型企业社会责任监督体系中小型企业社会责任的监督主要由政府监督和社会监督两个部分构成。政府作为社会公共利益的总代表,职能所属决定了它对中小型企业社会责任履行的监督是硬约束.;而社会监督则作为政府监督的补充发挥软约束.作用。因此当前应该充分发挥政府和各社会团体的协作监督功能,通过增加中小型企业履行社会责任的外部约束力来强化中小型企业的社会责任行为。综上所述,积极履行社会责任已成为一种国际趋势,它既是经济全球化的需要,社会的需要,也是中小型企业内在发展的需要[10]。中小型企业承担社会责任不仅可以帮助中小型企业培育核心价值观、吸引高端人才、创设健康的中小型企业文化、营造良好的品牌形象,而且还可以指引中小型企业的经营方向、创新营销模式以利于开拓国际市场。因此,任何一个志在融入全球化,欲在国际分工体系中有所作为的中小型企业,都需要自觉履行社会责任。四、我国中小型企业社会责任发展趋势展望尽管我国中小型企业界还存在诸多违背中小型企业社会责任的现象，还有许多不良事件发生，而且中小型企业社会责任的立法还在研究制定当中，我国的中小型企业还承受着对外经济交流和合作的压力，但是我们对我国中小型企业履行社会责任的发展趋势仍然应持乐观态度。首先，由于我国有悠久的历史和优秀的文化传统。重理论、讲道义等优秀的传统理念在我国公民当中有深厚的影响，而且在许多中小型企业家的实际行动中已经得到明显体现。我国是注重贤德的礼仪之邦，随着经济社会的发展进步，我国的优秀文化也在中小型企业界得到了更好的发扬和传承，这是我国自改革开放以来经济持续快速发展的重要精神支撑力量。对中小型企业而言，它已经远远不止是一种责任，而是一项社会机会，一项在中小型企业全力关注盈利以及进行可持续发展的同时，帮助解决当今世界一些最具挑战的问题的社会机会[11]。我国一些中小型企业重视履行中小型企业的社会责任，注重以德治企，注重社会公益事业的投入与奉献。其次，从社会主义经济建设和促进中小型企业发展角度看，邓小平建设中国特色社会主义的理论及其构建社会主义市场经济体制的设计，是在社会主义条件下的解放和发展社会生产力的理论基石。“三个代表”重要思想体现了中小型企业生存发展的实质，是指导中小型企业生产经营活动健康运行的理论武器。科学发展观继承和发扬了古今中外优秀的思想文化成果，体现了人类资源共享、人与社会协调发展的思想[12]。中央确定的“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁生产、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展”，之中的每一项都渗透着中小型企业的社会责任。尽管目前为止我国的法律制度还不是很完善，民主法治还不健全。但是，我国以较快的速度较好的走上了依法治国的轨道，法律制度自我完善的发展趋势还是很好的。从与经济建设和中小型企业发展直接相关的法制建设看，关于中小型企业和经济发展的立法进程较快，立法数量较多，立法质量逐渐提高；执法水平逐步提高，法制建设对保障和助力经济发展起到了很好的作用。随着经济社会的发展和民主法治建设的加强，全民族人民学法、守法、用法、执法的意识进一步加强，行动逐渐自觉；中小型企业依法生产经营、依法维护中小型企业权益、依法纳税和贡献社会的意识也逐步提高，行动也逐步自觉。这都为中小型企业依法履行社会责任奠定了良好的基础[13]。最后，从中小型企业健康发展和社会的和谐进步的角度来说，当然还是希望中小型企业增强实力，中小型企业夯实了经济基础，就为中小型企业更好的履行责任创造了充分的物质条件。仅就将来也许未必由法律规定的十分严格的捐赠公益事业看，那些既有经济实力又有很好的责任感的中小型企业，自然会更好的履行责任；那些经济实力强但目前责任感差的中小型企业，也许未来才会有良心发现[14]。在经济社会迅速发展的同时，我国中小型企业员工也发生了很大变化，中小型企业员工的文化水平逐步提升，中小型企业文化建设有了良好的开端，中小型企业文化层次逐步提高，中小型企业应用和转化先进科技文化成果的能力逐步增强，中小型企业科学管理的水平和整体素质逐步提升。这些都是提升中小型企业责任意识的内在要素，也是践行中小型企业责任的内在动力，必然为中小型企业履行责任奠定基础提供保证。五、结论越来越多的国内中小企业已经认识到社会责任的重要性：承担社会责任不仅不会增加经营成本，相反，中小企业切实履行社会责任，反而会提升中小企业竞争力。越来越多的中小企业主动履行社会责任积极参与扶贫助教、慈善捐助等社会公益活动方面，发挥了表率作用[15]。越来越多的上市公司宣称其愿意认真严肃地承担社会责任，有些上市公司甚至修改了公司章程，增加了公司社会责任条款，在其年度报告中也专门增加其实际履行社会责任的部分。国内中小企业，通过发布社会责任报告的方式向外界展示中小企业履行社会责任情况，也已经变得越来越普遍。参考文献[1]张振华.从中小型企业社会责任的发展历程分析其理论基础.法制与社会.2010,10:P286[2]邢冀源.我国中小型企业